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健全な環境に対する権利、または持続可能で健全な環境に対する権利は、人間の健康を提供する生態系を保護するために人権団体や環境団体によって提唱されている人権です。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この権利は、 2021年10月の国連人権理事会第48回会期中にHRC/RES/48/13で認められ[ 4 ]、その後、 2022年7月28日の国連総会でA/RES/76/300で認められました。[ 5 ] [ 6 ]この権利は、土地擁護者、水保護者、先住民の権利活動家などの環境擁護者による人権擁護の根拠となることがよくあります。
この権利は、水と衛生への権利、食料への権利、健康への権利など、健康に焦点を当てた他の人権と相互に関連しています。[ 7 ]健康な環境への権利は、環境の質を保護するために人権アプローチを使用します。このアプローチは、他の国家や環境自体への影響に焦点を当てるより伝統的な環境規制のアプローチとは対照的に、環境被害が個々の人間に及ぼす影響に対処します。[ 8 ]環境保護へのもう1つのアプローチは、人間と企業が享受する権利を自然にも拡大しようとする自然の権利です。 [ 9 ]この権利には、実質的要素と手続き的要素の両方が含まれます。[ 10 ]
この権利は、環境法を規制・執行し、汚染を抑制し、環境問題によって被害を受けたコミュニティに正義と保護を提供するという国家の義務を生み出す。 [ 8 ] 健康な環境への権利は、気候変動訴訟やその他の環境問題に関する環境法上の先例を作る上で重要な権利となっている。[ 12 ] [ 13 ]
環境権修正条項は、通常、憲法または権利章典に対して提案される修正条項の一種です。これは、きれいな水、きれいな空気、安定した気候など、人々の環境権を明確にし、保護することを目的としています。
この用語は「グリーン修正条項」と同義語として使われることが多いが、グリーン修正条項は、教育擁護団体「グリーン・アメンドメンツ・フォー・ザ・ジェネレーションズ」とその創設者であるマヤ・ヴァン・ロッサムによって定義され、彼女がこの用語を造語した。
環境権修正条項およびグリーン修正条項は、人々に健全な環境に対する権利を保障しようとするものである。これらの提案に含まれる関連権利には、安定した気候、きれいな空気と水、環境正義、環境の自然、景観、美的および歴史的価値の保全に対する権利が含まれることが多い。[ 14 ] [ 15 ]
健全な環境への権利は、チュニジアのように憲法の起草時に明記したり、コロンビアのように気候変動訴訟を通じて強制したりするなど、他の方法で憲法に組み込むことができる。米国では、ほとんどの擁護者は、既存の州憲法を改正するか、既存の州憲法を強制することに焦点を当てている。例えば、Held v. Montanaでは、若者が既存の州憲法の強制を求める第一審判決を勝ち取った。[ 16 ]
歴史的に、世界人権宣言、市民的及び政治的権利に関する国際規約、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約など、国連の主要な人権文書は、健全な環境への権利を認めていません。[ 3 ] 1972年のストックホルム宣言は権利を認めていますが、法的拘束力のある文書ではありません。1992年のリオ宣言は人権という言葉を使用していませんが、個人は環境問題に関する情報へのアクセス、意思決定への参加、および司法へのアクセスを持つべきであると規定しています。[ 19 ]現在提案されている国連決議案である「環境のためのグローバル協定」が採択されれば、健全な環境への権利を含む最初の国連人権文書となるでしょう。[ 20 ]
国連加盟国のうち150カ国以上が、立法、訴訟、憲法、条約法、その他の法的権限を通じて、何らかの形でこの権利を独自に認めている。[ 7 ]アフリカ人権憲章、アメリカ人権条約、エスカス協定、アラブ人権憲章、ASEAN人権宣言はいずれも、健全な環境への権利を規定している。[ 3 ] [ 21 ] [ 22 ]子どもの権利条約などの他の人権枠組みは、環境問題を枠組みの焦点、この場合は子どもの権利に関連して言及している。[ 21 ]
国連人権環境特別報告者のジョン・H・ノックス（2012年～2018年）とデビッド・R・ボイド（2018年～）は、これらの権利を国際法で正式に定める方法について勧告を行いました。[ 3 ] [ 23 ]これは、 2020年に国連レベルの多くの委員会や、ニューヨーク市弁護士会などの地元の法律コミュニティによって支持されました。[ 24 ]
健全な環境への権利は、人権と気候変動に関する国際的なアプローチの中核をなすものである。[ 25 ] [ 26 ]気候変動が人権に及ぼす影響については、OHCHRがこの問題に関するよくある質問をまとめたファクトシートで提示している。[ 27 ]
2021年、国連人権理事会は第48回会期において、「清潔で健康で持続可能な環境に対する人権」を認める決議（コスタリカ、モロッコ、スロベニア、スイス、モルディブからなる中核グループが提出し、コスタリカが発起人）を採択し、同機関が人権を宣言したのはこれが初めてとなった。[ 4 ] [ 28 ] [ 29 ]この決議は法的拘束力はないが、「国連総会にこの問題を検討するよう促す」ものである。[ 28 ]
2022年、国連総会は第76回会期において、コスタリカ、モロッコ、スロベニア、スイス、モルディブを含む中核グループが提出した決議を採択し、清潔で健康的かつ持続可能な環境に対する人権を改めて認めた。[ 30 ]総会決議は法的拘束力はないものの、この決議は国連人権高等弁務官ミシェル・バチェレ氏[ 31 ]、複数の特別報告者[ 6 ] 、および一部の市民社会組織のメンバー[ 32 ] [ 33 ]によって歓迎された。
健康な環境に対する人権の概念は、国際的な取り組みと国内法によって形成され、数十年にわたって発展してきた。最も初期の正式な認識は、1972年にスウェーデンのストックホルムで開催された国連人間環境会議に遡ることができ、この会議では、人間は「尊厳と幸福な生活を可能にする質の環境において、自由、平等、適切な生活条件」に対する基本的権利を有することが認められた。この会議は、環境問題を人権の枠組みに統合するための基礎を築いた。[ 34 ]
その後数十年の間に、地域および国の法制度に環境権が組み込まれるようになった。例えば、南アフリカやチュニジアを含むいくつかのアフリカの憲法は、健全な環境に対する権利を明示的に認めている。同様に、ヨーロッパのオーフス条約（1998年）は、情報へのアクセス、市民参加、司法へのアクセスなど、環境保護に関連する手続き上の権利を確立した。 [ 35 ]
国際的には、環境保護と健康、食料、水、生命への権利といった基本的人権との相互関連性が、擁護活動や法学研究によって強調されてきた。これは、清潔で健康的かつ持続可能な環境を人権として認めた国連人権理事会決議48/13（2021）で頂点に達した。その後、2022年には、国連総会が健康な環境への権利を認める決議を正式に採択し、国際法における重要な節目となった。[ 36 ]
今日、健全な環境への権利は、気候変動訴訟、環境政策立案、人権擁護においてますます言及されるようになり、汚染や森林破壊から気候変動や生物多様性の喪失に至るまで、地球規模の環境問題に対処する上でその重要性が高まっていることを反映している。[ 37 ]
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