メディアの相互所有とは、単一の個人または法人が複数のメディアソースを共同所有することです。[1]メディアソースには、ラジオ、テレビ放送、専門テレビ、有料テレビ、ケーブルテレビ、衛星放送、インターネットプロトコルテレビ(IPTV)、新聞、雑誌、定期刊行物、音楽、映画、書籍出版、ビデオゲーム、検索エンジン、ソーシャルメディア、インターネットサービスプロバイダー、有線および無線通信が含まれます。
米国におけるメディア所有権の集中に関する議論の多くは、長年にわたり、放送局、ケーブルテレビ局、新聞、ウェブサイトの所有権に特に焦点を当ててきました。メディアの合併と所有権の集中の増加は、「マス」メディアへの信頼の低下と相関している可能性があると指摘する人もいます。 [2]
アメリカのメディアの所有権
時間の経過とともに、メディアの数と所有権の集中度が増加し、より少ない企業がより多くのメディアを所有するようになりました。[3]
デジタル
「ビッグテック」としても知られる5 つの大手デジタル メディア企業の集合体は、それぞれの業界に強い影響力を持つことでも知られています。
- アルファベット
- 検索エンジンのGoogle、動画共有サイトのYouTube、オープンソースのAndroidオペレーティング システムの所有権、ブログ ホスティング サイトのBlogger、電子メール サービスのGmail 、その他多数のオンライン メディアおよびソフトウェア アウトレットを所有しています。
- アマゾン
- Amazon.comのeコマースマーケットプレイス、クラウドコンピューティングプラットフォームAWS、動画ストリーミングサービスAmazon Prime Video、音楽ストリーミングサービスAmazon Music、動画ライブストリーミングサービスTwitchを所有しています。Amazonはまた、メトロ・ゴールドウィン・メイヤー(MGM)、オリオン・ピクチャーズ、MGMテレビ、プレミアムケーブルチャンネル、消費者直結型ストリーミングサービスMGM+ 、そしてMGMホールディングス(現在はAmazon MGMスタジオとして知られています) [4]を通じて広範な映画およびテレビコンテンツライブラリも所有しています。[5]
- りんご
- iPhone、iPad、Mac、Apple Watch、Apple TV製品、iOS、iPadOS、macOS、watchOS、tvOSオペレーティングシステム、音楽ストリーミングサービスApple Music、ビデオストリーミングサービスApple TV+、ニュースアグリゲーターApple News、ゲームプラットフォームApple Arcadeを制作しています。
- メタ
- ソーシャルネットワークのFacebookとInstagram、メッセージングサービスのFacebook MessengerとWhatsApp、仮想現実プラットフォームのOculus VRを所有しています。
- マイクロソフト
- ビジネス向けソーシャル ネットワークLinkedIn、Web ポータルMSN、検索エンジンBing、クラウド コンピューティング プラットフォームMicrosoft Azure、Xboxゲーム コンソールと関連サービス、Office生産性スイート、Outlook.com電子メール サービス、Skypeビデオ チャット サービス、Windowsオペレーティング システムを所有しています。Microsoft は、 Xbox Game Studios、ZeniMax Media、Activision Blizzard を所有しており、米国最大のビデオ ゲーム パブリッシャーでもあります。Microsoftによる合併と買収の一覧を参照してください。
ビデオ
- ウォルト・ディズニー・カンパニー
- ABCテレビネットワーク、ケーブルネットワークESPN、ディズニー・チャンネル、ディズニーXD、フリーフォーム、FX、FXX、FXムービー・チャンネル、ナショナル・ジオグラフィック、ナショナル・ジオ・ワイルド、ヒストリー、A&E、ライフタイム、ディズニー・モバイル、ディズニー・ミュージック・グループ、ディズニー・パブリッシング・ワールドワイド、制作会社ウォルト・ディズニー・ピクチャーズ、ピクサー・アニメーション・スタジオ、ルーカスフィルム、マーベル・スタジオ、20世紀スタジオ、サーチライト・ピクチャーズ、ABCオーディオ(AMラジオ局3局を含む)、ディズニー・コンシューマー・プロダクツ、および数か国にあるディズニー・パークス・テーマパークを所有しています。参照:ウォルト・ディズニー・カンパニーが所有する資産のリスト。
- ネットフリックス
- 米国最大の定額制オーバーザトップビデオサービスを所有しており、同サービスで公開される映画やテレビ番組の多くも所有している。Netflix は、メールオーダービデオレンタルサービスの DVD Netflix (dvd.netflix.com) も所有している。Netflix はRoku, Inc.とも密接な関係にある。2008 年に私的利益追求の非難を避けるため Roku をスピンオフさせたが、多額の投資を維持しており、スマートテレビやセットトップボックスの大部分で使用されているRokuオペレーティングシステムを所有している。
- NBCユニバーサル
- NBCテレビネットワーク、テレムンドテレビネットワーク、ユニバーサルピクチャーズ、イルミネーション、フォーカスフィーチャーズ、ドリームワークスアニメーション、米国のテレビ局26局、ケーブルネットワークのUSAネットワーク、ブラボー、CNBC、MSNBC、サイファイ、NBCSN、ゴルフチャンネル、E!、NBCスポーツリージョナルネットワークを所有しています。NBCユニバーサルはコムキャストの子会社であり、コムキャストはラルフ・J・ロバーツ一族によって支配されています(ラルフの息子ブライアン・L・ロバーツが最大の株主です)。参照:NBCユニバーサルが所有する資産一覧。
- ワーナー・ブラザース・ディスカバリー
- CWテレビネットワーク(パラマウント・グローバルおよびネクスター・メディア・グループとの合弁会社)、ケーブルネットワークのHBO、CNN、シネマックス、カートゥーンネットワーク、アダルトスイム、HLN、NBA TV、TBS、TNT、TruTV、ターナー・クラシック・ムービーズ、ディスカバリーチャンネル、TLC、アニマルプラネット、HGTV、フードネットワーク、マグノリアネットワーク、クッキングチャンネル、トラベルチャンネル、ID、オプラ・ウィンフリー・ネットワーク、サイエンス、制作会社のワーナー・ブラザース・ピクチャーズ、ニュー・ライン・シネマ、キャッスル・ロック、ワーナー・ブラザース・テレビジョン、ワーナー・ブラザース・インタラクティブ・エンターテイメント、出版会社のDCエンターテイメント、スポーツメディア企業のモーター・トレンド・グループ、ターナー・スポーツ(ブリーチャー・レポートを所有)、デジタルメディア企業のオッター・メディア(フルスクリーンとルースター・ティースを所有)を所有・運営しています。また、ヨーロッパではユーロスポーツとTVNグループを所有・運営しています。参照:ワーナー・ブラザース・ディスカバリーが所有する資産一覧。
- パラマウント・グローバル
- CBSテレビネットワークとThe CW(ワーナー・ブラザース・ディスカバリーおよびネクスター・メディア・グループとの合弁会社)、ケーブルネットワークのCBSスポーツネットワーク、ショータイム、ポップ、30のテレビ局、CBSスタジオ、MTV、ニコロデオン/ニック・アット・ナイト、TVランド、VH1、BET、CMT、コメディ・セントラル、ロゴTV、パラマウント・ネットワーク、パラマウント・ピクチャーズ、パラマウント・ホーム・エンターテイメントを所有しています。レッドストーン家はナショナル・アミューズメンツを通じてパラマウント・グローバルの支配株を保有しています。パラマウント・グローバルが所有する資産のリストを参照してください。
- フォックスコーポレーション
- FoxテレビネットワークとMyNetworkTV、Fox News Group(Fox News Channel、Fox Business Network、Fox Weather、 Fox News Radio、Fox News Talk、Fox Nation)、Fox Sports(FS1、FS2、Fox Deportes、Big Ten Network(51%)、Fox Sports Radio)、Fox Television Stations、Bento Box Entertainment、およびTubiを所有しています。オーストラリア系アメリカ人のメディア王ルパート・マードックとその家族がFoxの主要株主です。
- ソニー・ピクチャーズ・エンタテインメント
- ソニー・ピクチャーズエンタテインメント・モーション・ピクチャー・グループ(コロンビア・ピクチャーズ、トライスター・ピクチャーズ、ソニー・ピクチャーズアニメーションを含む)、ソニー・ピクチャーズ・テレビジョン、クランチロールを所有しています。ソニー・ピクチャーズエンタテインメントは、日本の複合企業ソニーの子会社です。
- ライオンズゲート
- Lionsgate Films、Lionsgate Television 、Lionsgate Interactive、およびSummit Entertainment、Debmar-Mercury、Starz Inc.などのさまざまな子会社を所有しています。
- AMCネットワーク
- ケーブルネットワークのAMC、IFC、SundanceTV、WeTV 、およびBBC Americaの 49.9% を所有。映画スタジオのIFC FilmsおよびRLJE Films、ストリーミングサービスのAMC+、Shudder、HIDIVE、 Sundance Now 、Allblk、およびAcorn TV 、およびBritBoxの少数株を所有。James Dolan 氏とその家族は、同社の議決権の 67% を保有。
印刷
20 世紀の大半にわたって実施されていた相互所有の制限により、放送と印刷の資産が制限され、また2 つのメディア間の相乗効果を確立することが困難であったため、印刷会社は主に印刷メディアにとどまっています。
- ニューヨークタイムズ社
- 同社はニューヨーク・タイムズのほか、ニューヨーク・タイムズ・マガジン、T: ニューヨーク・タイムズ・スタイル・マガジン、ニューヨーク・タイムズ・ブック・レビュー、ニューヨーク・タイムズ・インターナショナル・エディション、ワイヤーカッター、Audm、シリアル・プロダクションも所有している。株式は公開されているが、支配的なクラスB株は1896年に同紙を買収したアドルフ・オクスの子孫が非公開で保有している。
- ナッシュ・ホールディングス
- ワシントン・ポストを所有しており、その子会社にはコンテンツ管理システムプロバイダーのアーク・パブリッシングやメディア収益化プラットフォームのゼウス・テクノロジーなどがある。ナッシュはジェフ・ベゾスが所有している。
- ニューズ・コープ
- ダウ・ジョーンズ社(ウォール・ストリート・ジャーナル、バロンズ、インベスターズ・ビジネス・デイリー、マーケットウォッチ)、ニューヨーク・ポスト、書籍出版社ハーパーコリンズを所有。参照:ニューズ・コーポレーションが所有する資産一覧。ニューズ・コーポレーションとフォックス・コーポレーションは、どちらもルパート・マードック一族によって支配されている。
- ブルームバーグLP
- Bloomberg News ( Bloomberg Businessweek、Bloomberg Markets、Bloomberg Television、Bloomberg Radio )を所有し、金融専門家が市場データやニュースにアクセスするために使用するBloomberg Terminal を制作しています。Bloomberg はMichael Bloombergが所有し、彼の名前にちなんで名付けられました。
- アドバンス・パブリケーションズ
- 雑誌出版社コンデナスト(ニューヨーカー、ヴォーグ、ボナペティ、アーキテクチュラル・ダイジェスト、コンデナスト・トラベラー、ヴァニティ・フェア、ワイアード、GQ、アリュール)、アメリカン・シティ・ビジネス・ジャーナル、地方紙や地域ニュースウェブサイトのチェーンを所有。また、ケーブルテレビプロバイダーのチャーター(地域ケーブルチャンネルのスペクトラム・ニュースとスペクトラム・スポーツを運営)、ソーシャルニュースアグリゲーションウェブサイトのレディット、ワーナー・ブラザース・ディスカバリー(上記参照)の株式も保有。アドバンスは、 SIニューハウスの子孫によって支配されている。
- ハーストコミュニケーションズ
- サンフランシスコ・クロニクル、ヒューストン・クロニクル、コスモポリタン、エスクァイア、キング・フィーチャーズ・シンジケート(印刷シンジケーター)など、さまざまな新聞や雑誌を所有しています。参照:ハースト・コミュニケーションズが所有する資産一覧。ハーストはウィリアム・ランドルフ・ハーストによって設立され、その子孫が現在も同社で活躍しています。
- ガネット
- 全国紙「USAトゥデイ」を所有。同社最大の非全国紙はアリゾナ州フェニックスの「アリゾナ・リパブリック」 。その他の重要な新聞には、テネシー州ナッシュビルの「インディアナポリス・スター」、シンシナティ・エンクワイアラー、テネシー州ナッシュビルの「テネシアン」、ケンタッキー州ルイビルの「クーリエ・ジャーナル」、ニューヨーク州ロチェスターの「デモクラット・アンド・クロニクル」、デモイン・レジスター、デトロイト・フリー・プレス、フォートマイヤーズの「ニュース・プレス」などがある。同社はまた、現在は独立系企業であるテグナ社となっている複数のテレビ局や、シンジケーション企業であるマルチメディア・エンターテインメント(その資産は現在コムキャストが所有)を所有していた。2019年11月、ゲートハウス・メディアはガネットと合併し、米国最大の新聞社が誕生し、ガネットの名を採用した。[6] [7]合併により、ガネットは現在、フォートレス・インベストメント・グループを通じてソフトバンクグループが所有するニューメディア・インベストメント・グループの支配下にあります。参照:ガネットが所有する資産一覧。
- トリビューン出版
- 購読者数で見ると米国第2位の新聞所有者であり、シカゴ・トリビューン、ニューヨーク・デイリー・ニュース、デンバー・ポスト、マーキュリー・ニュースなどの日刊紙や週刊紙を所有している。トリビューン・パブリッシングは、アルデン・グローバル・キャピタルによって管理されている。
レコードレーベル
- ユニバーサルミュージックグループ
- 「ビッグ 3」レコード レーベルの中で最大。株式の過半数は一般公開されており、TencentとVivendiが少数株を所有しています。
- ソニーミュージックグループ
- 「ビッグスリー」レコードレーベルの中で2番目に大きい会社。ソニーが所有している。
- ワーナーミュージックグループ
- 「ビッグスリー」レコードレーベルの中で3番目に大きい。レン・ブラバトニックのAccess Industriesが過半数の株式を所有し、テンセントが少数株を所有している。
ビデオゲーム
- エレクトロニック・アーツ
- 米国最大のビデオゲーム出版社。
- テイクツー・インタラクティブ
- 米国第2位のビデオゲーム出版社。
無線
- シリウスXMラジオ
- アメリカの衛星ラジオと、広告支援型インターネットラジオプラットフォームの大手であるPandora Radioを独占所有している。Sirius XMの72%は、ジョン・マローンが支配するLiberty Mediaが所有している。
- アイハートメディア
- 858 のラジオ局、ラジオストリーミングプラットフォームのiHeartRadio、Premiere Networks(The Clay Travis and Buck Sexton Show、The Sean Hannity Show、The Glenn Beck Program、Coast to Coast AM、American Top 40、Delilah、Fox Sports Radio を所有しており、いずれも各カテゴリーで国内トップのラジオ番組である)を所有しており、以前はLive NationやSirius XM Radioのほか、いくつかのテレビ局(後にNewport Televisionの管理下に入り、現在は別の会社が所有)の株式も保有していた。また、レコードチャート会社Mediabase も所有している。
- 大胆さ
- 48 のメディア市場にまたがる235 のラジオ局とインターネットラジオ プラットフォームAudacy を所有しています。
- キュムラスメディア
- 429 のラジオ局を所有しており、これにはWestwood One ( Transtar Radio NetworksおよびMutual Broadcasting Systemを含む)、Jones Radio Networks、Waitt Radio Networks、Satellite Music Network (地上波局を介した中継を目的とした主要な衛星音楽ラジオ サービスすべて) の旧資産、ABC のラジオ ネットワーク サービスおよび局のほとんど、Watermark Inc.のほとんど( American Top 40フランチャイズを除く)、小規模市場から大規模市場にわたる多数のラジオ局、およびCBS Radio NewsおよびNational Football League のラジオ放送の配信権が含まれます。
- タウンスクエアメディア
- Regent Communications、Gap Broadcasting、Double O Radioの資産を含め、67の市場で321のラジオ局を所有しています。
地方テレビ
- EW スクリップス社
- 数百のテレビ局とネットワークを所有しており、Ion Television、Laff、Court TV、Ion Mystery、Grit、Bounce TV、Newsy TVなどがあります。デジタル資産にはUnited Media、Cracked.com、Stitcher などがあります。Scripps は以前、ラジオ、新聞、ケーブルテレビ チャンネルの資産を保有していましたが、その後それらの資産を売却しました。
- グレイテレビ
- Hoak Media、Meredith Corporation、Quincy Media、Raycom Media、Schurz Communicationsの資産を含む、113の市場でテレビ局を所有しています。また、 Grand Ole Opryと共同でデジタルネットワークCircleを管理しています。Gray Televisionが所有または運営する放送局の一覧を参照してください。
- ハーストテレビ
- 29の地方テレビ局を所有。ABC系列局のグループ所有者としては第3位、NBC系列局のグループ所有者としては第2位。親会社のハースト・コミュニケーションズは放送会社A&Eネットワークスの50% 、[8]およびスポーツ放送局ESPNの20%を所有しており、後者2社はウォルト・ディズニー・カンパニーと共同所有している。参照:ハースト・コミュニケーションズが所有する資産一覧。
- ネクスターメディアグループ
- 米国最大のテレビ局所有者。全米各地に197のテレビ局を所有。そのほとんどは米国の4大テレビネットワークと提携している。また、The CW(CBSおよびワーナーブラザーズディスカバリーを介したパラマウントグローバルとの合弁)、NewsNation(旧WGN America)、デジタルネットワークのAntenna TVおよびRewind TV、政治新聞およびウェブサイトのThe Hillも所有している。参照:Nexstar Media Groupが所有または運営する放送局の一覧。
- シンクレア放送グループ
- 同社は、オールブリトン・コミュニケーションズ、バリントン・ブロードキャスティング、フィッシャー・コミュニケーションズ、ニューポート・テレビジョン(およびその前身であるクリア・チャンネル)、バリー・スポーツが以前所有していた局を含む、6つの主要テレビネットワークすべてと提携している全国各地の多数のテレビ局を所有または運営している。その他の資産には、テニス・チャンネル、デジタルネットワークのコメット、チャージ!、TBDなどがある。参照:シンクレア・ブロードキャスト・グループが所有または運営する局の一覧。
- テグナ株式会社
- 54 の市場で 66 のテレビ局を所有または運営し、デジタル メディアの資産を保有しています。旧 Gannett Company の放送テレビ部門とデジタル メディア部門で構成されています。
FCC規制の歴史
アメリカ合衆国憲法修正第 1 条には、「報道の自由」を議会の措置から保護する条項が含まれていました。新聞やその他の印刷物の場合、媒体自体は事実上無限であり、出版社は他の出版社の出版能力を妨害することなく、好きなだけ出版物を出版できるため、これは問題ではありませんでした。
20 世紀前半のラジオ放送の登場により事態は複雑化した。無線周波数帯域は有限であり、同時にこの媒体を使用できる放送局の数は限られていた。米国政府は、放送周波数帯域全体を政府の所有物と宣言し、放送局に周波数帯域の使用権を認可することにした。数年にわたる実験的な放送認可の後、米国は 1920 年に最初の商業ラジオ局KDKA の認可を取得した。
1927 年以前、米国の公共電波は米国商務省によって規制されており、急成長する業界でスペースをめぐって増加する放送局が争うなか、主に法廷で訴訟が行われていました。初期のラジオ局は通常、同じ標準周波数 (833 kHz) を共有する必要があり、1 日中放送することは許可されておらず、代わりに競合局が周波数を使用できるように、指定された時間にオンとオフを切り替える必要がありました。
1927年連邦ラジオ法(1927年2月23日に法律として署名)により、電波が国有化され、電波の管理を担うために現在の連邦通信委員会(FCC)の前身である連邦ラジオ委員会が設立された。FRCの最初の動きの1つは、米国初のバンドプランである一般命令40号であり、これにより米国のほとんどの放送局に永久周波数が割り当てられ、パートタイム放送局のほとんどが廃止された。
1934年通信法
1934 年の通信法は、今日施行されているすべての通信規則の足がかりとなった。この法律が最初に制定されたとき、FCC (連邦通信委員会) が設立された。[9]この委員会は電話独占を規制するために設立されたが、放送に使用される周波数帯のライセンスも規制した。FCC は議会から、放送周波数帯を使用するライセンスを企業に与える権限を与えられた。しかし、ライセンスが「公共の利益、利便性、必要性」に役立つかどうかを決定する必要があった。[10] FCC の第一の目標は、当初から「公共の利益」に役立つことだった。議論の的となっている概念である「公共の利益」という用語は、連邦ラジオ委員会によって一般的な定義が与えられた。委員会は 1928 年の年次報告書で、「まず第一に、放送局や広告主の利益、利便性、必要性ではなく、視聴者の利益、利便性、必要性に重点を置く必要がある」と決定した。[11]この理由から、初期のFCC規制は「単一の団体が同じ地域で複数の放送免許を保有することは公共の利益にならない」という推定を反映していた。所有者の多様性は番組やサービスの視点の多様性につながるため、公共はそこから利益を得るだろうという見解だった。[12]
1934年通信法は、 1927年連邦ラジオ法と1910年マン・エルキンス法の条項を統合し再編し、米国の公共電波を規制するFCCの権限を洗練し拡大した。同法はFCCに、とりわけ放送免許の管理、罰則の適用、電波で使用される規格や機器の規制などを行う権限を与えた。同法はまた、FCCが「公共の便宜、利益、または必要性」のために行動することを義務付けた。[10]同法は、放送局がニュース番組を提供することで公共の利益のために行動する限り、FCCが放送局に商用利用のための周波数帯の免許を付与するシステムを確立した。
最大のラジオ放送局であるABCとNBCのロビイストは、放送免許に高額の料金を課すことを望んだが、議会はこれを言論の自由の制限とみなした。その結果、「放送局を運営するフランチャイズは、しばしば数百万ドルの価値があるが、『公共の利益、利便性、または必要性』の基準に基づいて選ばれた企業に無料で付与される」[13] 。
それにもかかわらず、ラジオとテレビは、1990年代半ばまで ビッグ3テレビネットワークによって支配されていましたが、その後、フォックスネットワーク、UPN、The WBがその覇権に挑戦し始めました。
1975年の相互所有ルール
1975年、FCCは新聞と放送の相互所有規則を可決した。[14]この禁止令は、日刊紙と「同じコミュニティにサービスを提供するフルパワー放送局」の所有を禁じた。[12]この規則は、各市場でさまざまな媒体を通じて幅広い意見を伝達する機会を確保する必要性を強調した。米国憲法修正第1条で報道の自由が保証されているため、新聞は連邦規制から明確に禁じられており、FCCの管轄外であったが、FCCは新聞の所有を、FCCが規制できる、そして実際に規制したラジオやテレビの免許の所有に対する除外事由として利用できた。
FCCは、電波上で多様な意見や意見が確実に伝わるように規則を策定した。「1975年以降、FCCの規則は、同じ地方市場で運営されている日刊紙とテレビ局またはラジオ放送局を単一の事業体が相互所有することを禁止した。」[15]この規則は、テレビやラジオ市場におけるメディアの集中を制限するために制定された。なぜなら、テレビやラジオ市場は、貴重で、現在では限られた資源である公共の電波を使用しているからである。
1996年電気通信法
1996年の電気通信法は、メディアの相互所有に影響力のある法律でした。この法律の要件の1つは、FCCがメディア所有規則の2年ごとの見直しを実施し、「競争の結果として、そのような規則のいずれかが公共の利益に必要であるかどうかを判断する」ことでした。委員会は、「もはや公共の利益に反すると判断された規制を廃止または修正する」ように命じられました。[16]
この法律は競争を促進する措置として宣伝されたが、実際にはその後いくつかの大企業の合併を招き、この傾向は今も続いている。[17] 4,000以上のラジオ局が買収され、テレビ局の少数株主所有率は連邦政府が1990年にデータを追跡し始めて以来最低に落ち込んだ。[18]
1996年の電気通信法以来、メディアの合併に対する規制は緩和されている。メディア企業の合併は合併に関わった企業にとって多くのプラスの成果をもたらすように思われるが、他の企業、視聴者、将来の事業にとってマイナスの成果につながる可能性もある。FCCは、最近の合併が実際にマイナスの影響を与えていることを、発表した調査で明らかにしている。[3]
21世紀以降
2002年9月、FCCは、1996年電気通信法で規定された義務に従い、委員会がメディア所有規則を再評価すると述べた規則制定案の通知を発行した。[12] [19] 2003年6月、1回の公聴会と、所有規則のさらなる緩和に反対する一般市民からの約200万通の書簡の検討を含む審議の後、[20] FCCは、新聞と放送局の相互所有禁止を廃止し、他の所有規則のいくつかも変更または廃止することを3対2で投票した。[12] [21]この命令で、FCCは、新聞と放送局の相互所有規則は、競争、多様性、または地域主義を維持するという公共の利益のためにもはや必要ではないと指摘した。しかし、2007年にFCCは規則を改訂し、「ケースバイケースで検討し、相互所有が公共の利益に影響を与えるかどうかを判断する」という裁定を下した。[12] 規則の変更により、市場に少なくとも8つのメディアアウトレットがある限り、企業は国内のトップ20メディア市場のいずれにおいても新聞と放送局を所有することができるようになった。その組み合わせにテレビ局が含まれる場合、その局は市場のトップ4に入ることはできない。2003年以来そうしてきたように、プロメテウス・ラジオ・プロジェクトは、緩和された規則がさらなるメディア統合への道を開くだろうと主張した。放送局は、新しいプラットフォームとの競争の激化を指摘し、テレビの複占とラジオの所有権を管理する他の所有権規制を含むFCCの規則はさらに緩和されるべきだと主張した。一方、FCCは、どちらにしても規則を変更する権利を擁護した。[15] この公共の利益こそが、FCCがメディアの相互所有が地域的にも全国的にもプラスの力となり貢献するかどうかを判断する根拠となっている。
FCCは、メディア所有制限の撤廃の問題についてより多くの意見を求める世論の圧力に応えて、2003年2月27日にバージニア州リッチモンドで公式フォーラムを1回開催した。フォーラムは1回だけでは不十分だと不満を言う者もいる。[22]
2003 年、FCC は 1996 年電気通信法で規定されたメディア所有規則の再評価に着手しました。2003 年 6 月 2 日、FCC はマイケル・パウエル委員長の下、3 対 2 の投票で、地域内でのメディア所有を制限するためにこれまで課されていた多くの制約を撤廃する新しいメディア所有法を承認しました。この変更は、慣例どおり、コメント期間のために一般公開されませんでした。
- 特定の市場におけるメディアの単一企業による所有は、現在、その市場の最大 45% (以前は 35%、1985 年の 25% から増加) まで許可されています。
- 同一市場における新聞社とテレビ局の所有に関する制限が撤廃された。
- すべてのテレビ チャンネル、雑誌、新聞、ケーブル、インターネットサービスがカウントされ、そのメディアでニュースを見つける人々の平均的な傾向に基づいて重み付けされます。同時に、チャンネルに実際にニュースが含まれているかどうかは、1 人の所有者が所有するメディアの割合をカウントする際に考慮されなくなりました。
- ライセンスの定期的な見直しに関する以前の要件が変更されました。ライセンスは「公共の利益」を考慮して見直しされなくなりました。
FCCの決定は、 2004年6月にプロメテウスラジオプロジェクト対FCCの訴訟で、米国第3巡回控訴裁判所によって覆された。多数派は2対1でFCCに不利な判決を下し、委員会に所有制限の引き上げを正当化する方法を再考するよう命じた。最高裁は後に控訴を棄却したため、判決は確定した。[23]
2006年6月、FCCは、米国第3巡回区控訴裁判所が提起した問題に対処するため、また電気通信法で義務付けられているメディア所有規則の定期的な評価を行うために、規則制定に関する追加通知(FNPR)[24]を採択した。[ 25]審議は、(1)コメントの提出、(2)委託された10件の研究、(3)6回の公聴会という3つの正式な情報源に基づいて行われる。[12]
FCCは2007年に、新聞と放送局の相互所有に関する既存の禁止を緩やかに緩和することを決議した。[26] FCCは2007年12月18日、1つの企業が同じ都市で新聞とテレビ局またはラジオ局の両方を所有することを禁じる法律を含む、いくつかのメディア所有規則を撤廃することを決議した。FCCのケビン・マーティン委員長は2007年10月にこの計画を回覧した。 [23] マーティンが規則変更を正当化したのは、アメリカの新聞の存続を確実にし、後に裁判所によって無効とされた2003年のFCCの決定で提起された問題に対処するためである。[27] FCCは、個人、放送局、企業から一般からの意見を聞くため、全国で6回の公聴会を開催した。2003年の審理中に議論が不足していたため、FCCが現在の規則変更に関して一般の人々と適切な対話を行うことを確実にすることに、より多くの注意が払われている。 FCC委員のデボラ・テイラー・テイトとロバート・マクドウェルはマーティン委員長とともに規則変更に賛成票を投じた。民主党の委員マイケル・コップスとジョナサン・アデルスタインは変更に反対した。[28]
UHF割引
1985年から、FCCは、米国のテレビ世帯の39%という市場シェア上限の下で、放送局の総到達範囲を計算する際にUHFチャンネルで放送するテレビ局を半分に「割り引く」という規則を施行した。この規則は、UHF帯はアナログテレビの放送には一般的にVHFより劣ると考えられていたために施行された。この概念は、2009年にアナログからデジタルテレビへの移行が完了して以来、時代遅れになった。現在、テレビ局の大多数はUHF帯で放送しているが、これは対照的に、デジタル伝送にはUHF帯の方が優れていると一般的に考えられているためである。[29] [30]
FCCは2016年9月にこの規則を廃止することを決議した。委員会は、UHF割引は技術的に時代遅れになっており、放送局が市場シェア規則に違反し、統合によって市場シェアを拡大するための抜け道として使用されていると主張した。変更により上限を超えた放送局の既存のポートフォリオは、イオンメディアネットワーク、トリビューンメディア、ユニビジョンの保有株を含め、適用除外となった。[31]
しかし、2017年4月21日、トランプ政権の新FCCコミッショナー、アジット・パイの下で、パイとコミッショナーのマイケル・オライリーの主導により、2対1の投票で割引が復活した。この動きは、国営所有上限の引き上げを検討する計画と併せて、放送テレビのより広範な統合の波を引き起こすことが期待されている。[32] [33]この規則の復活に対する異議申し立ては、5月15日に公共表現研究所(フリープレス、米国キリスト教会、メディア動員プロジェクト、プロメテウスラジオプロジェクト、全米ヒスパニックメディア連合、コモンコーズからなる公益団体の連合体)によって提出され、UHF割引命令の緊急停止動議を要求し、規則に対する訴訟が保留中であることを確認した。 FCCは、割引は放送局グループの買収に関する規制上の見直しを進めるためのものであり、公共表現協会の差し止めの基準は裁判所の十分な決定を満たしていないとして、この主張を却下した。また、割引は同年5月に見直しを開始したFCCのメディア所有規則と「密接に関連している」と主張した。[34] [35] [36]
この異議申し立てとその後の執行停止動議は、シンクレア・ブロードキャスト・グループによるトリビューン・メディアの買収提案(5月8日に発表)に対する反応として部分的に提出された。両グループが放送局を所有する特定の市場での売却次第では、合併後の会社は230以上の放送局を持つことになり、グループの全国的なリーチは、割引付きのテレビを少なくとも1台所有する全米世帯の78%に拡大することになる。2017年6月1日、コロンビア特別区控訴裁判所は、緊急執行停止動議を審査するため、UHF割引の規則制定に対して7日間の執行停止命令を出した。[37] [38]コロンビア特別区控訴裁判所は、2017年6月15日に1ページの覚書で緊急執行停止動議を却下したが、割引の復活の是非は、後日予定されている裁判所の控訴手続きに依然左右される。[39] [更新が必要]
これに続いて、2017年11月、FCCは党派的に3対2の投票で、同じローカル市場で複数のメディアを所有することに対する相互所有禁止を撤廃し、ローカル市場で1つの事業体が所有できるテレビ局の数を増やすことを決定した。パイは、この禁止の撤廃はローカルメディアがGoogleやFacebookなどのオンライン情報源と競争するために必要であると主張した。[40]この決定は擁護団体によって上訴され、2019年9月、第3巡回区控訴裁判所は2対1の判決で規則変更を無効とし、多数意見はFCCが「その広範な規則変更が女性や人種的マイノリティによる放送メディアの所有権に与える影響を十分に考慮しなかった」と述べた。パイはこの判決に対して上訴する予定であると述べた。[41] FCCは、FCC対プロメテウスラジオプロジェクトの下で最高裁判所に請願した。最高裁判所は2021年4月に全会一致で第3巡回区控訴裁判所の判決を覆し、FCCの規則変更は行政手続法に違反しておらず、FCCが規則制定による少数株主への影響を考慮するよう議会から義務付けられていないとして、FCCがメディアの相互所有規則の緩和を進めることを認めた。[42]
ローカルコンテンツ
2008年の調査では、小規模メディア会社が運営するニュース局は、大手チェーンの放送グループよりも多くのローカルニュースやローカル制作のビデオを制作していることが判明した。[12] [43]その後、FCCは2003年に、より大規模なメディアグループの方が質の高いローカルコンテンツを制作していると主張したと主張された。フィリップ・ナポリとマイケル・ヤンの研究では、より大規模なメディアグループは実際にはより少ないローカルコンテンツを制作していることが明らかになった。[12] [44]別の調査では、「4大放送ネットワークの1つが所有していることは、テレビで放映されるローカル公共問題番組の量が大幅に減少していることと関連している」ことも明らかにされた。[12]
FCC が規制緩和の根拠に挙げた主な理由は、資本が多ければ放送局はより多くの、より質の高いローカル コンテンツを制作できるということだった。しかし、ナポリとヤンの調査研究によると、一度提携すると制作するコンテンツが減ることが明らかになった。放送局と新聞の相互所有は複雑な問題である。FCC はさらなる規制緩和が必要だと考えている。しかし、調査研究によると、ローカル コンテンツの制作が減り、コミュニティ内の声が聞かれることが減っている。ローカルな声が減る一方で、全国規模の声は増えている。チェーン系の企業は、同じコンテンツを複数のメディアで制作するコンバージェンスを利用して、この大量生産コンテンツを制作している。これは、ローカル ニュースと全国規模のニュースを別々に配信するよりも安価で効率的である。しかし、コンバージェンスとチェーン系の所有権があれば、どのニュースを配信するか、どのようにニュースを届けるかを選択でき、地域社会と全国的な舞台で放映できる。
メディア統合の議論
ロバート・W・マッチェスニー
ロバート・マクチェスニーはメディア改革の提唱者であり、 2003年に設立されたフリー・プレスの共同創設者である。[45]彼の研究は理論的、規範的、経験的証拠に基づいており、メディア規制の取り組みは、メディア環境における多様な視点の健全なバランスを維持することにもっと重点を置くべきだと示唆している。しかし、現在の規制に関する彼の見解は、「政府による規制は以前とまったく同じだが、現在は大企業の利益に奉仕するようにより明確に向けられている」というものである。[46]
マクチェスニーは、フリープレスの目標は、非営利および非商業部門を重視する、より多様で競争力のある商業システムであると考えている。それは市民のために構築されるシステムだが、最も重要なのは、放送を望む誰もがアクセスできることである。特に、全国放送できる大企業だけでなく、より重要なのは、地元でも放送できることである。マクチェスニーは、現在のシステムを改善するには、「地方および全国放送局とネットワークを備えた、真の非営利の公共ラジオおよびテレビシステムを確立する必要がある。その費用は一般予算から支出されるべきである」と提案している[47]。
ベンジャミン・コンペイン
ベンジャミン・コンペインは、現在のメディアシステムは「米国の商業において最も競争の激しい主要産業の一つ」であると考えている。[48]彼は、米国のメディアの多くが同じ市場で活動していると考えている。また、すべてのコンテンツが異なるメディア間で交換されているとも考えている。[49]
コンペインは、2つ以上のものが融合することでメディアが救われたと考えている。同じメッセージを複数の異なるメディアに簡単に送信できるため、メッセージが聞き届けられる可能性が高くなる。また、資本と資金の額が増えたため、メディアは新しいメディアを使用してより多くのリスナーや読者にリーチしようとしており、競争力を維持できると彼は考えている。[50]
ベンジャミン・コンペインの主な主張は、複数の所有者によるメディアの統合によって、コンテンツの質が向上したというものである。また、ニュースは互換性があり、そのためメディア市場は以前考えられていたほど集中していないとも述べた。これは、同じニュースが複数の異なるプラットフォームで配信されるため、複数のソースからの1つのニュースとしてしかカウントされないという考えに基づくものである。コンペインはまた、ニュースはより容易に入手できるようになり、従来の方法よりも個人がアクセスしやすくなったと考えた。[51]
アメリカ国民のメディアに対する不信
2012年のギャラップ社の世論調査によると、アメリカ人のマスメディアに対する不信感は新たな高みに達し、60%がマスメディアがニュースを十分かつ正確に、公平に報道することをほとんど、あるいは全く信頼していないと答えている。アメリカ人がメディアに対して2004年以前よりも否定的であった過去数年間から、不信感は高まっていた。[52]
音楽業界
ラジオ放送におけるメディア統合の批評家は、それによって演奏される音楽がより均質化し、アーティストが地元で人気を得ることがより困難になったと述べている。[53]彼らはまた、ポピュラー音楽の人口統計学的多様性が減少したと考えており、2000年から2018年までのカントリーミュージックチャートにおける女性アーティストの割合が11.3%だったという調査結果を指摘している。[53]
批評家は、中央集権的な管理によってアーティストの自己検閲が増加し、多数の放送局からアーティストが一斉に放送禁止になる事件がいくつか起きたと指摘している。ディクシー・チックスのメンバーによるジョージ・W・ブッシュ大統領とイラク戦争への批判が物議を醸した後、同バンドは戦争支持デモも主催していたキュムラス・メディアとクリア・チャンネル・コミュニケーションズによって放送禁止となった。[ 54 ]スーパーボウルXXXVIIIの衣装トラブル の後、CBSのCEOレス・ムーンヴェスは、 MTV、VH1、第46回グラミー賞、インフィニティ・ブロードキャスティング・コーポレーションのラジオ局を含むCBSとバイアコムのすべての所有物からジャネット・ジャクソンを締め出したと報じられており、彼女のアルバム『ダミタ・ジョー』の売り上げに影響を与えた。[55]
ニュース
批評家は、メディアの統合により、シンクレア・ブロードキャスト・グループが何百もの地方局にボリス・エプシュテイン(ドナルド・トランプ大統領顧問)の社説やテロ警報、ジョン・ケリー反対のドキュメンタリー『盗まれた名誉』の放送を義務付け、さらには地元ニュースキャスターに偏向報道やフェイクニュースに対するトランプ大統領の非難を反映した社説を読ませることさえ可能になったと指摘している。[56]
参照
参考文献
- ^ 「FCC 放送所有権規則」。連邦通信委員会。2011 年 2 月 10 日。2019年3 月 29 日閲覧。
- ^ 「アメリカ人のマスメディアへの信頼が新たな低水準に低下」Gallup.com 2019年3月29日閲覧。
- ^ ab Shah, Anup (2009年1月2日). 「メディアコングロマリット、合併、所有権の集中」. globalissues.org . 2017年10月13日閲覧。
- ^ ジェニファー・マース(2022年3月17日)。「アマゾンがMGMを85億ドルで買収」バラエティ。 2022年4月22日閲覧。
- ^ de la Fuente、Anne Marie (2023年10月3日). 「Amazon StudiosがAmazon MGM Studiosに名称変更、エグゼクティブPablo IacovielloがIberseries基調講演で明らかに」Variety 。 2023年10月3日閲覧。
- ^ トレイシー、マーク(2019年11月19日)。「現在米国最大の新聞チェーン、ガネットが『非効率性』をターゲットに」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ 「ニューメディアとガネットが合併を完了、米国を代表する印刷・デジタルニュース組織が誕生」(プレスリリース)。Business Wire。2019年11月19日。
- ^ 「ハースト家」フォーブス誌。 2017年8月22日閲覧。
- ^ 1934年電気通信法、4および47 USC 154 http://www.fcc.gov/Reports/1934new.pdf (2011) より取得
- ^ ab 「1934年通信法」(PDF)。2017年10月14日閲覧。
- ^ Robb, Margo. 「コミュニティラジオ、公共の利益」(PDF)。
- ^ abcdefghi Obar, Jonathan (2009). 「皮肉を超えて: 新聞/放送の相互所有ルールを修正するFCCの理由のレビュー」.コミュニケーション法と政策. 14 (4): 479–525. doi :10.1080/10811680903238084. S2CID 144522043.
- ^ トーマス・I・エマーソン(1970年)。表現の自由のシステム。ニューヨーク:ヴィンテージブックス。pp.654-655。
- ^ 標準、FM、テレビ放送局の複数所有に関する委員会規則の§§73.34、73.240、73.636の改正、50 FCC 2d 1046 (1975)。
- ^ ab FCC による放送所有権規則の見直し (2011) FCC。http://www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/reviewrules.pdf から取得
- ^ FCC. 「1996年電気通信法」(PDF) 。 2005年1月19日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2011年5月7日閲覧。
- ^ 「Adbusters : The Magazine - #72 The Fake Issue / Fighting For Air: Eric Klinenberg とのインタビュー」。2007 年6 月 29 日閲覧。
- ^ 「メディアの民主主義を訴えよう: FCC はなぜ職務を遂行しないのか?」。報道における公正性と正確性。2003 年 3 月 9 日。2009年10 月 10 日閲覧。
- ^ 「FCC が放送所有権規則の第 3 回目の 2 年ごとの見直しを開始: 現代の市場を反映するように規則を更新することを目標に掲げる」(プレス リリース)。連邦通信委員会。2002 年 9 月 12 日。
- ^ プロメテウスラジオプロジェクト、373 F.3d 372、386(3d Cir. 2004)を参照。
- ^ たとえば、地方テレビの複数所有規則や全国テレビの所有上限など。R&O/NOPR 2003、前掲注21、3-4頁を参照。
- ^ Casuga, Jay-Anne. 「不十分:FCC の公聴会では、市民の意見を述べる時間が 1 時間しか与えられていない」Richmond.com。
- ^ ab ラバトン、スティーブン(2007年10月18日)。「計画はメディア所有者に対する制限を緩和する」ニューヨークタイムズ。 2007年12月10日閲覧。
- ^ 連邦通信委員会、規則制定案のさらなる通知(2006 年)、http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-06-93A1.pdf [以下、FNPR] で入手可能
- ^ 公報第104-104号、第202条(h)、110法令集56、111-112 (1996)
- ^ FCC の放送所有権規則の見直し。2007 年。http://www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/reviewrules.html から取得
- ^ 「ケビン・J・マーティン委員長、新聞・放送相互所有規則の改正を提案」(PDF) (プレスリリース)。FCC。2007 年 11 月 13 日。
- ^ 「FCC、クロスメディア所有規則の緩和を決議」CNN、2007年12月18日。 2007年12月18日閲覧。
- ^ Flint, Joe (2013年9月26日). 「FCC、テレビ所有規則からUHF割引を除外することを提案」ロサンゼルス・タイムズ. 2014年1月19日閲覧。
- ^ 「FCC、UHF割引の廃止を提案」TVNewsCheck . 2013年9月26日。
- ^ 「規制当局、割引の削減でテレビ局の所有権制限を強化」ブルームバーグ。 2017年4月22日閲覧。
- ^ 「FCC、全国放送局の所有権を制限」TVNewsCheck 。 2017年4月20日閲覧。
- ^ 「FCC、UHF割引の復活に向け投票でメディア所有制限を緩和」Variety 2017年4月22日閲覧。
- ^ テッド・ジョンソン (2017年6月1日)。「シンクレア・トリビューンの合併は、FCCの放送局所有規則を裁判所が保留にしたことで障害に直面」バラエティ。ペンスキー・メディア・コーポレーション。 2017年6月6日閲覧。
- ^ ジョン・エッガートン (2017年5月28日)。「フリー・プレス、UHF割引返還の緊急停止を求める」。放送とケーブル。ニューベイ・メディア。 2017年6月6日閲覧。
- ^ John Eggerton (2017 年 6 月 1 日)。「連邦裁判所、FCC UHF 割引決定を当面保留」。放送とケーブル。NewBay Media。2017年6 月 6 日閲覧。
- ^ Jessell, Harry (2017年5月15日). 「団体がUHF割引の復活を阻止するために訴訟を起こす」TVNewsCheck . 2017年6月6日閲覧。
- ^ Ben Munson (2017年6月2日). 「DC控訴裁判所、FCCのテレビ放送局向けUHF割引の返還を中止」FierceCable . 2017年6月6日閲覧。
- ^ Mark K. Miller (2017年6月15日). 「裁判所、UHF割引の停止要請を却下」. TVNewsCheck . NewsCheck Media.
- ^ カン、セシリア(2017年11月19日)。「FCCがテレビ事業のさらなる統合への扉を開く」ニューヨークタイムズ。 2019年9月23日閲覧。
- ^ 「米裁判所、メディア所有規則の見直しを求めるFCCの圧力に逆行」ロイター2019年9月23日2019年9月23日閲覧。
- ^ Cullins, Ashely (2021年4月1日). 「最高裁、FCCにメディア所有規則の変更を進めることを認める」.ハリウッド・レポーター. 2021年4月1日閲覧。
- ^ David K. Scott、Robert H. Gobetz、Mike Chanslor (2008)。「チェーンと独立系テレビ局の所有権:地方ニュースの品質へのコミットメントの投資モデルに向けて」コミュニケーション研究。59 (1): 84。doi : 10.1080 /10510970701648624。
- ^ Philip M. Napoli、Michael Z. Yan (2007)。「メディア所有規制とテレビ放送におけるローカルニュース番組:実証分析」。Journal of Broadcasting & Electronic Media 51 : 39。
- ^ 「フリープレス創設者ボブ・マッチェスニー氏へのインタビュー」2010年。
- ^ McChesney, Robert (2009). 「メディア改革運動を理解する」International Journal of Communication 3 .
- ^ マクチェスニー、ロバート。「米国の左派とメディア政治」。パラグラフ33
- ^ベイカー、エドウィン (2002年)。「メディアの集中:民主主義の放棄」フロリダ法レビュー。839、54 。
- ^ Compaine, Benjamin (2004年1月). 「Domination Fantasies」 . 2011年5月3日閲覧。
- ^ コンペイン、ベンジャミン(2004年1月)。「支配ファンタジー」2ページ、9段落。 2011年5月3日閲覧。
- ^ コンペイン、ベンジャミン(2004年1月)。「支配ファンタジー」3ページ、16段落。 2011年5月3日閲覧。
- ^ 「米国のメディア不信が過去最高に」ギャラップ、2012年9月21日。
- ^ ab マリッサ・モス(2019年6月7日)。「バニラをもう一杯:ラジオの所有権に関する規則を緩める新たな提案」NPR。
- ^ ポール・クルーグマン (2003年3月25日). 「影響力のチャネル」.ニューヨーク・タイムズ.
- ^ Yashar Ali (2018年9月7日). 「独占:レス・ムーンヴェスはジャネット・ジャクソンのキャリアを台無しにすることに執着していた、と情報筋が言う」
- ^ ティモシー・バーク(2018年3月31日)。「アメリカ最大の地方テレビ局のオーナーはいかにしてニュースキャスターをトランプ大統領のメディア戦争の兵士に変えたのか」
