タイ国民議会

タイの上院はタイ元老院と呼ばれています。この議会は非党派であり、立法権は限られています。元老院は、20の専門職団体や社会団体からの候補者による間接投票で選出される200人の議員で構成されています。^{[ 4 ]}元老院議員の任期は5年です。議員は他の役職に就いたり、政党に所属したりすることは禁じられています。^{[ 5 ]}

議会は非党派性を義務付けられているにもかかわらず、多くのメディアやアナリストは議員を政治的な派閥に分類している。

注：これらの数値はすべて100％正確とは限りません。

タイの議会下院はタイ国民議会と呼ばれています。この議会は、小選挙区選挙による400名の議員と、2007年タイ憲法に規定されている政党名簿による「比例代表制」による100名の議員で構成されています。タイの「比例代表制」は、実際には並行投票であり、「混合多数決制」（MMM）と呼ばれることもあります。これは、各政党が獲得した「比例代表制」による得票数に応じて、100議席が政党に割り当てられる方式です。タイでは、総選挙において、すべての有権者が2票を持ちます。1票目は選挙区選出議員に、2票目は支持政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党に投票します。2票目は政党^に投票します。

タイの選挙は普通選挙で行われますが、いくつかの制限があります。投票者はタイ国民でなければならず（出生によるものでない場合は、5年間市民権を持っていること）、選挙が行われる年の前に18歳以上でなければならず、選挙の90日前に登録していなければなりません。下院選挙で投票できないのは、僧侶や聖職者、さまざまな理由で特権を停止された者、法律または裁判所の命令により拘留されている者、精神障害者または精神疾患のある者です。タイでは投票は義務です。^{[ 9 ]}

国民議会の権限は、2007年タイ憲法第6章第7節に規定されている。^{[ 12 ]}国民議会の主な権限は立法権である。法案の制定手続きは以下のとおりである。

• 法案は、タイ内閣、下院議員20名以上、裁判所（司法府）、憲法上の独立機関（ただし、その機関に関係する法律に限る）、および投票権を有する者が1万人以上の請願書を提出することによって（直接民主制の一形態）、国民議会に提出することができる。法案が金銭法案である場合、首相の承認を得て初めて提出することができる。^{[ 13 ]}
• 法案はその後、下院に提出され、審議、修正、採決が行われる。下院が法案を審議し、承認決議を可決すると、下院は法案を上院に送付する。上院は、当該法案の審議を60日以内に完了しなければならない。ただし、それが金銭法案の場合は、審議を30日以内に完了しなければならない。^{[ 14 ]}
• 上院が法案の審議を終え、下院と合意すれば、法案は次の段階に進みます。上院が下院と合意しない場合は、法案は保留され、下院に返送されます。修正案がある場合は、修正された法案が下院に返送されます。下院が修正案を承認すれば、法案は次の段階に進みます。その他の場合、各院は、法案を審議するための合同委員会を構成するために、同数の代表者（議会の議員である場合もそうでない場合もある）を任命します（人数は下院が定める） 。合同委員会は報告書を作成し、法案を両院に再提出します。両院が合同委員会で審議された法案を承認すれば、法案は次の段階に進みます。いずれかの院が法案を否決すれば、法案は保留されます。^{[ 15 ]}
• 法案が国民議会で承認された後、首相は国民議会から法案を受け取った日から20日以内に、国王に法案を提出して裁可を得る。法案は官報に掲載された時点で効力を生じる。^{[ 16 ]}
• 君主が法案への署名を拒否し、法案を国民議会に返送するか、90日以内に返送しない場合（拒否権）、国民議会はその法案を再審議しなければならない。国民議会が両院の現職議員総数の3分の2以上の賛成で法案を再承認することを決議した場合、首相は再び君主に法案を提出して署名を求める。君主が30日以内に署名して法案を返送しない場合、首相は君主が署名したかのように、その法案を官報で法律として公布することができる。これにより、国民議会は君主の拒否権を覆す権限を得る。^{[ 17 ]}

タイ政府、特にタイ内閣は、国民議会に直接責任を負う。憲法は、内閣が就任宣誓後15日以内に国民議会に政策を表明することを義務付けている。^{[ 18 ]}国民議会は、政策の説明や質問への回答のために、いつでも大臣を召喚する権限を有する。この監視権限は、内閣の一部のメンバーが国民議会議員である必要がないため重要である。メンバーである場合は、憲法が上院議員が内閣のメンバーになることを明確に禁じているため、下院または人民代表院の議員でなければならない。^{[ 19 ]}

首相は下院議員の中から選出され、下院によって選出されるため、首相は立法府に対して直接責任を負う。国民議会は他の閣僚と同様に首相に議会への出席を強制し、他の閣僚と同様に政策の説明や質問への回答を強制することができる。逆に、内閣も国民議会に対して一定の権限を持っている。憲法によれば、内閣はいつでも国民議会の緊急会合を招集することができる。^{[ 20 ]}

立法および監督機能の他に、国民議会は任命権と罷免権を有している。国民議会はタイの首相を選出する唯一の権利を与えられている。まず、候補者は全議員の5分の1の支持を得なければならない。その後、単純過半数の投票で任命が承認され、国王によって正式に任命される。国王の承認には、国民議会議長が副署する。^{[ 21 ]}

上院には、司法関係者および独立政府機関の委員の任命について助言する排他的権限が与えられている。これには、タイ憲法裁判所の判事、選挙管理委員会の委員、国家反汚職委員会および国家人権委員会の委員が含まれる。^{[ 22 ]}ただし、国家会計検査院の委員（会計検査院長を含む）を任命する権限は、上院議長の副署を得て、君主が有する。^{[ 23 ]}

国民議会はこれらの役人を弾劾し罷免する権限を有する。首相は議会による不信任決議によってのみ罷免される。閣僚は国民議会によって任命されるわけではないが、同様の手続きで国民議会によって罷免される可能性がある。この場合、不信任決議は両院または片方の院によって可決される。裁判官および独立政府職員も国民議会の両院によって罷免される可能性がある。^{[ 24 ]}

1932年以前、シャム王国には立法府がなく、すべての立法権は国王に帰属していた。これは12世紀のスコータイ王国建国以来のことで、国王は「ダルマラージャ」、すなわち「ダルマ（仏教の正義の法）に従って統治する王」と見なされていた。しかし、1932年6月24日、自らを「カーナ・ラツァドン」（人民党）と名乗る民間人と軍人からなるグループが無血革命を起こし、チャクリ王朝による150年にわたる絶対君主制を終焉させた。そして、このグループは選挙で選出される立憲君主制を提唱した。

プラジャディポック国王が署名した1932年の「憲法草案」は、タイ初の立法機関である人民議会を創設し、70名の任命議員が選出された。議会は1932年6月28日にアナンダ・サマコム宮殿で初めて開かれた。カーナ・ラッサドンは、国民はまだ選挙による議会を受け入れる準備ができていないと判断したが、後に考えを変えた。同年12月に「恒久」憲法が施行される頃には、選挙は1933年11月15日に予定されていた。新憲法により、議会の構成は直接選挙で選出された78名と任命された78名（カーナ・ラッサドンによる）の合計156名に変更された。

第二次世界大戦後、1946年にプリディ・パノミヨン政権下で新憲法が公布された。この憲法はタイで最も民主的な憲法とみなされており、初めて二院制議会（上院と下院）が創設された。また、この憲法は、上院と下院の完全な選挙制（間接選挙ではあるが）を初めて、そして最後に規定した。上院議員の任期は6年、下院議員の任期は4年である。政党禁止は解除され、1946年に最初の総選挙が行われた。しかし、1947年に軍によるクーデターが起こり、この憲法は廃止され、1947年の「暫定」憲法、そして1949年の「恒久」憲法に置き換えられた。新憲法は下院を維持したが、国王が直接任命する100人の議員からなる上院を創設した。

1949年6月5日、オラピン・チャイヤカンはタイ国民議会（具体的には下院）の議員に選出された最初の女性となった。^{[ 25 ] [ 26 ]}

この憲章は1957年まで続き、軍が再びクーデターを起こし、123人の任命制国民議会を創設した。そのうち103人は軍または警察出身だった。1959年、サリット・タナラット元帥が再びクーデターを起こし、今度は国民議会を完全に廃止した。1969年、タノム・キティカチョーンの下で国民議会が復活し、今度は219人の議員からなる下院と、再び国王が任命する上院が設けられた。これは1972年まで続き、タノムは自らの政府を打倒し、国民執行評議会を通じて国を統治した。圧力の下、タノムは299人の任命制国民立法議会を復活させた。そのうち200人は軍人だった。

1973年、「三人の暴君」（タノムの統治はこう呼ばれるようになった）による支配はついに打倒された。新たな憲法が公布され、今回は選挙で選出される下院と下院が任命する上院からなる二院制議会を創設することで、権力を議会に取り戻した。しかし、2年以内にタニン・クライヴィチエン率いる軍部は再び憲法を廃止し、国王が任命する360人の議員からなる一院制の国民議会を設置した。

1978年までに、クリエンサック・チャマナン（1977年にタニーンの後を継いだ）は、選挙で選出された301人の下院議員と首相が任命する225人の上院議員からなる二院制議会を復活させた。この体制は、 1991年に陸軍司令官のスチンダー・クラプラユーン将軍がチャティチャイ・チュンハワン政権を打倒し、292人の任命制一院制国民議会を復活させるまで、ほぼ13年間続いた。しかし、スチンダーの統治は、軍の打倒と新憲法の制定につながった「黒い5月」蜂起によって崩壊した。

1997年憲法、通称「人民憲法」は、選挙で選出された500名（直接選挙400名、政党名簿による選挙100名）の下院と、選挙で選出された200名の上院からなる国民議会によって、タイを民主主義へと回帰させた。この体制はほぼ10年間続いた。この憲法は、ソンティ・ブーニャラットグリン将軍率いる軍による2006年のクーデター後に廃止された。 2007年、軍は国民立法議会に新憲法の草案作成を命じた。この草案は、2007年の国民投票で承認された後、最終的に採択された。この憲法は、インラック・シナワット政権の崩壊に伴い、2013年末に廃止された。2016年現在、タイは2014年暫定憲法によって統治されている。2016年8月に新憲法に関する国民投票が行われた。 ^{[ 27 ]} 2016年の国民投票で承認された後、2017年4月6日、2017年憲法の公布式典において、ワチラロンコン国王陛下により新憲法が正式に承認された。^{[ 28 ]}

• 詳細情報：タイ憲法