チェコ共和国憲法裁判所

チェコの憲法伝統の発展は、当初、1806年から1918年までチェコ王領が属していたオーストリア＝ハンガリー帝国の憲法伝統の発展と並行して進んだ。憲法に基づく制度を確立しようとする最初の試みは、1848年の革命と関連していた。オーストリア時代にはいくつかの憲法が制定された（1848年4月、1849年3月、1861年2月はいずれも国王によって制定され、1867年12月は議会によって制定された）が、これらは民主的とは程遠く、議会やハプスブルク君主の行為に対する司法審査の可能性は含まれていなかった。ハプスブルク君主制の民主化の試みは当時失敗に終わったものの、チェコの政治活動の始まりとなり、最終的には後に第一次チェコスロバキア共和国とその憲法伝統の確立に貢献するカレル・クラマールやトマーシュ・マサリクといった人物を生み出すことになった。^{[ 7 ]}

チェコスロバキアの建国後、1918年11月に暫定憲法（1918年法律第37号）が可決されたが、憲法裁判所はまだ設立されていなかった。^{[ 7 ]}

一方、チェコスロバキア憲法の制定作業は急ピッチで進められていた。新憲法は、以下のモデルに影響を受けている。

• 1867年オーストリア憲法における市民権の分野、
• 1787年のアメリカ合衆国憲法における司法と抑制と均衡の分野、
• 1875年のフランス憲法は、大統領と議会の権限の範囲を定め、
• スイス憲法における政府権限の範囲。

新しい憲法は、チェコの人文主義の伝統（ヤン・フス、ペトル・チェルチツキー、ヤン・アモス・コメンスキー、フランチシェク・パラツキー、フランチシェク・リーガー、トマーシュ・マサリク）や第一次世界大戦後開催された講和会議の影響をさらに受けた。^{[ 7 ]}

新憲法は1920年2月2日に法律第121/1920号として承認された^{[ 7 ]} 。この憲法により、チェコスロバキアは、特別裁判所である憲法裁判所による国会の法律の合憲性審査が可能な制度を採用した世界初の国となった（米国とオーストラリアではこの権限は既に最高裁判所に与えられており、オーストリア憲法裁判所は1919年には既にオーストリア諸州の法律を審査する権限を有していた^{[ 8 ]}）。その後、同様の国家レベルの司法審査制度がオーストリア（1920年）によって採用され、チェコスロバキア憲法裁判所が職務を開始する前に施行された。後にオーストリア制度として広く知られるようになり、リヒテンシュタイン（1925年）、ギリシャ（1927年）、スペイン（1931年）、ドイツ（1949年）など多くの国で採用された。チェコスロバキア憲法裁判所自体は、1921年11月17日にプラハ城の閣僚会議幹部会館で設立された。^{[ 5 ]}

憲法裁判所は、共和国、カルパティア・ルテニア議会（自治権の推定が1938年まで達成されなかったため、これは理論上のものに過ぎなかった）、および常設委員会の法的措置（下院議員16名と上院議員8名で構成され、議会が休会中の緊急案件で行動した）の制定法の合憲性について判断する管轄権を有していた。制定法の審査動議は、最高裁判所、最高行政裁判所、下院、上院、およびカルパティア・ルテニア議会が提出することができたが、常設委員会の法的措置は可決後直ちに自動的に審査の対象となった。今日とは異なり、裁判所は市民の個別の請願を審理する管轄権を有していなかった。^{[ 7 ]}

裁判所は1921年から1931年の期間に活動し、常設委員会の多くの法的措置を審査したが、制定法の審査動議は一度も提出されなかった。裁判所の法的根拠と管轄権は変わらなかったが、1932年から1937年の間は空席で活動していなかった。^{[ 7 ]} 1938年から1939年の期間の最高裁判事はヤロスラフ・クレイチーであった。

憲法はドイツのナチス占領下と戦後も効力を維持していたが、憲法が規定していた権利は理論上のものに過ぎず、憲法裁判所は第二次世界大戦中と戦後には開廷しなかった。^{[ 7 ]}

ナチス・ドイツによる多数のチェコスロバキアのエリートの虐殺、ミュンヘン協定後の西側諸国への幻滅、そして国土のほぼ全土を解放したソ連の影響力の増大により、戦後時代は共産主義の影響力の増大によって特徴づけられ、それは1948年2月の共産主義クーデターで頂点に達した。1948年5月に新憲法が採択された。それは基本的に1920年の憲法を社会主義思想によって修正し、共産党のイデオロギーに奉仕するものであった。例えば、基本的人権のリストは社会権や文化権も含むように拡大されたが、一方で私有財産権は制限された。形式的には、この憲法は民主的で「人民民主主義」の思想に影響を受けている。しかし実際には、共産党が国家を支配し、当局が基本的人権を遵守しないという形で民主主義は抑制されていた。^{[ 7 ]}

1948年憲法は憲法裁判所を採用せず^{[ 7 ]} 、代わりに国民議会幹部会に憲法裁判所と最高行政裁判所の両方の権限を与えた^{[ 9 ]}。

1960年に別の憲法が採択されたが、これは主に1936年のソビエト憲法の影響を受けたものであった。この憲法は共産党の「指導的役割」を法的に確立し、マルクス・レーニン主義を国家の指導的イデオロギーと宣言し、権力分立を放棄した。この憲法は1968年に大幅に修正され、チェコスロバキアを連邦社会主義国家としてチェコスロバキア社会主義共和国とスロバキア社会主義共和国を設立した。1968年憲法は憲法裁判所を再導入したが、実際には3つ（連邦に1つ、共和国に2つ）であった。連邦憲法裁判所は、連邦制定法の合憲性および連邦と共和国間の権限に関する紛争について管轄権を持つことになっていた。憲法は憲法裁判所の詳細を規定する制定法の採択を想定していたが、それは1991年まで実現せず、事実上の裁判所の設立を阻んだ。公式には、連邦と共和国間の権限に関する想定される紛争は発生しなかったため、裁判所の必要性は生じなかった。^{[ 7 ]}

憲法への最初の変更は、すでにビロード革命中に起こった。1989年11月30日、共産党の指導的役割が廃止され、マルクス・レーニン主義への言及も削除された。その他多くの改正により、憲法の民主化が進んだ。1991年には、基本的人権憲章が憲法秩序の一部として採択され、1968年憲法で想定されていた憲法裁判所に関する実施法がそれに続いた。^{[ 7 ]}

こうしてチェコスロバキア憲法裁判所は、チェコスロバキア解体前の1992年の短い期間だけ再設立された。^{[ 7 ]}解体自体は、実際には憲法制定法（No. 542/1992 Coll.）によって行われた。^{[ 10 ]}

1992年12月16日、新憲法（1993年法律第1号）および基本的人権及び基本的自由憲章（1993年法律第2号）が採択された。憲法第83条から第89条はチェコ共和国憲法裁判所を設立し、その手続きは1993年法律第182号でさらに詳しく説明されている。

• ズデニェク・ケスラー(1993年7月15日 – 2003年2月12日)
• ミロシュ・ホレチェク(2003年3月17日 – 2003年7月15日)
• パヴェル・リチェツキー（2003年8月6日 – 2023年8月7日）
• ジョセフ・バクサ(2023 年 8 月 8 日以降)