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| 中央国家安全委员会 Zhōngyāng Guójiā'ānquan Wěiyuánhuì | |
 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2013年11月 |
| 管轄 | 中国共産党 |
| 本部 | 北京 |
| 担当大臣 | |
| 親会社 | 中国共産党中央委員会 |
| 児童保護機関 | |
国家安全委員会( CNSC ;中央国家安全委员会) は、国家安全保障の活動と調整を担当する 中国共産党(CCP)中央委員会の委員会です。
国家安全保障に関する委員会を設立する提案は、 1997年に江沢民中国共産党総書記の下で始まったが、権力が一人に集中しすぎることを恐れて実行されなかった。 1999年に米国がベオグラードの中国大使館を爆撃した後、中央国家安全保障指導小組（NSLSG）が2000年に設立された。この委員会は、2013年11月の中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議で設立され、党組織の大規模な再編と見なされた。アナリストは、CNSCの設立を、中国が国家安全保障会議を持つべきかどうかについての10年以上にわたる内部討論の集大成である全体会議の最も「具体的」かつ「目を引く」成果の1つとみなした。
この委員会は極めて秘密裏に運営されており、ニューヨークタイムズ紙は「秘密主義国家の最も秘密主義的な機関の一つ」と評している。その規模、職員数、権限は公表されていない。また、反体制活動や抗議活動など国内の脅威に焦点を当てた省、市、郡の地方委員会も含まれる。設立以来、CNSCの議長は中国共産党総書記の習近平が務めている。
歴史
国家安全保障会議の構想は江沢民時代の1997年、後に台湾海峡両岸関係協会会長となる汪道漢の提案によって生まれた。[1]江沢民はその年の米国公式訪問中に米国の国家安全保障会議に関心を示していた。 [2] [3]このような機関の設立は、委員会と中央軍事委員会の両方のトップとなる指導者に過大な権限を与えることになるとの懸念から、実現には至らなかった。[2] [4] [5] : 184
この提案は、1999年に米国がベオグラードの中国大使館を爆破した後、さまざまな国家安全保障機関が事件に関する情報を集め、それを中国指導部に知らせるのにどれだけの時間がかかったかという懸念から再び検討され、[5] : 184 2000年に国家安全保障危機対応を調整するために中央国家安全保障指導小グループ（NSLSG）が設立されました。[6] : 178
習近平はその後、外交政策と安全保障分野の改革の一環として、長年蓄積されてきた問題を克服する試みの一環として、この考えを復活させた。[7]これは、2013年11月の中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議で確立され、 [8]「中国共産党のトップ権力構造の大規模な再編」と見なされた期間中であった。[5] 外交部（MFA）の報道官秦剛は、NSCは「3つの悪」、すなわちテロリズム、分離主義、宗教的過激主義と戦うことを目指すと述べた。[9]
習近平は2014年4月15日の国家安全保障会議第1回会議で「大安全保障」の概念を明確にし、「国家安全保障に総合的なアプローチを取り、中国特有の社会主義の道、理論、制度に対する中国国民の信頼を強化し、中国の永続的な平和と安定を確保する必要がある」と述べた。これらの定義には、国内の安全保障と外国の脅威の両方の意味が含まれている。[7]
2014年4月から2018年まで、CNSCは公表された会議を開催しなかった。[4] 2018年には、2回目の公表された会議が開催された。2020年3月から4月にかけて、委員会は3回目の公表された会議を開催した。 [ 10 ] 2023年5月、委員会は2022年の第20回中国共産党大会後、初めて公表された会議を開催した。 [11]
目的と機能
CNSCの設立後、CNSCは、かつて中国共産党政治局常務委員だった周永康が率いていた組織も含め、共産党が管理する安全保障機関のあらゆる構成要素の政治的リーダーシップを統合することを目指すと推測された。これらの構成要素は、中国共産党総書記の直接指揮の下、単一の組織に統合される。国家安全保障戦略、危機管理、外国の国家安全保障機関との連携を扱うとも推測された。[5]
中央委員会の設立の最も一般的な説明は、習近平の個人的および指導的スタイル、そして評論家の目には権力を掌握したいという彼の野心と関連している。[12]しかし、これらの個人的な要因は、中国がはるかに大きなレベルの国家権力を握っていることと一致している。習近平は中国が世界情勢でより大きな役割を果たすことを望んでおり、中央委員会のようなメカニズムは、中央から「大戦略」のアイデアと「大国外交」を計画し、実行することを可能にするだろう。[7]
国家安全保障会議は、従前の政権の静かな外交政策課題ではなく、習近平の「中国の特徴を備えた大国外交」という野望を実現することになる。国家安全保障会議を持つことは、中国自身の「世界情勢における大国としての自己認識」を助ける。これには、より高度な外交能力も必要であり、国家安全保障会議はそれを支援することになっている。[7]
ニューヨークタイムズ紙は、この委員会を「秘密主義国家の最も秘密主義的な機関の一つ」と評し、「その規模、人員、権限は不明のままである」と述べた。 [13]委員会の会議はおよそ年に1回開催されるが、会議についての言及は通常、演説の指示が要約された地方政党のウェブサイトでのみ見られる。委員会はさらに、州、市、郡に地方安全保障委員会を持ち、反対意見や抗議活動などの国内の脅威に焦点を当てている。 [13]
会員資格
中央委員会は設立以来、中国共産党総書記が主導し、首相と全国人民代表大会常務委員会委員長が副委員長を務めている。中国共産党弁公庁長官が中央委員会弁公庁長官を務めている。[14]
- 会長
- 習近平、中国共産党総書記、中華人民共和国国家主席、中央軍事委員会主席[4]
- 副会長
- メンバー
- 総務部長
参考文献
- ^ “第五权力机构 国安会的诸多未解之谜”.デイリーニュース.sina.com。 2016-03-12 のオリジナルからアーカイブ。2016 年 3 月 11 日に取得。
- ^ ab "中国筹设国安委 江泽民時代曾有此提议 [中国がNSCを設立、かつて江代に提案]".タ・クン・パオ（中国語）。 2013 年 11 月 12 日。2023 年 4 月 18 日のオリジナルからアーカイブ。2020 年8 月 1 日閲覧。
事上、江泽民代表議定時、中国就曾が国家安全委任案のような構成。中国は 1997 年に初めて成立国家安全委会議の案を提出。国家安全委員会の会合の後、国家安全委員会が設立された。しかし、中央政府が主席を再管理する場合には国家安全委員会の負担が大きくなりすぎるため、最終的には承認されなかった。
- ^ 「CSIS」(PDF) 。 2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ abc Wuthnow, Joel (2016年6月30日). 「中国の注目されたNSCが消えた」. Foreign Policy . 2019年8月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年10月15日閲覧。
- ^ abcd Ji, You (2016年3月). 「中国の国家安全保障委員会：理論、進化、運用」. Journal of Contemporary China . 25 (98): 178–196. doi :10.1080/10670564.2015.1075717. ISSN 1067-0564. S2CID 154533489.
- ^ 趙瑞生（2023年）。『ドラゴンの咆哮：中国外交政策の変革的リーダーとダイナミクス』スタンフォード、カリフォルニア：スタンフォード大学出版局。doi ：10.1515/9781503634152。ISBN 978-1-5036-3088-8. OCLC 1331741429.
- ^ abcd Hu, Weixing (2016-03-03). 「習近平の 『大国外交』と中国の中央国家安全委員会（CNSC）」現代中国ジャーナル。25 （98）：163–177。doi ：10.1080 /10670564.2015.1075716。hdl ：10722 / 234775。ISSN 1067-0564。S2CID 155807161 。
- ^ Panda, Ankit (2013年11月14日). 「中国の新国家安全保障会議は何をするのか?」The Diplomat。2014年2月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年1月31日閲覧。
- ^ 「中国、国家安全保障委員会の国内役割を示唆」。Voice of America。2013年11月13日。2013年11月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年7月29日閲覧。
- ^ Ho, Matt; Chik, Holly; Xie, Echo (2020年6月29日). 「中国国家安全保障委員会、コロナウイルスのパンデミックの最中に秘密裏に会合」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2022年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年9月18日閲覧。
- ^ Greitens, Sheena Chestnut (2023-08-29). 「第20回中国党大会後の国家安全保障：言説と政策の動向」。China Leadership。2023年9月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年9月18日閲覧。
- ^ マクラフリン、キャスリーン。「中国の権力闘争：習近平が国家安全保障会議を創設」。クリスチャン・サイエンス・モニター。ISSN 0882-7729 。 2016年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月11日閲覧。
- ^ ab Buckley, Chris; Myers, Steven Lee (2022-08-06). 「In Turbulent Times, Xi Builds a Security Fortress for China, and Himself」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。2022年8月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月7日閲覧。
- ^ 「中国政治の解読」アジア協会。 2023年10月2日閲覧。