緊急事態（インド）

インドの非常事態は、1975年から1977年までの21か月間、インディラ・ガンディー首相が国内外の脅威を理由に全国に非常事態を宣言した期間であった。 ^[1]

非常事態は、当時の「国内騒乱」を理由に憲法第352条に基づきファクルディン・アリー・アハメド大統領によって正式に発令され、1975年6月25日から1977年3月21日まで有効であった。この命令は、首相に政令による統治の権限を与え、選挙の中止や市民の自由の停止を認めた。非常事態のほとんどの間、ガンジーの政敵の大半は投獄され、報道は検閲された。10万人以上の政敵、ジャーナリスト、反対派がガンジー政権によって投獄された。^[1]この間、ガンジーの息子サンジャイ・ガンジーが大規模な精管切除運動の先頭に立った。

緊急事態を課すという最終決定は、インディラ・ガンディーによって提案され、インド大統領によって同意され、1975年7月から8月にかけて内閣と議会によって批准された。これは、インド国家に対する差し迫った内外の脅威があるという理論に基づいていた。^{[2] [3]}

1967年から1971年にかけて、インディラ・ガンディー首相は政府とインド国民会議派に対するほぼ絶対的な統制権を獲得し、議会でも圧倒的多数を獲得した。まず、ガンディー首相は内閣の選出議員を脅威とみなし、信用していなかったため、内閣ではなく首相官邸に中央政府の権力を集中させた。このために、彼女はインディラ首相の側近の中心人物である首席秘書官のPNハクサールに頼った。さらにハクサールは、これまで公平であった政府職員がインド国民会議派のイデオロギーに「献身的」になることを要求する「献身的な官僚制度」の考えを推進した。

インド国民会議派内では、インディラはライバルたちを出し抜き、1969年に同党を分裂に追い込んだ。分裂したのは、インド国民会議派 (O) (「シンジケート」として知られる古参勢力で構成) と、インディラ率いるインド国民会議派 (R)だった。インド国民会議派委員会とインド国民会議派議員の大半は首相の側についた。インディラの政党は、内部民主主義の伝統を持つ強固な組織であったかつてのインド国民会議派とは別種だった。一方、インド国民会議派 (R) では、党内での昇進はインディラ・ガンディーとその家族への忠誠心のみにかかっていることにメンバーはすぐに気づき、派手なごますりが日常茶飯事になった。その後の数年間、インディラの影響力は、インド国民会議派の立法政党から選出されるのではなく、自ら選んだ忠実な支持者を州の首相に据えられるほどだった。

インディラの台頭は、彼女の大衆に対するカリスマ的な魅力に支えられ、彼女の政権の急進的とも言える左派への転換によって促進された。これには、1969年7月の大手銀行数行の国有化と1970年9月の私財の廃止が含まれる。これらの変更は、しばしば条例によって突然行われ、反対派を驚かせた。彼女は貧困層、ダリット、女性、少数派といった恵まれない層から強い支持を得ていた。インディラは「経済においては社会主義、宗教においては世俗主義を支持し、貧困層に味方し、国全体の発展を支持する」とみなされていた。^[4]

1971年の総選挙では、国民はインディラのポピュリストスローガン「貧困をなくせ！」に結集し、彼女に圧倒的多数（518議席中352議席）を与えた。「その勝利の差により、インド国民会議（R）は真のインド国民会議として知られるようになり、修飾語を必要としなくなった」と歴史家ラマチャンドラ・グハは後に記している。 ^[4] 1971年12月、彼女の積極的な戦争指導の下、インドは宿敵パキスタンを戦争で打ち負かし、旧東パキスタンであるバングラデシュの独立をもたらした。翌月、インド勲章を授与された彼女は絶頂期にあった。彼女の伝記作家インダー・マルホートラは「エコノミスト誌が彼女を『インドの女帝』と評したのは適切だった」と述べている。彼女を独裁者であり個人崇拝を助長していると常に非難してきた野党指導者たちでさえ、彼女をヒンドゥー教の女神ドゥルガーと呼んでいた。 ^{[5] [6] [7]}

1967年のゴラクナート事件^[8]で、最高裁判所は、変更が基本的権利などの基本的な問題に影響を与える場合、議会は憲法を改正できないと述べた。この判決を無効にするために、ガンジー率いる国民会議派が多数を占める議会は、1971年に第24次改正案を可決した。同様に、政府がかつての王子たちに与えられた私財の取り消しをめぐる最高裁判決で敗訴した後、議会は第26次改正案を可決した。これにより、政府による私財の廃止に合憲性が与えられ、最高裁の命令は無効となった。

この司法と行政の争いは、第24次憲法修正条項が問題となった画期的なケサヴァンダ・バーラティ事件でも続いた。7対6という僅差の多数決で、最高裁判所は、議会の修正権を憲法の「基本構造」を変更するために使用することはできないと述べて制限した。その後、ガンジー首相は、ケサヴァンダ・バーラティの少数派判事の中で最年長の判事であるANレイをインドの最高裁判所長官に任命した。レイは、ケサヴァンダ・バーラティの多数派判事であるJMシェラット、KSヘグデ、グローバーの3人の年長判事に代わって就任した。インディラ・ガンジーの司法を統制しようとする傾向は、マスコミとジャヤプラカシュ・ナラヤン（「JP」） などの政敵の両方から厳しい批判を受けた。

このため、一部のインド国民会議派指導者は、大統領制に移行し、より権限のある直接選挙による行政権を持つ非常事態宣言を要求した。こうした初期の運動の中で最も顕著だったのは、1973年12月から1974年3月にかけてグジャラートで起きたナブ・ニルマン運動である。州の教育大臣に対する学生の抗議により、最終的に中央政府は州議会を解散せざるを得なくなり、チマンバイ・パテル州首相は辞任し、大統領統治が敷かれた。一方、公職者に対する暗殺未遂事件や、鉄道大臣ラリット・ナラヤン・ミシュラ氏の爆弾による暗殺事件もあった。これらはすべて、ガンジー夫人の顧問たちが何ヶ月も前から警告していた、国全体で治安の問題が拡大していることを示していた。

1974 年 3 月から 4 月にかけて、ビハール州政府に対する学生運動が、ガンジー派社会主義者のジャヤプラカシュ・ナラヤン (通称 JP ) の支援を受けた。1974年4月、パトナで JP は「全面革命」を訴え、学生、農民、労働組合に非暴力でインド社会を変革するよう求めた。また、州政府の解散も要求したが、中央政府はこれを受け入れなかった。1 か月後、インド最大の労働組合である鉄道労働者組合が全国規模の鉄道ストライキを開始した。このストライキを率いたのは、全インド鉄道労働者連盟の議長を務めていた扇動的な労働組合指導者ジョージ・フェルナンデスであった。フェルナンデスは社会党の議長でもあった。このストライキはインディラ・ガンジー政権によって容赦なく鎮圧され、何千人もの従業員が逮捕され、家族は宿舎から追い出された。^[9]

ナラヤンは演説で、モラルジ・デサイを委員長、ナナジ・デシュムクを書記とする「ローク・サンガルシュ・サミティ」委員会を結成する決定を発表した。委員会は首相官邸を包囲し、政府の機能を麻痺させるために誰も立ち入りを禁じることを目指していた。委員会はさらに、列車が動かないように線路を封鎖し、裁判所や政府機関の機能を妨げるよう人々に要請した。^[10]

1971年の議会選挙でインディラ・ガンディーに敗れたラージ・ナラインは、選挙詐欺と選挙目的での国家機関の利用の罪で、アラハバード高等裁判所に彼女に対する訴訟を起こした。シャンティ・ブシャンがナラインのために訴訟を起こした（インディラのためにはナニ・パルキヴァラが訴訟を起こした）。インディラ・ガンディーも高等裁判所で反対尋問を受けたが、これはインドの首相としては初めてのことだった（インディラ・ガンディーは裁判官の前で5時間も出廷しなければならなかった）。^[11]

1975年6月12日、アラハバード高等裁判所のジャグモハンラル・シンハ判事は、選挙運動における政府機構の不正使用の罪で首相に有罪判決を下した。同裁判所は彼女の選挙を無効と宣言し、彼女をインド下院から解任した。同裁判所はまた、今後6年間、いかなる選挙にも出馬することを禁じた。有権者への買収や選挙不正などの重大な容疑は取り下げられ、彼女は政府機構の不正使用の責任を問われ、演壇構築に州警察を利用したこと、選挙中に辞職する前の政府職員ヤシュパル・カプールのサービスを利用したこと、州電力局から電力を使用したことなどの容疑で有罪判決を受けた。^[12]

彼女の支持者たちは首相官邸に近いデリーの路上で大規模なインディラ支持デモを組織した。^[13]

インディラ・ガンジーは最高裁で高等法院の判決に異議を申し立てた。1975年6月24日、クリシュナ・アイヤー判事は高等法院の判決を支持し、ガンジーが国会議員として得ていたすべての特権を停止し、投票権を剥奪するよう命じた。しかし、彼女は上訴の解決を待って首相の地位に留まることが認められた。ジャヤプラカシュ・ナラヤンとモラルジー・デサイは毎日反政府抗議を行うよう呼びかけた。翌日、ジャヤプラカシュ・ナラヤンはデリーで大規模な集会を組織し、マハトマ・ガンジーが独立運動の際に掲げたモットーであるように、警察官は政府の命令が不道徳で非倫理的であれば拒否しなければならないと述べた。このような発言は国内で反乱を扇動する兆候と受け止められた。その日遅く、インディラ・ガンジーは従順なファクルッディン・アリ・アハメド大統領に非常事態宣言を要請した。 3時間以内にすべての主要新聞への電力供給が停止され、野党は逮捕された。この提案は連邦内閣との協議なしに送られ、内閣は翌朝になって初めてこの提案を知り、承認した。^{[14] [15]}

非常事態以前、インディラ・ガンディー政権は非常事態前および非常事態中に政敵を逮捕するために用いられる厳格な法律を可決した。その一つが1971年国内治安維持法（MISA）で、 CPI(M)のジョティルモイ・バスー、ジャナ・サンガのアタル・ビハリ・ヴァジパイ、英印派議員のフランク・アンソニーなど党派を超えた著名な野党勢力からの批判にもかかわらず、1971年5月に可決された。^[16]インディラ政権は1967年に撤回されたインド防衛規則も更新した。 ^[17]インド防衛規則は非常事態発生から5日後に権限が拡大され、インド防衛および国内治安規則と改名された。1974年12月に可決された別の法律、外貨保全および密輸活動防止法も、政敵を標的とするために頻繁に使用された。^[16]

政府は、パキスタンとの戦争が終結したばかりであることから、国家安全保障への脅威を理由に挙げた。戦争と、干ばつや1973年の石油危機というさらなる課題により、経済は悪化していた。政府は、ストライキと抗議行動が政府を麻痺させ、国の経済に大きな打撃を与えたと主張した。国中および党内での大規模な政治的反対、離脱、混乱に直面して、ガンジーは、数人の支持者と、ここ数年で権力が著しく拡大し「憲法外の権力者」となっていた次男サンジャイ・ガンジーの助言に従った。西ベンガル州の首相シッダールタ・シャンカール・レイは、首相に「国内非常事態」を宣言するよう提案した。彼は、インディラが受け取った「インドの安全保障が国内騒乱によって脅かされている差し迫った危険がある」という情報に基づいて、大統領に布告を発するよう書簡を起草した。彼は、憲法の範囲内で民主的自由が停止される可能性があることを示した。^{[18] [19]}

手続き上の問題を解決した後、ファクルディン・アリー・アハメド大統領は、1975年6月25日の夜、真夜中になる数分前に首相の助言に基づいて国内非常事態を宣言した。 ^[20]

憲法の規定に従い、ガンジー夫人は1977年に選挙を実施することを決定するまで、6か月ごとに非常事態の継続を勧告し、アハメド大統領はこれを承認した。1976年、議会は選挙の延期を決議したが、これは非常事態によって憲法が停止されている場合にのみ議会にできることであった。^{[21] [22]}

インディラ・ガンディーは「墓地の規律」を通じて、農業と工業の生産を増やし、公共サービスを改善し、貧困と非識字と闘うための「20項目」の経済計画を考案した。^[23]公式の20項目に加えて、サンジャイ・ガンディーは識字、家族計画、植林、カースト制度の根絶、持参金の廃止を促進する5項目の計画を発表した。後に非常事態中に、2つの計画は25項目の計画に統合された。^[24] 2013年、ウィキリークスの報告書は、中央情報局（CIA）が1975年から1977年の間にインディラ・ガンディーの家庭の情報源を入手していたと指摘した。しかし、CIAは非常事態宣言を予想していなかった。^[25]

インド憲法第352条および第356条を援用し、インディラ・ガンディーは自身に超法規的権限を与え、公民権運動と政治的反対派に対する大規模な弾圧を開始した。政府は全国の警察部隊を用いて何千人もの抗議者とストライキ指導者を予防拘禁した。ヴィジャヤラジェ・シンディア、ジャヤプラカシュ・ナラヤン、ムラヤム・シン・ヤダフ、ラジ・ナライン、モラージ・デサイ、チャラン・シン、ジヴァトラム・クリパラニ、ジョージ・フェルナンデス、アナントラム・ジャイスワル、アタル・ビハリ・ヴァジパイ、ラール・クリシュナ・アドヴァニ、アルン・ジャイトレー、ジャイ・キシャン・グプタ ^[26]、サティエンドラ・ナラヤン・シンハ、ジャイプールの未亡人王妃ガヤトリ・デヴィ^[27]、その他の抗議指導者が直ちに逮捕された。国民人民解放軍（RSS）やジャマーアト・エ・イスラミなどの組織や、いくつかの政党は禁止された。CPI (M)の指導者であるVS・アチュタナンダンとジョティルモイ・バスは、党の関係者らとともに逮捕された。非常事態宣言と憲法改正に反対したモハン・ダリアやチャンドラ・シェカールなどの国民会議派指導者は、政府と党の役職を辞任し、その後逮捕され、拘留された。^{[28] [29]} DMKなどの地域野党党員も逮捕された。

これらの逮捕のほとんどは、 MISA、DISIR、COFEPOSAなどの法律に基づいて行われた。緊急事態中、MISAに基づいて34,988人が逮捕され、DISIRに基づいて75,818人が逮捕された。これには政治犯と一般犯罪者の両方が含まれていた。^[30]ほとんどの州は、MISAに基づいて逮捕された人々を複数のカテゴリに分類した。たとえば、アーンドラプラデーシュ州では、クラスA、クラスB、クラスCの3つのカテゴリに分類された。クラスAの囚人には、著名な政治指導者、国会議員、立法議会議員が含まれていた。クラスBの囚人には、あまり有名ではない政治犯が含まれていた。クラスCには、「経済犯罪」やその他の犯罪で拘留された人々が含まれていた。クラスAとクラスBの囚人は、他のカテゴリの囚人よりも刑務所でより良い待遇を受け、より良いアメニティを受けていた。COFEPOSAとDISRに基づいて逮捕された人々は、州に応じて、クラスCの囚人として一般犯罪者と一緒に拘留されたり、独自のカテゴリとして拘留されたりした。^[31]

議会と州政府の選挙は延期された。ガンジーと彼女の議会多数派は、彼女の率いる国民会議派が国会で3分の2の多数派という必要な権限を持っていたため、国の法律を書き換えることができた。そして、ガンジーは既存の法律が「遅すぎる」と感じると、大統領に「条例」を発布させた。これは緊急時に法律を制定する権限で、議会を完全に迂回して、彼女が布告で統治することを可能にした。また、彼女は、選挙違反事件で彼女を免責する憲法改正、反インディラ政党が支配するグジャラート州とタミル・ナドゥ州での大統領統治（これにより州議会は解散され、無期限に停止された）、そして何千人もの反対者を投獄することにほとんど苦労しなかった。憲法の文言と精神に広範囲にわたる変更をもたらした第42次憲法改正は、非常事態の永続的な遺産の1つである。カンナ判事は『インド憲法の制定』の結論で次のように書いている。

インド憲法が建国の父たちから受け継いだ遺産であるならば、インド国民である私たちも、その規定に脈打つ価値観の受託者であり、管理者である。憲法は紙切れではなく、生き方であり、それに従って生きなければならない。永遠の警戒は自由の代償であり、結局のところ、憲法を守るのは国民だけである。歴史が教えるように、人間の愚かさは常に権力の厚かましさを招く。^[32]

非常事態時代の余波として、最高裁判所は、憲法は改正可能であるものの（インディラ・ガンディーが濫用したように）、その基本構造^をいじくる変更は議会によって行うことはできないと定めた（ケサヴァンダ・バーラティ対ケララ州事件を参照）。^[34]

ラジャン事件では、カリカットの地方工科大学のP.ラジャンが1976年3月1日にケーララ州警察に逮捕され、 ^{[35]拘留中に拷問を受けて死亡し、その後遺体は処分され、発見されることはなかった。この事件の真相は}ケーララ州高等裁判所に提起された人身保護令状請求訴訟によって明らかになった。^{[36] [37]}

10代の若者が逮捕され投獄された事件は数多く明るみに出ているが、その一つが16歳で逮捕され11ヶ月以上投獄されたディリップ・シャルマの事件である。彼は1976年7月29日のパトナ高等裁判所の判決に基づいて釈放された^。[38]

クリストフ・ジャフルロは非常事態政権の経済政策はコーポラティズム的であるとみなしており、20項目のプログラムのうち5つのプログラムは中流階級と実業家に利益をもたらすことを目的としており、投資手続きの自由化、業界の労働者協会のための新しい制度の導入、道路輸送のための国家許可制度の実施、8,000ルピー以下の収入がある人全員の所得税免除による中流階級への減税、公共支出を削減するための緊縮財政プログラムなどが含まれていた。^[16]

非常事態は労働組合主義を厳しく取り締まり、ストライキを禁止し、賃金凍結を課し、賃金ボーナスを段階的に廃止した。^[39]当時国内最大の労働組合であったインド国民会議派のINTUC、CPI 派のAITUC、社会党系のHMS は新体制に従わされたが、CPI(M) 派のCITU は反対を続け、20 人のリーダーが逮捕された。州政府は、従業員 500 人以上の企業について、労働者と経営陣の代表者からなる二者協議会を設立するよう求められ、同様の二者委員会が主要公共部門産業のために中央によって設立され、民間産業のために国家最高委員会が設立された。これらは、労働者が意思決定に参加するように見せかけることを意図していたが、実際には経営陣に有利に働き、休日 (日曜日を含む) の削減、ボーナス、賃金凍結への同意、レイオフの許可によって「生産性」を高めることを課せられた。^{[16] [39]}

非常事態中の労働者デモは、国家による厳しい弾圧にさらされた。例えば、1976年1月にAITUCがボーナス削減に抗議して1日ストライキを組織したとき、政府は3万人から4万人の労働者を逮捕した。別の例では、インド電話産業（バンガロールに拠点を置く国営企業）の労働者8千人が、経営陣が20％のボーナスの約束を8％に撤回したことに抗議して平和的な座り込み抗議に参加したところ、警察に警棒で殴られ、数百人が逮捕された。^[16]

炭鉱労働者は劣悪な労働条件と不規則な賃金で働くことを強いられ、炭鉱は週7日稼働させられ、劣悪で危険な労働条件に関する労働者や組合の苦情は無視され、国家の弾圧に遭った。こうした劣悪な労働条件が原因で、 1975年12月27日、ダンバード近郊のチャスナラ炭鉱でインド史上最悪の炭鉱事故が発生し、1億ガロンを超える水が炭鉱に流れ込み、375人の炭鉱労働者が死亡した。この事故はその年222件目の事故で、それ以前の事故では288人が死亡した。^[16]

非常事態政府は、少なくとも 1975 年中は商品やサービスの価格が下がったため、ある程度の国民の支持を得た。これは、非常事態の数か月前にインド準備銀行が年間マネーサプライの伸び率を 6% に制限する政策をとったこと、1975 年の記録的なモンスーンにより食糧穀物の収穫量が記録的となり、食品価格が下落したこと、穀物の輸入が増加したこと、労働者の賃金とボーナスの削減により需要が減少したことなど、多くの理由による。これに加えて、賃金凍結法の一環として、インフレ対策として強制預金として労働者の物価手当の半分が差し押さえられた。しかし、これらの値下げは、食糧穀物の生産が 7.9% 減少したため、商品価格が再び上昇し始めた 1976 年 3 月までしか続かなかった。 1976年4月1日から10月6日までの間に卸売物価指数は10％上昇し、米の価格は8.3％、落花生油は48％上昇し、工業用原材料の価格は全体で29.3％上昇した。^{[16] [40]}

非常事態政権は、6,000～8,000ルピーの収入がある人には課税を免除し、8,000～15,000ルピーの収入がある人には45～264ルピーの範囲で減税した。当時、国内の納税者はわずか380万人（380万）だった。富裕税も8％から2.5％に引き下げられ、10万ルピー以上の収入がある人の所得税は77％から66％に引き下げられた。これにより、政府の歳入が30億8,000万～32億5,000万ルピー減少すると予想された。これを補うために間接税が増加し、1976年には間接税と直接税の比率は5.31となった。それにもかかわらず、歳入は4億ルピー（40クローレ）減少し、これを補うためにインディラ・ガンディー政府は教育と社会福祉への支出を削減することを決定した。^[16]

1976年9月、サンジャイ・ガンディーは人口増加を抑制するため、広範囲にわたる強制不妊手術プログラムを開始した。プログラムの実施におけるサンジャイ・ガンディーの役割の正確な範囲については議論があり、一部の著述家^{[41] [42] [43] [44]}はガンディーの権威主義の直接の責任をガンディーに求め、他の著述家^[45]はガンディー自身ではなくプログラムを実施した当局者を非難した。米国、国連、世界銀行は以前からインドの人口抑制策に対する懸念を表明していた。^[46] ルクサナ・スルタナはサンジャイ・ガンディーの側近の一人として知られる社交界の名士であり^[47]、旧デリーのイスラム地域でサンジャイ・ガンディーの不妊手術キャンペーンを主導したことで悪名を馳せた。^{[48] [49] [50]このキャンペーンは主に男性に}精管切除手術 を受けさせることだった。熱心な支持者と政府関係者が懸命に努力して割り当てが設けられた。不本意な候補者を強制したという疑惑もあった。^[51] 1976年から1977年にかけて、この計画により830万件の不妊手術が行われ、そのほとんどは強制的なもので、前年の270万件から増加した。この悪評により、1977年の多くの政府は、家族計画は完全に自発的なものであると強調した。^[52]

• 靴職人のカルタルは6人の警官に街区開発事務所に連れて行かれ、何人の子供がいるのかと尋ねられた。彼はジープに乗せられて不妊手術を受けるために強制的に連行された。途中で、警官は自転車に乗った男性を不妊手術を受けていなかったためジープに無理やり乗せた。カルタルは手術による感染症と痛みに苦しみ、何ヶ月も働けなかった。^[53]
• マハラシュトラ州バルシの農民、シャフー・ガラケは不妊手術のため連行された。すでに不妊手術を受けていると言った後、彼は殴打された。彼に対して2度目の不妊手術が行われた。^[53]
• ピプリ出身の若い未亡人ハワ・シンは、彼の意志に反してバスから降ろされ、不妊手術を受けた。その後に起こった感染症で彼は死亡した。^[53]
• 歯がなく視力も悪かった70歳のハリジャンさんは強制的に不妊手術を受けた。^[53]
• デリーから南に80キロ離れた村、オタワは午前3時に警察の拡声器で目覚めた。警察はバス停に400人の男たちを集めた。さらに村人を探す過程で、警察は家々に押し入って略奪を行った。合計800件の強制不妊手術が行われた。^[53]
• 1976年10月18日、ウッタル・プラデーシュ州ムザファルナガルで警察は17人を逮捕したが、そのうち2人は75歳以上、2人は18歳未満だった。数百人の人々が警察署を取り囲み、捕虜の解放を要求した。警察は釈放を拒否し、催涙ガス弾を使用した。群衆は石を投げて報復し、警察は事態を収拾するために群衆に発砲した。その結果30人が死亡した。^[53]

デリーはサンジャイ・ガンジーの「都市再開発」計画の中心地となったが、これは主にDDA副議長ジャグモハン・マルホトラの支援によるもので、マルホトラ自身もデリーを「美化」したいという願望を持っていた。緊急事態の間、ジャグモハンはDDAで最も権力のある人物として浮上し、サンジャイ・ガンジーの命令に従うために並外れた努力をしたとシャー委員会は指摘している。

緊急事態の間、ジャグモハンは自らを法の支配者とし、それによって被害を受けた人々の悲惨さを気にもかけず、サンジャイ・ガンディーの命令に従って行動した^[54]

デリーで行われた建物破壊により、合計70万人が避難を余儀なくされた。

非常事態の間、さまざまな州政府もサンジャイ・ガンディーを喜ばせるために「不法占拠」を排除するための取り壊しを実施した。これらのケースの多くでは、住民への通知は非常に短く、ビハール州やハリヤナ州などの州政府は、民事裁判での訴訟を避けるために「不法占拠」について住民に公式通知することを避け、代わりに公的チャネルを通じて、またはハリヤナ州の場合は太鼓を鳴らして通知し、場合によっては事前情報を提供しなかった。州は、マハラシュトラ州空き地法 1975、ビハール州公的不法占拠法 1975、マディヤ・プラデーシュ州土地収入法 (改正) 法など、このプロセスを支援するさまざまな法律を制定した。これらの取り壊しには、MISAまたはDIR の下で逮捕すると住民を脅す警察が伴うことが多かった。マハラシュトラ州では、ムンバイだけで12,000軒の小屋が破壊され、プネーでは1,285軒の小屋と29軒の商店が破壊された。^[56]

非常事態宣言の直後、シク教徒の指導者たちはアムリトサルで集会を開き、「議会のファシスト的傾向」に反対することを決議した。 ^[57]「民主主義バチャオ・モルチャ」（「民主主義を救うキャンペーン」と訳される）は、ハルチャンド・シン・ロンゴワル率いるアカリ・ダルによって組織され、7月9日にアムリトサルで開始された。アカリ・ダルは、モルチャに反対した最も成功した地域政党であった。モルチャ中、4万人を超えるアカリ教徒と他のシク教徒が逮捕された。^[58]彼らの声明は次の通りである。

我々が直面している問題は、インディラ・ガンディーが首相であり続けるべきかどうかではない。問題は、この国の民主主義が生き残るかどうかである。^[59]

ダムダミ・タクサルと当時の代表サント・カルタル・シン・ビンドランワレは、非常事態に反対して多くの抗議活動やデモ行進を行った。また、非常事態の規則を無視した37回の行進も行った。^{[60] [61]}

彼らは2年間にわたり警官と闘いながら抗議を続け、マールワー地域全体で夜間外出禁止令が発令された。非常事態の間、SGPCの事務所には政府から逃れるために避難してきたRSSとBJPの非常事態反対活動家が殺到した。^[62]アムネスティ・インターナショナルによると、ガンジーの非常事態の20か月間に14万人が裁判なしで逮捕された。ジャスジット・シン・グレワルは、そのうち4万3千人がインドの2パーセントを占めるシク教徒の少数派であると推定している。^{[63] [64]}

野党指導者に近いと見られていた民族スワヤンセヴァク・サングは禁止された。^[65] 1975年8月22日、RSSのリーダーであるマドゥカル・ダッタトラヤ・デオラスはインディラ・ガンディーに手紙を書き、RSSに関する「誤解を払拭する」ことを目指し、同組織はヒンズー教徒のために活動しているが、決して彼女の政府に反対しているわけではないと保証した。デオラスはこの手紙の中で、ガンディーの8月15日の演説も称賛した。 ^[66]

RSSの上級指導者の中には非常事態を支持した者もいたが、謝罪して釈放された者もおり、マドゥカル・ダッタトラヤ・デオラスなど数人の上級指導者はサンジャイとインディラ・ガンディーとの妥協を求めた。^{[67] [68]また、ゾーンRSSの指導者らは、}エクナート・ラーマクリシュナ・ラナデにインディラ・ガンディーとの対話を静かに開始する権限を与えた。 ^[69]

健康状態が悪かったインド人民党（Bharatiya Jana Sangh）の指導者アタル・ビハリ・ヴァジパイは、インディラ・ガンディーとすぐに合意に達し、非常事態の大半を自宅で仮釈放されて過ごした。 ^{[69 ]} Bharatiya Jana Sanghのメンバーであるナナジ・デシュムクとマダン・ラール・クラーナは警察から逃げ出し、抵抗運動を率いた。^[69]

デリーのRSS傘下のABVP（ Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad ）の学生リーダーで代表のアルン・ジャイトリーは最初に逮捕された一人で、非常事態の間ずっと刑務所で過ごした。しかし、バルビール・パンジやプラブー・チャウラなど他のABVPリーダーは、刑務所に入らないことと引き換えに、インディラ・ガンディーの20カ条綱領とサンジャイ・ガンディーの5カ条綱領に忠誠を誓った。^[69]

1976年8月10日、スブラマニアン・スワミが議会に入り、死亡記事の参照が終わる頃、スワミは民主主義も死んだのにラージヤ・サバー議長は最近の死亡者リストに民主主義を含めなかったと議事進行を妨害した。^{[70] [71] [72]}その結果、スワミは議会から追放された。^[70] 1976年11月、マダヴラオ・ムレイ、ダットパント・テンガディ、モロパント・ピングルに率いられたRSSの30人以上の指導者はインディラ・ガンディーに手紙を書き、RSSの労働者全員が刑務所から釈放されれば非常事態を支持すると約束した。1977年1月から発効する彼らの「降伏文書」は、HYシャラダ・プラサドによって処理された。^[69]

オム・メータとの会談から戻ると、ヴァジペーイーはABVPの幹部にインディラ・ガンディーに無条件で謝罪するよう命じた。ABVPの学生たちは拒否した。^{[69] [73] RSSの「降伏文書」は、}スブラマニアン・スワミの記事でも確認されている。「RSSの全員が降伏モードだったわけではないことを付け加えておかなければならない...しかし、1976年11月初旬、ムレイが涙ながらに私に告げた。RSSは1977年1月末に署名する降伏文書を最終決定したので、私は再び海外に逃げたほうがよい、ヴァジペーイー氏の強い主張で、私は激怒したインディラと激怒するサンジャイをなだめるために犠牲になるだろう、と。」^[69]

インド共産党（マルクス主義）のメンバーがインド全土で特定され、逮捕された。CPI(M)または非常事態反対派に同調していると疑われる家屋への捜索が行われた。

非常事態宣言中に投獄された者には、現インド共産党書記長シタラム・イェチュリ氏とその前任者プラカシュ・カラット氏が含まれる。両氏は当時、同党の学生組織であるインド学生連盟の指導者だった。

投獄された他のCPI(M)党員には、当時は若手議員だったが、後にケーララ州首相となるピナライ・ヴィジャヤンもいた。彼は非常事態宣言中に拘留され、厳しい処罰を受けた。釈放されると、ピナライは議会に赴き、警察に拘留されていた時に着ていた血の付いたシャツを掲げて熱のこもった演説を行い、当時のC.アチュタ・メノン政権に深刻な恥辱を与えた。^[74]

非常事態宣言の間、CPI(M)、他のマルクス主義政党、ナクサライトなどから数百人の共産主義者が逮捕された。^{[75]中には拷問を受けた者や、}ケーララ州の学生P.ラジャンのように殺害された者もいた。

アメリカ政府は非常事態宣言に批判的だったが、ソ連はこの動きを支持し、インディラ・ガンディーの反対者を右翼反動主義者として批判した。^[76]

1977年1月18日、ガンジーは3月に新たな選挙を呼びかけ、野党指導者数名を釈放した。しかし、非常事態は1977年3月21日に正式に終了したにもかかわらず、ガンジーが退任した後も多くの野党指導者が刑務所に留まった。^{[77] [78]}野党ジャナタ運動のキャンペーンは、インド国民に、今回の選挙が「民主主義と独裁」を選択する最後のチャンスになるかもしれないと警告した。^[79]

1977年のインド総選挙は3月16日から20日にかけて行われ、ジャナタ党とインド国民会議派が圧勝してインド下院で298議席を獲得したのに対し、与党のインド国民会議派は154議席しか獲得できず、前回選挙より198議席減少した。^{[80] : 22}インディラ・ガンディー自身もラーイ・バーレリ選挙区で選挙のライバルであるラジ・ナラインに5万5000票以上の差で敗れ、選挙で失脚した。^{[81] INCの候補者は}ビハール州やウッタル・プラデーシュ州など北部のいくつかの州の選挙区で1議席も獲得できなかった。^{[80] : 23  [82]}ジャナタ党の298議席は、様々な政治的同盟者が獲得した47議席によってさらに増加し​​、それによってジャナタ党は3分の2の超多数を獲得した。モラージ・デサイはインド初の非議会派首相となった。

選挙区最大の州であるウッタル・プラデーシュ州は歴史的に国民会議派の牙城であったが、同州の有権者はガンジーに背を向け、同党は同州で議席を一つも獲得できなかった。ダナガレは、政府に対する不満の構造的理由として、強力で団結した野党の出現、国民会議派内部の不統一と疲弊、効果的な地下反対派、そして信頼性をかなり失っていたガンジーのマスメディア統制の無力さなどを挙げている。構造的要因により、有権者は不満、特に非常事態とその権威主義的かつ抑圧的な政策に対する憤りを表明することができた。よく挙げられる不満の一つは、地方での「ナスバンディ」（精管切除）運動だった。中流階級はまた、州とインド全土での自由の抑制を強調した。 ^{[83]一方、}西ベンガル州では、国民会議派の活動家間の規律の欠如と派閥争い、そして党を弱体化させた多数の離党者により、国民会議派の支持率は史上最低を記録した。 ^[84]反対派は議会の腐敗問題を強調し、有権者の新たな指導者に対する強い要望に訴えた。^[85]

ジャナタ政権は、政府関係者や議会議員を非常事態時代の権利濫用や犯罪で裁こうとしたが、訴訟手続きが無秩序で過度に複雑、かつ政治的動機に基づいていたため、ほとんど成功しなかった。非常事態開始直後に施行され、非常事態やその際にとられた行動に対する司法審査を禁止するなどしたインド憲法修正第38条も、この不成功の一因となったと思われる。特別法廷が組織され、ガンジー夫人やサンジャイ・ガンジーを含む多数の議会党高官や政府高官が逮捕・起訴されたものの、警察はほとんどの事件で十分な証拠を提出できず、権利濫用で有罪判決を受けたのは少数の下級職員のみであった。

非常事態は21ヶ月続き、その影響は今も議論の的となっている。非常事態宣言が発令されてから数日後、タイムズ・オブ・インディアのボンベイ版には「民主主義、真実の愛すべき夫、自由の愛すべき父、信仰、希望、正義の兄弟が6月26日に亡くなった」という死亡記事が掲載された。^{[86] [87]}

数日後、新聞に検閲が課された。6月28日のインディアン・エクスプレス紙デリー版には白紙の社説が掲載されたが、^[88]一方、ファイナンシャル・エクスプレス紙はラビンドラナート・タゴールの詩「恐れのない心」を大きな文字で転載した。^[89]

非常事態は支持も得た。社会改革者ヴィノバ・バーヴェ（彼はこれを「アヌシャサン・パルヴァ」、つまり規律の時と呼んだ）、実業家ジェイアール・ダブ・タタ、作家クシュワント・シン、インディラ・ガンディーの親友でオリッサ州首相のナンディニ・サトパティらがこれを支持した。^{[90]タタは}タイムズ紙の記者に「事態は行き過ぎていた。我々がここで経験したストライキ、ボイコット、デモは想像もできない。家から外に出られない日もあった。議会制度は我々のニーズに合わない」と語った。^[91]

歴史家ビパン・チャンドラは著書『 JP運動と非常事態』の中で、「サンジャイ・ガンディーと当時の国防大臣バンシ・ラルのような彼の取り巻きは、選挙を延期し、非常事態を数年延長することに熱心だった。1976年10月から11月にかけて、インド憲法の第42次改正によって、その基本的な市民的自由の構造を変える試みがなされた。…最も重要な変更は、司法を犠牲にして行政を強化し、政府の3つの機関間の憲法上の抑制と均衡という慎重に練られたシステムを乱すことを目的としていた。」と書いている。 ^[92]

1980年の選挙でインディラ・ガンディーが勝利した後、政治学者マイロン・ワイナーはインドの政治は「正常に戻った」と結論付けた。^[93]

第3次モディ政権は6月25日を「サンヴィダン・ハトヤ・ディワス（憲法殺人の日）」と宣言した。^{[94] [95] [96] [97] [98]}

• 作家のラヒ・マスーム・ラザは、小説『カタール・ビ・アールズー』を通じて非常事態を批判した。^[99]
• シャシ・タルールは、その著書『The Great Indian Novel』（1989年）の中で、この非常事態を「包囲戦」と表現して寓話的に描いている。また、彼はこの非常事態を題材にした風刺劇『Twenty-Two Months in the Life of a Dog 』も執筆しており、これは著書『 The Five Dollar Smile and Other Stories』に掲載されている。
• ロヒントン・ミストリーの『A Fine Balance』と『Such a Long Journey』は、非常事態の期間を舞台とし、主にインドの少数派ながら文化的に影響力を持つパールシー教徒の視点から、その期間に起きた多くの虐待行為に焦点を当てています。
• ナヤンタラ・サーガルの『 Rich Like Us』は、部分的に非常事態宣言の期間を舞台としており、その状況下での政治的腐敗や抑圧といったテーマを扱っている。 ^[100]
• ブッカー賞を受賞したサルマン・ラシュディの『真夜中の子供たち』では、主人公のサリーム・シナイが非常事態下のインドにいる。「魔術師のゲットー」と呼ばれる低所得者層地区にある彼の家は、国家美化計画の一環として破壊される。彼は精管切除計画の一環として強制的に不妊手術を受ける。この本の主な敵役は「未亡人」（インディラ・ガンディーがラシュディを訴えて勝訴した人物）である。この本には、インディラ・ガンディーの息子が母親を嫌っていたのは、父親の死の原因は母親にあると疑っていたからだというインドの古い噂を繰り返す一節がある。これは噂なので、裏付けは見つからなかった。^[101]
• VSナイポールの著書『インド：傷ついた文明』も緊急事態をテーマにしている。 ^[102]
• サンジーヴ・ターレの英語小説『ザ・プランジ』は、ナグプールのカリダス大学で学ぶ4人の若者の物語です。彼らは、政治的に混乱した時代に自分たちが経験したことを読者に語ります。
• M・ムクンダン著のマラヤーラム語小説『デリー・ガダカル（デリーの物語）』は、男性の強制不妊手術やトルクメン・ゲートのイスラム教徒が所有する家屋や店舗の破壊など、非常事態中に起きた数々の虐待行為に焦点を当てている。
• チャーナキヤ・センの著書『ブルータス、ユー! 』は、非常事態宣言下のデリーのジャワハルラール・ネルー大学の内部政治を題材にしている。
• トリット・ミトラの戯曲『ヴァサンシ・ジルナニ』は、アリエル・ドルフマンの『死と乙女』と緊急事態の影響にインスピレーションを受けています。
• ラー・スー・ナラペルマルによるタミル語の小説「マルッコズントゥ・マンガイ（香りのよい中国のヨモギを持つ少女）」は、パッラヴァ朝の歴史と西暦725年のカンチでの民衆蜂起に基づいています。未亡人となった女王と王女がいかにして人々の自由を奪ったかを説明しています。小説で描かれている事件のほとんどは非常事態の時期に似ています。小説の登場人物の名前さえもガンジー夫人とその家族に似ています。
• 政治活動家RC ウニタンによるマラヤーラム語の自伝的日記は、著者が非常事態中に MISA のもと政治犯としてケーララ州ティルヴァナンタプラムのプージャプラ州立刑務所に 16 か月間投獄されていた間に書かれたもので、インド民主主義の暗黒時代における著者の苦悩の個人的な記録である。
• ポンニーランのタミル語小説『カリサル（黒い土）』は、この時期の社会政治的変化を扱っています。
• ラマチャンドラ・ヴァイディヤナートによるタミル語の小説『アシュワメダム』は、この時期の政治運動を扱っています。
• カナダの作家ヤン・マーテルが2001年に発表した『ライフ・オブ・パイ』では、非常事態の頃、パイの父親は動物園を売却し、家族をカナダに移住させることを決意する。
• ヴィシュワジョティ・ゴーシュによるグラフィックノベル『デリー・カーム』 [ ^{103] [要全文引用]}は2010年に出版され、非常事態の出来事を物語っている。

• グルザールの『Aandhi』（1975年）はインディラ・ガンディーを題材にしているという理由で上映禁止となった。^[104]
• アムリット・ナハタ監督の映画『キッサ・クルシ・カ』（1977年）は、緊急事態を大胆にパロディ化した作品で、シャバナ・アズミが口のきけない主人公ジャナタ（「大衆」）を演じているが、その後禁止され、伝えられるところによると、そのプリントはすべて、グルガオンにあるサンジャイ・ガンディーとその仲間のマルーティ工場で焼却された。^[105]
• 1977 年のテルグ語映画『ヤマゴラ』（ヒンディー語でリメイクされた『ロク・パーロック』）は、緊急事態を題材にしたものである。
• I.S.ジョーハル監督の1978年のボリウッド映画『ナスバンディ』は、インド政府の不妊手術推進を風刺した作品で、登場人物全員が不妊手術の患者を探し出そうとする。この映画はインディラ・ガンディー政権を描写しているため、公開後に上映禁止となった。
• サタジット・レイ監督の1980年の映画『ヒラク・ラジャル・デシェ』は子供向けのコメディであるが、支配者が貧しい人々の精神を強制的に洗浄する非常事態に対する風刺でもある。
• 1985年にバル・マヘンドラ監督が制作したマラヤーラム語映画 「ヤトラ」は、非常事態宣言中の警察による人権侵害を主なストーリーラインとしている。
• 1988年のマラヤーラム語映画『ピラヴィ』は、警察に逮捕された（そして拘留中に殺害されたとされる）息子ラジャンを捜す父親の物語である。
• 2005年のヒンディー語映画「Hazaaron Khwaishein Aisi」は、非常事態を背景にした作品です。スディール・ミシュラ監督のこの映画は、非常事態時代のナクサライト運動の成長も描いています。この映画は、インドが大きな社会的、政治的変化を経験していた1970年代の3人の若者の物語です。
• 2012年のマラーティー語映画「Shala」では、非常事態に関連する問題について議論されています。
• 2012年にラシュディの小説を映画化した『真夜中の子供たち』は、インディラ・ガンディーや他の指導者を否定的に描写したため、大きな論争を巻き起こした。この映画はインド国際映画祭では上映されず、インドで初公開されたケララ国際映画祭でも上映が禁止された。
• 『Indu Sarkar』は、マドゥール・バンダルカル監督による、緊急事態を描いた2017年のヒンディー語政治スリラー映画です。
• 「21ヶ月の地獄」は警察が行う拷問方法についてのドキュメンタリー映画です
• 「Sarpatta Parambarai」は、非常事態を背景にDMKの政治メンバーの逮捕を描いた2021年のタミル語のスポーツ映画です。
• 『Emergency』は、カンガナー・ラーナーウトが監督・共同プロデュースした2024年のヒンディー語伝記映画です。

• バローダダイナマイト事件
• ラジャン事件
• サムヴィダーン・ハチャ・ディワス
• インドを揺るがした事件

• アトゥル・コーリ『民主主義と不満：インドの深刻化する統治能力の危機』ケンブリッジ大学出版局、1991年、ISBN 0-521-39161-X。 
• アトゥル・コーリ（編）『インドの民主主義の成功』ケンブリッジ大学出版局、2001年[2004年]、ISBN 81-7596-107-4。 
• アイシャ・ジャラル『南アジアにおける民主主義と権威主義：比較と歴史の視点』ケンブリッジ大学出版局、1995年[1996年]、ISBN 81-85618-75-5 
• BG ヴェルゲーズ。『第四の権力の戦士：エクスプレスのラムナス・ゴエンカ』。ヴァイキング、ペンギン・インディア。2005年。ISBN 978-0-67005-842-6。 
• ビパン・チャンドラ他著「独立以降のインド」ペンギン・インディア社、2008年[2011年デジタル版]、電子ISBN 978-81-8475-053-9。 
• ドゥルガー・ダス・バスー著『インド憲法入門』LexisNexis Butterworths社、1960年[第20版、2011年再版] 。ISBN 978-81-8038-559-9。 
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WikiquoteにThe Emergency (India)に関する引用句があります。

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• AZ ハック「民主的規範、人権、緊急事態：4 か国の経験から学ぶ教訓」（PDF）
• 父の思い出、緊急事態中に警察の拘留中に殺害された生徒の父親であるイーチャラ・ヴァリアーの著書。2005年5月27日、Wayback Machineにアーカイブ。