ミュンヘン協定

第一次チェコスロバキア共和国は、第一次世界大戦終結後のオーストリア＝ハンガリー帝国の崩壊を受けて1918年に建国されました。サンジェルマン条約はチェコスロバキアの独立を承認し、トリアノン条約は新国家の国境を定めました。新国家は、 西のボヘミアとモラヴィア、東のスロバキアとカルパティア・ルテニアに分割され、300万人以上のドイツ人（国の総人口の22.95%）が含まれていました。彼らは主に歴史的なチェコ地方の国境地帯に住んでおり、ドイツと新しく建国されたオーストリアに隣接する地域をズデーテン地方と名付けました。^{[ 12 ]}

ズデーテン・ドイツ人は、チェコスロバキアの市民になることを望むかどうかについて意見を求められなかった。憲法はすべての市民の平等を保障していたが、政治指導者の間には国を「チェコとスロバキアのナショナリズムの道具」に変えようとする傾向があった。^{[ 13 ]}ドイツ人やその他の少数民族の統合にはある程度の進展が見られたが、彼らは政府や軍隊において依然として過小評価されていた。さらに、1929年に始まった世界恐慌は、チェコ人やスロバキア人よりも、高度に工業化され輸出志向の強いズデーテン・ドイツ人に大きな影響を与えた。1936年までに、チェコスロバキアの失業者のうち60パーセントがドイツ人であった。^{[ 14 ]}

1933年、ズデーテン・ドイツ人指導者のコンラート・ヘンラインは、チェコスロバキア政府に対して「好戦的で、ポピュリスト的で、公然と敵対的」なズデーテン・ドイツ党（SdP）を設立した。SdPはすぐにドイツ系住民が多い地区で3分の2の票を獲得した。SdPが設立当初からナチスのフロント組織だったのか、それとも後にそうなったのかについては、歴史家の間で意見が分かれている。 ^{[ 15 ] [ 16 ]} 1935年までに、ドイツ系住民の票はこの党に集中し、チェコ系とスロバキア系の票は複数の政党に分散したため、SdPはチェコスロバキアで2番目に大きな政党となった。^{[ 15 ]}

オーストリアがドイツに併合された直後、ヘンラインは1938年3月28日にベルリンでヒトラーと会談し、エドヴァルド・ベネシュ大統領率いる民主的なチェコスロバキア政府にとって受け入れがたい要求をするよう指示された。4月24日、SdPはカールスバーダー綱領として知られる一連の要求を発表した。^{[ 17 ]}ヘンラインはチェコスロバキアのドイツ人の自治を要求した。^{[ 15 ]}チェコスロバキア政府は、ドイツ系少数民族により多くの少数民族の権利を与える用意はあるが、当初は自治を認めることに消極的であると回答した。^{[ 15 ]} SdPは1938年5月の選挙でドイツ系住民の88%の票を獲得した。^{[ 18 ]}

ドイツとチェコスロバキア政府間の緊張が高まる中、ベネシュは1938年9月15日、チェコスロバキアから追放された150万から200万人のズデーテン・ドイツ人を受け入れるというドイツの合意と引き換えに、チェコスロバキアの6,000平方キロメートル（2,300平方マイル）をドイツに譲渡することを秘密裏に申し出た。ヒトラーは返答しなかった。^{[ 19 ]}   

ヒトラーに対する以前の宥和政策が示したように、フランスとイギリスは戦争を避けることに固執していた。フランス政府はドイツと単独で対峙することを望まず、ネヴィル・チェンバレン首相率いるイギリス保守党政権の方針に従った。チェンバレンはズデーテン・ドイツ人の不満は正当であると考え、ヒトラーの意図は限定的であると信じていた。[要出典] そのため、イギリスとフランスはチェコスロバキアに対し、ドイツの要求に応じるよう助言した。ベネシュはこれに抵抗し、5月19日、ドイツによる侵攻の可能性に備え、部分的な動員を開始した。^{[ 20 ]}

5月20日、ヒトラーはチェコスロバキアへの攻撃計画案を将軍たちに提示した。この計画は「グリーン作戦」というコードネームが付けられていた。^{[ 21 ]}彼は「挑発」、「特に好都合な機会」、または「十分な政治的正当性」なしには軍事的に「チェコスロバキアを粉砕する」ことはないと主張した。^{[ 22 ]} 5月28日、ヒトラーは軍の最高司令官たちを招集し、Uボートの建造を加速させ、新型戦艦ビスマルクとティルピッツの建造を1940年春に前倒しするよう命じた。彼は戦艦シャルンホルストとグナイゼナウの火力増強を加速させるよう要求した。^{[ 23 ]}ヒトラーは、これだけではイギリスとの本格的な海戦には不十分だと認識しつつも、十分な抑止力になると期待していた。^{[ 24 ]} 10日後、ヒトラーはチェコスロバキアに対する戦争を遅くとも10月1日までに開始するという秘密指令に署名した。^{[ 23 ]}

5月22日、駐フランス・ポーランド大使ユリウシュ・ウカシェヴィチは、フランス外相ジョルジュ・ボネに対し、フランスがチェコスロバキア防衛のためにドイツに対して行動を起こした場合、「我々は行動を起こさない」と述べた。ウカシェヴィチはまた、ソ連軍がドイツからチェコスロバキアを防衛しようとするいかなる試みにもポーランドは反対するとボネに伝えた。エドゥアール・ダラディエは駐フランス・ソ連大使ヤコブ・スリッツに対し、「ポーランドの支援を期待できないだけでなく、ポーランドが我々を背後から攻撃しないとも信じていない」と述べた。^{[ 25 ]}しかし、ポーランド政府は複数回（1936年3月、1938年5月、6月、8月）フランスがチェコスロバキアを支援することを決定した場合、ドイツと戦う用意があることを示唆した。「ベックのボネへの提案、ドレクセル・ビドル大使への発言、ヴァンシタートが記録した発言は、ポーランド外相が西側諸国がドイツとの戦争を決定した場合、政策を根本的に変更する用意があったことを示している。しかし、これらの提案や発言は、ドイツを宥和することで戦争を回避しようとしていたイギリス政府とフランス政府からは何の反応も引き起こさなかった。」^{[ 3 ]}

ヒトラーの副官フリッツ・ヴィーデマンは戦後、チェコスロバキアでの「事態に対処」してから3～4年後にヒトラーがイギリスとフランスを攻撃するという新たな計画を立てたことに「非常に衝撃を受けた」と回想している。^{[ 26 ]}ドイツ参謀総長ルートヴィヒ・ベック将軍は、ヒトラーが迅速な行動を支持する方向に心変わりしたのは、チェコスロバキアの防衛体制がまだ場当たり的であったためであり、2～3年後にはそうではなくなり、イギリスの再軍備は1941年か1942年まで発効しないだろうと指摘した。 ^{[ 24 ]}アルフレート・ヨードル将軍は日記に、5月21日のチェコスロバキアの部分的動員により、ヒトラーは5月30日にグリーン作戦の新たな命令を出し、ヴィルヘルム・カイテルからの添え状には、この計画は遅くとも10月1日までに実行されなければならないと記されていたと記している。^{[ 24 ]}

その間、イギリス政府はベネシュに仲介者を要請するよう要求した。西ヨーロッパとの政府関係を断ちたくないベネシュはしぶしぶこれを受け入れた。イギリスは元自由党内閣大臣のランシマン卿を任命し、彼は8月3日にプラハに到着し、ベネシュにズデーテン・ドイツ人が受け入れられる計画に同意するよう説得するよう指示された。^{[ 27 ]} 7月20日、ボネはパリのチェコスロバキア大使に、フランスはチェコスロバキアの交渉を支援するために公に支持を表明するが、ズデーテン地方をめぐって戦争をする準備はできていないと伝えた。^{[ 27 ]} 8月、ドイツの報道機関は、チェコスロバキアがズデーテン・ドイツ人に対して残虐行為を行ったと主張する記事で溢れかえり、西側諸国にチェコスロバキアに譲歩を迫るよう圧力をかけることを意図していた。^{[ 28 ]}ヒトラーは、チェコスロバキア人が拒否し、西側諸国がチェコスロバキア人を運命に任せることに道義的な正当性を感じるだろうと期待していた。^{[ 29 ]} 8月、ドイツは軍事演習の一環として、チェコスロバキア国境沿いに75万人の兵士を派遣した。^{[ 15 ] [ 29 ]} 9月4日か5日に、^{[ 27 ]}ベネシュは第4次計画を提出し、協定の要求のほぼすべてを認めた。ズデーテン・ドイツ人はヒトラーから妥協を避けるよう指示を受けており、^{[ 29 ]} SdPは9月7日にオストラヴァでデモを行い、警察の行動を招き、2人の国会議員が逮捕された。^{[ 27 ]}ズデーテン・ドイツ人はこの事件と他の残虐行為の虚偽の告発を口実に、それ以上の交渉を打ち切った。^{[ 27 ] [ 30 ]}

9月12日、ヒトラーはニュルンベルクのナチ党集会でズデーテン危機に関する演説を行い、チェコスロバキア政府の行動を非難した。^{[ 15 ]}ヒトラーはチェコスロバキアを、国際法が強調する民族自決に違反する詐欺国家であると非難し、チェコの覇権国家であると主張したが、実際には同国のドイツ人、スロバキア人、ハンガリー人、ウクライナ人、ポーランド人はチェコ人との連合を望んでいた。^{[ 31 ]}ヒトラーはベネシュがズデーテン・ドイツ人を徐々に絶滅させようとしていると非難し、チェコスロバキア建国以来、60万人以上のドイツ人が、出て行かなければ飢餓に苦しむという脅迫のもと、意図的に家から追い出されたと主張した。^{[ 32 ]}彼は、ベネシュ政権がハンガリー人、ポーランド人、スロバキア人とともにドイツ人を迫害していると主張し、ベネシュがこれらの民族が国に忠誠を誓わなければ反逆者と烙印を押されると脅迫していると非難した。^{[ 31 ]}彼は、ドイツの国家元首として、ズデーテン地方の同胞ドイツ人の自決権を支持すると述べた。^{[ 31 ]}彼は、ベネシュ政権が最近数人のドイツ人抗議者を処刑したことを非難した。^{[ 31 ]}彼は、ベネシュがドイツに対して好戦的で脅迫的な行動をとっており、戦争が勃発すれば、ベネシュはズデーテン地方のドイツ人に、ドイツ本国のドイツ人と戦うよう強制するだろうと非難した。^{[ 31 ]}ヒトラーはチェコスロバキア政府をフランスの傀儡政権だと非難し、フランス航空大臣ピエール・コットが「ドイツの経済と産業を破壊するために、爆弾をより容易に投下できる拠点としてこの国が必要だ」と言ったと主張した。^{[ 32 ]}

ドイツとヨーロッパ戦争の脅威がますます明白になるにつれ、この協定に対する意見はますます敵対的になった。チェンバレンは、1940年の『有罪の男たち』などの書籍で、「ミュンヘンの男たち」の一人としての役割を厳しく非難された。戦時中にこの協定を擁護した数少ない人物は、1944年に大法官を務めたモーガム子爵であった。モーガムは、相当数のドイツ系とハンガリー系の少数民族を含むチェコスロバキア国家を樹立するという決定を、過去の紛争を踏まえると「危険な実験」と見なし、この協定は主に、戦争への準備不足を理由にフランスが条約上の義務から逃れる必要性から生じたものだと考えた。^{[ 92 ]}戦後、チャーチルのこの時代の歴史書『迫り来る嵐』（1948年）では、ミュンヘンでのチェンバレンのヒトラーへの宥和政策は誤りであったと主張し、戦前にチャーチルがヒトラーの侵略計画について警告していたこと、そしてドイツがイギリスと同等の航空戦力を獲得した後もイギリスが軍縮を続けるのは愚かなことだと述べていたことを記録している。チャーチルはチェンバレンが崇高な動機で行動したことを認めつつも、チェコスロバキアをめぐってヒトラーに抵抗すべきであり、ソ連を巻き込む努力をすべきだったと主張した。^{[ 93 ]}

宥和政策に反対していたチャーチルは、戦後の回顧録の中で、ポーランドとハンガリー（いずれも後にポーランド人とハンガリー人が住むチェコスロバキアの一部を併合した）をドイツと同列に扱い、「チェコスロバキアの死骸に群がるハゲタカ」と表現した。^{[ 94 ]}

アメリカの歴史家ウィリアム・L・シャイラーは著書『第三帝国の興亡』 （1960年）の中で、ヒトラーは侵攻の意図について虚勢を張っていたわけではないが、チェコスロバキアは相当な抵抗を示すことができたはずだという見解を示した。シャイラーは、イギリスとフランスはロンドンとパリへの深刻な爆撃を回避するのに十分な防空能力を備えており、ドイツに対して迅速かつ成功裏に戦争を遂行できたはずだと考えていた。^{[ 95 ]}彼はチャーチルの言葉を引用し、この協定は「イギリスとフランスがヒトラーのドイツに比べてはるかに不利な立場にあった」ことを意味すると述べている。^{[ 54 ]}ヒトラーはチェコの要塞を自ら視察した後、ヨーゼフ・ゲッベルスに「我々は多くの血を流すことになっただろう」と内々に語り、戦闘が起こらなかったのは幸運だったと述べた。^{[ 96 ]}

1938年11月初旬、第一次ウィーン裁定に基づき、チェコスロバキアとハンガリー間の交渉が失敗に終わった後、ミュンヘン協定の付属文書による領土紛争解決の勧告として、ドイツ・イタリア仲裁はチェコスロバキアに対しスロバキア南部をハンガリーに割譲するよう求め、ポーランドはその後まもなく独自に小規模な領土（オルザ川以西）の割譲を獲得した。^{[ 101 ]}

ボヘミア、モラヴィア、シレジアは、合計面積の約38%をドイツに奪われ、約280 万人のドイツ人と51万3000人から75万人のチェコ人が移住した^{[ 102 ] [ 103 ]} 。ハンガリーは、スロバキア南部とカルパティア・ルテニア南部の11,882 km ² (4,588 sq mi)を獲得した。1941年の国勢調査によると、この地域の人口の約86.5%がハンガリー人であった。スロバキアは、ハンガリーのために10,390 km ² (4,010 sq mi)と854,218人の住民を失った（チェコスロバキアの1930年の国勢調査によると、約59%がハンガリー人、32%がスロバキア人とチェコ人であった^{[ 104 ]}）。ポーランドはチェスキー・テシーン市とその周辺地域（約906 km ² (350 sq mi)、人口25万人。ポーランド人は人口の約36%を占め、1910年の69%から減少した^{[ 105 ]}）^{[ 106 ]} 、およびスロバキア北部の2つの小さな国境地域、より正確にはスピシュ地方とオラヴァ地方（226 km ² (87 sq mi)、人口4,280人、ポーランド人はわずか0.3%）を併合した。            

ミュンヘン事件の直後、11万5千人のチェコ人と3万人のドイツ人がチェコスロバキアの残存地域に逃れた。難民支援研究所によると、1939年3月1日時点での難民の実際の数は約15万人だった。^{[ 107 ]}

1938年12月4日、ズデーテンラント帝国大管区の選挙では、成人人口の97.3%がナチ党に投票した。約50万人のズデーテン系ドイツ人がナチ党に入党し、これはズデーテンラントのドイツ人人口の17.3%に相当する（ナチス・ドイツにおけるナチ党の平均参加率は7.9%であった）。したがって、ズデーテンラントはナチス・ドイツで最も「親ナチス」な地域であった。^{[ 108 ]}

チェコ語の知識があったため、多くのズデーテン・ドイツ人がボヘミア・モラヴィア保護領の行政機関やゲシュタポなどのナチス組織に雇用された。その中でも最も有名なのは、SSおよび警察長官であり保護領の国務長官でもあったカール・ヘルマン・フランクである。 ^{[ 109 ]}

1937年、ドイツ国防軍はチェコスロバキア侵攻のための「緑作戦」（ Fall Grün ）という計画を策定した。これは1939年3月15日のスロバキア国家の宣言直後に実行された。 ^{[ 110 ]} 3月14日、スロバキアはチェコスロバキアから分離し、ナチスの従属国家となった。翌日、カルパティア・ウクライナも独立を宣言したが、3日後にハンガリーによって完全に占領され併合された。チェコスロバキア大統領エミル・ハーハはベルリンへ向かったが、待たされたままで、侵攻命令はすでに下されていた。ヒトラーとの会談中、ハーハはチェコ軍に武器を置くよう命令しなければプラハを爆撃すると脅された。この知らせで心臓発作を起こしたが、ヒトラーの主治医の注射で蘇生した。ハーハはその後、ボヘミアとモラヴィアの残りの地域に対するドイツの占領を承認する共同声明に署名することに同意したが、「その偽善的な嘘はナチスにしては異例だった」^{[ 111 ]} 。チャーチルの予言は的中し、ドイツ軍はプラハに進軍し、国の残りの地域を占領し、チェコは帝国の保護領となった。1939年3月、コンスタンティン・フォン・ノイラートが帝国保護領長に任命され、保護領におけるヒトラーの個人代表を務めた。占領直後、逮捕の波が始まったが、そのほとんどはドイツからの難民、ユダヤ人、チェコの著名人であった。11月までに、ユダヤ人の子供たちは学校から追放され、両親は職を解雇された。チェコスロバキアの占領に対するデモの後、大学や専門学校は閉鎖された。 1200人以上の学生が強制収容所に送られ、9人の学生指導者が11月17日（国際学生の日）に処刑された。^{[ 112 ]}

ボヘミアとモラヴィアを占領することで、ナチス・ドイツはそこに存在していた熟練労働力と重工業、そしてチェコスロバキア軍の武器すべてを手に入れた。1940年のフランスの戦いでは、ドイツ軍の武器の約25%が保護領から供給された。ナチス・ドイツはまた、イングランド銀行に保管されていた金を含む、チェコスロバキアの金の財宝すべてを手に入れた。戦後、岩塩鉱山で発見された合計227トンの金のうち、1982年にチェコスロバキアに返還されたのはわずか18.4トンだったが、そのほとんどはチェコスロバキアからのものだった。チェコスロバキアはまた、戦前のチェコスロバキア・コルナ6億4800万でドイツ国防軍に軍需物資を「売却」することを強いられたが、この負債は返済されることはなかった。^{[ 113 ]} 

チェンバレンは、プラハの併合は正当なヴェルサイユ条約の不満を超えた「全く異なるカテゴリー」であると主張した。^{[ 114 ]}一方、多くのドイツ領に囲まれたポーランドがナチスの拡張主義の次の標的になるのではないかという懸念がイギリスで高まった。これはポーランド回廊とダンツィヒ自由都市をめぐる紛争で明らかになり、英ポーランド軍事同盟の締結につながった。そのため、ポーランド政府はポーランド回廊とダンツィヒの地位に関するドイツの交渉提案を拒否した。^{[ 115 ]}チェンバレンはナチスによるチェコスロバキアの占領に裏切られたと感じ、ヒトラーに対する宥和政策が失敗したことを悟り、ドイツに対してはるかに強硬な姿勢を取り始めた。彼は直ちにイギリス軍を戦争態勢に動員し始め、フランスも同様の行動をとった。イタリアはイギリスとフランスの艦隊に脅威を感じ、1939年4月にアルバニアへの侵攻を開始した。 ^{[ 116 ]}

国境防衛の大部分はミュンヘン協定の結果として割譲された領土にあったため、チェコスロバキアの残りの地域は、比較的多くの近代兵器を保有していたにもかかわらず、さらなる侵略に対して完全に無防備であった。ヒトラーは国会での演説で、占領がドイツ軍の強化にとって重要であると述べ、チェコスロバキアを占領することで、ドイツは野砲と大砲2,175門、戦車469両、対空砲500門、機関銃43,000丁、軍用小銃1,090,000丁、拳銃114,000丁、小火器弾薬約10億発、対空 弾薬300万発を獲得したと指摘した。これは、国防軍の約半分を武装させるのに十分な量であった。^{[ 117 ]}チェコスロバキアの武器は後にドイツによるポーランドとフランスの征服において重要な役割を果たし、後者は1938年にチェコスロバキアにズデーテン地方を明け渡すよう促した。

ドイツでは、ズデーテン危機がいわゆるオスター陰謀につながった。アプヴェーア副長官のハンス・オスター将軍とドイツ軍の有力者たちは、ドイツが戦う準備ができていない戦争に巻き込まれる恐れがあるとして、政権の行動に反対した。彼らは、陰謀に忠実な部隊による帝国宰相府への襲撃計画を通じてヒトラーと政権を打倒することを話し合った。^{[ 118 ]}

イタリアはミュンヘン会談でドイツを強く支持し、その数週間後の1938年10月には、その立場を利用してフランスに新たな要求を突きつけようとした。ムッソリーニは、ジブチの自由港、アディスアベバ・ジブチ鉄道の支配、スエズ運河会社の経営へのイタリアの参加、チュニジアに対する何らかの形のフランス・イタリア共同統治、そしてフランス領コルシカ島におけるイタリア文化の保存と住民のフランス化の阻止を要求した。フランスはこれらの要求を拒否し、イタリアへの警告として海軍演習をちらつかせ始めた。^{[ 119 ]}