Loading article…
二重任期とは、公職者が複数の公職に同時に就いている状態を指します。この慣習は、イギリスでは「ダブル・ジョビング」 、アメリカでは「ダブル・ディッピング」 、フランスでは「キュムル・デ・マンダ」などと呼ばれています。したがって、すでに町長や市議会議員を務めている人が、国会または州議会の国会議員や上院議員に選出され、両方の職を兼任する場合、これは二重任期に該当します。
兼職に対する政治的・法的アプローチは国によって大きく異なります。一部の国では、兼職は政治文化に深く根付いていますが、他の国では法律で禁止されている場合もあります。例えば、連邦制の州では、連邦公職者が州公職を兼任することは認められていない場合が多いです。ほとんどの州では、独立した司法機関や公務員に所属している人は、行政機関または立法機関の役職を同時に兼任することは一般的に認められていません。大統領制または二院制議会制の州では、行政機関の職員は立法機関の職員を同時に兼任することはできず、その逆も同様です。二院制議会の州では、通常、両院の議員を同時に兼任することはできません。兼職が禁止されている州で、選挙または任命によって別の役職に選出された者は、以前の役職を辞任するか、新しい役職を拒否しなければなりません。
欧州議会議員（MEP）は、加盟国の国会議員であってはならない。[ 1 ]これは、2002年の欧州連合の決定に由来し、ほとんどの加盟国では2004年の欧州議会選挙で、[ 1 ]アイルランド共和国では2007年の国政選挙で、[ 1 ]イギリスでは2009年の欧州議会選挙で発効した。[ 1 ]
当初、欧州議会議員は各国の国会議員が自国の議員の中から指名していた。[ 2 ] 1979年の最初の直接選挙に先立ち、二重任期が議論された。[ 2 ]二重任期を禁止すべきだと主張する者もおり、国会議員でもある欧州議会議員は、一方の議会に出席するために他方の議会を欠席することが多いと主張した[ 2 ] （実際、ピーター・マイケル・カークの早すぎる死は、彼の選挙代理人が二重任期による過労が原因だと非難した[ 3 ]）。一方、二重任期を持つ議員は、国会と欧州議会の間のコミュニケーションを強化すると主張する者もいた。[ 2 ]デンマークでは二重任期の問題に特に関心が寄せられた。欧州懐疑派のデンマーク社会民主党は、デンマークの欧州議会議員が国会と同じ見解を表明することを確実にするため、強制的な二重任期を支持した[ 4 ]。また、他の8つの加盟国が任意的な二重任期を支持していたにもかかわらず、デンマーク政府は強制的な二重任期を支持した。[ 5 ]しかし、1979年の選挙に向けて準備を進めていた1976年の欧州議会法は、二重の任期を明確に認めていた。[ 6 ] 1978年、ドイツの政治家ヴィリー・ブラントは、欧州議会議員の3分の1は各国の国会議員であるべきだと提案した。[ 7 ]
オーストラリアでは、二重の公職は稀です。州議会と連邦議会の両方の議員を兼任することは認められていません。連邦議会議員を目指す州議会議員は、立候補する前に辞任しなければなりません。地方自治体と他の議会の両方の議員を務めることは可能ですが、一般的ではありません。最近の例としては、ケリン・フェルプス博士が挙げられます。彼女は2018年から2019年にかけて、ウェントワース選挙区選出の連邦議員として在任しながら、シドニー市議会議員の職も維持していました。
1945年から1949年まで首相を務めたベン・チフリーは、ニューサウスウェールズ州の地方都市アバークロンビー郡議会の長年の議員であった。首相に任命された後も議会に出席し続けた。[ 8 ]しかし、1947年の再選を目指したが、投票者900人未満で220票しか獲得できず、落選した。[ 9 ]
2004年、クローバー・ムーアはシドニー市長を辞任することなく、ニューサウスウェールズ州議会のシドニー選挙区の無所属議員となった。ムーアが両方の役職を兼任していたことがオーストラリアで大きな問題となり、2012年にニューサウスウェールズ州首相が、この二重の職務を禁止する新法（メディアでは「クローバーを捕まえろ法案」と呼ばれた）を提案するに至った。この法案は可決され、2012年9月、ムーアは市長に再選された直後に州議会議員を辞任した。[ 10 ]
隣国フランスと同様、ベルギーでも兼任制の文化が非常に根付いており、現在、ベルギーは世界で最も兼任議員（国会議員、市参事会員、市議会議員）の割合が高い国の一つとなっている。2003年から2009年の期間、ワロン（フランス語圏）議会の議員の87.3%、フランダース（オランダ語圏）議会の86.5%、下院（連邦議会下院）の82.0%、上院の68.9%が兼任議員であった。同時期に、ベルギー出身の欧州議会議員の76.5%が兼任議員であった。
ベルギーの国会議員の5分の1以上が市長を兼任しており、その中でもワロン議会では圧倒的に高い割合（40％）となっている。[ 11 ]
カナダでは、兼任は稀であり、連邦、州、または準州レベルの法律によって禁止されている場合が多い。連邦レベルでは、1867年憲法法第39条により、上院議員が国会議員に選出されることは禁じられている。同様に、カナダ選挙法第65条(c)項により、州または準州議会の議員は下院議員に立候補する資格がない。州レベルでは、状況は州によって異なる。
ほとんどの場合、選出された公職者は、別の役職に選出されると、ほぼ必ず最初の役職を辞任します。二重代表は、議員が他の役職の任期満了直前に2つ目の役職に選出され、その短い期間では特別補欠選挙の費用に見合わない場合に、まれに発生します。たとえば、1996年にジェニー・クワンは、州議会議員に選出された後もバンクーバー市議会議員を務め続けました。ブリティッシュコロンビア州議会は「二重公職禁止法」を審議しましたが、第二読会を通過できませんでした。[ 12 ] [ 13 ] 2024年、ミスティ・ヴァン・ポプタはラングレー・ウォルナット・グローブの州議会議員に選出された後もラングレー・タウンシップの市議会議員を務め続け[ 14 ]、2025年にはチャック・アウがリッチモンド・センター・マーポールの国会議員に選出された後もリッチモンド市議会議員に留まり、費用のかかる補欠選挙を引き起こしたくないこと、市議会の会議には引き続き参加し、給与を慈善団体に寄付することを表明した[ 15 ] 。
しかし、1867年の連邦結成後の最初の数年間は、二重の任期が一般的だった。最初の下院には、ピエール＝ジョゼフ＝オリヴィエ・ショーヴォー首相を含め、ケベック州議会の議席も同時に持つケベック州選出の国会議員が15人いた。また、初代および2代目の州首相であるジョン・サンドフィールド・マクドナルドとエドワード・ブレイクを含め、オンタリオ州議会の議席も持つオンタリオ州選出の国会議員も4人いた。二重の任期を持つ他の著名な連邦政治家には、ジョルジュ＝エティエンヌ・カルティエ、クリストファー・ダンキン、ヘクター・ランジュバン、ブリティッシュコロンビア州第2代州首相のアモール・ド・コスモス、マニトバ州選出のドナルド・スミスとピエール・デロルムの2人がいた。[ 16 ]もう一つの有名な例は、自由党の事実上の指導者であるジョージ・ブラウンで、彼は1867年に連邦と州の両方の議席に立候補した。ブラウンは両方の選挙で敗北し、その後すぐに二重任期の禁止を求める運動を始めた。
ノバスコシア州とニューブランズウィック州では当初から二重委任が禁止されていました。オンタリオ州では1872年に、マニトバ州では1873年に廃止され、1873年には連邦議会がこれを禁止する法律を可決しました。ケベック州は1874年に独自の法律を可決し、これを廃止しました。[ 17 ] [ 18 ]
しかし、州内での二重の職務は合法のままだった。1867年から1985年までの間に、305人の市長がケベック州議会議員（MLA）も兼任していた。最も有名な例は、ケベックシティ市長（1894～1906年）、州議会議員、ケベック州首相（1900～1905年）を兼任したSNパランと、モントリオール市長を長年務めたカミリエン・ウード（1928～32年、1938～40年）で、市長在任期間中に合計2年半、州議会議員も兼任していた。しかし、1978年と1980年に州議会議員が地方の職務を兼任することを禁止する法律が制定されたことで、こうした二重の職務は事実上消滅した。
フィンランド議会議員が地方自治体の議員も兼任することはよくある。2011年に議会に選出された議員の79％は地方自治体の議員でもあった。 [ 19 ]
複数の役職を兼任する慣習は、フランス第五共和政（1958年～現在）で一般的である。 [ 20 ]これは、市長、国会議員、上院議員、欧州議会議員、および出身地域の総評議会議長として、地方、地域、国、欧州の異なるレベルの政府で2つ以上の選挙で選ばれた役職を同時に兼任することである。 [ 21 ]時には、役人が4つもの役職を兼任することもある。[ 22 ]役人は同じレベルで複数の役職に選出されることはできないが（例えば、国会議員と上院議員の両方になることはできない）、市町村、県、地域、国、欧州レベルでは、役職を任意の組み合わせで兼任することができる。複数の役職を兼任する慣習は、フランスでは不在や縁故主義を助長するとして物議を醸している。
近年、この慣行を制限するための法律がいくつか制定されている。中でも、最も切望される地方の役職は市長であり、フランスでは伝統的に非常に名誉ある地位とされている。
2017年に施行される予定の、すべての兼任を禁止する激しい議論を呼んだ法律は、2013年7月に採択された。[ 23 ]この法律の採択後、サルコジ前大統領と野党UMPの他のメンバーは、2017年に選出された場合、党としてこの法律を改正または廃止すると表明した。[ 24 ] [ 25 ]社会党の多くの国会議員と上院議員も、オランド大統領が課したこの法律に不安を表明しており、法律の見直しを歓迎するかもしれない。その一方で、どこにでもいる「député-maire」（国会議員兼市長）と「sénateur-maire」（上院議員兼市長）は、依然としてフランスの政治シーンでおなじみの存在である。
フランス大統領は、在任期間中、アンドラ共同君主の地位を除き、他のいかなる公職も兼任することはできない。アンドラ共同君主の地位は、ウルヘル司教と職務上当然に兼任するものである。実際には、それぞれが総督に相当する代理人をアンドラに派遣し、代理を務めさせている。
立法レベルでの複数の義務
議会の委任事項は互いに矛盾する。
パ＝ド＝カレー県第8選挙区の2022年の選挙は、当選者の補欠がすでに上院議員の補欠であったため無効となった。[ 26 ]
上記のいずれかの議会に所属する議員は、その権限と以下の権限のうち複数を兼任することはできません。
例外：人口3,500人未満の町では、3つ目の役職を兼任することができる。
彼らはまた、市議会議員、都市共同体、集積共同体、または共同体の副議長または議長として第三の役職を兼任することもある。これらの役職は、市議会が議員の中から間接普通選挙によって選出するからである。
例えば、国民議会議員は、地方議会議員または地方議会議長に就任する権利を有する。ただし、人口3,500人未満の都市の市長、副市長、または市議会議員でない限り、3つ目の役職を兼任することはできない。
2008年には、国会議員の85%が複数の役職を兼任していた[ 27 ]。 2012年6月の議会選挙後も、国民議会議員の75%（577人中438人）が二重の任期（多くの場合、中規模から大規模都市の市長として）を担っており、33人が4つの任期を担っていた[ 28 ] 。 2013年8月には、348人の上院議員のうち152人が市長も兼任していた[ 29 ] 。
地方自治体の権限の蓄積
彼らは2つ以上の地方公認職に就くことはできない。
以下の任務は互いに両立しない。
例えば、選挙で選ばれた公職者は、市長と地方議会議長を兼任することはできません。しかし、その他の地方公職はすべて重複可能です。市長は地方議会議員を兼任できますし、地方議会議長は市の副市長を兼任することもできます。
例外は国会議員の場合と同様である（人口3,500人未満の都市および共同体間地域）。
権限と政府機能の蓄積
フランス政府の閣僚は、いかなる議会の議員にもなれない。ただし、政府閣僚は、自身が保持する地方の公職を兼任することができる。閣僚は、政府の職務に加えて、最大2つの地方の公職を兼任することができる。
例えば、首相、大臣、国務長官は、市長、総評議会、地域評議会、または共同体間評議会の議長を兼任したり、これらの議会のいずれかに出席したりすることができる。
現在、フランス政府閣僚の3分の2以上が、1つか2つの地方公職を兼任している。
複数の役職を兼任する理由は様々である。上院、国民議会、欧州議会の議席を持つことは、地方の市長にとって、地元都市や地域の発展のための資金を得る貴重な手段となる。[ 30 ]また、各レベルで他の重要な役人との縁故関係を築く機会にもなる。[ 31 ]役職の給与も（ある程度まで）合算できる。[ 31 ]国政を目指す政治家にとって、地方の役職を維持することで、有権者にアピールできる親しみやすい雰囲気を醸し出すことができる。こうした利点から、政治家の間でのえこひいきや腐敗の認識を払拭するための他の動きがあるにもかかわらず、政治家は立法によって兼任の慣習を減らすことに非常に慎重になっている。 [ 32 ]
フランスでは第三共和政（1870年）以降、これは一般的な慣習となっている。しかし、この時期以前にも「兼任」の例は数多くあり、例えば、作家のアレクシス・ド・トクヴィルは1839年から1851年まで議員を務めた。1849年には外務大臣に任命され、同時に1849年から1851年までマンシュ県議会の議長に選出された（1842年から1852年までは議員）。
この現象にはいくつかの理由があり、その一つは、フランスがドイツ、イタリア、スペインといった国々と比べて、中央集権的な伝統を長く受け継いできたことである。フランスの地方自治体は、ドイツの州やスペインの自治州に比べて権限や資源が少ない。フランスでは地方の権限が他国ほど重要視されていないため、政治家は議会での活動に多くの時間を割くことができる。
兼職は広く行われている慣習であり、現代フランスではさらに普及している。1946年には、国民議会議員の36%が兼職していた。[ 30 ] 1956年には、この割合はすでに42%に増加しており[ 30 ]、1970年には議員の70%が兼職し、1988年には96%に達した。[ 30 ]
フランスで最も著名な政治家の多くは、キュミュルを利用している、あるいは利用していた。ジャック・シラクは1977年から1995年までパリ市長を務めた。同時期に、シラクはコレーズ県選出の国民議会議員、短期間ながら欧州議会議員、そして1986年から1988年までは首相も務めた。 [ 31 ]元首相のピエール・ベレゴヴォワは、1980年代半ばにヌヴェール市長とニエーヴル県選出議員を兼任した。
選挙による任期の重複を禁じるフランス法[ 33 ]によれば、イヴ・ジェゴは2010年4月21日（地方選挙の1か月後）までに、以下のいずれかの任期を辞任しなければならなかった。
しかし、国民戦線の候補者からの法的訴えを口実に、彼は3つの役職を1年以上保持し、さらに2つの川沿いの自治体（CC2F）の会長としての地方の役職も保持した。
リオネル・ジョスパン（1997年から2002年まで首相）は、閣僚に地方の役職を兼任しないという暗黙のルールを課した。例えば、カトリーヌ・トラウトマンはストラスブール市長を辞任し（市議会議員には留まった）、文化大臣に就任した。逆に、マルティーヌ・オーブリーは2001年にリール市長に選出された際に労働大臣を辞任した。このルールは、2002年から2007年までのジャン＝ピエール・ラファランとドミニク・ド・ヴィルパンの政権下で、ジャック・シラクによってほぼ維持されたが、いくつかの注目すべき例外があった（ジャン＝フランソワ・コペはモー市長、ニコラ・サルコジはオー＝ド＝セーヌ県議会議長）。例えば、フィリップ・ドゥスト＝ブラジーは政府入りする際にトゥールーズ市長を辞任しなければならなかった。
2007年現在フランソワ・フィヨン政権にはそのような規則は定められていなかった。アラン・ジュペ元開発大臣はボルドー市長を務め、国民議会選挙区（3期連続当選）では社会党候補に50.9％対49.1％の得票率で敗れた。また、エルヴェ・モラン国防大臣はエパイニュ市長、エリック・ベッソン移民・国家アイデンティティ大臣はドンゼール市長を務めている。
二重任期はギリシャ政治ではよくある現象です。伝統的に、国会議員の一部は政府のメンバーとなり、テクノクラートを大臣職に任命することは稀です。その結果、行政府、特に首相は立法府を直接支配しています。ただし、いくつかの制限があります。たとえば、大統領は国会議員や他の役職を兼任することは禁じられています。大統領に就任するには、辞任が必要です。市長、知事、または市議会議員が現在の役職と同時に他の役職を兼任できるかどうかは不明です。国会議員（1974年～1989年）と欧州議会議員（1984年～1989年）を兼任した政治家の一例としてゲオルギオス・マヴロスが挙げられますが、伝統的に欧州議会議員に選出された国会議員はまず辞任していました。
香港では、立法会議員が同時に18ある区議会のいずれかの議員を務めるという二重の任期制が一般的である。1999年に香港の2つの市議会が廃止される以前は、政治家が3つのレベルすべてで同時に議員を務めるのが一般的だった。
立法会議員や区議会議員が中国の全国人民代表大会や中国人民政治協商会議の役職を兼任することも一般的であり、これらの役職は中国政府によって任命される。
1981年の総選挙の僅差の結果によって引き起こされた不安定さは、政府所属の国会議員が欧州議会議員も兼任しており、彼らが海外にいる間、野党が彼らのためにペアリングを拒否したことで悪化した。[ 34 ]これにより、1982年2月と11月に再び選挙が行われた。
1991年、閣僚と副大臣は地方議員を務めることが禁止された。[ 35 ]この禁止は、2001年地方自治法の改正である2003年地方自治法（第2号）により、他のオイレアハタス議員にも拡大された。[ 36 ] 2001年法にこれを含める試みは、フィアナ・フォイルの平議員の反乱により失敗に終わった。[ 37 ] 2003年法は、不利益を被る人々への補償パッケージが合意された後に可決された。[ 38 ]
2001年法は、複数の郡議会または市議会、複数の町議会、または町議会と市議会の両方の議員になることを禁止した。 [ 39 ]ブライアン・オシェアは、1993年までウォーターフォード市議会とウォーターフォード郡議会の両方の議員であった。郡議会議員は町議会に出席することが認められており、[ 40 ]多くの議員がそうしていた。2003年法は、禁止されている地方議会の組み合わせに同時に選出された候補者は、どの議席に着任するかを3日以内に選択しなければならず、その後、他の議席は空席とみなされると規定した。[ 41 ] 2014年地方自治改革法は町議会を廃止し、代わりにほとんどの郡を自治体地区に細分化した。郡議会の議員は、郡内のすべての地区の地区議会議員である。[ 42 ] [ 43 ]
マレーシアでは、二重任期制は一般的です。連邦憲法によれば、下院議員（Dewan Rakyat ）に選出されたか、上院議員（ Dewan Negara ）に任命されたかにかかわらず、国会議員（MP）は両院の議員資格を兼任することはできません。しかし、国会議員は同時に州議会議員（MLA）に選出されることができます。したがって、国会議員は指名された州議会議員として州内閣に任命される可能性があり、一方、州議会議員は国会に所属していることから、連邦政府の大臣または副大臣に任命される可能性があります。
フィリピンでは、憲法第6条第13項および第14項、ならびに第7条第13項に基づき、兼任は禁止されています。選挙は同期して行われるため、政治家は1つの役職のみに立候補します。政治家が在職中に新たな役職に選出または任命された場合、その政治家は新たな役職に就任する前に以前の役職を辞任しなければなりません。例として、マーク・ビラールは2016年に新たに当選した国会議員の議席を辞任し、公共事業道路長官に就任しました。 [ 44 ]
ポーランドでは、兼任制は主に国会議員の役割と大臣または副大臣（国務長官）の職を兼任する場合に限られている。
ポーランド憲法第102条から第108条によれば、両院議員は、政府行政機関（閣僚および国務長官の職を除く）、セイム（下院）事務局、上院事務局、およびポーランド共和国大統領府の職に就くことが禁じられている。さらに、裁判官、検察官、公務員、現役軍人、警察官、および国家保安局職員は、議会の議員の職に就くことができない。両院議員はまた、ポーランド国立銀行総裁、最高会計検査院長、オンブズマン、児童オンブズマンおよびそれらの代理人、金融政策評議会委員、国家放送評議会委員、または大使の職に就くことも禁じられている。
法律上、両院の議員は、あらゆるレベルの地方自治体の議会議員になること、または県知事や副県知事の職に就くことが禁じられている。また、公共財産や共同財産を利用する事業を営むことも禁じられている。
スペイン憲法によれば、自治州の地方議会議員は、コルテス・ヘネラレス（スペイン国会）の下院である代議院の議員に選出されることは禁じられている。より正確には、地方議会議員は立候補することはできるが、当選した場合は地方議会と国会のどちらかを選択しなければならない。しかしながら、スペインの地方分権構造の下位層、例えば州議会議員や市長を含む地方議会議員などは、代議院の議員になることができ、実際に務めた例もある。地方議会議員の立候補を禁じるこの規則は、コルテス・ヘネラレスの上院である元老院には適用されない。実際、地方議会は、地域の人口に応じて、議員の中から一定数の議員を元老院に任命する権利を有している。現在、自治州は56人の元老院議員を任命し、残りの208人は総選挙で直接選出されている。
政府閣僚は、2017年のトルコ憲法改正国民投票で議院内閣制が廃止され、議院内閣制が廃止されるまで、大国民議会の現職議員として二重の権限を行使していた。新しい大統領制では、閣僚やその他の行政機関のメンバーが大国民議会に出席することは禁止されている。[ 45 ]
EUレベルでは、2009年の欧州議会選挙以前は、欧州議会議員でありながら貴族院議員でもある議員が少数存在した。[ 46 ]しかし、現在では欧州法では、欧州議会議員（MEP）は加盟国の議会の議員であってはならないと定められている。[ 1 ]したがって、英国に関しては、この規定は、その加盟国の議会を構成する機関である庶民院と貴族院に適用された。終身貴族の爵位を放棄することは不可能であるため、貴族院議員（貴族院議員として議席を持つ者）はMEPになるためには貴族院から「休職」しなければならないと裁定された。これは、貴族が英国の欧州委員である場合の手続きでもあり、近年ではこれが一般的であった。英国は2020年1月31日にEUを離脱し、欧州議会における英国の代表は終了した。
下院議員の中には、スコットランド議会、ウェールズ議会、または北アイルランド議会の議席も兼任している者がいた。
2009年11月に公共生活基準委員会が国会議員の経費をめぐる論争について発表した報告書では、「二重職」が北アイルランドの「政治文化に異常に深く根付いている」と指摘されており、18人の国会議員のうち16人がストーモント議会議員であるのに対し、スコットランドの国会議員でスコットランド議会議員は1人（アレックス・サルモンド首相 ）のみであり、ウェールズの国会議員でウェールズ議会議員はいない。[ 47 ] 2009年の報告書は、 2011年のストーモント選挙から二重職を禁止することを勧告したが、北アイルランドの政党はこれに拒否権を行使した。[ 47 ] [ 47 ] 2012年、シン・フェイン党は兼職をなくすことを約束し、副首相のマーティン・マクギネスは2013年にウェストミンスターの議席を辞任した。[ 48 ] [ 49 ]ストーモントの各党は、次のストーモント選挙（2015年から2016年に延期）から、北アイルランド議会議員がウェストミンスターの庶民院またはダブリンのドイル・エイリアンの議席を保持することを禁止する2014年北アイルランド（雑則）法に合意した。 [ 47 ] [ 50 ] 2022年1月、英国政府は2022年の議会選挙から2024年の英国総選挙まで禁止を一時停止する計画を立てた。[ 51 ]他のストーモントの各党が、これはDUP党首のジェフリー・ドナルドソンに有利になると反対したため、計画は撤回された。[ 52 ]ドナルドソンはストーモント議会で議席を獲得したが、代わりにエマ・リトル＝ペンジェリーを指名し、自身はウェストミンスター議会の議席を維持した。 [ 53 ]
2014年ウェールズ法は、 2016年の議会選挙から当時のウェールズ国民議会（現在のセネッドまたはウェールズ議会）にも同様の制限を適用した。 [ 54 ]
スコットランド議会議員が英国議会議員になることは依然として可能であった。アレックス・サルモンド、ジョン・スウィニー、マーガレット・カラン、キャシー・ジェイミソンなどの著名なMSPは、ホリールードとウェストミンスターの両方で同時に議席を保持していた。[ 55 ]この制度は2020年代に精査の対象となり、スコットランド保守党の元党首ダグラス・ロスは、 2021年から2024年までモレーのMPとハイランド・アンド・アイランズのMSPを兼任していたことで批判にさらされた。 [ 56 ]スコットランド国民党のウェストミンスター党首スティーブン・フリンは、2024年11月に、アバディーン・サウスのMPを務めながらアバディーン・サウス・アンド・ノース・キンカーディンのMSPに立候補することで二重の任期を目指すと述べた。しかし、党内の反対により、MPを務めながらスコットランド議会に立候補しないことを発表した。[ 57 ] 2024 年 12 月、スコットランド議会は、スコットランド選挙 (代表および改革) 法案の修正案を全会一致で支持し、MSP が国会議員または貴族院議員を兼任することを禁止した。[ 58 ]この法案は 2025 年に制定され、その年以降に選出された国会議員または終身貴族がホリールード議会に出席することを制限している。フリンは2026 年にアバディーン・ディーサイドおよびノース・キンカーディンの MSP に選出され[ 59 ]、選挙後 49 日以内にウェストミンスターの議席を辞任する必要があった。2025 年法の二次立法では、終身貴族の地位にある MSP の場合、貴族院を辞任するのに 14 日間の猶予期間があると規定されている。[ 60 ]
2026 年イングランド地方分権およびコミュニティ権限法第 16 条は、下院議員が市長または議会のリーダーを兼任することを禁止しているが、上院議員は禁止していない。また、直接選挙で市長に選出された場合、構成議会の評議員を務めることも認められていない。[ 61 ]以前は、この禁止はグレーター マンチェスターとウェスト ヨークシャーの市長職以外の状況でのみ適用されていた。そのため、ケン・リビングストンは、1 年前にロンドン市長に選出されたにもかかわらず、議会解散までブレント イーストの国会議員であり続けた。 [ 62 ]ボリス・ジョンソンは、2008 年に市長に選出された際にヘンリーの国会議員の議席を辞任したが、2 期目の市長任期終了の 1 年前の 2015 年に再び国会議員になった (3 期目は目指さなかった)。2016年の選挙で労働党の市長に選出されたサディク・カーンは、市長に選出された直後にトゥーティングの国会議員の議席を辞任した。 [ 63 ]しかし、貴族院議員の多くは地方自治体の役職に就いている。
より下位のレベルで言えば、地方議会と郡議会の両方の議席を兼任する人は珍しくありません。国会議員の中にも、任期満了まで議会議員の議席を維持している人が何人かいます。マイク・ハンコックは、 1997年の国会議員当選から2014年の地方選挙での落選までの間、議会議員と国会議員の議席を同時に保持していました。
スコットランドでは、2026年以降にスコットランド議会に選出された評議員は、次の地方議会選挙がホリールード選挙後372日以内に行われる予定であれば、引き続きMSP（スコットランド議会議員）の地位を維持できるが、そうでない場合は、49日間の猶予期間中にMSPの議席を放棄しなければならない。[ 60 ]
アメリカ合衆国憲法は、上院議員または下院議員が行政機関の役職を兼任することを禁じており（第1条第6節第2項）、大統領の給与を最高行政官としての給与に限定し、「合衆国またはそれらのいずれからも、その他の報酬を受け取ってはならない」と規定している（第2条第1節第7項）。しかし、憲法は、州または地方の公職者が連邦政府のいずれかの機関で同時に役職を兼任することを妨げる制限を設けていない。
歴史的に見て、アメリカ合衆国は18世紀に二重統治を容認していたイギリスから多くの基本的な政治的伝統を受け継いでいる。最初の大陸会議、そして後の連合会議の設立後、各州は代表の選出方法について絶対的な裁量権を持ち、州議会が自らの議員の中から連邦議会議員を任命することが一般的になった。当時、連邦議会は（特に平時には）比較的活動が少なく、重要な意思決定のほとんどは州や地方レベルで行われると広く考えられていたため、これは概ね異論のない慣行であった。したがって、二重統治の禁止は、連邦議会議員がより重要な政治的役職に就くことを事実上排除することになり、18世紀の旅行の困難さからすでにかなりの負担と見なされていた連邦議会への選出をさらに望ましくないものにするため、不必要で歓迎されないものと広く見なされたであろう。
現行の米国憲法を制定した憲法制定会議では、主に連邦政府の各部門が互いに独立して運営でき、望ましくない外国の影響を受けないような政府を設計することに重点が置かれ、その結果、前述の禁止事項が設けられた。州および地方の公務員が連邦公職に就くことを禁じるという議論は、真剣には行われなかった。もし議論されていたとしたら、特に勃興しつつあった反連邦主義運動から激しい反対を受けたであろう。反連邦主義運動のメンバーの多くは、州の権利擁護に利害関係を持つ州公務員が、連邦レベル、特に連邦議会で同時に職務を遂行できるようにすることを望んでいたからである。
1789年に最初のアメリカ合衆国議会が招集されてから最初の数十年間は、議会の開催頻度は低く、一部の州は議会の会期と重ならないように州議会を開催することで、二重の責務を両立させようと努めた。やがて連邦政府の重要性が増すにつれ、議会は大きな権力の源泉とみなされるようになった。これにより利益相反の可能性が生じ、異なるレベルの政府で複数の責務を担うことを有権者に正当化することがますます困難になった。これと密接に関連する動きとして、議会は当初の想定よりも頻繁に開催されるようになり、最終的にはほとんどの州で一人の人物が州政府と連邦政府の両方で同時に職務を遂行することが非現実的になった。
やがて、州の大部分が州と連邦の二重の職務を禁止した。今日では、この慣行は米国の多くの州の多くの州憲法で禁止されているが、2018年1月時点では、コネチカット州では市町村の役職に限ってまだ合法であった。[ 64 ]連邦議会で誰が代表できるかに関して米国憲法の制限に加えて追加の制限を設けることを意図した州レベルの他の多くの試みとは異なり、そのほとんどは米国最高裁判所によって違憲と判断されているが、州発の二重職務禁止は、その禁止が技術的に州および/または地方レベルで誰が奉仕できるかを制限するため、合憲である（つまり、通常、連邦職員が州および/または地方レベルで同時に奉仕することを禁止する何らかの法的な禁止を設けており、その結果、逆の取り決めが行われる事実上の禁止となる）。
多くの連邦制国家とは異なり、米国の州は一般的に、州または連邦政府の職員が現職を辞任することなく、他のレベルの政府機関の役職に立候補することを制限していません。例えば、1988年から2000年までの4回の米国大統領選挙では、現職の州知事が3人大統領候補に指名されました。1988年のマイケル・デュカキス、 1992年のビル・クリントン、そして2000年のジョージ・W・ブッシュです。デュカキスは大統領選挙で敗北した後もマサチューセッツ州知事の職にとどまりましたが、クリントンとブッシュは、大統領に選出されるとすぐに、それぞれアーカンソー州とテキサス州の知事を辞任しました。他の地域では、現職の州職員が連邦の役職を目指すことがよくあり、その顕著な例の一つが、2004年にイリノイ州上院議員だったバラク・オバマ氏が米国上院議員に選出されたことである。オバマ氏は、米国上院議員に選出された後、法的義務はないにもかかわらず、イリノイ州上院議員をすぐに辞任し、2008年に大統領に選出されるまで米国上院議員を務めた。また、現職の連邦職員が州の役職に立候補することも珍しくないが、こうした場合、目指す役職は通常、州で最も高い政治的地位の一つ、典型的には州知事である。最近の例としては、インディアナ州知事に初当選した当時、現職の米国下院議員だったマイク・ペンス氏が挙げられます。
また、同一選挙において同一レベルの政府機関で複数の役職に立候補することは一般的に認められているが、同一政府機関で複数の役職に同時に立候補しようとすること（例えば、現職の米国下院議員が下院議員への再選と上院議員への選出を目指すこと）は、多くの州で厳しく非難され、禁止されている（これらの禁止の合憲性は不明確である）。最近の例としては、2000年、2008年、2012年の大統領選挙があり、ジョー・リーバーマン上院議員、ジョー・バイデン氏、ポール・ライアン下院議員がそれぞれ再選と副大統領選に立候補したが、副大統領に選出されたのはバイデン氏のみで、3人とも現職の役職には再選された。
2008年8月、イリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチは、州の倫理法改正の一環として、兼職を禁止する法案を提案し、「議員の有権者に対する義務と公的雇用主に対する義務は必ずしも一致しないため、二重の公職は利益相反の可能性を生み出す」と述べた。スサナ・メンドーサ下院議員などの批判者は、知事の行動を「悪意」だと非難した。[ 65 ]
ジャック・シナグラは、ニュージャージー州議会に初めて立候補した際に掲げた選挙公約を果たすべく、 1992年にニュージャージー州上院で可決された、この慣行を禁止する法案を提出した。この法案が最初に可決された当時、ニュージャージー州議会と他の選挙職を兼任する公選職者は約20名おり、その中には、ニュージャージー州パターソン市長も務めた州議会議員ビル・パスクレル、ニューアーク市議会議員も務めた州上院議員ロナルド・ライス、ノースベール市長も務めた州議会議員ジョン・E・ルーニーなどが含まれていた。これらの公選職者は、この禁止案は有権者が適切と考える公選職者を選出する意思を妨害するものだとして抗議した。[ 66 ]ある新聞は、元州上院議員ウェイン・R・ブライアントが同時に最大4つの公職から給与を受け取っていたことから、彼を「二重給与の王」と呼んだ。[ 67 ]
ニュージャージー州知事ジョン・コーザインは2007年9月に州全体でこの慣行を禁止する法案に署名したが、2008年2月1日時点で複数の役職に就いていた者（州議会議員19名を含む）は既得権益としてその地位を維持することが認められた。[ 68 ] 2024年1月現在、19名のうち3名（太字で記載）のみが引き続き二重の職務を担っている。[ 69 ]
上院議員：
議会メンバー：
2001年2月、ジーン・シュミットはオハイオ州下院に、公務員が在職中に政府年金を受け取ることを禁止する法案を提出した。 [ 74 ]
ピーター卿の選挙責任者自身が、彼がウェストミンスターの国会議員とストラスブールの議員という二重の任務によるプレッシャーと過労で亡くなったと断言している。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)ノエル・デンプシーの二重任期制廃止計画を阻んだ市議会議員ロビー。
2000年地方自治法案は二重権限の廃止を提案したが、同法はその考えを撤回し、2003年に12,800ユーロの魅力的な特典付きで再導入された。