
ポツダム協定(ドイツ語: Potsdamer Abkommen )は、第二次世界大戦の連合国であるイギリス、アメリカ合衆国、ソビエト連邦の3カ国が、ヨーロッパでの戦争終結後に締結した協定で、1945年8月1日に署名され、翌日に公表された。ポツダム会議の成果であるこの協定は、ドイツとその国境、そしてヨーロッパ戦域全体の軍事占領と復興に関するものであった。また、ドイツの非武装化、賠償、戦争犯罪人の訴追、そしてヨーロッパ各地からのドイツ系住民の大量追放についても規定していた。フランスは会議に招待されなかったが、形式的にはドイツを占領する勢力の一つとして残った。
共同声明として発布されたこの合意は、既成事実を生み出したものの、国際法上は平和条約とはみなされなかった。そして、1990年9月12日に署名されたドイツに関する最終解決条約によって、その効力は失われた。
ド・ゴールは会議に招待されていなかったため、フランスは占領地域内でポツダム協定の履行を拒否した。特に、フランスは東部から追放されたドイツ人の再定住を拒否した。さらに、フランスは連合国管理理事会の手続きにおいてポツダム協定を遵守する義務を一切受け入れず、特にドイツ全土に共通の政策や制度を確立するあらゆる提案(例えば、フランスは1947年12月17日にザールラントをドイツから分離して保護領を設立した)や、最終的に統一ドイツ政府の出現につながる恐れのあるあらゆる提案に抵抗した。[ 1 ]
ヨーロッパにおける第二次世界大戦(1939年~1945年)の終結後、そしてそれ以前のテヘラン会談、カサブランカ会談、ヤルタ会談の決定を受けて、連合国は1945年6月5日のベルリン宣言によりドイツに対する最高統治権を獲得した。
ポツダム会談で、西側連合国はスターリンの既成事実を提示され、ソ連占領下のポーランドにオーデル川を西の国境として与え、[ 2 ] [ 3 ]ポメラニア、東プロイセンの大部分、ダンツィヒを含むソ連占領地域全体(カリーニングラード飛び地を除く)をポーランドの統治下に置いた。逃亡しなかったドイツ人住民は追放され、その財産は国家によって没収された。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
1945年7月17日から8月2日にかけて三国会議が開催され、ポツダムのツェツィーリエンホーフ宮殿で署名された1945年8月1日付議定書が採択された。署名者は、書記長ヨシフ・スターリン、大統領ハリー・S・トルーマン、そして1945年の英国総選挙の結果、英国代表としてウィンストン・チャーチルに代わって首相に就任したクレメント・アトリーであった。三国はまた、協定を監督するために設立された外相理事会にフランスと中国を招待することにも合意した。フランス共和国臨時政府は8月7日に招待を受け入れたが、ドイツにおける中央政府の最終的な再建に対するいかなる約束も事前には受け入れないという重要な留保条件を付けた。
ジェームズ・F・バーンズは、「我々は、ドイツ平和会議において、ポーランドの西側国境として特定の線を支持することを約束することは明確に控えた」と記している。ベルリン議定書は、「3人の政府首脳は、ポーランドの西側国境の最終的な画定は(最終的な)平和協定の締結を待つべきであるという意見を再確認する」と宣言した。バーンズは続けて、「こうした経緯を踏まえると、ポーランドの西側国境が会議で確定された、あるいは特定の場所に国境が設定されるという約束があったと主張する人物を、誠実に信じることは難しい」と述べている。[ 9 ]それにもかかわらず、オーデル・ナイセ線は協定第8条でポーランドの暫定的な(したがって理論的には変更可能な)西側国境として設定されたが、1950年に東ドイツによって承認され(ズゴジェレツ条約) 、1970年に西ドイツによって黙認された(モスクワ条約(1970年)およびワルシャワ条約(1970年) )後、 1990年の独ポーランド国境条約までポーランドの恒久的な西側国境として確定されなかった。
ポツダム協定(ベルリン会議)では、連合国(英国、ソ連、米国)は以下の事項について合意した。[ 10 ]
3政府は、1943年10月のモスクワ宣言に基づく犯罪行為において特定の地理的地域に限定されない主要な戦争犯罪人の裁判方法について合意に達することを目的として、英国、米国、ソ連、フランスの代表者間でここ数週間ロンドンで行われてきた協議に留意した。3政府は、これらの犯罪者を迅速かつ確実に裁くという意思を改めて表明する。3政府は、ロンドンでの交渉がこの目的のために速やかに合意に達することを期待し、これらの主要な犯罪人の裁判が可能な限り早期に開始されることを極めて重要視する。被告人リストの第一弾は9月1日までに公表される予定である。
3政府はまた、外相理事会に対し、ブルガリア、フィンランド、ハンガリー、ルーマニアとの平和条約の準備を行うよう指示した。これらの国々の承認された民主主義政府との平和条約の締結は、3政府がこれらの国々の国連加盟申請を支援することを可能にする。3政府は、それぞれの国について、当時の状況を踏まえ、平和条約締結に先立ち、可能な限りフィンランド、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーとの外交関係樹立を個別に検討することに合意した。
3政府は、この問題をあらゆる側面から検討した結果、ポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーに残存するドイツ系住民、またはその一部をドイツへ移送する必要があることを認識する。また、移送は秩序正しく人道的な方法で行われるべきであることに合意する。
さらに、太平洋戦争の終結に向けて、ポツダム会談ではポツダム宣言、すなわち日本の降伏条件を定める宣言(1945年7月26日)が発表され、その中で西側連合国(イギリス、アメリカ、ソ連)と蒋介石将軍率いる国民党中国は、日本に降伏するか滅亡するかの選択を迫った。
すでにポツダム会談中の1945年7月30日、連合国決議(「4つのD」)を実行するためにベルリンで連合国管理評議会が設置された。 [ 11 ] [ 12 ]
ドイツの東プロイセン州の北半分は、1945年の東プロイセン攻勢の際に赤軍に占領され、その後冬に撤退したが、既にカリーニングラード州としてソ連領に編入されていた。西側連合国は、ドイツ最終平和条約締結時に、ブラウンスベルク=ゴルダップ線以北の領土の併合を支持することを約束した。
連合国は、ソ連の衛星国を形成しようとしていたポーランド国民統一暫定政府の正当性を認めていた。スターリンの圧力により、イギリスとアメリカは、シュフィノウイシチェ西のバルト海沿岸からチェコスロバキア国境までのオーデル・ナイセ線の東側のドイツ領を「ポーランドの管理下」に置くことに同意した。これは、ルサチア・ナイセ川とグラッツァー・ナイセ川を混同したとされる。オーデル・ボーバー・クイス線の提案はソ連代表団によって拒否された。割譲には、かつてのダンツィヒ自由市と、オーデル川河口(シュチェチン潟)にあるシュテッティン港が含まれており、これは上シレジア工業地帯にとって重要な港であった。
戦後、「ドイツ全体」は、それぞれの占領区域の領土の総体のみで構成されることになる。オーデル・ナイセ線以東の旧ドイツ領土はすべてソ連占領区域から除外されたため、結果として「ドイツ全体」からも除外された。
一連の手続きの中で、ドイツ国家が戦争中に約500万~600万人のポーランド国民を殺害した後、ポーランド共産党は、ルサチア・ナイセ川を国境とする要求を強調するため、ボブル川西岸のドイツ系住民の弾圧を開始した。連合国によるドイツ系住民の「秩序ある移送」に関する決議は、進撃する赤軍からすでに逃亡していない限り、中央ヨーロッパの曖昧な地域からドイツ人を追放する正当化となった。
ポーランド人によるドイツ系住民の追放は、西側の1937年のポーランド国境の背後の地域(旧プロイセン州西プロイセンの大部分など)に住むドイツ系住民に加え、最終的なドイツ平和条約締結までの間「ポーランドの統治下」に置かれていた地域、すなわち南東プロイセン(マズールィ地方)、遠ポメラニア、旧ブランデンブルク州の新マルヒ地方、グレンツマルク・ポーゼン=西プロイセン地区、下シレジア、そして1921年の上シレジア住民投票後にドイツ領となった上シレジアの一部にも及んだ。さらに、大ポーランド、上シレジア東部、ヘウムノ地方、ダンツィヒを含むポーランド回廊の旧第二ポーランド共和国領内に住むドイツ系少数民族にも影響を与えた。
チェコスロバキアのドイツ人(現在のチェコ共和国の人口の34%)は、ズデーテン・ドイツ人、あるいはカルパティア・ドイツ人として知られており、多数派を占めていたズデーテン地方、中央ボヘミアとモラヴィアの言語的飛び地、そしてプラハ市から追放された。
ポツダム協定はポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーのみを対象としていたが、追放はルーマニアでも行われ、トランシルヴァニア・ザクセン人が追放され、財産が没収された。また、ユーゴスラビアでも追放が行われた。ソ連領内では、ドイツ人は東プロイセン北部(カリーニングラード州)だけでなく、隣接するリトアニアのクライペダ地方やバルト・ドイツ人が入植した他の地域からも追放された。