パキスタンとアメリカの関係

パキスタンとアメリカの関係

パキスタン	アメリカ合衆国
外交使節
パキスタン大使館、ワシントン DC	イスラマバード米国大使館
特使
駐米パキスタン大使 リズワン・サイード・シェイク	ドナルド・ブローム駐パキスタンアメリカ大使

パキスタンとアメリカ合衆国は、パキスタンの独立翌日の1947年8月15日に国交を樹立し、アメリカ合衆国はパキスタンを承認した最初の国の一つとなった。

両国の関係は、緊密な連携と深い二国間疎遠を特徴とする低迷を特徴とする「ジェットコースター」と表現されてきた。^[1]困難な歴史にもかかわらず、パキスタン軍はかつてアメリカの地政学的戦略において重要な位置を占めており、^[2] 2002年以来、主要な非NATO同盟国となっている。 ^{[3] [4]}パキスタンがアフガニスタン和平プロセスに参加し、 2021年にタリバンがアフガニスタンを制圧した後、かなりの数の米国の政策立案者が米国とパキスタンの関係を見直している。^{[5] [6]}同時に、米国とインドの戦略的収束はパキスタン外交へのより大きな圧力ももたらしている。^[7]

この紛争は両国の世論を急激に悪化させ、2013年には両国の世論は相手国を最も好まない国の一つにランク付けした。^{[8] [9]} 2014年現在、パキスタン人の59％が米国を敵国と見なしており、2012年の74％から減少している。^{[10] [11] [12]}ピュー研究所が調査した世界39カ国と比較すると、パキスタン人は米国に対して最も好意的な見方をしていない。^[13]パキスタンにおける米国に対する好感度は、1999年から2013年までの間、10％（2002年）から23％（2005年）の間で変動した。^[14]ギャラップ社の世論調査では、パキスタン人の72％以上が米国はパキスタンの友人ではなく敵であると考えていることが示された。^[15]

冷戦（1945年～1991年）の間、パキスタンはソ連主導の東側陣営に対抗して、米国主導の西側陣営と同盟を組んだ。1958年のパキスタン軍事クーデターの後、ムハンマド・アユーブ・カーン大統領は米国と強力な軍事同盟を結んだ。 1971年のバングラデシュ解放戦争と印パ戦争の間、米国はバングラデシュ暫定政府とインドに対抗してパキスタンを支援した。パキスタンの敗北後、反米主義者であったパキスタンの指導者ズルフィカール・アリ・ブットーはソ連との関係を改善した。1977年、ブットーはムハンマド・ジアウル・ハク率いる軍事クーデターで打倒された。 1979年のソ連のアフガニスタン侵攻後、パキスタンと米国は反共産主義のアフガニスタンのムジャヒディーンへの資金提供と融資で協力し、その後第一次アフガニスタン内戦にも協力した。米国は1965年以来、自国の戦略的利益に従わせるためにパキスタンに何度も制裁を課してきたが^[16] 、パキスタンが米国と共にソマリアとボスニアの戦争に参加する意向を示したことで関係は改善した。しかし、米国は1998年に再び援助を停止し、インドと共に制裁を課したが、2001年に米国のアフガニスタン介入により再び解除された。アフガニスタン戦争における両国の不測の事態対応、不信、優先順位の相違といった要因が深刻な批判を招き、両国はテロとの戦いで共通の目標を達成するための戦略を互いに批判し始めた。アメリカはパキスタン軍がタリバンを含む非国家主体を支援していると非難し続けている。^[5]さらに、両国によるドローン攻撃、サララでの友軍誤射事件、ラホールでのスパイ逮捕事件が関係をさらに複雑化させた。

米国とパキスタンの困難な関係は、次から次へと起こる危機によって悪化し続けている。^{[19] 2010年代初頭、パキスタンの}ISIがジャーナリストに米国に敵対する記事を書かせるために金銭を支払っていたとされる。 ^[20]それにもかかわらず、パキスタンと米国はともに、テロとの戦いでテロ組織を倒すために生産的な関係を模索し続けている。^[21]しかし近年、「米国とNATOがアフガニスタンから撤退した後、イスラマバードは西側諸国における戦略的重要性をいくらか失ったと言える」。^[22]パキスタンはかつてNATOにアフガニスタンへの補給路を提供し、戦争中は二国間関係を支配していた。しかし、2020年代初頭に戦争が終わり、米軍がこの地域から撤退すると、米国に対するパキスタンの影響力は消え、米国はもはやアフガニスタンと関わるためにパキスタンを必要としなくなった。^[23]

カシミール問題における米国の戦略的パートナーであるインドとの数十年にわたる競争と対立、そして米国と中国の大国間の競争における中国とのあらゆる天候における戦略的協力は、米国との関係改善に向けた同国の努力に困難をもたらしている。^{[24] [25] [26] [27]}

アメリカには推定554,202人のパキスタン系アメリカ人が住んでおり^{[28] [29] 、}パキスタンには約52,486人のアメリカ人が居住している^[30]。さらに、パキスタンはイスラマバードにアメリカ最大級の大使館を、カラチ市には人員・施設ともに最大級の総領事館を置いている。

パキスタンがイギリス領インド帝国から分離した後、新生国家は国際社会における非同盟の一員としての立場を確立しようと苦闘した。パキスタンの親共産主義勢力は東パキスタンで多大な支持を集めたが、西パキスタンでは親ソ連のパキスタン社会党は依然として大きく疎外されたままだった。親米派のパキスタン・ムスリム連盟は西パキスタン、特に繁栄したパンジャブ地方の政治勢力の大部分を支配していたが、東パキスタンにおけるその支持基盤ははるかに小規模であった。

しかし、リアカット・アリ・ハーン首相は、パキスタンが両超大国との同盟から利益を得られることを期待して、ソ連と米国の両方と友好関係を築こうとした。パキスタン軍とパキスタン外務省は、ソ連がパキスタンの社会主義隣国インドに提供し始めたのと同程度の軍事、技術、経済援助を提供する政治的意思と能力があるかどうか疑問を呈した。^[31]それでもパキスタンはソ連に軍事援助を要請したが、ソ連は以前インド寄りだったため、予想通り拒否された。^[31]政府のソ連への働きかけは、ソ連をインドの無神論者で社会主義的な同盟国とみなしていたパキスタンの保守的な中流階級には好意的に受け止められなかった。^[32]

1950年、米国はパキスタンに接近し、カーン首相を公式訪問に招待した。ソ連が資本主義のパキスタンを拒絶し、パキスタンのライバルと同盟を結んだため、パキスタンの政策立案者は両超大国との友好関係を維持するのは不可能だと考えた。カーン首相は米国の招待を受け入れ、 1950年5月3日から23日間の公式訪問を米国で行った。この行事はパキスタンで非常に政治化され、同国の左派を激怒させ、数十年にわたる友好的な外交関係につながる重要な出来事とみなされた。しかし、カーン首相の米国初訪問の際、トルーマン大統領はパキスタン首相に、ソ連の活動を監視するためだけにパキスタンにCIAの基地を建設することを許可するよう要請したとされるが、カーンはこの要請を受け入れなかった。^[33]

1950年から1953年にかけて、パキスタンの政治家や軍人らが米国を訪問した。この間、陸軍司令官の アユーブ・カーンが米国を訪問した。この人物は後に親米派の軍事政権を樹立した。外務大臣の サー・ムハンマド・ザフルラー・カーン、外務次官のイクラム・ウラー・カーン、財務大臣の マリク・グラーム・ムハンマド、国防長官のイスカンダル ・ミルザらは、いずれも米国を公式訪問した。^[34]

両国の防衛関係は、カーンの米国訪問直後から強化された。1951年にリアカット・アリー・カーンが暗殺されたときでさえ、パキスタンに対する個人的な好意は明らかだった。カワジャ・ナジムディン政権下で、パキスタンと米国の当局者は互いに対して前向きな態度を育んだ。こうした個人的な善意は、 1953年にジョン・フォスター・ダレス国務長官 がパキスタンへの小麦援助を主張した際、公聴会で農林業小委員会に対し「パキスタンの人々は素晴らしい軍事的伝統を持っている」と述べ、カラチでは「今まで見た中で一番素晴らしい」栄誉礼隊に迎えられたと語ったことからも明らかである。 ^[34]両国間の緊密な関係は1954年5月に調印された相互防衛条約によってさらに強化され、その後、数百人のパキスタン軍将校が米国で定期的に訓練を受けるようになった。^{[34]当時のパキスタンの首都}ラワルピンディーには米国軍事援助諮問グループ（MAAG）も設立された。パキスタン将校は軍事戦術の訓練を受けただけでなく、リーダーシップ、管理、経済理論も教えられた。^[34]

1956年、ドワイト・アイゼンハワー大統領はパキスタンの新首相フセイン・スフラヴァルディーに、ソ連の大陸間弾道ミサイルの情報収集に使用する予定だったペシャワル航空基地（PAS）のリースの許可を求めた。 ^[34]この要請は認められ、米国は作戦開始前にすぐにその場所に滑走路と指揮統制所を建設した。^{[34]この基地は極秘とみなされ、}ズルフィカール・アリー・ブットーのようなパキスタンの高官でさえ施設への立ち入りを拒否された。^[34]

共産主義の拡大に対抗する同盟国としてのパキスタンに対するアメリカの関心は、主にパキスタンの軍事組織との良好な関係を維持することに集中していた。フセイン・スフラワルディ首相は、陸軍司令官のアユーブ・カーンを伴って、米国を数回公式訪問した。 ^[34] 1958年の軍事クーデター後、アユーブ・カーンは、左翼活動家がパキスタンで権力を掌握し、それによってこの地域におけるアメリカの利益が危険にさらされる可能性があると主張した。^[34]彼は、パキスタン軍が国を統治するのに最も強力で有能な組織であるとアメリカ当局者を説得することに成功した。^[34]

アユーブ・カーンの統治下、パキスタンは米国と緊密な関係を築いた。アユーブ・カーンは強い親米派で、カーンが国家元首になる前の1954年に米国を訪問した際、アメリカのヘンリー・A・バイロード准将 に「私は兵舎を見るためにここに来たのではない。我々の軍隊は、あなたが望むなら、あなたの軍隊になることができる。しかし、決断をしよう」と語ったという有名な言葉がある^[34]。彼が権力を握った時点でも、米国に対する彼の見方は肯定的なものであった。1960年代、パキスタンの国民は一般的に親米派で、米国に対しても肯定的な見方を持っていた。

1960年、アユーブ・カーンは、アメリカの資金で最近改修されたペシャワール空軍基地から、アメリカがソ連への最初のスパイ任務を飛行する許可を与えた。1960年5月、U-2事件が発生し、パイロットのゲイリー・パワーズがソ連に捕らえられた。^[34] CIAは、ロンドンでの公式訪問中にアユーブ・カーンにこの事件を知らせた。伝えられるところによると、カーンは肩をすくめて、このような事件はいずれ起こるだろうと予想していたと述べた。^[34]

1961年、カーンは国家元首として初めてア​​メリカを訪問した。カーンに対するアメリカの好意は、マウントバーノンで行われた豪華な晩餐会や、ニューヨーク市でのカーンのためのティッカーテープパレードに表れていた。^[35]

アメリカの軍事援助は西パキスタンに集中しており、経済的利益は西パキスタンによって管理され、ほぼ独占的に使用されていました。^[34]経済発展の欠如に対する東パキスタンの怒りは、西パキスタンだけでなくアメリカにも向けられました。東パキスタン議会は、 1954年にアメリカと結んだ軍事協定を非難する決議を可決しました。^[34]

パキスタンへの経済援助は、コンソーシアム企業を通じて米国からさらに増加し​​た。^[36]この時期の西パキスタンの経済成長率の高さにより、パキスタンは発展途上国における資本主義の成功例と広く認識されるようになり、1964年のGDP成長率は9.38%であった。^[36]

1962年、両国の関係は冷え始めた。中印戦争でインドが大敗した後、米国はインドに武器を輸出した。^[37]米国はパキスタンに通知せず、これらの武器がインドによってパキスタンに対して使用されるかもしれないというパキスタンの懸念を無視した。^[38]さらに、アユーブ・カーンは、中国との戦争中にインドの弱点を利用しないというパキスタンの決定が、カシミール紛争の解決に向けた交渉で米国の真剣な努力という形で報われなかったことに失望した。^[39]

外交的解決はパキスタンに有利にはならないと確信したパキスタンは、インドに対してジブラルタル作戦^{を開始した。 [39]これは}1965年のインド・パキスタン戦争へとエスカレートし、膠着状態に陥った。^[36] 1965年の経済成長率はわずか0.88％だった。経済は急速に回復し、1966年にはGDPが2.32％、1969年には9.79％に成長した。しかし、明確な勝利（または敗北）のない戦争による莫大な経済的損失を考慮し、カーンは1969年に大統領権限を陸軍司令官ヤヒヤ・カーン（血縁関係なし）に譲り渡した。 ^[36]

アメリカのリンドン・ジョンソン大統領はインドとパキスタンの指導者たちと温かい個人的関係を築いたが、この政策は意図せぬマイナスの結果をもたらした。1954年以来、アメリカとパキスタンの同盟関係はインドをソ連に近づけた。ジョンソンは両国に対するより公平な政策が南アジアの緊張を和らげ、両国をアメリカに近づけることを期待した。ベトナムにすでに大きなプレゼンスがあったジョンソンは、南アジアを「同盟国」と「中立国」に分けるというアメリカの伝統的な分断を終わらせた。彼にはインドとパキスタンの両国と良好な関係を築き、武器と資金を両国に供給し、両国の激しい国境紛争から中立を維持する計画があった。その結果、彼の公平な政策はパキスタンを共産主義中国に、インドをソ連に近づけた。^[40]

リチャード・ニクソン大統領とヘンリー・キッシンジャーは、パキスタンと中華人民共和国の緊密な関係を利用して秘密の接触を開始し、その結果、ヘンリー・キッシンジャーはパキスタンを訪問した後、1971 年 7 月に中国を秘密裏に訪問しました。この接触の結果、1972 年にニクソン大統領が中国を訪問し、その後、米国と中華人民共和国の関係が正常化されました。

1971年12月に2週間続いたインド・パキスタン戦争につながるインドとパキスタンの敵対関係の始まりに際し、ニクソン大統領はヤヒヤ・カーンにパキスタン軍を抑制するよう要請した。^[41]戦争の拡大を防ぎパキスタンの利益を守るためである。ニクソンは、インドが西パキスタンに侵攻すれば社会主義インドが亜大陸を支配し、ソ連の立場が強化されることを恐れていた。^[42]ヤヒヤ・カーンはバングラデシュの独立が西パキスタンの崩壊につながることを恐れていた。しかし、インド軍がベンガル人ゲリラを支援し、大量のベンガル人難民がインドに流入したことで敵対関係が拡大し、インドとパキスタンの間で宣戦布告がなされた。^[43]

アメリカは、議会の反対にもかかわらず、シャーのイラン、トルコ、ヨルダンからパキスタンへの軍事装備の輸送を秘密裏に奨励し、これらの国々に輸送費を返済した^[44]。^[45]しかし、アメリカはパキスタンに敵対行為を終わらせるよう圧力をかけるために援助を打ち切ると脅したが、インドが南アジアの新しい政治情勢を支配することも望んでいなかった。

戦争の終わり近くに、ニクソン政権はパキスタンの敗北が差し迫っていることを認識していたが、USS エンタープライズと第7艦隊の第74任務部隊をインド洋に派遣した。これはインドに対して西パキスタンへの攻撃の激化に抵抗するよう警告するものとみなされた。^[46]ベトナム戦争の真っ只中であったため、米国の武力誇示は、苦境に立たされた西パキスタン軍への支援の表れとみなされた。^[47]

機密解除されたCIA諜報文書には、「インドはパキスタンを分断し、その軍隊を壊滅させようとしており、冷戦における米国の同盟国を失う可能性があり、米国としては失うわけにはいかない」と記されていた。ニクソンはインドを「ソ連の傀儡」と呼び、エンタープライズに第74任務部隊の指揮を命じた。^[48]米国が行った評価では、インドはソ連の全面的な支援を受ければパキスタンを即座に打ち負かすことができると見られていた。^{[48]ニクソンは}ソ連にメッセージを送った。ロシアはインドへの支援をやめるよう促した。ニクソンの言葉を借りれば、「インドを可能な限り強い条件で抑制する。インドにはソ連が大きな影響力を持っており、その行動に対しては貴国も責任を負わなければならない」^[48]

1970年代の選挙の結果、カリスマ的な民主社会主義者であるズルフィカール・アリ・ブットが大統領（1971年～1974年）となり、1974年には首相となった。この時期は、パキスタンとブット率いる民主社会主義政府との「静かな冷戦」と見なされている。彼の社会主義的思想は共産主義的思想を支持していたが、共産主義と実際に同盟を結んだことはなかった。ブットの下で、パキスタンは非同盟諸国運動に重点を置き、ソビエト圏およびソ連とのより緊密な関係を築いた。一方、ブットは米国とのバランスを保とうとしたが、そのような試みは拒絶された。ブットは極左主義の考え方には反対したが、米国が当初からパキスタンで反対していた左翼政治の強力な支持者であった。 ^[49]

相違が生じた場合、小国は大国に正面から立ち向かうべきではなく、身をかがめ、迂回し、回避して裏口から入ろうとする方が賢明です...

— ズルフィカール・アリ・ブット、米パキスタン関係について^[34]

リチャード・ニクソンはブットーと良好な関係を築き、親しい友人でもあったが、ジミー・カーター大統領の政権下で関係は著しく悪化した。^[50]反社会主義者のカーターはパキスタンに対する禁輸措置を強化し、駐パキスタン米国大使ヘンリー・バイロード准将 を通じて政府に圧力をかけた。^[50]政府の社会主義的傾向とブットーの左翼理論は米国をひどく動揺させ、冷戦でパキスタンが同盟国を失うことを恐れる者もいた。^[50]政府の左翼的思想とブットーのソ連に対する政策は米国に好意的なものとみなされた。米国はまた、米国とソ連の双方に欠けていた、ソ連がパキスタンの温水港に海軍がアクセスできるように橋を架けた。^[50]

1976年の大統領選挙でカーターが米国大統領に選出され、就任演説で核兵器禁止を求める決意を表明した。^[50]カーターの当選により、ブットーはニクソン大統領を通じて得ていた米国政権とのつながりをすべて失った。 ^[50]ブットーは、彼が達成しようとした政治的目標に完全に反対する米国大統領からの禁輸措置と圧力に直面しなければならなかった。カーターは演説で、ブットーやその野望、そして選挙に反対することを間接的に表明していた。^[50]カーター大統領に応えて、ブットーは核問題に関して米国と西側諸国に対してより積極的かつ本格的な外交攻勢を開始した。^{[51]ブットーの核問題に対する強硬姿勢は、米国、特にブットーに対抗することが極めて困難であったカーターを、}国連で守勢の立場に追い込んだ。^{[51]ブットーが}インドの核開発計画を核拡散に基づくものだと非難したとき、インドとソ連は押しのけられた。^[51]世界と西側諸国の指導者に宛てた手紙の中で、ブットーは米国と世界のその他の国々に自らの意図を明確にした。

パキスタンは、他に類を見ない「核の脅威と脅迫」にさらされていた..... (...)... 世界社会がパキスタンやその他の国々に核の脅迫に対する政治的な保証を提供できなかった場合、これらの国々は独自の原爆計画を開始する上で制約となるだろう!... 国連が提供した保証は「十分」ではなかった!...

— ズルフィカール・アリ・ブット、 「草を食べる」に書かれた声明、出典^[51]

カーターはパキスタンに禁輸措置を課したが、ブットーはアジズ・アハメド外相 の技術的指導と外交的助言の下、「共通品目」と銘打った機密機器、一般的な金属材料、電子部品の購入に成功し、購入の真の目的を隠し、原爆計画を大幅に強化した。^{[50]ブットーは問題解決を試みたが、カーターは故意に交渉を妨害した。}歴史家アブドゥル・ガフール・ブガリの論文では、カーターはブットーの信頼性を妨害したと非難されている。しかし、カーターはブットーの処刑には賛成せず、ジアウルハク将軍に命乞いをした。^[52]パキスタン人民党の上級指導部は各国の大使や高等弁務官に連絡を取ったが、米国大使とは会わなかった。指導部はカーターとその政権が果たした「高潔な」役割を知っていたからである。^[50]カーター政権がブットーの核計画を発見したとき、それはすでに進行段階に達しており、間もなく崩壊することになるSALT I条約に壊滅的な影響を及ぼしていた。これは、ソ連と米国の間の軍拡競争が激化する中で、カーター大統領が核拡散を阻止できなかったことによる失敗であった。 ^[50]

1974年、インドがパキスタン東部国境付近で核兵器実験（コードネーム「スマイリング・ブッダ」）を実施したとき、ブットーは米国にインドへの経済制裁を課すよう求めた。^[49]このアプローチは失敗に終わったが、パキスタンの米国大使とヘンリー・キッシンジャー国務長官との会談で、キッシンジャーはワシントン駐在のパキスタン大使に対し、この実験は「既成事実であり、パキスタンはそれを受け入れることを学ばなければならない」と語った。ただし、これはパキスタンにとって「少々厳しい」ことだと認識していた。^[49] 1970年代には、ブットが引き続き兵器研究を管理していたため、ブットとの関係はさらに断絶され、1976年にブットとキッシンジャーとの会談で、キッシンジャーはブットに「もしあなた（ブット）が再処理工場協定をキャンセル、修正、または延期しないなら、我々はあなたから恐ろしい見せしめをつくってやる」と告げた。^[53]会談はブットによって終了され、彼は「私の国のため、パキスタンの人々のために、私はその脅迫や脅しに屈しなかった」と答えた。会談後、ブットは国有化​​と工業化政策を強化し、核兵器と原爆計画に関する科学的研究を促進するための措置を積極的に講じた。ブットーはチャガイ兵器試験研究所の建設を承認したが、米国はこの行動に反対し、将来インドとパキスタンの間で大規模で破壊的な戦争につながると予測した。原子爆弾プロジェクトは1978年に完全に成熟し、最初のコールドテストは1983年に実施された（キラナIを参照）。

ブットーは1974年にイスラム諸国会議機構にイスラム世界を一つにまとめるよう呼びかけた。1977年、ブットーは自らが任命した陸軍司令官ムハンマド・ジアウル・ハクに逮捕され、ハクは戒厳令を発令して1978年に大統領に就任した。ブットーは1979年に政敵殺害の罪で絞首刑に処された。^[53]

1979年、パキスタンの学生グループが、大モスク占拠事件への反応として、米国の関与を理由にイスラマバードの米国大使館を焼き払った。米国人2人が死亡した。

ブットーの解任と死後、パキスタンと米国の関係はより良くなり、改善された。1979年12月24日、ソ連第40軍が国境を越えてアフガニスタンに侵攻すると、カーター大統領はドクトリンを発表した（カーター・ドクトリンを参照）。その静かな特徴は、迅速展開部隊（RDF）の創設、米国中央海軍軍司令部（NAVCENT）の展開の拡大、地域における集団安全保障の枠組み、大量の武器の移転とマネタリズムによるパキスタン防衛への取り組みを提案した。

ソ連のアフガニスタン侵攻後、ISIとCIAは数十億ドル規模のサイクロン作戦を実行し、共産主義政権を阻止するとともにアフガニスタンでソ連軍を倒した。ジアウルハク将軍の軍事政権の間中、両国の結びつきと関係は最大限に促進され、米国はパキスタンに数十億ドルの経済・軍事援助を与えていた。1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻は、ソ連に対抗することにおけるパキスタンと米国の共通の利益を浮き彫りにした。1981年、パキスタンと米国は、地域の安全保障に対する高まる脅威と経済発展のニーズに対処するパキスタンを支援することを目的とした32億ドルの軍事・経済援助プログラムに合意した。米国の支援を受けて、史上最大の秘密作戦で、パキスタンはアフガニスタンの反ソ連戦闘員に武器と物資を供給した。

1980年代、パキスタンは米国から28機のF-16戦闘機を6億5800万ドルで購入することに同意したが、米国議会はパキスタンの核開発への反対を理由にこの取引を凍結した。米国の契約破棄の条件では、米国は金と戦闘機の両方を保有することになり、パキスタン人から盗難の怒りの訴えが起こった。^[54]

アメリカがベトナムで負けたとき、アメリカ人は家に帰って泣きました。ソ連がエジプトから追い出されたとき、ソ連はリビアを追うことを決めました。...アメリカは今でも自由世界のリーダーでしょうか？どのような点で？...ベトナム戦争後に放棄された対抗的役割をすぐに回復することを願っています。

— ジアによる米国のパキスタン政策に関する発言^[34]

当初、カーターはパキスタンに3年間で3億2500万ドルの援助を申し出たが、ジアはこれを「わずかな額」として拒否した。^[55]カーターはまた、1980年にムジャヒディーンに年間5000万ドル未満しか提供できないという決議に署名した。すべての試みは拒否され、ジアはカーターが退任し、次期レーガンからより良い条件を引き出せるかもしれないと知って、抜け目なくカードを切った。 1980年にロナルド・レーガンが大統領に就任し、カーターを破った後、レーガン大統領の新しい優先事項と、ジョアン・ヘリングの支援を受けたチャールズ・ウィルソン下院議員（テキサス州民主党）とCIAアフガン担当部長ガスト・アヴラコトスによるサイクロン作戦への資金増額の、予想外かつ驚くほど効果的な取り組みにより、すべてが変わった。アフガニスタン抵抗組織とパキスタンへの援助は大幅に増加し、最終的に10億ドルに達した。新たな共産主義陣営を作ろうとしているように見えるライバル超大国に直面した米国は、今度はジアをアフガニスタンで ソ連に対する米国の支援による代理戦争に参加させた。

レーガン政権とレーガン自身がパキスタンの軍事政権を支持していたため、アメリカの政府高官が定期的に同国を訪問していた。^[34]パキスタンにおけるアメリカの政治的影響力は、1983年に同国の自由主義者、社会主義者、共産主義者、民主主義擁護者を効果的に抑制し、代わりにジアに1985年に無党派選挙を実施するよう助言した^。[34] ISIのアクター・アブドゥル・ラーマン将軍とCIAのウィリアム・ケイシーは、相互信頼の雰囲気の中で調和して協力した。レーガンはパキスタンに32億ドル相当の攻撃ヘリコプター、自走榴弾砲、装甲兵員輸送車、40機のF-16ファイティングファルコン戦闘機、核技術、海軍艦艇、諜報機器と訓練を売却した。^{[56] [57]}

ジア大統領と米国大使が航空機墜落事故で悲惨かつ謎の死を遂げた後、民主主義が回復すると、次期首相のベナジール・ブットー氏やナワーズ・シャリフ氏との関係は急速に悪化した。米国はパキスタンの核開発に対して厳しい姿勢を取り、プレスラー修正条項を可決する一方で、インドとの関係を大幅に改善した。ベナジール氏とナワーズ・シャリフ氏はともに、米国がパキスタンが実存的脅威と見なす問題に十分な対応をしていないと感じ、インドの核計画を阻止するための措置を米国に要請した。インドとの緊張が高まり、アフガニスタンの内紛が続く中、パキスタンは極めて不安定な状態に陥った。パキスタンの米国との同盟関係は、タリバンへの支援やパキスタン政府の米国に対する公的な距離感などの要因により緊張していた。

1992年、米国大使ニコラス・プラットはパキスタンの指導者に対し、パキスタンがインドまたはインド統治領のテロリストを支援し続けるなら、「国務長官は法律によりパキスタンをテロ支援国家リストに載せるよう求められる可能性がある」と助言した。^[20] 1998年のアフリカでの米国大使館爆破事件に対し、 米国はタリバン支配下のアフガニスタンにあるアルカイダのキャンプにミサイルを発射することで対応することを決定し、キャンプにいたパキスタンのISIエージェント5人が殺害された。 ^[20]

1989年、ベナジール・ブットーは米国を短時間訪問し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領にアフガニスタンのムジャヒディーンへの資金提供をやめるよう求めたが、彼女はこれを「アメリカのフランケンシュタイン」と呼んだ。^[58]これに続いてナワーズ・シャリフが1990年に米国を訪問したが、米国はパキスタンに冷淡に接し、核抑止力の開発をやめるよう求めた。1990年、米国がパキスタンに対する経済制裁を強化した後、ナワーズ・シャリフ首相は核危機を解決するために米国を訪れ、シャリフと当時の財務大臣サルタジ・アジズがワシントンで会談した。^[59]米国のテレシタ・シェーファー国務次官補がシャハブザダ・ヤクブ・カーン外相にウラン濃縮計画を中止するよう伝えたこと がパキスタンで広く報道された。 ^[59] 1990年12月、フランスの原子力委員会は900MWの商用発電所を提供することに合意したが、フランスはパキスタンに発電所の資金全額を負担させたかったため、計画は実現しなかった。さらに、米国大使ロバート・オークリーがプロジェクトにさらなる影響を与え、合意に対する米国の懸念が高まっていることを示した。^[59]ナワズ・シャリフは米国メディアとの会話で、「パキスタンは[核]爆弾を保有していない...パキスタンは核拡散防止条約（NPT）に喜んで署名するだろうが、インドが署名するには「まず」それを提供しなければならない」と宣言した。^{[59]フランスのプロジェクトがキャンセルされた後、ナワズ・シャリフはパキスタンの}チャスマ市に最大の商用原子力発電所CHASNUPP-Iを建設するために中国と交渉を成功させた。^[59]

1995年、ベナジール・ブット首相は米国を最後に訪問し、ビル・クリントン大統領にプレスラー修正条項の修正を促し、米国が過激主義に対抗するキャンペーンを開始することを強調し、パキスタンは米国と同盟を組んだ。^[60]ベナジール・ブット首相はブラウン修正条項の可決に成功したが、武器禁輸措置は有効なままだった。米国訪問中、ベナジール・ブット首相は核兵器計画について激しい批判と反対に直面したが、激しく反応し、米国の核不拡散政策を厳しく批判し、米国が契約上の義務を尊重するよう要求した。^[60]ベナジールは米国のビジネス界を説得してパキスタンに投資させることはできたが、投資を同国から遠ざける経済禁輸措置を撤回することはできなかった。^[60]

1998年、インドの核実験（ポカランIIを参照）への対抗措置として、ベナジール・ブット首相が核実験（チャガイIおよびチャガイIIを参照）を要請した後、ナワーズ・シャリフ首相は初の核実験の実施を命じた。クリントン大統領がパキスタンに経済封鎖を課した後、ナワーズ・シャリフ首相の核実験命令は米国で大きな敵意と怒りを招いた。ナワーズ・シャリフ首相が インドとのカルギル戦争に関与した後も両国の関係は控えられ、緊張したが、一方でインドとイスラエル、米国との関係は大きく強化された。実験の直後、ベナジール・ブットーは、父親が「核能力を追求したために超大国の命令で絞首刑に処された」と信じていると公言したが^[61] 、その超大国の名前は明かさなかった。^[62] 1999年、ベナジールは、ナワズ・シャリフが退任するという情報を漏らし、アメリカ人はナワズ・シャリフやパキスタンの民主主義を支持したいとは思っていないと述べた^{[63] 。 [63]}ナワズ・シャリフに対する軍事クーデターが開始された後、クリントン大統領は民主主義の回復を要求してクーデターを批判したが、当時クーデターは人気があったため、軍事政権に対する大規模なデモを支持しなかった。結局、ナワズ・シャリフとベナジール・ブットーの両者は、国の核抑止力に関して妥協することを拒否し、代わりに米国の反対にもかかわらずインフラを建設した。^[61]

パキスタンは、1954年から1955年にかけての中央条約機構（CENTO）および東南アジア条約機構（SEATO）の設立当初から主要メンバーであり、冷戦のほとんどの期間、米国と同盟関係にあった。1971年から1972年にかけて、パキスタンは、インドの支援を受けて東パキスタンが独立を果たした東パキスタン戦争の後、米国との同盟関係を解消した。米国からの経済援助の約束は、これらの協定を結ぶ上で重要な役割を果たした。

1965年のインド・パキスタン戦争中、米国はパキスタンの約束に反していかなる軍事支援も拒否した。これにより、米国はもはや信頼できる同盟国ではないという反米感情が国内に広がった。C・クリスティン・フェアによると、米国が武器供給を中止したのは、パキスタンが「ムジャヒディーンに変装した正規軍人を使ってインドとの戦争を始めた」ためである。フェアによると、1971年に「パキスタン人は、インドに対して始めた別の戦争から米国が彼らを救ってくれなかったことに再び怒った」という。 ^[20]

1979年4月、米国は対外援助法に基づきパキスタンの原爆計画に対する懸念からパキスタンへの経済援助のほとんどを停止した。^[64]

2001年に米国で9月11日の同時多発テロが発生した後、パキスタンは米国との対テロ戦争における重要な同盟国となった。2001年、ジョージ・W・ブッシュ米大統領はパキスタン政府に対し、対テロ戦争に米国が参加するよう圧力をかけた。ペルヴェズ・ムシャラフは著書の中で、捕らえられたテロリストに対して支払われた報酬を認めている。

我々は689人を捕らえ、369人を米国に引き渡した。我々は総額数百万ドルの賞金を獲得した。

— パキスタン元大統領 ペルベズ・ムシャラフ

2003年、米国はパキスタンで行われた式典で、パキスタンが米国の「テロとの戦い」に参加したことに対する見返りとして、パキスタンの10億ドルの債務を公式に免除した。「本日の調印は約束が守られたこと、そして拡大する両国のパートナーシップにおける新たな節目である」と、ナンシー・パウエル米国大使は声明で述べた。「二国間の10億ドルの債務免除は、多面的で数十億ドルの支援パッケージの一部にすぎない」。「米国とパキスタンの新しい関係は、単に9月11日だけの問題ではない」とパウエル大使は述べた。「これは両国間の長期的パートナーシップの再生に関するものだ」。しかし、パキスタンが米国とその戦争を支持したことは、それを支持しない多くのパキスタン人を怒らせた。

2005年10月、コンドリーザ・ライス国務長官は、カシミール地震後の同国の地震救援活動を支援し、復興を支援することを約束する声明を発表した。^[65]

2001年9月11日の同時多発テロ以前、パキスタンとサウジアラビアは、インド、イラン、ロシアに対する「戦略的深化」目標の一環として、アフガニスタンにおけるタリバンの主要支援国であった。^[要出典]

9/11後、ペルベズ・ムシャラフ将軍率いるパキスタンは、米国からの圧力を受けて方針を転換し、米国の同盟国として「対テロ戦争」に参加した。タリバンにビン・ラディンとアルカイダの他のメンバーを引き渡すよう説得できなかったパキスタンは、米国にアフガニスタン攻撃のための軍用空港と基地を多数提供し、その他の兵站支援も行った。^[要出典] 2001年以来、パキスタンは500人以上のアルカイダメンバーを逮捕し、米国に引き渡した。米国高官は、パキスタンの努力を公に称賛する一方で、非公式には十分な対策が講じられていないと懸念を表明している。しかし、ムシャラフ将軍はブッシュ政権から強力な支援を受けていた。^[要出典]

パキスタンは支援の見返りとして制裁を解除され、2001年以来、主に軍事費を中心に約100億ドルの米国援助を受け取っている。2004年6月、ジョージ・W・ブッシュ大統領はパキスタンを主要な非NATO同盟国に指定し、^[66]パキスタンがアメリカの先進的な軍事技術を購入する資格などを与えた。

パキスタンは米国のテロとの戦いに参加して以来、兵士と民間人の両方で何千人もの命を失い、危機的な時期を経験していたが、パキスタンの多くの地域ではテロがなくなりつつある。^{[中立性は議論されている]}自爆テロはパキスタンでは日常茶飯事だったが、9/11以前は聞いたこともなかった。^[要出典]近年、アフガニスタンとパキスタンの両方でタリバンが復活している。アフガニスタンとの国境地域やさらに遠くのスワートでのパキスタン軍とタリバンの戦闘の結果、故郷から逃げざるを得なくなったため、パキスタン国内で何十万人もの難民が発生している。^[要出典]

バラク・オバマ米大統領の選挙運動における主な主張は、米国がムシャラフ将軍という形で「すべての卵を一つの籠に入れる」という過ちを犯したというものだった。^[要出典]ムシャラフは、パキスタンの弁護士、民間人、その他の政党による長年の政治的抗議の後、最終的に弾劾の脅威にさらされて職を追われた。オバマ大統領の就任に伴い、米国はパキスタンへの非軍事援助を10年間で3倍の年間15億ドルに増やし、軍事援助を過激派との戦いの進展に結び付けると見られている。援助の目的は、ザルダリ大統領が率いる比較的新しい民主政府を強化し、パキスタンの民間機関と一般経済を強化し、パキスタン軍を支援するだけにとどまらない、より広範な援助プログラムを実施することである。

パキスタンは対テロ戦争における主要な非NATO同盟国であり、米国の援助の主要な受取国でもある。^[67] 2002年から2013年の間に、パキスタンは260億ドルの経済・軍事援助と軍事装備品の販売を受けた。装備品には、新型F-16航空機18機、P-3Cオリオン哨戒機8機、TOW対戦車ミサイル6,000発、AMRAM空対空ミサイル500発、C-130輸送機6機、コブラ攻撃ヘリコプター20機、ペリー級ミサイルフリゲート艦1隻が含まれていた。援助パッケージの約半分はブッシュ政権時代に、残りの半分はオバマ政権時代に支出された。オバマ政権時代の援助は軍事よりも経済的なものが多かった。^[4]

2008年、NSA長官 マイク・マコーネルはISI長官アフマド・シュジャ・パシャと対峙し、ISIがジハード主義者に情報を与え、アメリカ軍の攻撃に先立って逃亡できるようにしていると主張した。^[20]

2008年6月11日、アフガニスタンとパキスタンの国境にあるゴラプライ空爆で、準軍事組織の国境警備隊員10名が死亡した。パキスタン軍はこの空爆を侵略行為として非難し、両国の関係は悪化した。^[68]しかし、6月のドローン攻撃の後、ブッシュ大統領は「パキスタンは強力な同盟国だ」と発言していた。^{[69]西側諸国の当局者は、}パキスタン軍に与えられた援助の約70％（およそ34億ドル）が2002年から2007年にかけて不当に使われたと主張している。しかし、米国とパキスタンの関係は取引ベースであり、米国のパキスタンへの軍事援助は最近まで数年間秘密に包まれていた。^{[70] [71] [72] [73] [74]}さらに、資金が米国の大手請負業者を通じて流用されているため、パキスタンに対する米国の経済援助のかなりの部分が米国に戻ってきている。ゲーリー・アッカーマン下院議員も、米国の経済援助の巨額はコンサルティング料や諸経費に使われたため、米国から流出していないと述べた。^{[75] [76]}

2008年11月のムンバイ攻撃では、米国はパキスタンに対し、攻撃の首謀者捜索に全面的な協力を期待していると伝えた。

米国議会の米国人政治家らは、パキスタンがオサマ・ビン・ラディン、アフガニスタンのタリバン、およびその「クエッタ・シューラ」をかくまっていると公然と非難した一方、パキスタン議会の議員らは、パキスタンの最重要指名手配テロリスト、ファズルッラー師とその組織が潜伏しているとみられるアフガニスタン東部の脆弱な国境を米国がほとんど管理していないと厳しく非難した。

アメリカとパキスタンは、アフガニスタンとパキスタンの国境で何度か軍事衝突を経験している。これらの小競り合いは、アフガニスタンに展開しているアメリカ軍と国境を警備するパキスタン軍の間で起こった。2011年11月26日、国境付近のパキスタン軍の陣地への空襲でパキスタン兵28人が死亡した。この攻撃により、米国とパキスタンの関係はさらに悪化し、パキスタン国内では米国に対してより強硬な姿勢を取るよう求める声が多く上がった。^[77]

この事件の後、ヒラリー・クリントン米国務長官とレオン・パネッタ国防長官はパキスタンのカウンターパートと会談し、共同声明で「深い哀悼の意」を表し、NATOの調査も支持した。^[78] NATOのスポークスマンはまた、NATOは「パキスタン軍人の命が失われたことを遺憾に思う」と述べた。^[79]

2009年9月14日、パキスタンの元大統領ペルヴェズ・ムシャラフは、パキスタンに対するアメリカの対外援助が、タリバンとの戦いという本来の目的から、隣国インドとの戦争準備に転用されたことを認めた。^[80]米国政府は、これらの申し立てを真剣に受け止めると表明して反応した。^[81]しかし、ペルヴェズ・ムシャラフは、「パキスタンに脅威があるところならどこでも、我々はそれ（装備）をそこで使う。脅威がアルカイダやタリバンから来るなら、そこで使う。脅威がインドから来るなら、我々は間違いなくそこで使う」とも述べた。^[80]

2009年後半、ヒラリー・クリントンはパキスタンで過激派との戦いについて演説し、「我々はパキスタン軍の勇敢な戦いを称賛する。そして、我々はパキスタン国民と共に平和と安全のための戦いに臨むことを約束する」と述べた。^[82]

2009年10月、米国議会はケリー・ルーガー法案を通じて今後5年間でパキスタンに75億ドルの非軍事援助を承認した。2010年2月、バラク・オバマ米大統領は「米国が特別な安全保障上の利益を有する戦略的に重要な地域で経済的、政治的安定を促進する」ためにパキスタンへの資金を増額しようとした。^[67]オバマ大統領はまた、 2010年にアルカイダを打倒するためにパキスタンに31億ドルの援助を求めた。^[83]

2009年12月1日、バラク・オバマ大統領はパキスタン政策に関する演説で「過去、我々はパキスタンとの関係をあまりにも狭く定義しすぎた。そんな時代は終わった。パキスタン国民は、銃声が静まった後も、アメリカがパキスタンの安全と繁栄の強力な支持者であり続けることを知っておくべきであり、そのことでパキスタン国民の大きな潜在能力が解き放たれるだろう」と述べた。 ^[84]オバマ大統領はまた、「過去、我々はパキスタンとの関係をあまりにも狭く定義しすぎた。そんな時代は終わった。今後、我々は相互利益、相互尊重、相互信頼を基盤としたパキスタンとのパートナーシップにコミットする」と述べ、両国は「イスラム過激主義と戦うという共通の敵」を共有していると述べた。^[85]

2009年にノースウエスト航空の飛行機で爆弾テロが未遂に終わった後、米国運輸保安局（TSA）は、パキスタンを含む関心対象国からの乗客の身体検査を含む新しい一連の検査ガイドラインを発行した。^[86] 2つの同盟国間の亀裂が広がる兆候として、1月21日、パキスタンは2010年に過激派に対する新たな攻撃を開始するという米国の要請を拒否した。 ^[87]パキスタンは、「これまでの成果を「安定化」させたいので、6か月から1年間は過激派に対する新たな攻撃を開始できない」と述べている。しかし、米国は過激派に対するパキスタンの軍事的努力を称賛している。^[88]さらに、パキスタン大統領は米国代表団との会談で、「過激派との戦いの結果、パキスタンは過去8年間で350億ドル以上の損失を被った」と述べた。しかし、大統領は「パキスタンと米国の協力の強化」も求めた。

2010年2月、アン・W・パターソン（米国パキスタン大使）は、米国はパキスタンとのパートナーシップにコミットしていると述べ、さらに「米国が世界的不況の影響からまだ回復している最中にパキスタンにこのコミットメントをすることは、我々のビジョンの強さを反映している。しかし、我々はパキスタン、その経済、市民社会、民主主義制度の成功が我々自身、この地域、そして世界にとって重要であると考えているため、このコミットメントを行った」と述べた。^[84]

2002年から2010年の間に、パキスタンは米国から約180億ドル^{[89]の軍事・経済援助を受けた。2010年2月、オバマ政権はさらに30億ドルの援助を要請し、総額は207億ドルとなった[90] 。}

2010年2月中旬、パキスタン軍がパキスタンでタリバン第2位の勢力を持つアブドゥル・ガニ・バラダルを捕らえた後、ホワイトハウスはこの作戦を称賛した。さらに、ホワイトハウスのロバート・ギブス報道官は、これは「この地域における我々（パキスタンと米国）の相互努力にとって大きな成功」であり、パキスタンの捕らえを称賛し、これはテロとの戦いにおける米国との協力強化の兆候であると述べた。^[91]

3月、当時パキスタン駐在の米国特使だったリチャード・ホルブルックは、オバマ政権下で米国とパキスタンの関係は「大きく改善した」と述べた。また、「地球上でパキスタンほど高官レベルの注目を浴びた政府はない」とも述べた。^{[92] [93]}

2011年はBBCによって、主にレイモンド・アレン・デイビス事件、オサマ・ビン・ラディンの死、サララ事件という3つの出来事により、パキスタンと米国の関係にとって「悲惨な年」だったと評価された。^[94] 2005年には早くも、パキスタンに対する西側諸国の批判が高まり、多くのヨーロッパとアメリカの政治記者が公の場でパキスタンを批判した。^[95]実際、ロンドンを拠点とするエコノミストは、「アメリカの同盟国として、パキスタンはアメリカの恥となっている」と評した。^[95] 2011年1月、レイモンド・アレン・デイビス事件が発生し、民間警備請負業者とされるレイモンド・デイビスがパキスタン人2人を射殺した。この行動はパキスタンで抗議運動を引き起こし、援助の流れを含む米国とパキスタンの関係を脅かした。^{[96]パキスタンは、彼が}外交特権を享受していることを理由に彼の釈放を求めた米国の要求にもかかわらず、彼を起訴した。^[96]最終的に彼は米国が殺害されたパキスタン人の遺族に補償金を支払った後に解放されたが、この事件は米国とパキスタンの関係の不安定さを象徴するものであった。この不安定な関係にもかかわらず、米国はパキスタンの新しい民主政府を開発、安定、安全保障の分野で支援することに引き続き尽力すると表明している。^[97]

CIAは長い間、オサマ・ビン・ラディンがパキスタンに潜伏していると疑っていた。^{[98] [99]}インドと米国もパキスタンがタリバンに安全な隠れ場所を与えていると非難している。^[100]しかし、パキスタンは繰り返しこれらの非難を否定している。

カブールの米国大使館とNATO本部への攻撃はハッカニ・ネットワークの仕業とされ、マイク・マレン米海軍提督は同ネットワークを「パキスタンの統合情報局の正真正銘の一組織」と呼んだ。^{[101] [102]}パキスタンは国連を訪問中の財務大臣を召還することで対応した。^[103]パキスタンはまた、米国に対抗するため中国やサウジアラビアとの関係強化を図った。 ^[104]中国政府はパキスタンに対し、中国と米国およびインドとの関係を危うくするいかなる約束もしないでほしいと忠告した。^{[105]米国はパキスタンに対し}ハッカニ・ネットワークに対抗するよう再度呼びかけ、さもなければ米国は単独で脅威に対処せざるを得なくなるとした。^[106]パキスタンのイスラム教団体は米国に対するジハードを宣言するファトワを発布した。^[107]これに続いてパキスタンは、米国がハッカニ・ネットワークに対して一方的な行動をとれば報復すると脅迫した。^[108]

2011年5月、パキスタン人ジャーナリストのサリーム・シャザドが殺害され、9月にはニューヨーカー誌が、シャザド殺害の命令はカヤニ将軍のスタッフの将校から出されたと報じた。7月、マレン提督は、シャザド殺害はパキスタン政府の「認可」によるものだと主張したが^[109]、ISIはシャザド殺害への関与を否定した。

2011年には、米国の学者やジャーナリストが統合情報局のスパイから接触を受け、バロチスタン独立運動やパキスタン軍による人権侵害について話すな、さもなければ家族に危害を加えると脅迫されたと報じられた。^[110]

当時過激派組織アルカイダの指導者であったオサマ・ビン・ラディンは、2011年5月2日午前1時過ぎ（現地時間）にパキスタンで殺害された^{[111] [112]}。この作戦はネプチューンの槍作戦と名付けられ、バラク・オバマ米大統領の命令により、統合特殊作戦軍の米海軍特殊戦開発グループ（別名DEVGRU、非公式には旧称SEALチーム6）の米海軍SEALsチームによって、地上のCIA工作員の支援を受けて米中央情報局（CIA）の作戦として実行された^{[113] [114] 。}

オバマ政権当局者によると、米国当局は襲撃が終わるまでパキスタン政府に襲撃に関する情報を提供しなかったという。^{[115] [116]}統合参謀本部議長マイケル・マレンは、現地時間午前3時頃、パキスタンのアシュファク・パルベズ・カヤニ陸軍司令官に電話をかけ、アボタバード作戦について知らせた。^[117]

パキスタン外務省によると、この作戦は米軍によって完全に実行された。^[118]パキスタン統合情報局（ISI）の職員は、共同作戦と呼ばれる作戦に自分たちも参加していたと述べたが、^[119]アシフ・アリ・ザルダリ大統領はこれをきっぱり否定した。^[120]パキスタンの外務大臣サルマン・バシールは後に、パキスタン軍は攻撃を察知してF-16戦闘機を緊急発進させたが、米軍のヘリコプターが撤退した後に基地に到着したことを認めた。^[121]

米国政府の中には、パキスタンの助けなしにビンラディンを捕まえたと主張する者もいたため、パキスタン政府がビンラディンをかばったという疑惑が数多く浮上した。^{[119] [122] [123]}批評家は、ビンラディンの厳重に警備された住居がパキスタン陸軍士官学校に非常に近かったこと、米国が作戦前にパキスタン当局に通知しなかったこと、そして2008年のムンバイ攻撃の実行犯に関するパキスタンの二重基準を挙げた。^{[123] [124] [125]}

しかし、スティーブ・コルによると、2019年現在、ビン・ラディンのアボタバードでの存在をパキスタンが知っていたことを示す直接的な証拠は、政府内の反逆者や分派によるものであっても、ビン・ラディンの住居がパキスタン陸軍士官学校の近くにある（直接は見えないが）という状況証拠以外にはない。アボタバードの住居から押収された文書は、特にハリド・シェイク・モハメッドの逮捕におけるパキスタンの役割を考慮して、ビン・ラディンがパキスタンの諜報機関や警察との接触を警戒していたことを一般的に示している。また、ビン・ラディンにつながる情報に対する2500万ドルの米国の報奨金は、汚職の評判を考えるとパキスタンの将校にとって魅力的だっただろうと示唆されている。住居自体は異常に高かったが、暴力から身を守るため、または女性の家族のプライバシーを確​​保するために家を壁で囲むという地元の一般的な習慣を考えると、アメリカ人が時々想像するほど目立たなかった。^[126]

漏洩したファイルによると、2009年12月、タジキスタン政府は米国当局に対し、パキスタンの多くの人々がビン・ラディンの居場所を知っていると伝えていた。 ^[127]

CIA長官レオン・パネッタは、 CIAはパキスタンをこの作戦に関与させることを除外したと述べた。その理由は、「パキスタンと協力するいかなる試みも、任務を危険にさらす可能性がある。パキスタンが標的に警戒を強いるかもしれない」と懸念したためである。 ^[128]しかし、ヒラリー・クリントン国務長官は、「パキスタンとの協力が、ビン・ラディンと彼が隠れていた住居に我々を導く助けとなった」と述べた。 ^{[129] [130]}オバマも彼女の意見に同調した。^{[131]オバマの対テロ対策主任顧問} ジョン・O・ブレナンは、ビン・ラディンがパキスタン国内から支援を受けていなかったとは考えられないと述べた。さらに、「人々はこれを公然と隠れていると言ってきた。我々は彼がなぜそんなに長い間そこに隠れることができたのかを調べている」と述べた。^[132]

2012年、アルカイダとビンラディン捜索で米国と協力し、偽のワクチン接種キャンペーンを仕掛けた医師シャキル・アフリディがパキスタンで反逆罪で有罪となり、懲役33年の刑を宣告された。^{[133] [134]}米国議会はパキスタンへの援助を3300万ドル削減することを決議した。シャキル・アフリディが懲役刑を宣告された年数1年につき100万ドルの削減である。 ^[135]アフリディ医師の役割は2011年7月にイギリスの新聞ガーディアンによって暴露された。CIAの偽のワクチン接種キャンペーンは、パキスタンの部族地域でのポリオワクチン接種キャンペーンに大きな損害を与えた。専門家はビンラディン捜索のためのCIAの偽のワクチン接種キャンペーンを批判し、ビンラディン捜索にはもっと良い、より倫理的な方法があったはずだと述べている。^{[136] [137]}

政府間の関係が何年も悪化した後、両国はより緊密に協力し始めた。特に、2014年11月24日に米国がドローンミサイルを使用してパキスタンの最重要指名手配犯であるファズルッラー過激派を攻撃し、「間一髪で逃した」後である。^[138]その後、米国は2014年11月にアフガニスタン国境に近い遠隔地に潜伏していたパキスタンの最重要指名手配犯数名をドローンミサイルで殺害した。ジョセフ・アンダーソン中将の言葉を借りれば、パキスタンの北ワジリスタンの過激派に対するザーブ・エ・アズブ作戦は、米国がパキスタンに安全な避難所があると長らく非難してきたハッカニ・ネットワークを「分裂」させた。 ^{[138]その後、米国はタリバンの上級司令官}ラティフ・メスードを捕らえ、逮捕を求めていたパキスタンに移送した。^{[139]パキスタンの最高位軍事当局者である}ラヒール・シャリフ将軍が前例のない2週間の訪問を行った後、アダム・シフ下院議員は、米国とパキスタンの関係は数年にわたる緊張した機能不全の後、改善に向かっていると述べた。パキスタンはさらに、米国が長らく指名手配していたアルカイダの幹部アドナン・エル・シュクリジュマを殺害した。[ ^140]アフガニスタンとパキスタンの関係改善と安全保障協力の強化も、両国の関係修復に長らく努めてきた米国にとって前向きな展開であった。^[141]

2015年5月7日、議会調査局が作成した内部報告書によると、パキスタンは14億3,000万米ドル相当の新型F-16C/Dファイティング・ファルコン・ブロック52戦闘機18機の購入費用を国家資金から全額支払った。これにはまた、500発のAMRAAM空対空ミサイル、1,450発の2,000ポンド爆弾、500個の重力爆弾用JDAMテールキット、1,600個の強化型ペイブウェイレーザー誘導キットを含むF-16の兵器も含まれている。これらすべてにパキスタンは6億2,900万米ドルを費やした。パキスタンはまた、100発のハープーン対艦ミサイル、500発のサイドワインダー空対空ミサイル（9,500万米ドル）、および7門のファランクス近接防御兵器システム艦砲（8,000万米ドル）に2億9,800万米ドルを支払った。連合国支援基金（ペンタゴン予算）の下、パキスタンは26機のベル412EP多用途ヘリコプターと関連部品およびメンテナンスを受け取った。その価値は2億3500万ドルである。^[142]

2016年2月11日、米国政府は2016～2017年度にパキスタンに8億6000万ドルの援助を提案した。これには反乱鎮圧資金に加えて軍事装備のための2億6500万ドルが含まれている。^[143]

2017年8月21日、ドナルド・トランプはアフガニスタン戦争に対する新たな戦略を発表し、パキスタンがテロリストに安全な避難所を提供していると非難した。「パキスタン国民はテロと過激主義に非常に苦しんでいる。我々はそれらの貢献と犠牲を認めるが、パキスタンは我々の国民を殺そうと毎日試みている同じ組織をもかくまっている」とトランプは述べた。^{[144]さらに、トランプは}インドにも戦争での役割を求めた。^[145]トランプの演説はパキスタンで反米感情の高まりを招き、国中でトランプに対する抗議が行われた。^[146] 2か月後、トランプはパキスタン政府とより良い関係を築き始めているとツイートした。^[147]

2018年1月1日、ドナルド・トランプは再びパキスタンを批判し、「彼らは我々に嘘と欺瞞しか与えてこなかった」と述べた。^[148]トランプ大統領はまた、パキスタンがアフガニスタンのタリバン過激派とパキスタン国内の彼らの避難所に対して強力な措置を講じなかったことを理由に、パキスタンへの3億ドルの支出をキャンセルすると発表した。 ^{[149] 2018年2月、トランプ政権はパキスタンのステータスを}金融活動作業部会（FATF）の「グレーリスト」に変更し、 ^[150]パキスタンに国内のテロ資金供与に対する措置を取るよう圧力をかけた。^[151]

しかし、パキスタンのイムラン・カーン首相が米国を訪問し、ドナルド・トランプ大統領と会談した後、両国の関係は改善した。^[150]多くの専門家は、カーンの米国訪問を「両国間の二国間関係のリセット」と見なした。トランプ大統領は、アメリカはパキスタンにとって最大の輸出先であるため、パキスタンと米国の貿易関係を劇的に強化するよう求めた。[ ^150]トランプ大統領はまた、カシミール問題でインドとパキスタンの仲介を申し出た。しかし、トランプの申し出はインド外務省によって即座に拒否された。^[150]

2019年9月、ヒューストンでの合同集会で、トランプ大統領はパキスタンに対するインドの度重なる非難を支持することを拒否した。^[152]合同集会の後、トランプ大統領は自身をパキスタンの「友人」と呼び、イムラン・カーンを「偉大な指導者」と呼んだ。^[153]

2020年1月、トランプ大統領は世界経済フォーラムの合間にダボスで再びカーン首相と会談した。トランプ大統領は米国とパキスタンの関係が深まっていることを歓迎した。^[154]彼は、米国は彼の政権下で今ほどパキスタンと緊密になったことはないと述べた。これは両国間の3回目の会談であり、トランプ大統領は再びカシミール問題の仲介を申し出た。彼の発言はカーン首相に歓迎された。^[154]

2021年に米軍がアフガニスタンから撤退した後、米国はパキスタンから「明らかに距離を置いた」と述べ、 ^[155]イムラン・カーンはこれをアフガニスタン人が「奴隷制の鎖」を破ったと表現した。^{[156]パキスタンは}バイデン政権下でのアメリカの「民主主義サミット」への招待を辞退した。^[157]

2022年のパキスタン憲法危​​機の際、イムラン・カーンは米国当局者のドナルド・ルーを非難し、「脅迫状」をめぐって米国を問題の国として名指しし、米国の「政権交代」が自身の失脚につながったと警告した。^[158]戦争勃発時にイムラン・カーンはロシアを訪問し、集会で「我々はあなたの奴隷ですか？我々をどう思いますか？我々はあなたの奴隷であり、あなたが私たちに求めることは何でもやるということですか？我々はロシアの友人であり、米国の友人でもあります。我々は中国とヨーロッパの友人です。我々はいかなる同盟にも属していません。」と述べた。^[159]

「第4回年次米印2+2閣僚協議」の最後に発表された声明の中で、米国とインドはパキスタンに対し、自国の領土が他国に対するテロ攻撃に使用されないように「不可逆的な行動」を取るよう求めた。 ^[160]

2022年10月、ジョー・バイデン米大統領はカリフォルニアでの演説で、変化する世界の地政学的状況について語り、パキスタンを「世界で最も危険な国の一つ」と呼んだ。パキスタンのシャリフ首相とビラワル・ブットー・ザルダリ外相は、この発言は根拠がないと否定し、同国の外務次官代理はバイデンの発言について説明を求めるため米国大使を召喚した。^{[161] [162]}

パキスタン政府が2023年にロシア産原油を輸入することを決定して以来、ドーンは、米国がロシア産石油製品のワシントン支持による価格上限に署名していないにもかかわらず、パキスタンがロシアから原油を割引価格で購入できるようにすることで、パキスタンとの良好な関係を示していると主張した。^[163]

2023年4月、パキスタンの外務大臣ヒナ・ラバニ・カールが書いた秘密メモがマスコミに漏洩し、その中で彼女は米中地政学的な対立の文脈において米国をなだめるよりも中国との関係を優先するよう呼びかけた。^[164]

イムラン・カーン元首相に対する弾圧を受けて、パキスタン系アメリカ人の擁護団体は米国議会議員を動員してパキスタンにおける人権侵害に反対する声明を発表させ、二国間関係をさらに悪化させた。^[165]

2023年8月、ザ・インターセプトが受け取った2022年3月7日のパキスタンからの会議に関する外交電報の漏洩によると、米国務省はロシアのウクライナ侵攻に対する中立的な立場を理由にイムラン・カーンの排除を奨励した。^[159] CNNは、ほとんどのパキスタン人が米国がイムラン・カーンに対する陰謀に関与していると考えていると報じている。^[166]

2024年3月29日、バイデン大統領はシャリフ首相に書簡を送り、世界と地域の課題に取り組むパキスタンへのワシントンの支援を表明した。^[167] これは数年ぶりの米国大統領とパキスタン首相の公式書簡となった。^[168]

同月初め、民主党議員らはバイデン大統領とアントニー・ブリンケン国務長官に対し、選挙不正の徹底的な調査が完了するまでパキスタンの新政府の承認を延期するよう求めた。^{[169] [170]}彼らは選挙当日の違反と混乱の証拠を挙げた。

米国とパキスタンの軍隊は歴史的に緊密な関係にあり、南アジア、中央アジア、東ヨーロッパを含む地域の安全と安定に対する共通の利益を反映している。^{[173]パキスタンは}冷戦中に米国と緊密な安全保障協力関係にあったが、2010年代に米国がパキスタンに対するすべての軍事援助を中止したため、パキスタンはますます中国との軍事協力に目を向けるようになった。^[174]

1948年から2013年まで、米国はパキスタンに総額300億ドルの援助を行っており、^[175]その半分は軍事目的である。これらの援助と資金協定のうち、パキスタンはアメリカの商品、食料、その他のサービスを購入することでこれらの資金を費やす義務があった。^{[176] [177] [178]}中国はパキスタン市場にとって最大の輸出入国であるにもかかわらず、米国はパキスタンに対する外国直接投資の最大の供給元の一つであり続け、パキスタン最大の輸出市場である。^[176]米国の軍事支援は2018年に停止され、民間援助は2022年には約3億ドルに削減されたため、パキスタン当局は他の国々に援助を求めている。^[6]

パキスタン当局によると、米国が対テロ戦争の費用を全額負担することを約束している米国の対テロ戦争で、パキスタンでは7万人の民間人と1万人以上の兵士と警官が死亡した。米国の軍事援助の主要受取国であるパキスタンは、2001年以降、パキスタンへの返済とパキスタンの対テロ部隊の訓練プログラムを合わせて約200億ドルを受け取ると見込んでいる。しかし、パキスタンは米国がその金額の半分も補償していないと主張しているが、それはメディアでのみ主張している。^[179]オサマ・ビン・ラディン襲撃の余波で、パキスタン軍は5億ドルの訓練プログラムをキャンセルし、135人のトレーナー全員を帰国させた。米国はこの行為に不快感を示し、さらに3億ドルの援助を差し控えた。^[180]

パキスタンの一部政治家は、対テロ戦争でパキスタン経済は700億ドルの損失を被り、長期的には米国の援助が同国にさらなる損失をもたらし、米国がパキスタンを従属国にしていると非難している。^[181]

2012年5月31日、ランド・ポール上院議員（共和党、ケンタッキー州）は、米国に対し、パキスタンへのすべての援助を停止し、オサマ・ビン・ラディンの追跡を支援したとして投獄された医師に市民権を与えるよう求めた。^[182]

元米国国連大使 ザルメイ・ハリルザドはパキスタンに対して「完全な孤立政策」を要求した。ハリルザドは、パキスタンが過激主義や過激派への支援をやめないのであれば、米国はパキスタンへの援助をすべて停止し、パキスタンを第二の北朝鮮として扱うべきだと述べた。^[183]

2018年1月5日、米国はパキスタンがアフガニスタンのタリバンとハッカニ・ネットワークのテロ集団を取り締まり、彼らの隠れ場所を解体できなかったとして、パキスタンへの約20億ドルの安全保障援助を停止したとホワイトハウス当局者が述べた。^[184]

パキスタンに対するすべての安全保障支援の凍結は、ドナルド・トランプ大統領が元旦のツイートで、パキスタンが米国に「嘘と欺瞞」以外何も与えず、2003年以来330億ドルの援助と引き換えにテロリストに「安全な避難所」を提供していると非難したことを受けて行われた。 ^[185]

2018年9月1日、米国防総省はパキスタンへの約3億ドルの軍事援助の移転をキャンセルすると発表した。^[186]エコノミック・タイムズによると、パキスタンのシャー・メフムード・クレーシ外相は「3億ドルは援助でも支援でもなく、パキスタンが武装勢力との戦いやテロとの戦いに資源を費やしたお金だ。これは彼ら（米国）が返済すべきお金だが、彼らは返済する意思も能力もない」と述べた。 ^[187]米国は、この援助は連合国支援基金（CFS）の一部であり、以前はパキスタンに返済義務はなかったと述べている。2018年1月の最初の5億ドルの援助撤回以来、さらに援助が撤回された理由は、パキスタン政府が国内のテロ組織と戦う努力を怠ったためである。^{[188] [189]}資金をめぐる問題は両国に緊張を引き起こした。 2018年9月5日、マイク・ポンペオ国務長官はトランプ政権として初のパキスタン訪問を行ったが、同国への援助延期については議論しなかった。^{[190] [191]}

1990年代、米国とミサイル技術管理体制は、パキスタンが秘密裏にミサイル計画を開発しているという恐れから、パキスタンの宇宙計画に制限を課した。米国は、1961年にソンミアニ・ターミナルを設立し、飛行場と発射台を建設した後、1960年代に平和的な宇宙技術でパキスタンと協力し始めた。1962年、宇宙研究委員会は、米国NASAと緊密に連携して製造された最初の固体燃料ロケット、レハバーIを打ち上げた。このロケットの打ち上げにより、パキスタンは南アジアで最初、世界で10番目にロケット打ち上げを実施した国となった。1962年から1972年にかけて、約200発のロケットがソンミアニから 発射されたが、この協力は1972年以降衰退した。

1990年代から2000年代初頭にかけて、米国はパキスタンの宇宙開発に対する禁輸措置を強化し、1998年にはパキスタンの主要な宇宙研究機関であるDESTOに制限と制裁を課したが、2001年にブッシュ政権によって制裁は解除された。^[192]

パキスタンにはピザハット、KFC、マクドナルドなど、米国を拠点とするファーストフードチェーンがいくつかある。^[193]パキスタン料理を含む南アジア料理も米国で大きな存在感を示している。^[194]

• イスラマバード米国大使館
  • カラチ米国総領事館
• アメリカ軍におけるイスラム教徒
  • アメリカ軍のパキスタン人、パキスタン系アメリカ兵
• パキスタンとアメリカの小競り合い
• パキスタンにおけるCIAの活動

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• 米国におけるパキスタン大使館および領事館の管轄
• 米国とパキスタンの関係の浮き沈み：両国は同盟国だが、両国の関係は不信感に悩まされている。ワシントンポスト紙。
• パキスタンは米国中東研究所に対する期待を下げる必要がある。
• 数十年にわたる米国とパキスタンの関係 Newsline Magazine。