アナンド・パニャラチュン

1991年3月1日に公布された暫定憲法は、NKPCが実質的な支配権を維持する意図を再確認した。^{[ 16 ]}しかし、アナンドは閣僚を選任する上で比較的自由を与えられた。首相在任期間中、アナンドは軍事政権の指導者たちから絶えず圧力を受け、彼らは金銭的利益を得るために政府の決定に影響を与えようとした。^{[ 17 ]}

アナンドは、実績のある著名な学者、テクノクラート、元官僚で内閣を埋めた。タイ開発研究所所長から大衆紙タイ・ラットまで、さまざまな評論家が、この内閣をタイ史上最も印象的な内閣だと評した。^{[ 18 ] [ 19 ]}枢密顧問官プレム・ティンスラノンダーの強力な指導力が見られた。^{[ 14 ]}アナンドが選んだ人の中には、プレムの前財務大臣と経済顧問もいた。プレムが首相を務めていた時期に上級外交官だった人物が外務大臣になった。内閣のテクノクラート志向は、外国人投資家の不安を大幅に軽減した。 ^{[ 20 ]}

アナンド政権は前政権よりも勤勉であることが証明された。^{[ 14 ]}政権は、必要不可欠な改革の長いリストを実行するという任務に取り組んだ。教育、公衆衛生、輸出、農業、産業、環境、生活水準の向上に重点を置いたことは、広く支持された。1991年7月下旬にバンコクで行われた世論調査では、回答者の61％がアナンド政権は以前の政権よりも正直だと感じていた。^{[ 21 ]}

おそらく最も重要な改革は、付加価値税（VAT）の導入と法人税および所得税の減税を伴う税制の再構築であった。資金の出入りを円滑にするためのいくつかの措置が講じられた。タイ国民はタイ中央銀行の承認なしに海外投資をすることが認められた。外国銀行が支店を開設するための規制が変更され、銀行金利の上限が撤廃された。^{[ 22 ]}さらに、工場の公式営業許可を取得するプロセスが大幅に簡素化され、繊維とタピオカの割当方法もより明確になった。エネルギー部門では、価格統制の障壁が撤廃された。

政府はまた、チャティチャイ政権が開始した多数の大規模インフラプロジェクトに関する協定を無事締結することに成功した。インフラプロジェクトの民営化と民間投資を監督する規制委員会が設立された。汚職の機会を最小限に抑えるため、プロジェクト自体も政府外部の機関によって独立して承認・監視されることになっていた。

国の経済成長の恩恵を広げるため、公務員の賃金は23％、国営企業の従業員の賃金は20％引き上げられ、最低賃金も15％引き上げられた。^{[ 14 ]}さらに、アナンド政権は1992年度予算で60億バーツを村に分配し、各村の裁量で支出できるようにした。

アナンド政権の主な業績は以下のとおりです。

• ASEAN自由貿易地域（AFTA）の設立^{[ 23 ]}
• 非常に効果的なエイズ/HIV対策政策。^{[ 24 ]}
• 独立発電事業者（IPP）の導入やEGATの10年間の自由化と民営化計画の開始を含む電力市場改革。アナンドが会長を務めていたサハ・ユニオン・グループが、アナンド政権時代に大規模な石炭火力発電所の建設の主要入札を落札したことは、多くの人が指摘している。^{[ 25 ]}
• テレコム・アジア（現在はトゥルーとして知られる）に、バンコクで200万回線の電話回線を建設・運営するための数十億バーツ規模の事業権が与えられた。^{[ 26 ]} アナンドを首相に据えたクーデターの指導者であるスチンダー将軍が、失脚後にテレコム・アジアの会長に任命されたことは、多くの人に指摘された。^{[ 27 ]}
• ホープウェル鉄道空港連絡プロジェクトの中止。 ^{[ 28 ]}

国際面では、アナンドは優れた手腕を発揮した。クーデターに対する国際的な懸念にもかかわらず、各国政府は十分な信頼を寄せ、速やかに関係を再開した。アナンドは1991年9月に中国、12月に日本を訪問し、その後米国でジョージ・H・W・ブッシュ大統領と会談した。彼は軍事政権によって任命された首相という汚名を払拭し、規制緩和、官僚主義の削減、自由企業に適した環境づくりに尽力する政権というイメージをうまく打ち出した。^{[ 14 ]}

アナンド政権の近隣諸国に対する政策は、前任者のチャティチャイ政権の路線を踏襲した。ラオスとの関係は大幅に改善し、タイは2億バーツの援助予算の半分をラオスに割り当てた。^{[ 29 ]}アナンド政権下のタイはカンボジア和平プロセスに深く関与し、ベトナムとの関係は関係修復と信頼醸成の時期を迎えた。

アナンド政権を批判する深刻な理由があった唯一の外交分野は、タイがビルマの抑圧的な軍事政権に対して軟弱な姿勢をとっていたことだった。^{[ 14 ]}

アナンドは軍事政権の国防予算増額計画に反対した。アナンドは軍が要求した総額530億バーツの追加予算を拒否した。^{[ 14 ]}軍事政権メンバーのカセット・ロジャナニル空軍元帥は、政府が「非効率的」すぎると批判し、辞任を求めた。^{[ 30 ]}スチンダは、インドシナ地域にはまだ共産主義戦闘員がいると述べて軍の要求を正当化した。^{[ 14 ]} 11月と12月、アナンドは国の安全保障は軍事力ではなく、経済的および政治的発展にあるという見解を公に繰り返し、ある時には「軍事力はもはや国家安全保障の保証ではない。国民が政治的表現の自由と、より良く有意義な生活を送る機会を奪われている限り、どの国も安全を感じることはできない」と述べた。^{[ 31 ]}

アナンドは、最終的に憲法が公布されたものの、軍事政権の憲法草案にも反対を表明した。当初、スントーンが選任した憲法審査委員会が最終的な憲法草案に変更を加える間、アナンドはコメントを拒否した。^{[ 14 ]} その後、11月16日、アナンドは、任命された360人の上院議員に選出された下院議員と同じ権限を与える条項と、常勤の公務員や軍人が政治的な役職に就くことを認める条項に反対を表明した。アナンドは上院議員の数を減らすことを提案した。軍が支配する憲法起草議会は彼の提案を受け入れず、草案を全会一致で可決した。^{[ 17 ]}アナンドの反応は単純だった。「がっかりした」。^{[ 32 ]}

アナンドが軍事政権の行動に干渉することを拒否したため、彼の政権は人権問題に取り組むことができなかった。彼は包括的な環境法案を可決させたが、軍はそれを無視し、腐敗した活動を継続した。政権を握って間もなく、NPKCは、何十年も国王の関心を引いていた農村部の土地不足や保護林への侵食といった問題の解決に役立つ大規模な農村開発プロジェクトを発表した。^{[ 17 ]}軍は120万人以上を恒久的な農地に再定住させると約束したが、代わりに村人を森林保護区から追い出し、場合によっては何世代にもわたってそこに住んでいた村人を企業のプランテーションに譲渡した。^{[ 14 ] [ 17 ] [ 33 ]}ほとんどの場合、軍は新しい住居や食料供給を提供できなかった。活動家の僧侶が村人を率いて抗議活動を行ったとき、彼と彼の信者は攻撃され逮捕された。^{[ 14 ] [ 17 ]}

1991年6月中旬、タイ労働会議の率直な議長、タノン・ポアンが謎の失踪を遂げた。軍人である国防副大臣は、タノンが妻から逃げ出したのだろうと軽くあしらった。^{[ 34 ]}それ以来、彼の姿は目撃されていない。

情報公開の自由に関しても、アナンド政権は多くの人々を失望させた。NPKCがメディアを完全に支配していたため、軍に対するあらゆる批判は検閲された。幅広い公共の関心事に関する集会やデモのニュースは国民から隠蔽された。軍が支配する内務省による検閲の否定の透明性はアナンドには明らかだったはずだが、彼はそれに対して何も行動を起こさなかった。^{[ 14 ]}

アナンドの後任には、総選挙後に議会によって任命されたスチンダ将軍が就任した。