タイ憲法

タイ王国憲法
憲法前文
概要
原題	รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
管轄	タイ
作成	2015年10月5日
発表	2016年3月29日
批准	2017年4月6日
有効日	2017年4月6日
システム	単一議会 制立憲君主制
政府の構造
支店	3
国家元首	君主
チェンバース	二院制（国会：上院、下院）
エグゼクティブ	首相が率いる内閣
司法	最高裁判所
連邦主義	ユニタリー
選挙人団	いいえ
歴史
修正事項	1
最終更新日	2021年11月7日
著者	憲法起草委員会
署名者	ワチラロンコン
優先する	2014年タイ暫定憲法
全文
タイ王国憲法（2017年）（Wikisource ）
ウィキソース
タイ憲法

タイ王国憲法（タイ語：รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย、RTGS： ラタタマヌン・ヘン・ラーチャアナチャック・タイ）は、タイにおける法の支配の基礎となるものである。1932年に絶対王政が廃止されて以来、タイには20の憲章または憲法があり（2015年現在）、平均すると約4年に1つの割合となっている。^[1]多くの変更は軍事クーデターの後に行われ、この国の政治的不安定性の高さを反映している。クーデターが成功するたびに、軍事政権は一般に国民の意見を聞くことなく現行の憲法を廃止した。

1997年のタイ憲法は「人民憲法」とも呼ばれ、その起草に国民がどの程度参加したか、またその条項が民主的であったことから画期的なものとみなされた。同憲法は選挙で選ばれた二院制の議会を規定し、多くの人権が初めて明示的に認められた。これらの改革の多くは、2006年の軍事クーデターで消滅した。

現行憲法は2017年に採択された。105ページ、279条からなる憲法案^{[2] [3]} は、国民の59.4%が参加し、61.4%の有権者の承認を得た。この憲法では、国家平和秩序維持評議会（NCPO）が8人から10人の委員会を任命して上院議員を選出することを認めており^{[4] 、}タイ王国陸軍、海軍、空軍、警察のトップと軍の最高司令官、国防次官のために6議席が確保されている。二院制の議会は、議員や政治家でない候補者を首相に選出することもできる。批評家は、この憲法案はその後の選挙の結果がどうであれ、軍が政府をコントロールすることを事実上認めていると指摘している。

ラタナコーシン王国と、伝統的に数えられるそれ以前の4つの王国は、総称してシャムと呼ばれ、 1932年まで成文化されていない憲法を持っていました。1908年4月1日に公布され、9月21日に発効した刑法の前文で、チュラロンコーン王（ラーマ5世）は次のように述べています。「古代、シャム国の君主は、もともとマヌの法経に由来する法律で国民を統治しており、それは当時インドと近隣諸国の住民の間で施行されていた法律でした。」^{[5] ：91}

絶対君主制から立憲民主主義への移行は、プラチャティポック国王（ラーマ7世）が1932年の無血クーデターを解決するために成文化された憲法に同意したときに始まった。国王は1932年6月27日17:00に臨時憲章に署名し、その冒頭で「国の最高権力はすべての国民に属する」と宣言した。^{[6] : 25}

成文化された憲法の大きな欠点は、憲法の基本条項の由来となった慣習や習慣についての理解の相違により論争が生じることである。^{[7] : 167–169}

1932年以来、タイには20の憲章または憲法があり（2015年現在）、平均すると約4年に1つの割合である^[1]。その多くは軍事クーデター後に採択されたもので、政治的不安定性の高さを反映している。クーデターが成功するたびに、軍事政権は既存の憲法を廃止し、新しい憲法を公布した。1932年から1987年までのタイの14の憲法で定義された議会制度と、文民政治家間の競争は、一般的に軍事政権の見せかけに過ぎなかった。^[8]

これらはすべて立憲君主制を主張したが、政府部門間の権力分立は大きく異なっていた。そのほとんどは議会制度を規定していたが、 1957年の憲章のように独裁制を主張するものもいくつかあった。一院制と二院制の両方の議会が採用され、国会議員は選挙と任命の両方で選出されてきた。君主の直接的な権力もかなり異なっていた。

1997年のタイ憲法は「国民憲法」とも呼ばれ、その起草に国民がどの程度参加したか、またその条項が民主的である点で画期的な憲法とみなされた。同憲法は両院が選挙で選ばれる二院制の立法府を規定した。多くの人権が初めて明示的に認められ、選挙で選ばれた政府の安定性を高めるための措置が講じられた。

2007年タイ憲法は2007年に公布され、2006年9月の軍主導のタイクーデター後に公布された2006年暫定憲法に代わるものである。2007年憲法は軍主導の国家安全保障会議によって任命された起草者グループによって書かれたが、国民投票によって承認された。国民投票に先立ち、軍事政権は草案を公に批判することを違法とする法律を可決した。^[9] 憲法の中で物議を醸した点としては、部分的に任命された上院と2006年のクーデター指導者に対する恩赦などがある。

最新の憲法は2017年4月6日に施行された。^[10]

2017年憲法として知られる現在の憲法には、前文と16の章および経過規定が含まれています。

• 第1章総則
• 第2章王
• 第3章タイ国民の権利と自由
• 第4章タイ国民の義務
• 第5章国家の義務
• 第六章国家政策の指針
• 第7章国会
• 第8章閣僚理事会
• 第9章利益相反
• 第10章裁判所
• 第11章憲法裁判所
• 第12章独立機関
• 第13章州検察機関
• 第14章地方行政
• 第15章憲法改正
• 第16章国家改革
• 一時的規定

シャム（現在のタイ）は、1932年に絶対王政が打倒されて以来、20の憲法と憲章を制定してきた。^{[11] [12]}

1. 1932年シャム行政臨時憲章
2. シャム王国憲法 1932年
3. タイ王国憲法 1946年
4. タイ王国憲法（暫定）1947年
5. タイ王国憲法 1949
6. タイ王国憲法 1932年（1952年改正）
7. 王国統治憲章 1959
8. タイ王国憲法 1968年
9. 1972年王国統治暫定憲章
10. タイ王国憲法 1974年
11. 1976年王国統治憲法
12. 王国統治憲章 1977
13. タイ王国憲法 1978
14. 王国統治憲章 1991
15. タイ王国憲法 1991
16. タイ王国憲法 1997
17. タイ王国憲法（暫定）2006
18. タイ王国憲法 2007
19. タイ王国憲法（暫定）2014
20. タイ王国憲法 2017

憲章は伝統的に、軍事クーデター後に公布される暫定的な文書である。しかし、一部の憲章、例えば軍事独裁者サリット・ダナラジャタの1959年の憲章は、一度に何年も使用された。^[13] 2006年のクーデターの結果、暫定憲章ではなく暫定憲法が制定された。

1932 年以降に制定された憲章や憲法の数は、タイの政治的不安定さの度合いを物語っています。憲章や憲法の大半は、軍事クーデターの直接的または間接的な結果でした。タイの歴史の大部分において、憲章や憲法は、国民が政府を統制するための手段ではなく、政府が国民を統制するための手段であると考えられます。^{[引用が必要]}

タイの憲章と憲法はすべて立憲君主制を認めている。しかし、立法府の力、任命される議員と選出される議員の割合、君主の権力、行政府の力は大きく異なっている。これらのパラメータは、政権の政治力と軍事力、国王と宮殿からの支援の度合いに影響されてきた。例えば、1959年の憲章はサリット・ダナラジャタに行政府と立法府に対する絶対的な権力を与えたが、これは彼がプレーク・ピブーンソングラムに対してクーデターを実行した圧倒的な力と、彼に対する宮殿からの強力な支援を反映していた。

立法府の選出レベルに基づいて、タイの20の憲法と憲章は3つのグループに分類できます。^[要出典]

1. 選挙で選ばれた立法府: 立法府は完全に選挙で選ばれます。これには、選挙で選ばれた下院が上院を選出する 1946 年の憲法と、下院と上院の両方が選挙で選ばれる1997 年の憲法が含まれます。
2. 任命制の立法府: 立法府は一部が選挙で選ばれ、一部が行政府によって任命されます。任命制の立法府議員は、選出された代表者の権力を制限するのに十分です。首相は軍の指導者、または軍や宮殿の名目上の指導者です。これには、1932 年憲法 (1937 年以降)、1947 年憲章、1949 年憲法、1952 年憲法、1968 年憲法、1974 年憲法、1978 年憲法、1991 年憲法、2007 年憲法、および 2017 年憲法が含まれます。
3. 絶対的な行政: 行政は絶対的またはほぼ絶対的な権力を持ち、立法府がないか、完全に任命された立法府がある。首相は通常、軍の指導者、または軍や宮殿の名目上の指導者である。これには、1932 年の憲章、1932 年の憲法 (1937 年以前)、1959 年の憲章、1972 年の憲章、1976 年の憲法、1991 年の憲章、2006 年の暫定憲章、および2014 年の暫定憲法が含まれる。

1932年6月24日、公務員、王子、軍将校の連合である人民党が無血クーデターで権力を掌握した。暫定憲法は党首からの最後通牒とともにプラチャティポック国王に送られた。6月26日、国王は党首らと会談し、憲章への署名を拒否した。翌日、国王は再び党首らと会談し、憲章に署名した。

人民党の指導者たちは、暫定憲章については概ね英国の議会構造に従った。しかし、特に君主の権力に関しては、重要な違いがあった。

憲章は、主権はシャム国民に属すると述べることから始まる。^[14] 人民を代表して権力を行使する権限を与えられたのは、カーナ・ラツァドンによって任命される70名の人民議会（立法府）、15名の人民委員会（行政）、裁判所（司法府）、そして国王である。人民議会と人民委員会のメンバーは当初任命された。10年後、または人口の半数が初等教育を修了した後、議会は完全に選挙で選ばれる。^{[15] [16]}

君主は絶対的な権威を持つとは考えられていなかった。君主には限定された程度の主権免除権があった。通常の法廷で訴追することはできないが、議会は君主を弾劾し、裁判にかけることはできた。君主には恩赦を与える権利はなかった。

後の憲法にも、他のいくつかの特徴が反映されている。君主は絶対的な拒否権を持たない。国王が拒否した法律は議会に送り返され、議会は単純多数決でそれを承認することができる。憲章は継承に関しては1924年の宮殿法に従った。しかし、議会は後継者を正式に承認する権利を留保した。

実際には、人民党は新政府を編成するにあたり、王室に多くの譲歩をした。首相と外務大臣は、強硬派の王党派であるプラヤ・マノパコーン・ニティタダとプラヤ・スリヴィサン・ワチャに与えられた。人民委員会のメンバーのうち、人民党に所属していない王党派は合計4人だった。^[14] 立法府の70人の議員のうち、人民党出身者は半分以下で、大多数は旧政権の高官だった。^[16]

それにもかかわらず、この勅許状は王宮からの激しい抵抗を引き起こした。新政府は王宮の予算を削減し、王国最大の地主（その多くは貴族）に負担をかける税法を可決した。1932年9月、高位の王子は、恒久憲法で王宮にさらなる権限が与えられなければ国王は退位すると脅した。^[17]

人民党は、内部の権力闘争と国王の反対に直面し、1932年12月10日に恒久憲法を公布し、臨時憲章に比べて王室の権限を大幅に強化した。この日、12月10日は現在、憲法記念日として祝われている。^[要出典]

憲法では、主権はシャム国民に属すると引き続き規定されている。しかし、臨時憲章とは異なり、政府機関ではなく王室が権力を直接行使することになる。この王権は人民議会、国務院（内閣）、裁判所によって、またそれらの助言と同意を得て行使される。しかし、王室は政府機関の構成について発言権を持たず、国王の拒否権は依然として覆される可能性がある。臨時憲章とは対照的に、王室は「神聖かつ不可侵」とされた。^[14]

新憲法が採択された後、20人からなる新内閣が結成され、そのうち10人は人民党から選出された。1933年1月7日、ルアン・ヴィチトヴァダカン、プラヤー・トナワニクモントリ、プラヤー・セナソンクラームを党首として、国民党（タイ語：คณะชาติ）が正式に登録された。人民党は1932年8月に正式に登録されていた。^[16]議会は76人が選挙で選ばれ、76人が任命された合計156人に拡大された。

1933年1月31日、国王は首相に手紙を送り、すべての政党を廃止するよう要請した。4月14日、首相は人民党を解散した。その後、首相は議会を休会し、軍の指導部を再編し、絶対王政時代の軍指導者であるプラヤ・ピチャイソンクラームとプラヤ・スリ・シティ・ソンクラームに指導部を与えた。6月20日、人民党軍閥の残党が権力を掌握し、議会を復活させた。^[16]

1933 年 8 月、政府は議会の半数を決定する間接選挙で投票する村の代表候補者の登録を開始しました。また、議会の候補者の登録も開始しました。一部の州では選挙が 10 月に開始されましたが、ほとんどの州では 11 月に実施されました。^{[引用が必要]}

選挙の最中、1933年10月、ボウォラデート王子とプラヤ・スリ・シッティ・ソンクラーム率いる王党派が政府に対して反乱を起こした。バンコクが爆撃されスリ・シッティ・ソンクラームが殺害されるなど2週間にわたる激しい戦闘の後、人民党が反乱軍を破った。ボウォラデート王子は国外に逃亡した。紛争中は中立を主張していたプラチャティポック王は、敗北から数週間後にイギリスに逃亡した。^[要出典]

ロンドンから国王は最後通牒を発し、帰国と人民党への正当性と引き換えに、いくつかの憲法改正を要求した。これには、議会の半数を選出する権利、国王予算の管理、議会の4分の3以上の多数決でのみ覆される拒否権などが含まれていた。国王はまた、反乱軍兵士を解放するための死刑事件を審理する権利も要求した。当時、ニューヨークタイムズは、国王が土地、宮殿、エメラルド仏など王位の相当な資産を売却するとも脅したと報じた。^{[18] : 53} 人民党は最後通牒を拒否し、1935年3月にプラチャディポックは退位した。

人民議会の半数を決定する直接民主選挙は1937年11月7日に初めて実施された。^[15]女性には選挙権と立候補権があった。

第二次世界大戦の終結とともに、協力派の指導者（プレーク元帥を含む）は逮捕され、戦争犯罪で裁判にかけられ、人民議会全体の民主的な選挙が初めて実施され、若きアナンダ・マヒドン国王が7年ぶりにタイに帰国した。アナンダ・マヒドン国王は1945年9月に20歳となり成人したばかりで、1945年12月に母親とプミポン王子とともに帰国した。 ^[要出典]

1997年の人民憲法が制定されるまでタイで最も民主的だった新憲法が、彼に敬意を表して起草された。^[19] 1972年、プリディー・バノミョンはこれをタイ国民に最も完全な民主的権利を与えた憲法と呼んだが、^[20]これらの保障は後に1997年憲法と2007年憲法の保障を上回った。以前の憲法との重要な違いの1つは、下院が初めて国民によって完全に選出される（176名）ことである。上院（80名）も設立され、イギリス貴族院とは異なり、下院によって6年の任期で選出される。さらに、現役の公務員と軍人は議会や内閣に勤務することを禁じられ、軍の権力が縮小された。高位の王子が選挙政治に参加することの禁止は撤廃され、政治に参加できないのは国王と他の4名のみとなった。^[14]

憲法は1946年5月9日に公布された。1か月後の1946年6月9日、国王が射殺されているのが発見された。国王の死後すぐに、1947年11月8日に軍の蜂起が起こり、1946年の憲法は廃止された。

1947年11月8日、アナンダ・マヒドン国王の謎の死は自殺によるものではないという公式発表に続く政治的混乱の中で、軍はタムロン・ナヴァサワット少将の選出政府を打倒した。クーデターによりプレーク元帥が権力を回復し、ピン・チューナヴァン、セーニ・プラモジ、王宮の支援を受けた。クーデター指導者らは、王室火葬場にハゲタカが現れたことからもわかるように、政府の腐敗がアナンダ国王の1946年憲法の神聖性を貶めたと主張した。ハゲタカはビルマ軍に陥落する前のアユタヤにも現れており、これが軍のクーデターを正当化する口実として使われた。^[21]

摂政のランシット王子は24時間以内にクーデターを正式に承認し、クーデター首謀者が起草した新憲章を直ちに公布した。^[22] 当時ローザンヌで学んでいた国王は11月25日にクーデターと憲章を承認し、「この作戦に関わった者たちは、自らの利益のために権力を欲しているのではなく、国家の繁栄と現在苦しんでいるすべての災難の除去のために統治する新政府を強化することだけを目的としている」と述べた。^[23]

新しい勅許状は宮殿に永続的な要求を与えた。それは、君主に助言し、個人的な事柄を扱う常設の最高国家評議会（後に枢密院に改組）であった。評議会は5人のメンバーで構成され、君主によって任命され、君主不在時には摂政評議会として機能する。最高国家評議会は1932年の革命後に禁止されていた。^[20]宮殿はまた、王室、私財、王室護衛隊を含む宮殿の運営に対する管理を強化した。国王には、戦争や戒厳令を宣言する 権限など、いくつかの緊急時の特権が与えられた。

国王が任命する100名の議員からなる上院が設立され、その規模は下院と同数であった。以前の憲法と同様、国王は依然として絶対的な拒否権を持っていなかった。しかし、国王が任命する上院は、両院合同の単純多数決により、国王の拒否権を維持することができた。国王の命令を公式なものにするには、最高国家評議会議長が副署する必要があった（憲法が公布された当時、プミポン・アドゥンヤデート国王はまだ未成年であり、枢密院が国王に代わって王権の職務を遂行していた。したがって、実際には、最高国家評議会自身が上院議員を選出・任命し、拒否権を持っていた）。^[20] 公務員や兵士が議会や内閣に所属することを禁じる規定は撤廃された。もう一つの重要な変更点は、ある政府の政策は国王の承認なしに後継政府が変更することはできないとされたことである。 1932年以来施行されていた小選挙区制に代わって、複数選挙区制が導入された。 ^[19]選挙候補者の最低年齢は23歳から35歳に引き上げられた。1946年の憲法に基づいて選出された国会議員の多くは30歳未満であったが、軍事政権の憲法では資格がなかった。^[20]

驚いたことに、宮殿/枢密院は軍が提案した元老院の任命者リストを拒否した。代わりに、元老院は王子、貴族、宮殿に友好的な実業家で埋められ、軍の指名者リストはわずか8人だけとなった。宮殿の運営を統制していた宮殿は、以前の政府から以前に任命された人々を排除し、約60人の役人を追放した。^[24]

クアン・アパイウォンが首相に任命され、1948年1月29日に行われた下院選挙後に新憲法を起草することで合意した。セーニ・プラモジとクアン・アパイウォン率いる民主党が多数派を獲得し、宮廷の盟友で構成された内閣を任命した。軍と宮廷の間の緊張が高まり、4月に将軍の一団がクアンとランシット王子と会談し、クアンの辞任とプレーク元帥の首相就任を要求して成功した。

1949年憲法は、1948年の暫定憲章に代わる恒久的な文書として、1949年1月23日に公布された。起草委員会はセーニ・プラモジが委員長を務め、ランシット王子とダニ王子の指揮の下、王党派が主導した。 ^[14]

1949年の憲法は、1932年の絶対王政の打倒以来、王位を最も強力な地位に引き上げた。^[14] 最高国務会議は9人からなる枢密院に改組された。初めて、この会議のメンバーは国王のみによって選出される。100人からなる上院も国王のみによって選出される。首相ではなく枢密院議長がすべての法律に副署する。国王の拒否権が強化され、それを却下するには議会の3分の2の投票が必要となった。

国王は政府と同等の権限で独自の法令を発布できるようになった。国王はまた、国民投票を呼びかける権限も獲得した。国民投票によって憲法を改正し、議会や政府を迂回する権限だ。継承の際には、議会ではなく枢密院が後継者を指名する。^[要出典]

1951年11月29日、国王がスイスから船でタイに帰国する途中、軍は枢密院議長ダニから権力を奪い、1949年憲法を廃止し、プレーク元帥を摂政に任命した。123名の議員からなる単一の国民議会が任命され、そのうち103名は軍人または警察出身者であった。

議会は1932年の憲法をいくつかの追加修正を加えて再利用した。すなわち、最高評議会の代わりに枢密院を認め、1人区ではなく複数区の立法選挙区を使用した。^[19] 立法府の半数は任命された。1952年初頭に政府と宮殿の間で多くの対立があった後、国王は1952年3月8日に憲法を変更せずに公布した。^[14] 1952年3月に立法府の半数のための民主的な選挙が行われた。任命された国会議員のほぼ全員が陸軍将校であった。^[25] 立法府選挙は1957年3月に再び行われた。

1957年9月16日の夜、サリット・ダナラジャタ将軍がプレーク元帥の政府から権力を奪取した（クーデターにおける国王の役割に関する追加情報については、タイ政治におけるプミポン・アドゥンヤデートの役割を参照）。サリットは1952年憲法を廃止し、国会を廃止し、戒厳令を宣言し、革命評議会を通じて統治した。サリットとその後継者たちは王位を神格化し、独裁政権を正当化するために王室の支援に依存した。

1959年2月に暫定憲章が公布され、1964年にサリットが死去した後も9年間有効であった。この憲章は「おそらくタイ史上最も抑圧的なもの」と呼ばれている。^{[19]この憲章は首相に}即決処刑を 命じる権限を含む絶対的な権力を与えた。^[26]この憲章 は政党を禁止し、主に軍人から任命された240人からなる一院制議会を求めた。^[19] 憲章はわずか20条で構成され、タイ史上最短の憲章となった。

タノム・キティカチョーン将軍はサリットの後を継いでタイの独裁者となり、タイ国内で共産主義の反乱が高まり、インドシナ半島でアメリカの存在感が高まっていく中で統治した。アメリカはタイ政府に10億ドルの援助を行ったが、汚職が蔓延していた。^[14]プミポン国王の米国 訪問中、アメリカの反戦運動はアメリカ政府に政権への支援を減らすよう圧力をかけた。

タノムの抵抗にもかかわらず、1968年6月20日に新憲法が公布された。表面上は民主的であったが、1968年憲法はタノムの軍部中心の政権を正当化した。二院制議会が設立され、選挙で選ばれる219人の下院と国王が任命する164人の上院があった。議会制民主主義の原則に反して、下院議員は内閣に所属することを禁じられた。さらに、上院はあらゆる立法を最大1年間延期する権限を持ち、上院議長が議会議長となった。プミポン国王は、タノムが指名したほとんどが軍人出身の上院議員候補者全員を承認した。新憲法は、反対意見を抑圧するために使用された包括的な反共法を含め、政権が以前に制定したすべての法律を承認した。^[19]

1969年2月、10年以上ぶりの民主的な選挙が実施され、タノム氏と連携する政党が下院で過半数を獲得した。^[14]

社会的、政治的対立が高まる中、1971年11月17日、タノム・キティカチョーンと副王プラファス・チャルサティエンは政府を転覆させ、議会と内閣を解散、戒厳令を布告、憲法を廃止し、国家執行評議会を通じて王国を運営した。タノムは首相、最高司令官、国防相、外務相に就任。プラファスは副首相、内務相、警察署長、陸軍司令官、共産主義者鎮圧作戦司令部長官に就任。テレビでクーデターを宣言したタノムは、金の盆に載せられた国王の承認書を開封した。^[27] タノムの息子でプラファスの義理の息子であるナロン・キティカチョーンとともに、この政権は「三人の暴君」と呼ばれた。

大規模な抗議活動とストライキが起こり、同時に不況と高インフレが起こった。タイ共産党（CPT）に対する悲惨な攻撃が開始された。1972年12月に緊張が頂点に達すると、タノムは新しい憲章を起草した。それは多くの点でサリットの1959年の憲章に似ており、軍事独裁政権の権力を強化するものだった。政党は禁止され、完全に任命された一院制の299人の議員（うち200人は軍人と警察）からなる国会議員が設立された。行政は議会に対して強い統制を維持した。^[19]

タノムの暫定憲章は「三人の暴君」への反対を食い止めることができなかった。1973年10月13日、40万人のデモが民主記念塔で行われた。10月13日と14日の正確な状況は今日まで議論の的となっている。^[28]その日 の午後遅く、プミポン国王はタノムとプラパースを宮殿に召喚し、12か月以内に新憲法を起草することで合意した。その夜、多くのデモ参加者は解散した。翌朝、警察と軍は残りのデモ参加者に発砲し始め、少なくとも70人が死亡した。ナロン・キティカチョーンがヘリコプターから群衆に発砲した。^{[14]混乱の中、タノムとプラパースは政治的任命を辞したが、軍の指揮は続けた。彼らは残りのデモ参加者に対抗するためにさらなる部隊を命じたが、陸軍副司令官}クリット・スリヴァラ に阻止された。その後、タノムとナロンは軍の職を辞した。国王はタマサート大学法学部長兼学長のサンヤ・ダマサクディを国王の命令により首相に任命した（これはその後3回行われた首相任命の先例となった）。

サンヤ首相は、プラコブ・フタシン法務大臣、ククリット・プラモジ、および数名の学者からなる憲法起草委員会を任命した。委員会は1974年1月8日までに最初の草案を作成した。

タノム国王が任命した議会は草案を承認するのに不適切ではないかとの懸念があった。国王は、国王が任命した2,347人のグループが299人の委員会を任命し、委員会が草案を精査する100人の会議を指名することを提案した。

起草委員会の最初の草案は、1946年以来初めて、権力のバランスを選挙で選ばれた議会へと傾けた。政党は再び合法化される。小選挙区制と複数選挙区制のハイブリッドが作られた。選挙区は再び州全体となり、人口15万人につき1人の国会議員が選出されたが、国会議員が3人以上の州は2つ以上の選挙区に分割され、各選挙区には少なくとも1人、3人以下の国会議員が選出された。これにより、人口の多い州が議会を支配することが防止された。^[19]

この草案は、選出された下院が上院を任命することを可能にした。単純多数決で国王の拒否権を覆すことができた。閣僚は国会議員でなければならなかった。起草者は前例のない措置として、国王の承認前に草案に対する 国民投票を義務付けた。

この草案は、カセム・チャティカヴァニッチ率いる国民議会の王党派議員らの強硬な反対に直面した。新たな草案が要求され、国王にさらなる権力を与え、国王の権限を1949年憲法で認められたレベルまで引き上げることとなった。国王は枢密院議長の副署により上院を任命する。国王の拒否権は、議会全体の3分の2以上の多数決でのみ覆される。さらに、上院は6か月間投票を行わないことで、いかなる法律も廃案にすることができる。公務員と軍人は国会議員になることはできないが、内閣の半数までを構成することはできる。新たな草案は国民投票による承認を必要としない。

宮殿は2つの条項を追加した。第一に、王子がいない場合には、議会が王女を王位継承者として選出できる。1924年の王位継承法は女性君主を禁止していた。第二に、宮殿法は改正できる。以前の憲法では、この法律は不変であるとされていた。^[29]

新しい草案は起草委員会の意図と大きく異なり、ある時点ではサニヤは首相を辞任したが、圧力を受けて首相に復帰した。^[14] 新しい草案は国民会議で承認され、1974年10月7日に公布された。憲法の大部分は国民会議の代替草案に準拠していた。しかし、上院議員を任命する国王宣言には枢密院議長ではなく首相が副署することが認められた。^[19] 1975年1月に立法府選挙が行われ、22政党のうち過半数を獲得できる政党はなかった。セーニ・プラモージ率いる民主党は1974年2月に連立政権を樹立した。この連立政権は非常に不安定で、1ヶ月も経たないうちに社会行動党率いる連立政権がククリット・プラモージを首相に任命した。

ククリットの連立政権は大いに物議を醸し、反左派の暴力が激化する中で政権を握った。1975年8月、ククリット自身の家が警察に襲撃され、略奪された。宮殿はますます政治的混乱に巻き込まれ、1976年1月、軍はククリットに議会の解散を要求し、成功した。選挙は4月14日に予定された。選挙ま​​での数か月間は極めて暴力的だった。^[30] セーニ・プラモジの民主党は選挙で最多の議席を獲得し、不安定な連立政権を樹立した。

セーニ政権は大きな圧力にさらされた。地方選挙まで拡大する法案が議会で賛成149票、反対19票で可決されたが、国王は法案に署名することも議会に差し戻すことも拒否し、事実上拒否権を発動した。^[31] 反左翼ヒステリーがエスカレートする中、プラファス・チャルサティエンは亡命先から間もなく帰国し国王に会った。抗議する学生たちはレッド・ガウルの準軍事組織に襲撃された。1976年9月19日、タノムは帰国し、直ちにワット・ボヴォルニヴェスで僧侶に叙任された。大規模な抗議活動が勃発した。国王と王妃は僧侶タノムを訪ねる南部の旅から戻り、セーニは抗議して首相を辞任した。彼の辞任は議会で拒否されたが、内閣改造の最初の試みは国王によって阻止された。^{[32] : 273} 1976年10月6日、ヴィレッジ・スカウツとレッド・ガウルが軍と警察と結託して、タマサート大学で抗議活動を行っていた少なくとも46人の学生を強姦し虐殺したことにより、政治的緊張はついに爆発した。^[33]その夜、軍が権力を掌握し、強硬な王党派のタニン・クライヴィチェンを首相に据えた。

国王は軍事クーデターを「国民が明らかに望んでいたことの表れ」であると明言し、その支持を明確に示していた。^{[34] : 91}

1976年に公布された新憲法は、即決裁判権を含むほぼ絶対的な権力を首相に与えた。政党は禁止された。国王は官僚と軍人からなる360名の議員からなる一院制の国会を任命することを許された。さらに国王には、議会に直接法案を提出する権限という新たな特権が与えられた。^[19]

タニンは刑事事件を軍事法廷の管轄とし、警察に最大6か月間容疑なしで人々を拘留する広範な権限を与えた。不敬罪の刑罰は厳格化され、法律の適用範囲は拡大された。^[35] 数十人が起訴された。^{[36]すべての抗議活動は禁止され（ただし王室の集会は許可された）、メディアは厳しく検閲され、警察は}ブラックリストに載った本を 押収するために家庭や学校を捜索した。共産主義者の反乱はほぼ全面戦争にまでエスカレートした。

象徴的に、タニンは民主記念塔の改修を計画した。^[14] 憲法制定と絶対王政の打倒を記念して建てられたこの記念碑は、バンコクの歴史的地区の中心に、金色に塗られた憲法と巨大な供物鉢を載せたものであった。タニンは憲法をプラチャティポック王の巨大な像に置き換えたいと考えていたが、技術的に困難であったため、代わりに国会議事堂の前に像を置いた。民主記念塔については、政府はそれを取り壊す計画を立てていた。^[37]

タニンの独裁政権は軍部からも激しい反対を招いた。軍部が指名した立法府の議員名簿は、タニンによってほとんど拒否された。1977年10月20日、クリアンサック・チャマナン率いる軍部はタニン政権を打倒した。国王がこれに反対したことは、タニンを枢密院に直ちに任命したことからもわかる。しかし、国王は軍部の憲章草案に署名することに同意した。

1977年の憲章は1976年の憲法と実質的に同じであった。唯一の重要な違いは、軍事政権の名称が国家政策評議会に変更されたことである。^[19]

新政権は1979年に恒久憲法と選挙を約束した。国家政策評議会は閣僚に3人だけを任命した。共産主義の中国、ラオス、ベトナムとの関係は改善された。この外交政策と政府の融和政策により、タイ共産党は弱体化し、国内の政治的緊張は大幅に緩和された。

クリアンサック政権は国王から冷遇され続けた。退位したタニン首相は国王の枢密院に任命された。タニン政権によって裁判にかけられた抗議者や学生への恩赦は何年も拒否された。^[14]

1978年、クリアンサックはより民主的な憲法を起草した。この憲法は、選挙で選ばれる301人の下院と任命制で選ばれる225人の上院からなる二院制の国民議会を設立した。上院を任命したのは国王ではなく首相であった。下院は不信任決議を求める議会討論の動議を提出することができる。しかし、上院は国家安全保障、経済、予算、不信任決議に関する下院の立法を阻止することができる。最も重要なのは、憲法が1983年4月21日までの暫定期間を設け、その後は軍人や公務員が首相や内閣に任命されることを禁止したことである。

1979年4月、政党の活動が禁止された下院選挙が行われ、連立政権が成立し、引き続きクリアンサックが首相に任命された。その後、石油危機によりインフレが急激に進行し、1980年2月にクリアンサックは（議会解散なしに）辞任した。連立政権が成立し、クリアンサックの国防大臣で陸軍司令官のプレム・ティンスーラノンダが首相に任命された。

プレームはその後8年間統治したが、一度も選挙に出馬することはなかった。彼は宮殿の強力な支援を受けて数回の軍事クーデターがあったにもかかわらず権力を維持した。プレームは政党を合法化した。^[19]

1983年初頭、4月21日に憲法の移行期間が終了し、その後首相に任命されなくなることに直面したプレームは、移行期間を恒久化するために憲法を改正することを計画した。プレームの側近であるピチット・クラヴァニッチは、改正が批准されなければ軍事クーデターを起こすと示唆した。^{[38] : 284} この改正は国民の厳しい反対に直面し、軍自体も内部紛争に気を取られたため^[39]、 1983年3月16日の3回目の読会で改正は否決された。

1983年3月19日、プレームは議会を解散し、4月18日に下院選挙を予定した。こうして新政府は暫定条項の下で結成され、プレームはさらに4年間首相の座に留まることができた。プレームの計画は成功し、彼は権力基盤を固めることができた。プレームは「軍隊は国の防衛、国家の独立、そして君主制下の民主主義体制において重要な役割を果たすだろう」と述べた。^[40]

1986年に議会は再び反乱を起こし、プレームは議会を解散し、7月27日に下院選挙を予定した。民主党はプレームの支配に反対する運動を展開し、最多の議席を獲得した。しかし、彼らが結成した政府連合は、それでもプレームを首相に再任した。^[41]その後、プレームは国王の名と軍の力を権力維持の手段として利用したと非難された。^[42]

議会は解散され、1988年7月24日に下院選挙が予定されたが、プレームは再び選挙に立候補しなかった。1986年と同様、選挙では連立政権を組むのに十分な議席を獲得した政党はなかった。何千人もの人々が、選挙で選ばれていない首相誕生の見通しに反対してプレームの家の前で抗議し、ついにプレームは首相職を受け入れないと発表した。^[43]チャチャイ・チューナワン将軍率いるチャート・タイ党が選挙で最多の議席を獲得し、チャチャイが新首相となった。

1991年2月23日、陸軍司令官スチンダ・クラプラヨーンが軍を率いてチャチャイ政権から権力を奪取し、1978年憲法を廃止して暫定憲章に置き換えた。^{[14]クーデター実行者たちは}国家平和維持評議会（NPKC）と 名乗り、ウクリット・モンコンナヴィンを議長とする292人の軍人と支持者からなる一院制の国民議会を新たに設置した。^[19] ウクリットと任命された首相アナンド・パニャラチュンには恒久憲法の起草が課された。

新憲法の起草は、軍と反対派の事実上の戦場となった。軍は、権力の継続、選挙で選ばれた議会に対する権力を持つ、より大規模で強力な人民解放戦線（NPKC）任命の上院、より大きな枢密院、そして選挙で選ばれていない役人が閣僚になれることを支持した。この最後の条項は、代理軍指導者が首相になれることを可能にした。国民は起草に抗議し、1991年11月19日には5万人がサナムルアンでデモを行い、1976年以来タイで最大の抗議活動となった。国王は12月4日の誕生日の演説で介入し、国民に起草を受け入れるよう促し、「我々が導入した手順や原則は、タイの状況やタイ人の性格に適さないことがある」と述べた。^{[14] [44]} この憲法はスチンダー・クラプラヨーンが首相に任命されることを認めたが、 1992年5月に暴動が起こり、政府は倒された。

1997年の憲法は民主的な政治改革の画期的な出来事として広く称賛された。1997年10月11日に公布されたこの憲法は、選挙で選ばれた議会によって起草された最初の憲法であり、そのため「人民憲法」と一般に呼ばれた。^[45]

1991年憲法が原因で起こった、NPKC主導の政府に対する「黒い5月」の民衆蜂起は、より説明責任のある政府システムを求める世論を引き起こした。 ^[12] 1994年6月、プラワセ・ワシ率いる民主発展委員会は1991年憲法を改正したが、大幅な改革を推し進めることはできなかった。チュアン政権の崩壊後、1995年から1996年にかけてのバンハーン・シルパアルチャ政権は1996年10月22日に1991年憲法を再度改正した。

1996年の改正では、99人の議員からなる憲法起草議会（CDA）による全く新しい憲法の作成が求められた。76人は各県から直接選挙で選ばれ、23人は議会によって選出される。^[46] 1991年に軍事政権下で首相を務めたアナンド・パニャラチュンがCDA議員に選出され、起草委員会の委員長に任命された。政治学者で法律家の チャイ・アナン・サムダヴァニジャ、アモーン・チャンタラソムブーン、ウタイ・ピムチャイチョン、ボルウォンサック・ウワンノが議会で重要な役割を果たした。全国規模で意見公募が行われた。一部の条項、特に全議員が学士号を取得していることの要件、憲法裁判所、地方分権化は強い批判を呼んだ。^[46] 1997年の アジア経済危機が、この憲法が承認された大きなきっかけになったと言われている。^[45]

1997 年の憲法には、以前の憲法に比べて次のようないくつかの革新的な点がありました。

• 選挙改革。^[46]投票率を高めて買収を減らすため、投票は義務化 された。下院にはドイツをモデルにした混合選挙制度が採用された。下院議員100人は政党名簿から選出され、残りの400人は小選挙区から選出される。国会議員には学士号が必要とされた。独立した選挙委員会が設立された。
• 行政府の強化。^{[46]首相に対する}不信任決議 には下院の5分の2の賛成が必要であった。不信任決議が成立するには下院の半数の多数決が必要であった。個々の大臣に対する不信任決議には下院の5分の1の賛成のみが必要であった。これらの措置は政府の安定性を高めることを目的としていた。^[47]
• 行政と立法の分離が強化された。国会議員は閣僚になるために議会を辞職せざるを得なくなった。
• 人権。無償教育を受ける権利、伝統的コミュニティの権利、クーデターやその他の憲法外の権力獲得手段に平和的に抗議する権利と義務など、多くの人権が明確に認められた。 ^[12]クーデターに抗議する権利は2006年のクーデター以降禁止された。
• 選挙で選ばれたタンボン行政組織（TAO）と州行政組織（PAO）の設立を含む、政府の地方分権化。学校行政も地方分権化されました。
• 憲法裁判所、行政裁判所、会計検査院、国家汚職対策委員会、国家人権委員会、消費者保護団体、環境保護団体、オンブズマンなどの新しい独立した政府機関を含め、抑制と均衡の強化。

この憲法は、その起草過程における包括的なプロセス、人権の規定、政治改革の大きな前進により高く評価された。^[12] 民主主義の発展を促進し、政治的安定を高めることに成功したとみなされた。^[48] 国民に政治的権限を与え、国民を保護するための措置も高く評価された。^[49] 1997年憲法の下で行われた最初の下院選挙である2001年1月の下院選挙は、タイ史上最もオープンで汚職のない選挙と呼ばれた。^[15] 政党は効果的に強化され、議会における実質的な政党数は減少した。^[50]

批判のほとんどは、憲法がいくつかの改革において効果的すぎるという観点に基づいていた。起草委員会のメンバーの一人であるアモーン・チャンタラソムブーン氏は、過度に強力で安定した政府が「多数派の暴政」と「議会独裁」をもたらしたと主張した。^[51] 2006年4月の下院選挙 後、選挙管理委員会は投獄され、選挙結果は憲法裁判所によって覆された。

憲法はまた、国王の政治における役割の定義が明確でないと批判された（「国王の権力と2006年の国王の介入の要求」を参照）。憲法裁判所の任命を精査する上院の役割は多くの批判にさらされた（「最初の憲法裁判所の任命」を参照）。上院は無党派であるはずだったが、ブロック投票が一般的になった。^{[52] [53]} 2006年4月の下院選挙の後、憲法危機 が起こりかけた（2006年4月の下院選挙結果を参照）。政府は独立機関の任命を政治化したとして批判された。^[53]

2006年9月19日の夜、全国議会選挙予定日の1か月を切って、タイ軍はタクシン・シナワット政権に対してクーデターを起こした。軍事政権は1997年憲法を廃止し、議会を停止し、デモや政治活動を禁止し、メディアを検閲し、憲法裁判所、国家人権委員会、および1997年憲法によって設立されたその他の機関を解散した。最初の数週間、軍事政権は法令によって統治した。

軍事政権の禁止にもかかわらず、クーデターに対する国際的な非難といくつかの地元での抗議活動が行われた。その後数週間で、クーデターに対する非難は、軍事政権が任命したスラユット・チュラノン将軍の政府と憲法起草過程に対する批判へと変化した。

軍事政権は暫定憲章（後に正式に「憲法」と呼ばれる）を起草するために法務委員会を任命した。この委員会は元上院議長ミーチャイ・ルチュパンが率い、当初は法学者のボルウォンサック・ウワンノとウィッサヌ・クレアンガムが含まれていた。両名は1997年憲法の起草で重要な役割を果たし、退陣した政府の下で勤務していたが、クーデターの数ヶ月前に辞任していた。両名は旧体制のメンバーであるという世間の批判を受けて委員会を辞任した。 タマサート大学副学長のプリニャ・テワナルエミットクルは両名を厳しく批判し、「民主制度を守るほどの名誉はない」と述べた。両名は軍事政権でこれ以上の役割を果たすことを拒否した。^{[54] [55]}

暫定憲章の草案は2006年9月27日に発表され、多くの批判を浴びた。暫定憲章の草案は、常設の国家安全保障会議（CNS）に転換される軍事政権が極めて強力な行政機関を任命することを認める内容だった。軍事政権はまた、250人の議員からなる一院制の立法府を任命することになる。^[56] その他の主な懸念事項は以下の通り。

• 恒久憲法の起草に対する管理の欠如。CNS は 2,000 人のメンバーからなる全国人民議会を任命し、同議会は 200 人のメンバーを憲法起草議会の候補者として選出する。CNS は、議会への国王任命候補者として 100 人のメンバーを選出する。また、議会議長も選出する。議会はその後、25 人のメンバーを憲法起草者に任命し、CNS は 10 人の起草者を直接任命する。このプロセスにより、事実上、軍事政権は恒久憲法の起草に対する完全な管理権を獲得した。
• CNS が設定した期限までに恒久憲法が完成しなかった場合は、旧憲章が使用される。どの憲章に戻るかは指定されていない。CNS と内閣は、タイの過去 16 の憲章のうちどれを使用するかを選択する。
• 恒久的な憲法制定の明確なスケジュールが欠如している。
• プミポン国王の自給自足経済の理論を序文に盛り込むこと。
• デモや政治活動の禁止を含むクーデター後の軍事政権の発表や命令に法的権限を与えること（第36条）。
• クーデターを起こした軍事政権に恩赦を与えること（第37条）。
• 国民が議会の法案に対して意見を述べることができないこと。^[57]

草案の内容と起草過程は国民から多くの批判を浴びた。^{[58] [59]} しかし、暫定憲章は民主的な革新を一つ要求した。それは、恒久的な憲法は国民投票によって批准されなければならないということである。しかし、国民投票の提案も非難された。なぜなら、草案が否決された場合、軍事政権は恒久的な代替憲法を提案する完全な権限を持つことになるからである。^[60]

暫定憲章の草案は変更なく2006年10月1日に公布された。

2006年の暫定憲法は、恒久憲法の起草の条件を規定した。起草委員会は、CNS軍事政権によって直接および間接に任命された起草者で構成されていた。草案は国民投票の対象となったが、2006年憲法の条項では、草案が国民投票で否決された場合、CNSは自らが選んだ憲法を公布することが認められる。草案はタイ愛国党から批判され、民主党は支持した。草案に対する批判は禁止された。CNSは、国王への忠誠心と草案への支持を結び付けようとし、「国王を愛し、国王を大切にし、国民投票で投票し、2007年の憲章草案を受け入れよう」というスローガンを掲げてキャンペーンを展開した。^{[61] [62]} 草案は、2007年8月19日に有権者の55.6%が投票し、59.3%の有権者によって承認された。

2007 年憲法では、上院議員の半数のみが選挙で選ばれ、残りの半数は任命された。行政府は弱体化し、不信任決議案を提出するのに必要な国会議員の数は 1997 年憲法の半分となった。司法は強化され、高位の裁判官が上院、選挙管理委員会、および事実上すべての他の独立機関の任命委員会に加わったため、批評家は 2007 年憲法を「裁判官の絶対的支配」と呼んでいる。

2014年5月20日、タイ王国陸軍司令官プラユット・チャンオチャは、2007年憲法の一部廃止ともいえる行為として、ワチラーウット王（ラーマ6世）の行政改革の一環として、仏暦2457年（1914年）8月27日に公布された戒厳令（1914年）（1942 年、1944年、1959年、1972年に改正）を発動した。^[63]プラユット将軍は全国に戒厳令と夜間外出禁止令を発令し、タイ政府と上院を解散し、自らをリーダーとする国家平和秩序維持会議（NCPO）に行政権と立法権を与え、司法府に同会議の指示の下で活動するよう命じた。

5月29日、プラユット将軍は国営テレビの視聴者に直接演説し、財政の安定と透明性を強調しながら、国の統治計画を発表した。彼は、平和と改革がまず達成されなければならないため、国政選挙は1年以上行われない可能性があり、成文化された憲法を復活させる予定はない、と説明した。^[64]

国家平和秩序評議会（NCPO）は2016年3月29日に憲法草案を発表した。^{[65] 2016年8月7日の新憲法に関する}国民投票に先立ち、軍は「草の根の情報キャンペーン」を実施した。そのメリットに関する議論は認められなかった。^[66]軍事政権の規則では、「有権者が投票しない、または特定の方法で投票するように歪曲、暴力、攻撃、扇動、脅迫的であると見なされる情報を広める人々」は、最大10年の懲役と最大20万バーツの罰金に直面していた。^[67] 105ページ、279条の憲法^{[2] [3]}は、2016年8月7日にタイの有権者の61.4％によって承認され、国民の59.4％が投票した。^[68]

憲法によれば、議会は二院制で、指名される250人の上院と、小選挙区から350人が選出され、150人が政党名簿から選出される500人の下院で構成される。^[3]また、提案された憲法では、NCPOが上院議員を選出する8人から10人の委員会を任命することを認めており、^{[4]この委員会には、}タイ王国陸軍、海軍、空軍、警察のトップ、および軍の最高司令官、国防次官のための6議席が含まれる。二院制議会の両院の会議は首相を指名するために必要となり、その会議では議員や政治家以外の候補者を首相に選出することもできる。任命された上院が承認すれば、その人物が首相になることができる。一部の人は、新憲法により、軍が政党を妨害して使い捨ての連立政権を作ろうとしていると疑っていた。国民投票と選挙の結果がどうであれ、軍が実権を握り続けることになる。^[67]憲法改正の手続きもより複雑かつ困難になり、事実上、軍が上院を通じて権力を固めることが可能となった。^[69]

2017年4月6日に批准されるまでに、有権者の承認を得た憲法には6つの変更が加えられた。 ^[70]これらの変更により、タイ国王は摂政の任命に関して大きな権限を持ち、タイ国会の承認を得るために枢密院による摂政の開示が義務付けられ、また、国王が憲法上の危機を個人的に管理するという2007年憲法の要件が復活した。^[71]さらに、憲法改正により、健全な環境に対する権利が拡大された。^[72]

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• 2001年以降のタイの歴史

ウェブサイト

• 国務院外国法部法律意見翻訳課による非公式の英語翻訳
• タイ憲法裁判所
• タイの憲法 - タイ国務院（タイ語）
• タイの憲法（翻訳） - アジア法情報研究所
• 2016 年タイ王国憲法草案; 非公式英語翻訳

記事

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• タイ内閣官房 (nd)。「タイ首相の歴史」。2011年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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電子書籍

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