スペイン憲法

スペイン王国憲法
作成	1978年10月31日
批准	1978年12月6日
有効日	1978年12月29日
システム	議会制君主制
政府の構造
支店	3
国家元首	王
チェンバース	二院制
エグゼクティブ	政府
司法	スペイン最高裁判所 Audiencia Nacional 高等裁判所 会計検査院 検察省
歴史
修正事項	3
最終更新日	2024年2月15日
位置	下院議員会議
著者	憲法の父たち ガブリエル・シスネロス・ラボダ( UCD ) ミゲル・エレーロとロドリゲス・デ・ミニョン(UCD) ホセ・ペドロ・ペレス＝ジョルカ・ロドリゴ(UCD) グレゴリオ・ペセス＝バルバ・マルティネス( PSOE ) ジョルディ・ソレ・トゥーラ( PCE ) マヌエル・フラガ・イリバルネ（AP通信） ミケル・ロカ・イ・フニェント( CDC )
全文
ウィキソースの1978年スペイン憲法

スペイン憲法（スペイン語：Constitución Española）^[a]は、スペイン王国の最高法規である。憲法改正国民投票での承認を経て制定され、スペインの民主主義への移行の集大成となっている。

現行版は独裁者フランシスコ・フランコの死後3年経った1978年に承認された。スペインにはこれまで数十の憲法や憲法に類似した文書が存在したが、これは「政党によって押し付けられたのではなく、すべての主要政党間の妥協案をまとめた最初の憲法」である。^{[1] 12月27日に}フアン・カルロス1世国王によって承認され、12月29日にボレティン・オフィシアル・デル・エスタド（スペイン政府官報）に掲載され、発効した。

憲法の公布は、1975 年 11 月 20 日、約 40 年間軍事独裁者としてスペインを統治したフランコ将軍の死後、スペインの民主主義への移行のクライマックスとなりました。これにより、国は一連の政治的、社会的、歴史的な変化を含む複雑なプロセスを経て、フランコ政権から徐々に民主国家へと変貌を遂げました。

憲法は、1977年の総選挙で誕生した制憲議会（スペイン語：Cortes Constituyentes ）によって編集、議論、承認された。その後、王国の基本法（フランコ政権の憲法）のすべて、その他の主要な歴史的法律、および新憲法に矛盾する既存の法律はすべて 廃止された。

スペイン憲法は、スペインの古い憲法と当時のヨーロッパの憲法の両方からヒントを得た文書です。例えば、憲法には、ドイツ基本法に触発された建設的不信任投票の規定が含まれています。

憲法は 10 部 (スペイン語: Títulos ) で構成され、追加の序文 (スペイン語: Título Preliminar )、前文、いくつかの追加および暫定規定、一連の廃止条項が含まれ、最終条項で終わります。

• 第 1 部は、スペインの法律の下で特別な扱いと保護を受ける基本的な権利と義務について規定しています。第 1 条では、スペイン国家を次のように定義しています。
  • 第 1.1 条では、「スペインは、法の支配に従う社会的かつ民主的な国家として設立され、その法秩序の最高の価値として、自由、正義、平等、政治的多元主義を主張する」と規定されています。
  • 第 1.2 条は、国家の権力が発するスペイン国民に帰属する国家主権について言及しています。
  • 第 1.3 条は、スペイン国家の「政治形態」として議会制君主制を確立しています。
• 第 2 部では、王権の規制について言及し、スペイン国家における国王の役割を説明しています。
• 第 3 部では、スペインの立法府であるCortes Generalesについて詳しく説明します。
• 第 4 部は、スペイン政府、行政権、および行政権によって管理される行政について述べています。
• 第 5 部は、政府とコルテス・ヘネラレスの関係について規定しています。議会君主制であるため、首相 (スペイン語: Presidente del Gobierno ) は議会によって任命され、政府は議会に対して責任を負います。
• 第 6 部は司法権の組織について言及しており、正義は国民から発せられ、国王に代わって、独立し、取り消し不能で、責任を負い、法の支配のみに従う裁判官と治安判事によって執行されることを規定しています。
• 第 7 部は、スペイン国家の経済と財政を導く原則について規定しており、国のすべての富を公共の利益に従わせ、経済における公共のイニシアチブを認める一方で、市場経済の枠組みの中で私有財産を保護します。また、会計裁判所と国家予算の承認を導く原則も規定しています。
• 第 8 部は「国家の領土組織」について言及しており、権限の委譲と移譲を通じて高度に分散化された単一国家を確立しています。その結果、連邦国家とはいくつかの違いはあるものの、事実上の 連邦モデルが生まれました。これは自治州 (スペイン語: Estado Autonómico ) または自治州 (スペイン語: Estado de las Autonomías )と呼ばれます。
• 第 9 部は憲法裁判所を指し、憲法裁判所はすべての法律の合憲性を監督し、第 1 部に定められた基本的権利を保護します。
• 第 10 部は憲法改正について言及しており、1978 年以降、憲法改正は 3 回のみ行われています (1992 年、第 13 条が改正されたとき、2011 年、第 135 条が改正されたとき、2024 年、第 49 条が改正されたとき)。

スペインの憲法の歴史は、1812年の憲法にまで遡ります。1975年に独裁者フランシスコ・フランコが死去した後、1977年の総選挙で憲法の起草と承認を目的として憲法制定議会（憲法制定議会としてのスペイン議会）が招集されました。

議会に提出する憲法草案の作成にあたるため、議会の選出議員の中から 7 人の委員会が選出された。彼らはメディアの表現を借りれば、パドレス デ ラ コンスティトゥシオン、つまり「憲法の父」として知られるようになった。7 人はスペイン議会内の幅広い (そしてしばしば深く分裂した) 政治的立場を代表するために選出され、主導的な役割は当時与党だったが現在は解散した民主中央連合(UCD) に与えられた。

メンバーは以下のとおりです。

• ガブリエル・シスネロス(UCD)
• ホセ・ペドロ・ペレス＝ジョルカ(UCD)
• ミゲル・エレーロとロドリゲス・デ・ミニョン(UCD)
• ミケル・ロカ・イ・フニェント( CDC )
• マヌエル・フラガ・イリバルネ（AP通信）
• グレゴリオ・ペセス＝バルバ（PSOE）
• ジョルディ・ソレ・トゥーラ( PSUC )

後に、憲法草案の文言を執筆したカミロ・ホセ・セラ（王室任命の上院議員）が、文言を洗練させた。しかし、合意の多くは文言を曖昧にしておくことに依存していたため、セラの提案した文言変更のほとんどは承認されなかった。承認された文言の 1 つは、スペイン国旗の説明で、単色のアマリロ（黄色）を古風なグアルダ（溶接色）に置き換えるというものだった。^[要出典]

憲法は1978年10月31日にスペイン議会で承認され、 1978年12月6日の国民投票でスペイン国民によって承認されました。投票者の91.81%が新憲法を支持しました。最終的に、12月27日に国会議員出席のもと行われた式典でフアン・カルロス国王によって承認されました。憲法は官報に掲載された12月29日に発効しました。

12 月 6 日の憲法記念日(スペイン語: Día de la Constitución ) は、それ以来スペインの国民の祝日になりました。

憲法には 169 条の他に、いくつかの追加規定および暫定規定が含まれています。

注目すべきことに、この憲法はスペインの政治史に関わる重要な法律も正式に廃止した。バスク戦争とカルリスタ戦争の余波に関わる1839年10月25日と1876年7月21日の法律、および王国の基本法のすべてが廃止された。また、フランコ時代から受け継がれた基本的権利の制限を緩和する一時的な手段として考案された1977年1月4日の政治改革に関する法律もこの憲法に取って代わった。

伝統的に、憲法の前文を執筆することは名誉なことであり、高度な文学的才能を必要とする仕事であると考えられていました。この目的のために選ばれたのは、エンリケ・ティエルノ・ガルバンでした。前文の全文は次のように翻訳できます。

スペイン国民は、その主権を行使して、正義、自由、安全を確立し、その一員となるすべての人々の福祉を促進することを望み、次のことを宣言する。

公正な経済社会秩序に従い、憲法と法律の範囲内で民主的な生活を保証する。

国民の意志の表現として法の支配を確保する国家を強化する。

すべてのスペイン人とスペインのすべての民族の人権、文化、伝統、言語、制度を保護します。

文化と経済の発展を促進し、すべての人に尊厳ある生活の質を確保する

先進的な民主主義社会を築き、

地球上のすべての人々の間で平和的かつ効率的な協力関係を強化するために協力します。

その結果、スペイン議会は以下の憲法を承認し、スペイン国民はこれを批准した。

第 1 条 スペインは、法の支配に従う社会的かつ民主的な国家としてここに設立され、その法制度の最高の価値として自由、正義、平等、政治的多元主義を主張する。国家主権はスペイン国民に属し、すべての国家権力はスペイン国民から発せられる。スペイン国家の政治形態は議会君主制である。

第 2 条。憲法は、スペイン国民の共通かつ分割不可能な祖国であるスペイン国家の不可分の統一性に基づいており、憲法を構成する民族と地域の自治権と、それらすべての間の連帯を認め、保証する。

その結果、スペインは現在、さまざまな程度の自治権を持つ 17 の自治州と 2 つの自治都市から構成されており、憲法ではスペインが連邦制 (単一国家) であると正式には規定されていないものの、実際の権力は、検討される問題に応じて、ナバラ州とバスク地方の税務管理の準連邦制から空港管理の完全な中央集権化まで、大きく異なる程度の分権化を示しています。

スペイン憲法第1部は、第10条から第55条までを網羅し、基本的な権利と義務を定めている。この条文で認められている権利の範囲は、スペイン憲法史上最大である。学者たちは、政治秩序と社会平和の基盤としての人間の尊厳の原則（第10条）の下に新しい権利を含めることができる限り、列挙は自由であると考えている。これは、憲法改正、法学の発展、または新しい国際条約の批准によって達成できる。^[2]

基本的権利の効果は2つあります。それは、個人としても集団としても行使できる主観的な権利です。^[3]さらに、基本的権利はすべての公的機関を拘束する原則であり、平和的共存を可能にし、政治的・社会的秩序を正当化します。

第 1 章は憲法上の権利の付与について扱っています。第 11 条はスペイン国籍の法令による規制を規定し、スペイン国民の国籍の譲渡不可を規定しています。第 12 条はスペインの成人年齢を18 歳と定めています。第 13 条は外国人の公的自由の付与を法令および国際条約の規定に限定しています。

法人は限定された権利を有し、その中には結社の権利、^[4]名誉の権利、^[5]適正手続きの権利、^[6]言論の自由^[7]および住居の不可侵性^[8]が含まれます。

第 2 章は、平等な権利に関する条項である第 14 条から始まります。

第1節 基本的権利と自由

第1条（第15条から第29条）には、基本的権利と公的自由が列挙されている。この条項は、憲法改正による法的独裁政権の樹立を防ぐため、修正や廃止が極めて困難な規定となっている。さらに、これらの権利が侵害された場合、個人は司法裁判所の保護を要請することができる。

個人の権利には、生存権（第 15 条）、良心の自由（第 16 条）、自由と安全の権利（第 17 条）、名誉、プライバシー、住居の不可侵性（第 18 条）、移動と居住の自由（第 19 条）、および言論の自由（第 20 条）が含まれます。集団の権利のリストには、集会の権利（第 21 条）、結社の権利（第 22 条）、選挙権（第 23 条）、教育を受ける権利（第 27 条）、およびストライキの権利（第 28 条）が含まれます。法の適正手続きは、第 24 条から第 26 条で規定されています。

第2節 その他の権利と義務

第 2 章の第 2 節 (第 30 節から第 38 節) には、市民の権利と義務のリストが含まれています。第 30 節には、良心的兵役拒否者に対する保証と代替手段を伴う兵役義務が含まれています(この節は 2002 年以降休止されています)。第 31 節では、累進的で没収のない税制を確立しています。家族法の原則は第 32 節で説明されています。第 2 章では、財産権(第 33 節)、財団設立権(第 34 節)、労働権(第 35 節)、職業団体設立権(第 36 節)、団体交渉権(第 37 節) についても扱っています。この節では、経済的自由も保証され、政府の計画に従う市場経済が求められています(第 38 節)。

第 3 章には、第 39 条から第 52 条までが含まれます。これらの条項は、社会国家(第 1 条) およびすべての市民と集団の有効な自由と平等、社会的統合 (第 2 部第 9 条) に関する憲法上の義務に従って、スペインの福祉国家の基礎を定めています。公的年金制度、社会保障制度、公的医療、文化的権利に関する規定が含まれています。

第4章には、一連の基本的権利の保障が含まれている。第53条は、第2章と第3章のすべての権利の規制を、行政規制（reglamentos ）を除外する制定法に限定している。これらの法律は、上記の権利の本質的な内容を尊重しなければならない。^{[9] [10]第2章第1節に含まれる基本的権利と公的自由は直接行使することができ、（より大きな政治的コンセンサスを確保する）}有機法によって規制されるべきである。この法律の作成は、行政権に委任することはできない。^[11]

第 54 条は、立法権を持つ議会に対して責任を負うオンブズマン( Defensor del Pueblo )の設置を規定しています。オンブズマンは行政活動の監督者として機能します。さらに、オンブズマンは憲法裁判所に対して違憲性控訴および保護を求める個人控訴(recurso de amparo)を申し立てる権限を有します。

第14条から第29条および第30条第2項は、通常裁判所における優先手続きおよび簡易手続きの権利を享受する。この手続きを尽くした場合、市民は保護を求める個人控訴（recurso de amparo）を申し立てることができる。これはスペイン憲法に特有の最後の手段であり、1978年に創設され、この手続きを尽くした場合、欧州人権裁判所への控訴が認められる。この追加保護の範囲は、人身保護令状手続きを含む法の適正手続きの保証を強化するものである。^{[12] [13] [14]}

これに加えて、首相、オンブズマン、下院議員50名、上院議員50名、地方政府および立法議会は憲法裁判所に違憲控訴を申し立てることができる。^{[15] [16]}

憲法の第 2 部は、王冠(スペイン語: La Corona )と呼ばれる君主制の規制に充てられています。憲法第 56 条は、君主が国家元首であり、スペイン国家の統一を象徴することを定めています。憲法は、君主が「調停者」としての役割を担っており、その主な役割は、機関の正常な機能を監視し、確保することです。君主は、国際関係においてスペイン国家の最高位の代表者でもあり、憲法と法律によって明示的に割り当てられた機能のみを行使します。国王の正式な称号は「スペイン国王」(スペイン語: Rey de España ) ですが、スペイン国王に関連するその他の称号を使用することもできます。

スペイン国王は免責特権を享受しており、法的責任を負わない。広い意味では、これは国王が法的に訴追されないことを意味する。^[18] 一部の法学者は、これは刑事手続きのみを指すと述べているが、他の法学者は、この免責特権は民事手続きにも存在すると主張している。実際には、国王はこれまで訴追されたことがなく、たとえ君主が犯罪を犯したことが証明されたとしても訴追される可能性は低い。国王の免責特権の法的根拠は、国王は憲法によって国家元首としていくつかの役割を果たすことが義務付けられているため、国王は行動を起こし、義務を果たす義務があり、憲法上義務付けられている行動について国王が裁かれることはないということである。

国王は行政権を付与されているが、それを行使する責任は個人的には負わない。これは、国王の行動に責任がないことを意味するものではない。国王の行動に対する責任は、実際の政治権力を持ち、実際に政治的決定を下す人物にあり、国王はそれを形式的かつ象徴的に承認するだけである。これは、refrendo（憲法の公式英語訳では 「副署」）と呼ばれる手続きまたは制度を通じて行われる。

国王のすべての行為は、再告訴手続きを経なければならない。再告訴を通じて、国王の行為に対する法的および政治的責任を求められる場合、他の人が引き受ける。第 64 条は再告訴について説明しており、ほとんどの場合、国王の行為に対する責任は首相に移譲されるが、他の大臣が国王の行為に対する責任を負うことも認めている。一般に、政権が樹立されていない場合、責任は代議院議長が負う。再告訴がなければ、国王の行為は無効となる。

レフレンドを必要としない王室法は 2 つだけです。1 つ目はスペイン王室の運営に関するすべての法を網羅しています。国王は王室の従業員を自由に雇用および解雇することができ、国王は王室を運営するために国家予算から毎年一定額を受け取り、それを自由に組織全体に分配します。2 つ目は国王の遺言に関するもので、国王はこれによって財産を分配したり、法的に成人していない子供に家庭教師を任命したりすることができます。

スペイン憲法第 62 条は、国王の職務を網羅的に列挙していますが、そのすべては象徴的なものであり、いかなる政治的権力の行使をも反映するものではありません。国王は、国会によって承認された法律を認可し、公布します。国王はまた、国会を象徴的かつ正式に召集し、解散します。国王はまた、法律または憲法に定められている場合、定期的な選挙や国民投票を呼びかけます。

国王は首相候補の推薦も行う。これはおそらく国王の最も「政治的」な役割である。国王は伝統的に、政府の樹立を促進するためにすべての主要政党の指導者と会談を行っている。候補者が議会で承認されれば、国王は正式にその候補者をスペインの首相に任命する。首相が任命されると、国王は政府メンバー全員を正式に指名する。メンバーはすべて首相自身が推薦する。国王は国政のすべてについて知らされる権利と義務の両方を有する。また、首相から招かれた場合には政府会議を主宰することも認められているが、その招きを断る権利も有している。

政府に関しては、国王は政府の法令を正式に発布し、すべての文民および軍人の階級と雇用を授与し、法律に従って名誉と栄誉を授与します。国王はスペイン軍の最高責任者でもありますが、実際の指揮権はスペイン政府が握っています。最後に、国王は王室の支援を受けているすべての王立アカデミーおよびその他の組織の高位後援者です。

王位継承は第 57 条で規定されており、フアン カルロス 1 世とその王朝であるブルボン王朝の後継者には男子優先の長子相続が確立されています。王位継承者はアストゥリアス王子または王女の称号と継承者の他の歴史的な称号を受け取り、他の子供はインファンテスまたはインファンタスの称号を受け取ります。

王位継承権を持つ人物が、現国王または王妃、あるいは議会の意に反して結婚した場合、その人物とその子孫は王位継承権を剥奪される。また、この条項では、王位継承権が断絶した場合、議会が国の一般的な利益を考慮して、誰が新しい国王または王妃となるかを決定することも規定されている。

最後に、第 57.5 条では、退位または継承に関する法的疑問は、基本法によって明確にされなければならないと規定されています。

この法的予測は、現在の民主主義の時代において、2014年にフアン・カルロス国王が息子に王位を譲った際に初めて実行されました。国王の退位は、2014年基本法3号により有効となりました。同年の勅令により、王室と摂政の称号を定めた1987年の勅令も修正され、退位する国王と女王が称号を保持することが定められました。また、2014年基本法4号により司法基本法が修正され、前国王が司法特権（免責特権）を保持できるようになりました。

摂政は第 59 条で規定されています。摂政とは、未成年の君主に代わって国王または女王の職務を遂行する人物がいる期間です。この条項では、国王または女王の母または父が直ちに摂政の職に就き、そのどちらもいない場合は、王位継承順位が最も近い法定年齢の最年長の親族が摂政の職に就くことが定められています。

第 59 条 § 2 は、君主が権力を行使するのに不適格になった場合、議会によって君主が無能力であると宣言される可能性があることを規定しており、その場合、アストゥリアスの王子または王女が成人であれば摂政に就任する。そうでない場合は、以前の手順に従わなければならない。

摂政を遂行する資格のある者がいない場合は、コルテス・ヘネラルズが摂政 1 名、または摂政評議会として知られる 3 名または 5 名からなる評議会を任命します。摂政はスペイン人で、法定成人である必要があります。

憲法第 60 条では、国王または女王が未成年の間、摂政を務める人物と同じ後見人が就任することはできないと定められています。ただし、摂政が国王の父、母、または直系の祖先である場合は除きます。両親は未亡人の間、後見人になることができます。親が再婚した場合、後見人としての資格は失われ、議会は摂政と同じ要件を満たす後見人を任命します。

第 60 条 § 2 では、後見権の行使はいかなる公職または政治的代表権の保持とも両立しないことも規定されており、政治的公職を保持している間は、いかなる人物も君主の後見人となることはできない。

第3部（第66条から第96条）は、スペインの立法府であるコルテス・ヘネラレスを扱っている。コルテス・ヘネラレスは、下院とスペイン上院の2つの院で構成されており、^[19]イタリア共和国の上院などの他の上院とは対照的に、下院は上院よりも特権的である。

各院には統治のための内部統制権が与えられており、^[20]議長（プレジデンテ）と理事会（メサ）がいます。^[21]常任代表部は、休会中および院の解散後に限られた権限を行使します。コルテスの合同会議は、各院の過半数で可決された共通の手続き規則に基づいて、代議院議長が議長を務めます。^[21]

コルテスは、立法権、予算権、行政統制権を行使する。憲法裁判所、司法評議会、会計検査院、オンブズマンの委員を任命する権限を持つ。また、スペイン王位継承権を統制し、摂政、後見人を任命する権限、継承権が尽きた場合にスペインの利益に従って新しい国家元首を選出する権限を持つ。

各院は、本会議または各党派の代表数に比例した構成の作業グループである委員会によって運営される。^[22]委員会は理事会によって法案や事項の検討を委任され、本会議は憲法改正、国際問題、組織法、予算に関するものを除く特定の法案の可決を委員会に委任することができる。委員会は立法委員会と非立法委員会、常設委員会と臨時委員会の2つに分けられる。

第68条は、下院の議員数は最低300人、最高400人で、普通、自由、平等、直接、秘密の選挙によって選出されると規定している。^{[ 23]}選挙区は州とセウタ市、メリリャ市で、各州に最低2議席、各市に1議席が与えられ、残りは人口に応じて配分される。^{[24]すべての議員は、}比例代表制によって各選挙区で選出される。^[25]

第 69 条は、上院を上院および領土議会として規定しています。上院は混合制度で選出され、208 名の議員が普通、自由、平等、直接、秘密の選挙によって直接選出され、残りは自治州の立法議会によって間接的に任命されます。

上院議員は限定投票によって選出され、住民は各選挙区の議員 1 名を除く全員を選出できます。これにより、各選挙区で 2 番目に得票数の多い政党に一定の代表権が与えられます。

スペイン上院の権限はスペイン議会の権限に従属しており、下院に対して限定的な統制権と審査権を行使できるという点で、 カナダの上院や日本の参議院に匹敵します。

第97条は、スペイン政府に行政権を与え、同政府が国の内政、外交政策、民政、軍事行政、国防を運営する。

第 98 条では、政府は大統領 (英語では首相と呼ばれる)、副大統領 (存在する場合) (英語では副首相と呼ばれる)、および法令に列挙されるその他の構成員で構成されると規定されています。首相は政府の政策を実行し、政府の他の構成員の権限を調整します。

第 99 条は首相の任命手続きを規定している。選挙または任命のきっかけとなるその他の出来事の後、国王はコルテス・ヘネラレスの政治グループのリーダー全員と会見し、そのうちの 1 人を任命票にかける。国王の選択に対しては、代議院議長が拒否権を持つ。任命票は成功し、候補者が最初の点呼で代議院の絶対多数、または最初の点呼の 2 日後に行われる 2 回目の点呼で単純多数 (賛成が反対より多い) を獲得すれば、首相となる。このプロセスは、最初の点呼から 2 か月以内に国王が選んだ同じまたは別の政治リーダーで繰り返すことができ、その後は両院の 総選挙が自動的に招集される。

第100条では、大臣は首相の提案により国王が任命し、解任すると規定されている。

第 101 条では、総選挙、代議院の支持の喪失または信任の喪失、あるいは首相の辞任または死亡の場合には内閣は解散されると規定されています。解散した内閣は、新内閣が発足するまで 暫定政権を維持します。

第102条は首相または政府の他の構成員に対する刑事責任の訴追の条件を定めており、彼らが自ら恩赦を受けることはできないと明確に述べている。

第 103 条から第 107 条は、国家行政総局、法執行機関、国家評議会の役割を定め、適正手続きを認め、司法の決定に従い、個人に対する 公的責任を履行する政府の義務を定めています。

第 115 条は、議会、上院、またはコルテス・ヘネラレスをいつ、どのように解散できるかという仕組みを規定しています。この措置にはスペイン国王の承認が必要であり、国王は選挙の日程を確定する必要があります。解散の提案は、問責期間中は提出できません。

第 1 条政府は、閣僚会議で決定された法令により、最長 15 日間の警戒状態を宣言するものとする。この宣言は代議院に通知され、代議院は直ちにこの目的のために会合しなければならない。代議院の許可がなければ、この期間を延長することはできない。この法令には、宣言の効果が適用される地域を明記するものとする。

第 2 条 非常事態は、下院議会の事前承認後、閣僚会議が決定する法令により政府により宣言される。非常事態の承認および宣言には、その効果、適用される地域、およびその期間を具体的に記載しなければならない。期間は 30 日を超えてはならないが、同様の要件でさらに 30 日間延長することができる。

第3条 戒厳令（戒厳令）は、政府の提案のみに基づいて、代議院の絶対多数によって宣言される。戒厳令の領域の範囲、期間、条件は代議院が決定する。

第116条のいずれかの行為が宣言されている期間中、議会は解散できない。議会が解散された場合、またはその任期が終了した場合、議会の権限は常任委員会が引き継ぐ。スペイン憲法が採択されて以来、警戒状態が宣言されたのは2回のみである。1回は2010年のスペイン航空管制官ストライキのため、もう1回は2020年3月のCOVID-19パンデミックのためである。最初の非常事態宣言は、COVID-19パンデミックによる困難が続いた結果、2020年10月に行われた。

第 117 条は司法と法律の独立を定めている。戒厳令が発令された場合、軍事活動は憲法によって制限される。第 119 条から第 120 条は、公正な公開裁判を受ける権利と、貧困な被告人に対する弁護士の権利を定めている。第 121 条は、法的不備によって損害が発生した場合の補償を義務付けている。第 127 条は、現職の治安判事および検察官が政党に所属したり、公職に就いたりすることを禁じている。

第128条は、独占を制限し、公共の利益に奉仕するために国家が企業問題に介入することを認めています。

赤字と債務は欧州連合が定めた基準を超えてはならない。

第1条 憲法第2条に認められた自治権を行使して、共通の歴史、文化、経済特性を持つ隣接する州、島嶼地域、歴史的地域的地位を持つ州は、本章および各法令に含まれる規定に従って自治権を取得し、自治共同体を形成することができる。

スペイン憲法は、社会権に関する法的規定を持つ数少ない権利章典の 1 つであり、その仮題にはスペイン自体を「法の支配に従う社会民主国家」(スペイン語: Estado social y democrático de derecho ) と定義しています。ただし、これらの権利は、第 14 条から第 28 条に含まれる個人の権利と同じレベルの保護ではありません。なぜなら、これらの社会権は実際には経済政策の原則と指針と見なされており、裁判所や審判所で主張される市民の完全な権利ではないためです。

^{その他の憲法規定では、適切な住居、 [b]} 雇用、^[c] 社会福祉の提供、^[d] 健康保護、^[e]年金^[f]を受ける権利が認められています。

スペイン共産党のサンティアゴ・カリージョの政治的影響力と他の「憲法の父」たちの合意により、公共の利益のために民間企業に国家が介入する権利と、労働者が生産手段の所有権にアクセスしやすくする権利も憲法に明記された。^[26]

第 1 条 自治共同体が憲法またはその他の法律によって課せられた義務を履行しない場合、またはスペインの一般利益に重大な損害を与えるような行動をとった場合、政府は、その共同体に当該義務を履行させるため、または前述の一般利益を保護するために必要なすべての措置を講じることができる。

第2条 前項に規定する措置を実施するため、政府は自治共同体のすべての当局に指示を発することができる。

この文言はドイツ基本法第37条とほぼ同じである。^{[27] [28]}

2017年10月27日、スペイン上院（セナド）は、カタルーニャ議会が 一方的に独立を宣言したことを受けて、スペイン憲法第155条をカタルーニャに適用することを214対47で可決した。第155条は、スペインのラホイ首相に、カタルーニャの指導者カルレス・プッチデモンを含む分離派政治家を排除し、マドリードから直接統治する権限を与えている。^[29]

国王は憲法裁判所の全 12 人の裁判官を任命します。4 人は議会で 3/5 の多数決で指名され、4 人は上院で 3/5 の多数決で指名されます。2 人は政府によって指名され、残りの 2 人は司法評議会によって指名されます。裁判官の任期は最長 9 年で、3 年ごとに再選できる 3 期に分けられます。現職の裁判官や検察官、政治家、政党員、現役の実業家は憲法裁判所の裁判官になることはできません。

スペイン憲法を改正する方法は 2 つあり、以下に詳しく説明します。政府、下院、または上院が憲法改正を提案できます。自治州議会も議会または政府に憲法改正を提案できますが、直接改正を提案することはできません。

スペイン憲法には2回の改正があり、1回は1992年、もう1回は2011年です。どちらも必要な多数決で可決され、国民投票は要求されませんでした。

憲法改正は、下院と上院の両方で 5 分の 3 以上の多数決で承認されなければなりません。両院で意見の相違がある場合は、混合委員会が両院に合意文書を提出し、投票を行います。この手続きが失敗した場合でも、上院で単純多数決で改正案が可決されれば、議会は 3 分の 2 以上の多数決で改正案を可決できます。下院議員または上院議員の 10 分の 1 は、可決後 15 日以内に、改正案を国民投票にかけるよう要請することもできます。

憲法には、予備編、第 1 編第 2 章第 1 節 (基本的権利と公的自由について)、第 2 編 (国王について) の 3 つの部分が定められています。第 10 編では、新しい憲法を採択する場合と同じ手続きを経ない限り、これらの部分を変更することができません。

• 各院の3分の2が修正案を承認し、
• その後すぐに選挙が実施され、
• 各新下院の3分の2が修正案を承認し、
• 改正案は国民投票で国民に承認される。

憲法は3回改正されている。1回目は、第1編第13条2項が改正され、マーストリヒト条約の規定に基づき、欧州連合市民に地方選挙における積極的および受動的選挙権（投票権と立候補資格の両方）が付与された。2回目は、2011年8月/9月に、均衡予算修正条項と債務ブレーキ条項が第135条に追加された。^[30] 2024年1月に可決された3回目の改正では、第49条の文言が「身体障害者」ではなく「障害者」と修正されている。^[31]

現行の憲法では死刑は戦時中の軍事法廷に限定されているが、その後、死刑は軍事法典から削除され、全く関連性を失っている。^[要出典] アムネスティ・インターナショナルは、依然として、すべてのケースにおいて死刑を厳格かつ明確に廃止するよう憲法を改正するよう求めている。

アムネスティ・インターナショナル・スペイン、オックスファム・インテルモン、グリーンピースは2015年にキャンペーンを開始し^[32]、第53条を改正して、経済的、社会的、文化的権利を生命や自由などの他の権利と同様に保護するようにしました。その後、キャンペーンは人権、環境、社会正義を保護するためにさらに24の改正を求めています。

各地域の「自治法」は、国の政治構造に関して、スペインで2番目に重要な法的規範です。そのため、一部の自治法の改革の試みは拒否されたり、かなりの論争を引き起こしたりしてきました。

バスク州大統領 フアン・ホセ・イバレチェがスペイン国家におけるバスク州の地位を改革するために実施した計画（イバレチェ計画として知られる）は、それが憲法の暗黙の改革に相当するという理由などにより、スペイン議会によって拒否された。

人民党は、2005 年のカタルーニャ自治法改正が多くの点で憲法の精神に反し、特に憲法に定められた「地域間の連帯」の原則に違反しているとして、単なる法改正ではなく憲法改正として扱われるべきであるとして、2005 年のカタルーニャ自治法改正の議会への受理を拒否しようとした。同法の条文を却下するために必要な多数派を集めることができなかったため、人民党はスペイン憲法裁判所に、条文の数十の条項を違憲として無効とするよう申し立てた。

カタルーニャ自治法の改正は、周辺のアラゴン自治州、バレアレス諸島、バレンシア州^{[33]からも、スペイン人民党と同様の理由で、また}文化遺産をめぐる争いなどの理由で法的に争われている。2008年1月現在、スペイン憲法裁判所は、これらの違反の疑いと憲法への実際の準拠について司法審査を行っている。

スペインの著名な政治家たちは、主に人民党出身だが、社会党（PSOE）やその他の非国家主義政党^[要出典]からも、現在の改革の波が憲法制度そのものの機能的破壊を脅かすという理由で、法改正プロセスを憲法にもっと厳密に準拠させるよう主張している。最も多く引用される議論は、最近改正された法令にある、自治共同体の権限を前例のないほど自ら任命して拡大するというものである。

• カタルーニャ州法の改正版は、カタルーニャ州自身のスペイン総GDPへの貢献率に応じて、政府にカタルーニャへの投資を割り当てるよう求めている。スペインのGDPに対する貢献がカタルーニャ州よりも少ないアンダルシア州の自治法は、州の人口に比例して州の投資を割り当てることを義務付けている（アンダルシア州は人口でスペイン最大の自治州である）。これらの要件は、憲法自体の次にランクされる自治法の一部として制定されているため、法的拘束力がある。すべての自治州が政府に基づいて独自の資金調達モデルを確立することを許可された場合、合計が100％を超える可能性があり、それが実行不可能になることは自明である。^[34]これらの変更はPSOEの同僚議員によって提案され承認されたにもかかわらず、元財務大臣の ペドロ・ソルベスは、特定の自治共同体の慣習要件に基づいて地域に国家投資割当を割り当てるというこの新しい傾向に反対し、 ^[35]その後、スペインの国家予算の計画作業を数独に例えました。
• バレンシア州の法令は、最初に改正されて制定されたものの一つであり、いわゆるカンプス条項（バレンシア州大統領フランシスコ・カンプスにちなんで名付けられた）が含まれており、同州の法令で他のコミュニティが想定している権限は、自動的にバレンシア州でも利用可能となる。
• カタルーニャ、アラゴン、アンダルシア、エストレマドゥーラなどの自治州は、その領土を流れる河川に対する排他的権限を主張する法定条項を盛り込んでいる。近隣のコミュニティは、その決定が下流または上流の他のコミュニティに影響を与えるため、複数のコミュニティにまたがる河川、さらにはその領土を流れる部分に対してさえも、排他的権限を行使することはできないとして、スペイン憲法裁判所に苦情を申し立てた。

1990年代後半、カタルーニャ民族主義政党「融合と統一」は、3層の自治州を基盤とする上院の改革を試みた。しかし、人民党政権はこれらの試みを中止した。^[36]

• スペインの憲法一覧
• 憲法経済学
• 立憲
• より高い法に従って統治する

• スペイン政府のウェブサイト: スペイン憲法(英語)
• 1978 年 12 月 27 日、国会議員の前でフアン カルロス 1 世が憲法を承認した際の RTVE ビデオ。
• Boletin Oficial del Estado のウェブサイトにある憲法(英語)