アンドラの共同君主

言い伝えによると、カール大帝はムーア人との戦いの見返りとしてアンドラの人々に勅許状を与えた。この地域の封建領主は当初ウルジェル伯であった。988年、伯爵ボレル2世はセルダニアの土地と引き換えにアンドラをウルジェル司教区に与えた。^{[ 5 ]}セウ・ドゥルジェルに拠点を置くウルジェル司教はそれ以来アンドラを統治している。^{[ 6 ]}

1095年以前、アンドラにはいかなる軍事的保護もなかったため、ウルヘルの司教はウルヘル伯がアンドラの谷を奪還しようとしていることを知っていたので^{[ 6 ]} 、カボエの領主に助けを求めた。1095年、領主と司教はアンドラに対する共同主権の宣言に署名した。カボエのアルナウの娘アルナルダはカステルボ子爵と結婚し、二人ともカステルボとセルダニャの子爵となった。彼らの娘エルメセンダ^{[ 7 ]}は、フランスのフォワ伯ロジャー・ベルナト2世と結婚した。彼らはそれぞれフォワ伯爵と伯爵夫人、カステルボとセルダニャの子爵と子爵夫人となり、また（ウルヘルの司教と共に）アンドラの共同主権者となった。

11世紀、ウルヘル司教とフォワ伯の間で紛争が起こった。この紛争は、1278年にその地域の君主であるアラゴン王によって仲介され、アンドラの領主権を伯爵^{[ 6 ]}と司教の間で共有することを定めた最初のパレアジュの署名につながった。これによりアンドラは領土と政治形態を獲得し、当初はカタルーニャ公国内の領主として、アンドラ独自の二頭制体制が正式に始まった。

フォワ家のアンドラ領主の称号は、相続によってナバラ王家に引き継がれた。ナバラ王アンリ3世がフランス王アンリ4世として即位すると、1607年に勅令を発布し、フランス王とウルヘル司教をアンドラの共同領主とした。17世紀後半以降、カタルーニャ公国やスペイン王室との政治的な結びつきが次第に弱まるにつれ、共同領主たちは「共同君主」（共同主権者）と呼ばれるようになり、そのように行動するようになった。この政治的な取り決めは現在も続いている。 1716年のカタルーニャ新プランタ法令（それまで享受していたカタルーニャの法制度と独立国家としての地位を廃止したもの）がアンドラに適用されるのを避けるため、ウルヘル司教シメオン・デ・ギンダは、アンドラの渓谷は中立でありカタルーニャ公国とは無関係であるとスペインのブルボン朝当局を説得し、その結果、アンドラはカタルーニャから決定的に政治的に分離した。^{[ 8 ]}

1812年から1813年にかけて、ナポレオン率いる第一帝政フランスはカタルーニャを併合し、4つの県に分割した。アンドラはプッチェルダ地区（セーグレ県）の一部となった。ナポレオンの敗北後、王令によりこの併合は覆され、アンドラは以前の独立と政治体制に戻った。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}フランスの国家元首（国王、皇帝、大統領を問わず）はそれ以来ずっとアンドラの共同君主を務めている。

1934年7月12日、ボリス・スコシレフという冒険家がウルヘルで布告を発し、自らを「ボリス1世、アンドラ国王」と宣言し、アンドラの君主制に挑戦した。^{[ 12 ]} 当初はアンドラの政治体制内で一定の支持を得ていたものの、ウルヘル司教（公国に対する自身の主張を放棄することを拒否していた）に宣戦布告した後、1934年7月20日にスペイン当局に逮捕された。スコシレフは国外追放され、いかなる法的意味においてもアンドラの君主とはみなされなかった。

1993年以前、アンドラには成文化された憲法がなく、共同君主の正確な権限は法律で明確に定義されていませんでした。1993年3月、憲法がアンドラ国民の投票で承認され、当時の共同君主であるジョアン・マルティ・アラニス司教とフランソワ・ミッテラン大統領によって署名され、法律として成立しました。この憲法は、アンドラ独自の二頭政治の継続を明確にし、また、2人の共同君主の正確な役割と権限を規定しました。憲法採択以前、アンドラは奇数年にはフランスの君主に約460ドルの貢納金を支払い、偶数年にはカタルーニャの司教に約12ドルの貢納金に加えて、ハム6個、チーズ6個、生きた鶏6羽を支払っていました。この中世の慣習はその後1993年に廃止されました。^{[ 13 ]}

2009年、フランスのニコラ・サルコジ大統領は、アンドラ公国が長年のタックスヘイブンとしての地位を解消するために銀行法を変更しなければ、フランスの共同君主を辞任すると脅迫した。^{[ 14 ]}欧州連合も、アンドラの税法をその課税基準に合わせるよう圧力をかけ、2013年から2016年にかけて、アンドラは個人所得税、一般間接税、銀行秘密主義政策の廃止を含む改革を行った。 ^{[ 15 ] [ 16 ]}

2014年、ジョアン・エンリック・ビベス・イ・シシリアは、アンドラ議会が中絶を合法化する法律を可決した場合、ウルヘル司教およびアンドラ共同君主の職を辞任すると述べた。司教職は、少なくとも法律が公布されるまで保留され、聖職者が署名する必要がなくなる。^{[ 17 ]}これにより、アンドラは、国家元首が中絶を合法化する法律への署名を拒否しながらも、その法律の公布を阻止しなかった2番目の国（ベルギーに次ぐ）となる。2018年、フランシスコ教皇が、法律が可決された場合、ビベスは辞任する必要があると明言したことで、立法上の膠着状態は大幅に緩和され、アンドラでは中絶は依然として違法である。^{[ 18 ] [ 19 ]}活動家たちは、この状況を変えようと試み続けている。^{[ 20 ]}