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ウェストミンスターやその他の議会制度では、バックベンチャーとは、政府の役職に就いておらず、野党のフロントベンチのスポークスマンでもない、単に「一般議員」の一員で ある国会議員（MP）または立法者を指します。
この用語は1855年に遡る。[1]この用語は、下院でフロントベンチの後ろに物理的に座っていることに由来する。[2]バックベンチャーは、まだ高官に就任していない新人国会議員、政府から外された高官、何らかの理由で政府や野党のスポークスマン（影の内閣が存在する場合など）に選ばれなかった人物、またはスポットライトを浴びるのではなく裏で影響力を持つことを好む人物である可能性がある。
ほとんどの議院内閣制では、バックベンチャー議員が個々の政府政策に影響を与える力はほとんどない。しかし、議会自体の仕事においてはより大きな役割を果たしている。例えば、議会委員会に所属し、そこで法案が審議され、議会の議場で審議する時間よりも詳細に議会の仕事が行われる。[3]さらに、バックベンチャー議員は一般に政府議員の大多数を占めており、大臣が同時に国会議員を務めることができない二元議院制度では全員がバックベンチャー議員であるため、特に政府の政策が不人気であったり、与党や連立政権が内部で分裂している場合、集団としてかなりの権力を行使できることがある。政府のバックベンチャー議員は、少数派の政党に所属している場合、かなりの影響力を持つ。
一部の立法議会では、議場の後ろに座ることが必ずしも小さな役割を持つことと結び付けられるわけではない。スイスでは、上級議員は、全体を見渡し、本会議場外での議論のためにドアに近い位置で座るため、後列に座る。ドイツでは、党首は最前列に座るが、他の上級議員には指定席はない。したがって、バックベンチャー（「ヒンターバンクラー」）という用語は、どこに座っていても、ほとんど無名で影響力のない議員を指す。もともと、リーダーにとって最前列が重要だったのは、マイクが導入される前は音響が不十分なことが多かったという事実とも関係があった。著名または象徴的な政治家もバックベンチャーの役割を果たすことがある。アウンサンスーチーの例がそれを示している。ミャンマーの軍事政権に反対する指導者は、2012年に初めて国会議員に選出されたが、立法業務にはほとんど関与していなかった。[4]
「バックベンチャー」という用語は、アメリカ合衆国議会などの議会制度以外でも採用されている。大統領制の立法府はウェストミンスター制度のような確固としたフロントベンチ/バックベンチの二分法を共有していないが、この用語は下級議員や立法機関内の党指導部に属さない議員を指すために使用されている。[5]
国別
イギリス
バックベンチ議員の最も重要な役割は、選挙区の代表である。選挙区民は、自分たちを代表する議員に投票したかどうかに関わらず、議会で自分たちを代表し、自分たちの懸念が聞き届けられるよう議員に大きく依存している。選挙区民は議員に電子メールを送ったり会ったりして、政府に聞いてもらいたい問題や懸念を提起することができる。[6]バックベンチ議員は、首相質疑で選挙区民の懸念を首相に直接提起する重要な機会を持っている。
バックベンチャー議員には非公式の議題設定権もあり、野党の日の討論、議員立法、首相の質疑などを利用して、政府にとって扱いにくい議題を議会の議題に載せることができる。英国で導入されたライト委員会の改革により、委員会におけるバックベンチャー議員の権限が大幅に拡大し、議会は議題をより強力にコントロールできるようになり、委員会におけるバックベンチャー議員の参加が大幅に増加した。[7]
さらに、下院バックベンチビジネス委員会は2010年に超党派の支持を得て設置された。この委員会は、政権時代に議論される可能性が低い問題を議論し、各決定は正式に投票される。2010年の連立政権末期までに、この委員会は囚人の投票権からヒルズボロの惨事まで、300回の議論を行った。[8]さらに、委員会のメンバーである場合、彼らは前述のように影響力を持っているため、これらの委員会は、バックベンチャーが立法プロセスで意見を述べる絶好の機会を提供します。通常、バックベンチャーがこれらの活動に参加していない場合、立法プロセスに関与し、直接意見を述べることは困難であることがわかります。
参照
参考文献
- ^ 「Backbench」、メリアム・ウェブスター辞典、2013年9月30日アクセス。
- ^ 「UK Politics | Backbencher」BBCニュース。2008年8月6日。 2018年11月26日閲覧。
- ^ Searing, Donald (1995年7月). 「下院におけるバックベンチとリーダーシップの役割」. Parliamentary Affairs . 48 (3): 418–437. doi :10.1093/oxfordjournals.pa.a052543 – Oxford Academic経由.
- ^エグレトー、 ルノー（2021年6月4日）。「規律ある反体制派：野党バックベンチャーとしてのアウンサンスーチー（2012-2016年）」。国会問題。76 ：232–249。doi ： 10.1093/pa/gsab037。ISSN 0031-2290 。
- ^ 「Minnesota Progressive Project」。2010年1月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年7月11日閲覧。
- ^ ラディチェ、リザンヌ（1990年）。国会議員：バックベンチャーの仕事。ベイジングストーク：マクミラン。pp.141-154。ISBN 978-0333491218。
- ^ ヘファーナン、リチャード; ヘイ、コリン; ラッセル、メグ; カウリー、フィリップ (2016).英国政治の発展 10 . doi :10.1057/978-1-137-49475-7. ISBN 978-1-137-49473-3。
- ^ ラッセル、メグ（2010年）。英国政治の発展。ロンドン：パルグレイブ。pp.110-111。ISBN 9781137494740。
外部リンク
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- BBCによる「バックベンチャー」の定義
- 「バックベンチャー」の記事/定義