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デワン・ネガラ(英語: Senate 、文字通り「国務院」 ; Jawi :ديوان نڬارا）はマレーシア議会の上院であり、70人の上院議員で構成され、そのうち26人は州議会によって選出され、各州から2人ずつ選出されます。残りの44人は、連邦直轄領を代表するために任命される4人を含め、ヤン・ディペルトゥアン・アゴン（マレーシア国王）によって任命されます。
上院（ Dewan Negara）は通常、下院（Dewan Rakyat）で可決された法案を審査します。すべての法案は通常、国王の裁可を得るために国王に送られる前に、国王と上院（ Dewan Negara ）の両方で可決されなければなりません。ただし、上院が法案を否決した場合、国王に送られるまでの法案の可決を最大1年間しか遅らせることができません。これは、英国の貴族院に課せられている制限と同様です。国王と同様に、上院もクアラルンプールのマレーシア国会議事堂で開かれます。
当初、デワン・ネガラ（上院）は、アメリカ合衆国における上院の役割をモデルに、デワン・ラヤット（下院）に対する抑制力として機能し、各州の利益を代表することを目的としていました。しかし、当初の憲法では州選出の上院議員が過半数を占めることになっていましたが、その後、上院議員の大多数は国王によって任命されるように改正され、理論的には、イギリスの上院の役割により近い、比較的党派に偏らない法案の再検討の道が開かれることになりました。
国会議員は英語では「Senators」、マレー語では「 Ahli Dewan Negara」（文字通り「国会議員」）と呼ばれ、敬称として「Yang Berhormat Senator」が与えられます。任期は3年で、再任は1回のみで、連続または非連続で再任できます。
13の州議会はそれぞれ2人の上院議員を選出する。[ 1 ] : 328マレーシア国王はクアラルンプール連邦直轄領に2人、ラブアン連邦直轄領とプトラジャヤ連邦直轄領にそれぞれ1人の上院議員を任命する。[ 2 ]これらの任命はすべて首相の助言に基づいて行われる。
州に関係なく、さらに40人の上院議員が首相の助言に基づいて国王によって任命される。[ 3 ]連邦政府によって任命される上院議員は、「卓越した公共奉仕を行った者、または職業、商業、産業、農業、文化活動、社会奉仕において卓越した業績を上げた者、または人種的少数派の代表者である者、または先住民（オラン・アスリ）の利益を代表できる者」でなければならない。[ 4 ] 2人の上院議員がオラン・アスリを代表して任命され、さらに2人がマレーシア系シャム人を代表して任命される。[ 1 ]： 328
マレーシアの原憲法は、国王が任命する上院議員をわずか16名（つまり少数派）とすることで、州が連邦政策について一定の発言権を持つことを意図していた。しかし、連邦裁判所長官のトゥン・モハメド・スフィアン・モハメド・ハシム卿によれば、その後の改正は「連邦議会において州の利益を連邦政府の侵害から守る機関として特別に設立されたデワン・ネガラ（上院）の精神に反する」ものであった。[ 5 ]原憲法の起草者たちは、中央政府による任命者数を増やすのではなく、減らし、場合によってはゼロにすることを想定していた。実際には、上院は下院で可決された法案を審議することはほとんどなく、ましてや否決することはほとんどない。[ 1 ]： 329
資格を得るには、候補者はマレーシア国民で、30歳以上で、連邦に居住し、外国に忠誠を誓っておらず、1年以上の懲役刑を受けておらず、 2,000リンギット以上の罰金を科されていない必要があります。公務員としてフルタイムで営利職に就いている者も資格がありません。政党に所属する必要はありません。議会は、各州の議員数を3人に増やしたり、任命議員の数を減らしたり、任命議員のポストを完全に廃止したりすることができます。任命の手続きは、憲法第45条に規定されています。 [ 3 ]憲法は、 26人の上院議員を州から直接選挙で選出することを規定していますが、この条項は、議会がそれを施行する法律を可決するまで効力を持ちません。[ 6 ] 2024年現在、憲法第45条(4)項に基づき議会に与えられた権限は一度も行使されておらず、上院議員は間接選挙で選出されたままである。
上院議員は、首相の助言に基づき、国王によって内閣の閣僚ポストに任命されることがある。しかし、首相は下院議員でなければならないため、上院が首相を選出することはない。
上院は下院の選挙の影響を受けず、選挙のために下院が解散されても上院議員は引き続き職務を遂行する。[ 4 ]
上院は、上院の会議を主宰し、議会の規則の遵守を確保し、議事規則に異議が生じた場合に解釈する議長を選出する。[ 7 ]議長が不在の場合は、副議長がその職務を代行する。[ 8 ]
憲法には、各州の代表議員数を3名に増やし、これらの議員を直接選挙で選出するという規定がある。しかし、これに向けた政治的な動きはこれまで見られていない。[ 1 ]： 329
上院は、財政および財務事項を除き、立法を開始することができる。これはウェストミンスター制度から直接受け継がれた規則である。また、財政事項を扱わない限り、立法を修正することもできる。提案された立法は、まず下院で可決されなければならない。その後、上院に提出され、3回の審議が行われる。第1回審議では、立法提案者が議会に法案を提示する。第2回審議では、法案について議論が行われる。第3回審議では、法案を可決するか否かの投票が行われる。上院は正式に法案を否決することはできない。可決を1か月、または特定の状況下では最大1年間延期することのみが認められている。法案が可決されるか、必要な期間が経過すると、法案は国王に提出され、国王の裁可を受ける。国王が反対するか、30日経過しても国王の裁可が得られない場合、法案は修正案のリストとともに議会に差し戻される。その後、法案は議会の両院で再承認されなければならない。ヤン・ディペルトゥアン・アゴンが再度提出されてから30日経ってもまだ王室の承認を与えない場合、法案は自動的に法律となる。ただし、政府官報に掲載されるまでは効力は発生しない。[ 9 ]
国会議員は通常、議論の自由に関して法的免責特権を有するが、箝口令により、マレー語の国語としての地位や憲法第153条のブミプトラの特権など、特定の憲法条項についての議論は禁じられている。[ 10 ]
2023年6月現在、デワン・ネガラには63名の上院議員がおり、そのほとんどがヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴンによって任命されている。[ 11 ]