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サー・アレクサンダー・モンタギュー・ジョージ・カドガンOM GCMG KCB PC (1884 年 11 月 25 日 - 1968 年 7 月 9 日) は、イギリスの外交官および公務員でした。[ 3 ]彼は1938 年から 1946 年まで外務省事務次官を務めました。事務次官としての彼の長い在任期間は、彼を第二次世界大戦前および戦中のイギリスの政策の中心人物の 1 人としています。彼の日記は非常に貴重な資料であり、彼の人となりと人生を鮮明に伝えています。外務省のほとんどの上級官僚と同様に、彼は1930 年代の宥和政策を激しく批判しましたが、イギリスの再軍備がより進展するまでは他に選択肢はほとんどなかったことを認めました。特に彼は、日本に対する共同防衛へのアメリカのコミットメントがなければ、イギリスは東西の勢力圏の間で引き裂かれるだろうと強調しました。彼は、イギリスの首相ウィンストン・チャーチルに同行した代表団の一員として、アメリカ合衆国の大統領フランクリン・ルーズベルトと共に大西洋会議に出席し、そこで各国は大西洋憲章に合意した。[ 4 ]
キャドガンは、名門で裕福な貴族の家庭に生まれ、第5代キャドガン伯爵ジョージ・キャドガンと、第2代クレイヴン伯爵ウィリアム・クレイヴンの娘である最初の妻ベアトリクス・ジェーン・クレイヴン夫人の7番目の息子で末っ子として育った。兄にチェルシー子爵ヘンリー・キャドガン、第6代キャドガン伯爵ジェラルド・キャドガン、ウィリアム・キャドガン、エドワード・キャドガン卿がいる。イートン校とオックスフォード大学ベリオール・カレッジで歴史を専攻した。
キャドガンは外交官として輝かしい経歴を持ち、1908年から1950年まで勤務した。最初の赴任地はコンスタンティノープルで、そこで「外交の技術を学び、大使館の責任者に対して一連の巧妙な悪ふざけを仕掛けながら、楽しい2年間を過ごした」[ 5 ] 。キャドガンの2番目の赴任地はウィーンで、第一次世界大戦中はロンドンの外務省に勤務した。
第一次世界大戦終結後、彼はヴェルサイユ平和会議に出席した。1923年、彼は外務省の国際連盟部門の責任者となり、連盟の将来について非常に楽観的であった。ジュネーブ軍縮会議の成功の見込みについてはそれほど自信がなく、共同軍縮に必要な信頼の欠如に非常に苛立ちを感じていた。[ 6 ]この仕事を通して、彼は13歳年下のアンソニー・イーデン大臣を高く評価するようになった。キャドガンはイーデンを好感し、1933年に妻に宛てた手紙の中で、「彼は何が正しく何が間違っているかを非常によく理解しているようで、正しいと思えば全力で取り組み、間違っていると思えば1000万人の暴徒が押し寄せてもそれを実行しない」と書いている。[ 7 ]エデンは賞賛に応え、キャドガンは「知性、感受性、忍耐力という稀有な組み合わせで、報われない任務を遂行した」と書いた。[ 7 ]
1933年、アドルフ・ヒトラーが権力を握り、軍縮会議の行方が明らかになった頃、キャドガンは北京の英国公使館への赴任を受け入れた。[ 8 ]国民党政府が日本との紛争のため北京から撤退した後、一家は1934年に北京に到着した。彼は蒋介石と会談し、英国の支援を説得しようと試みた。中国に実体のある政府が存在しないにもかかわらず、キャドガンは最善を尽くしたが、外務省からの支援は得られなかった。1935年、中華民国への融資延長の勧告が再び却下された後、彼は「彼らは『中国に留まる』つもりだといくら主張しても、何も行動を起こさない。そして『留まる』には、金銭、労力、リスクのいずれかで何らかの代償が伴うだろう。中国人は我々にうんざりし始めている。そして、私が彼らに何の励ましも与えられないのであれば、彼らと『連絡を取り続ける』ことに何の意味もない」と書いた。[ 9 ]
1936年、キャドガンは新しく任命された国務長官アンソニー・イーデンから共同次官補のポストを提示された。彼は中国を急に離れたことを後悔したが、その申し出を受け入れてロンドンに戻った。彼の離任以来、状況ははるかに悪化していた。ファシスト・イタリアはアビシニアを攻撃し、ナチス・ドイツはラインラントを再占領していた。状況を評価し、キャドガンはヴェルサイユ条約のより報復的な要素の見直しを助言した。「それは実際には休戦協定の性質を帯びていた」[ 10 ]。しかし、この提案はロバート・ヴァンシタート卿やイーデンには受け入れられなかった。条約を修正するとドイツの野心が増すだけであり、宥和政策はナチス政府にさらなる要求を促すだけだと考えられた。キャドガンはこれに反対し、日記に「彼女が恨みを胸に抱いている限り、彼女の軍備とともに彼女の要求は増大するだろう」と記した。[ 11 ]彼はドイツの不満を文書化するためにドイツと関わりたいと考えており、中央ヨーロッパにおけるドイツの支配の可能性について同僚ほど心配していなかった。キャドガンは外務省の戦略的方向性の欠如に苛立ちを募らせた。彼は「これまでの我々の『政策』が成功したとは言えない。実際、我々には政策などなく、ただ次に何が起こるかを見守っているだけだ」と不満を述べた。[ 10 ]
1938年、キャドガンはロバート・ヴァンシタートの後任として外務省事務次官に就任した。彼は前任者のスタイルを、自身の簡潔で効率的なやり方に比べて感情的でまとまりがないと評した。しかし、政策面での大きな相違はなかったものの、ヴァンシタートの独裁者に対する嫌悪感はより広く知られていた。キャドガンはこの職を1938年から1946年まで務め、 1944年のダンバートン・オークス会議では英国代表として出席し、エドワード・ステティニウスやアンドレイ・グロムイコと親交を深めた。彼の会議での働きは高く評価された。ウィンストン・チャーチルは議会で、「国王陛下の政府にとって、サー・アレクサンダー・キャドガン以上に有能な代表者はあり得なかった。非常に重要な任務が遂行されたことは疑いの余地がない」と述べた。[ 12 ]キャドガンはまた、ニューファンドランドのプラセンティア湾で開催された大西洋会議にチャーチルに同行し、 HMSプリンス・オブ・ウェールズに乗船し、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の役を務めて準備を支援した。[ 13 ]
ヤルタ会談の準備として、キャドガンはスタニスワフ・ミコワイチク率いる「ロンドンのポーランド人」を説得し、東部領土をソ連に明け渡すという考えを受け入れさせようと多大な努力を払った。カティンの森事件で2万2000人のポーランド人将校と知識人がソ連赤軍によって射殺された後、キャドガンは1943年6月18日の日記にこう記している。「カティンの森事件の何年も前から、ソ連政府は自国民を数万人単位で虐殺することを常としており、1941年に我々が彼らの腕の中に飛び込むことができたとしても、カティンの森事件が我々の立場をより不安定にしたとは言い切れない。ロシア人の血はポーランド人の血と同じくらい天に向かって叫んでいる。しかし、それは非常に不快なことだ。我々がドイツの『戦争犯罪人』の処刑を容認してきたのに、どうしてポーランド人がロシア人と友好的に共存できるだろうか。どうしてロシア人とこの処刑について話し合うことができるだろうか。」[ 14 ]彼はまた、ユーゴスラビアとギリシャの暫定政府の構成についての議論にも参加した。その後、キャドガンは1945年にヤルタ会談に英国代表団に同行した。彼の出版された日記の編集者であるデイヴィッド・ディルクスは、「彼はヤルタをミュンヘン会談と同じように見ていた。どちらの協定も、大きく略奪的な隣国から自衛できない国家の権利に深刻な損害を与えた。どちらも軍事的および地理的事実を反映していた。どちらも誇りや激しい自責の対象ではなかった。なぜなら、当時の英国には他に選択肢がほとんどなかったからである。どちらも署名した時点では良く見えたが、厳しい後光の中ではそうではなかった。」と記している。 [ 15 ]キャドガンは1944年1月の日記にこう書いている。「彼ら（ソ連の外交官）は、私がこれまでに出会った中で最も臭くて気味の悪いユダヤ人の集団だ。」[ 16 ]同時に、彼はヤルタ会談を比較的成功したものとして擁護し、「我々はポーランドに関する合意を得た。これは少なくともしばらくの間は意見の相違を解消し、ポーランド人に一定の独立を保証するかもしれない」と書いた。[ 17 ]
戦争終結時、キャドガンはワシントン大使館を希望していたが、そのポストは別の有能な職業外交官、サー・アーチボルド・クラーク・カーに渡った。代わりに、国際連盟での経験とダンバートン・オークスでの重要な役割が、他のほとんどの国が閣僚経験のある政治家を選んだにもかかわらず、クレメント・アトリーがキャドガンを英国初の国連常駐代表に任命した理由だったと思われる。彼は1946年から1950年までこの職を務めた。デイビッド・ディルクスが指摘するように、国連での彼の在任中、「英国の外交は、過剰な関与と経済的不安定という不安定な立場から行わなければならなかった」[ 18 ]。キャドガンは、他の代表団との交流や非公式な意見交換を禁じられていたソ連側の融通の利かなさに大きな不満を表明した。ある時、彼は「10人の男が腹話術の人形とどうやって話し合うことができるだろうか」と自問した。[ 19 ]彼は冷戦初期のソ連の行動と第二次世界大戦前夜のドイツの行動に多くの類似点を見出した。彼はウィンストン・チャーチルにこう語った。「人の注意を引かざるを得ないのは、悪人が十分に露骨であれば、あらゆるものが悪人に有利になる度合いである。正直な政府は（平時において）両手を後ろに縛られた状態で戦っている。ロシア人の見事な露骨さは賞賛できるが、真似することはできない。それは彼らに大きな利点を与えている。」[ 20 ]公人として称賛されることはなかったが、キャドガンは外交界で大きな名声を得ていた。彼はその能力、人格、経験で広く尊敬されていた。彼と妻はロングアイランドの自宅ヒランデールで客をもてなすことで、多くの多様な友人を育てた。 [ 21 ]
1952年、キャドガンは前年に首相に復帰したウィンストン・チャーチルによってBBC理事会の議長に任命された。キャドガンが適切な資格がないことを懸念すると、チャーチルは「資格などない。公平であればよい」と答えた。キャドガンは「そして、分別も必要でしょうね」と付け加えた。チャーチルはうなずいた。任命された際、彼はBBCのテレビ番組を一度も見たことがなく、アメリカのテレビ番組は見たことがあるが気に入らなかったと告白した。彼は1957年まで務めた。[ 22 ]人生最後の10年間、キャドガンは徐々に職務を手放し、晩年に芽生えた芸術への関心に多くの時間を費やした。彼の日記は1971年にカッセル社から『アレクサンダー・キャドガンOMの日記 1938-1945』というタイトルで死後出版され、デイヴィッド・ディルクスが編集した。
キャドガンは1939年に聖マイケル・聖ジョージ勲章大十字騎士、1941年にバス勲章司令官に叙せられ、1946年に枢密顧問官に任命され、 1951年にメリット勲章に任命された。 [ 23 ]
キャドガンは1912年に、第4代ゴスフォード伯爵アーチボルド・アチソンの娘、セオドシア・アチソン夫人と結婚した。二人の間には息子1人と娘3人が生まれた。キャドガンは1968年7月に83歳で死去。セオドシア・キャドガン夫人は1977年10月に死去した。