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英国における国籍を規定する主要な法律は、1983年1月1日に施行された1981年英国国籍法です。この法律の規定は、英国諸島（英国（イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド）と、王室属領であるジャージー島、ガーンジー島、マン島）および14の英国海外領土に適用されます。
英国の6つの国籍区分は、植民地支配国としての英国の歴史的遺産を反映し、市民権と政治的権利のレベルが異なっている。主な形態は英国市民権であり、英国諸島と結びついており、完全な権利を付与する。現在の海外領土と関係のある者は英国海外領土市民（BOTC）に分類され、2002年以降、アクロティリとデケリアのみに関連する者を除き、ほぼすべてのBOTCが英国市民権も保持している。旧植民地と一般的に関連付けられ、現在では新規取得がほぼ不可能となっているその他の残存する英国国籍の形態には、英国海外市民、英国臣民、英国国民（海外）、英国保護民の地位がある。これらのカテゴリーは英国での居住権を自動的に付与するものではなく、権利も限定的である。
1983年1月1日以前にイギリス諸島で生まれたすべての人は、両親の国籍に関係なく、出生地主義（ jus soli ）により自動的にイギリス市民権が付与されました。1981年法に基づいてイギリス市民になるには、1982年12月31日時点でイギリスおよび植民地の市民権とイギリスの居住権を保持している必要があり、これらがなければ、イギリス海外領土市民権またはイギリス海外市民権を保持することになります。
それ以降、これらの地域における出生地主義による市民権は、少なくとも片方の親が英国市民であるか、英国に定住資格を有する者（血統主義）に限定されている。外国籍の者は、通常5年間の最低居住要件を満たし、定住資格を取得した後、英国市民権への帰化を申請することができる。
英国はかつて欧州連合（EU）の加盟国であり、加盟期間中は英国国民はEU市民でもありました。これにより、EU加盟国または欧州自由貿易連合（EFTA）加盟国で居住および就労する権利、ならびに欧州議会選挙で投票する権利が自動的かつ永続的に付与されていました。英国は2020年にブレグジットによりEUを離脱しましたが、共通旅行区域協定を通じて、英国国民はアイルランド共和国で居住および就労する永続的な権利を保持しています。
英語では市民権と国籍の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍とは主権国家への法的所属を指し、国際条約で国民に呼びかける際によく使われる用語です。一方、市民権は通常、その国で個人が持つ権利と義務の集合を意味します。この区別は多くの非英語圏の国では明確に定義されていますが、英語圏ではそうではありません。[ 1 ]
歴史的に、イギリスと関係のある個人は、国民でも市民でもなく、イギリス臣民であった。イギリス市民権は、1981年のイギリス国籍法が制定されるまで存在しなかった。この法律は、イギリス、海外領土、または旧植民地とのつながりに応じて、6種類の国籍を定義した。
英国市民は、通常、本人（または両親や祖父母）の出生、養子縁組、帰化、または英国市民としての登録を通じて、英国諸島との密接な関係によりその地位を保持しています。これは、1971 年移民法によって居住権として定義されました。[ 2 ]
イギリスの国籍には6種類あります。[ 3 ]
これらのステータスのうち、英国市民権のみが英国での居住権を自動的に付与します。[ 4 ]英国海外領土は、英国が主権を保持している英国諸島以外の地域です。2002 年以降、アクロティリとデケリアに関連するものを除き、ほぼすべての BOTC が英国市民権も保持しています。[ 5 ]
他の4つのカテゴリーは、一般的に取得できない残存国籍クラスです。[ 6 ] BOCとは、英国や海外領土と密接な関係を持たない、旧英国植民地と関係のある人々です。こうした人々の多くは、アフリカ諸国に移住したインド生まれの英国臣民の子孫で、現地の市民権を取得できませんでした。居住権を持っていなかったため、英国市民にはなれませんでした。[ 7 ]
英国臣民[ a ]は、1949年以前に存在していた旧イギリス領インドまたは後のアイルランド共和国とのつながりによってその地位を保持していた。居住権を持っていなかったため、英国市民にもならなかった。[ 8 ]
英国保護民は、正式に王室領土として編入されなかった大英帝国の支配地域出身者です。これには、保護領、保護国、委任統治領、インドの藩王国が含まれます。この地位を維持できるのは、1978年8月以降に他の国籍を取得していない場合に限ります。[ 9 ] BN(O)は、1997年に香港が中国に返還される前に自主的にこの地位に登録した香港居住者です。[ 10 ]
国籍の概念が法律で成文化される以前は、イングランドのコミュニティの住民は、君主の家臣である封建領主に忠誠を誓っていた。君主個人に間接的に忠誠を誓うこの制度は、王室への一般的な臣民の確立へと発展した。[ 11 ] 1608年のカルヴァン事件は、王室領内で生まれた者はすべて生まれながらの臣民であるという出生地主義の原則を確立した。 [ 12 ] 1707年の合同法の成立後、イングランドとスコットランドの臣民はイギリスの臣民となった。[ 11 ] [ 13 ]同様に、アイルランド王国は1801年にグレートブリテン王国と合併し、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国を形成した。[ 14 ]生まれながらの臣民は王室に永久的な忠誠を誓うものとみなされ、1870年に初めて許可されるまで自発的に英国臣民の地位を放棄することはできなかった。[ 15 ] [ 16 ]
1708年以前は、外国人は議会法によってのみ帰化できた。ヨーロッパ大陸で宗教的迫害から逃れてきたプロテスタントは1708年に臣民として帰化することが認められたが、この権利を行使する移民の数の増加を受けて、1711年にすぐに廃止された。[ 17 ]標準的な行政手続きが導入されたのは1844年で、申請者が内務省から帰化許可を初めて取得できるようになった。[ 18 ]この道筋が作られたにもかかわらず、個別の帰化法は1975年まで制定され続けた。[ 19 ]
君主は、王権によって個人を臣民にすることができる。[ 19 ]この方法により、外国人は居住者となるが、もはや外国人とは見なされないものの、子孫に臣民の地位を継承させることはできず、王室の奉仕や公職に就くことも禁じられた。[ 15 ]この仕組みは1873年以降は使用されなくなった。[ 20 ]
19 世紀半ばまで、イギリスの国籍規定が大英帝国の他の地域にも適用されるかどうかは不明確でした。各植民地はそれぞれ独自の帰化手続きと要件を策定し、臣民の地位は地方政府の裁量で付与されていました。[ 21 ] 1847 年、議会はイギリスで帰化した臣民と他の地域でイギリス臣民となった臣民との間に明確な区別を正式に定めました。イギリスで帰化した個人は帝国帰化によって地位を得たとみなされ、帝国全体で有効でした。植民地で帰化した者は現地帰化を経たとされ、関連する地域内でのみ有効な臣民の地位を与えられました。[ 19 ]カナダで現地帰化した臣民はカナダではイギリス臣民でしたが、イングランドやニュージーランドではそうではありませんでした。植民地で現地帰化したイギリス臣民は、帝国外を旅行する際にも帝国の保護を受ける権利がありました。[ 22 ]
イギリスの管轄下に入った地域の中には、正式には王室領土として編入されなかった地域があった。これには、保護領、保護国、委任統治領、インドの藩王国などが含まれる。国内法ではこれらの地域は外国領土として扱われたため、これらの地域で生まれたからといって自動的にイギリス臣民の地位が与えられるわけではなかった。その代わりに、これらの地域に関係するほとんどの人はイギリスの保護民として指定された。イギリスの保護民はイギリス国内では外国人として扱われたが、イギリス臣民と保護民の両方にイギリスのパスポートが発行された。保護民は許可を申請せずにイギリスに渡航することはできなかったが、帝国外を旅行する際にはイギリス臣民と同じ領事保護を受けることができた。[ 23 ]
議会は、1914 年英国国籍及び外国人身分法 ( 4 & 5 Geo. 5 . c. 17)の可決により、英国臣民の身分に関する規則を初めて成文化された法律に組み入れた。英国臣民の身分は、帝国全体で共通の国籍として標準化された。この法律の第 2 部を地方立法の一部として採用した自治領は、帝国帰化により外国人に臣民の身分を与えることが認められた。[ 24 ] [ 25 ]
1914年の規則は、既婚女性の国籍法に既婚女性の同意の原則を成文化し、外国人との結婚に対する女性の同意は国籍放棄の意思でもあるとみなされた。外国人男性と結婚した英国人女性は自動的に英国国籍を失った。これには2つの例外があった。英国臣民としての地位を失った夫と結婚した妻は宣言によって英国国籍を保持することができ、結婚によって英国国籍を失った英国生まれの未亡人または離婚者は、離婚または婚姻の解消後に居住要件を満たすことなくその地位を再取得することができた。[ 26 ]
第一次世界大戦終結までに、自治領は自らの事柄を管理する上でますます自治権を行使するようになり、それぞれが独自の国民的アイデンティティを発展させていた。イギリスは1926年の帝国会議でこれを正式に認め、すべての自治領の政府首脳と共同でバルフォア宣言を発表し、イギリスと自治領はイギリス連邦内で自治権を持ち、対等であると宣言した。 1931年のウェストミンスター法の可決により、自治領には完全な立法上の独立が与えられた。[ 27 ]
帝国中の女性権利団体は、この時期に帝国政府に対し、既婚女性の身分を夫の身分に結びつける国籍規定を改正するよう圧力をかけた。[ 28 ]政府は1931年以降、自治領に対する立法上の優位性を行使できなくなり、共通の国籍法典を通じて自治領との強い憲法上のつながりを維持したいと考えていたため、この問題に関して自治領間の全会一致の合意なしには大きな変更を行うことを望まなかったが、そのような合意は得られなかった。[ 29 ]しかしながら、帝国の法的統一性は1930年代に侵食された。ニュージーランドとオーストラリアは1935年と1936年に法律を改正し、結婚によって国籍を剥奪された女性が英国臣民としての権利を保持できるようにし、アイルランドは1935年に規則を変更し、結婚後も女性の国籍に変更が生じないようにした。[ 30 ]
アイルランド人の連合に対する抵抗と地方自治への願望がアイルランド独立戦争につながった。戦争中、アイルランド島は2つに分割された。戦争を終結させた英愛条約により、南アイルランドは1922年にアイルランド自由国となり、北アイルランドはイギリスの一部となった。[ 31 ]英愛条約の条項に基づき、北アイルランドは独立時にアイルランド自由国に含まれたが、新国家設立後1か月以内に離脱する権利があった。この選択は1922年12月7日に行使された。北アイルランドが正式にアイルランド自由国の一部となった24時間の期間により、12月6日に北アイルランドに通常居住していた人で、アイルランド自由国憲法の市民権規定を満たしていた人は、その日に自動的にアイルランド市民となった。[ 32 ]
アイルランド自由国は、建国当初はイギリス帝国内の自治領として独立しました。[ 33 ]当時の帝国法では、各自治領は自国民の市民権を定めることはできるものの、その市民権は自治領の境界内でのみ有効であると規定されていました。カナダ、ニュージーランド、またはアイルランドの市民が自国外に旅行した場合、イギリス臣民とみなされました。これは、1922年の自由国憲法第3条によって強化され、アイルランド市民権は「アイルランド自由国の管轄区域内」で行使できると規定されていました。[ 34 ]
1923年にアイルランド自由国当局が初めてアイルランドのパスポートを発行する準備をしていたとき、イギリス政府は、これらのパスポートの所持者を「イギリス臣民」と表現する文言を含めるよう主張した。両者はこの問題で合意に至らず、1924年にアイルランド政府がパスポートの発行を開始すると、イギリス当局はこれらの書類の受け入れを拒否した。イギリス領事館職員は、「イギリス臣民」という文言が含まれていないアイルランドのパスポートを没収し、イギリスのパスポートと交換するよう指示された。この状況は1930年まで続き、その年にアイルランドのパスポートは、所持者を「アイルランド自由国の国王陛下の臣民の一人」と表現するように修正された。[ 35 ]これらの意見の相違にもかかわらず、両政府は管轄区域間の国境管理を設けないことで合意し、すべてのアイルランド国民とイギリス臣民は共通旅行区域内を自由に移動できるようになった。[ 36 ] 1935 年以降、アイルランド法の下ではアイルランド国民は英国臣民とはみなされなくなりましたが、[ 37 ]アイルランド自由国が 1914 年英国国籍及び外国人身分法第 2 部 ( 4 & 5 Geo. 5 . c. 17 )を国内法に組み込んでいなかったため、帰化によってアイルランド市民権を取得した者を除き、英国政府は事実上すべてのアイルランド国民を英国臣民として扱い続けました。[ 38 ]
自治領の立法における相違、そしてイギリスや帝国とは異なる地域独自の国民意識の主張の高まりは、1946年に実質的なカナダ市民権の創設という形で頂点に達し、共通の帝国国籍の制度を打破した。 1947年のインドとパキスタンの独立が近づいていたこともあり、この時点で、以前の制度と相容れない考え方に対処するために、国籍法の包括的な改革が必要となった。[ 39 ]
1948年英国国籍法は、英国臣民を英国、その植民地、またはその他の英連邦諸国の市民と再定義した。英連邦市民は、この法律で初めて同じ意味で定義された。[ 40 ]この代替用語は、君主を国家元首として維持するのではなく共和国になることを望む、新たに独立した多くの国を英連邦に留めておくために必要だった。[ 41 ]名称の変更は、英国国籍のこの側面に関する基本理論の転換も示していた。英国臣民の地位を持つために王室への忠誠はもはや必要ではなくなり、共通の地位は英連邦のさまざまなメンバー間の自発的な合意によって維持されることになった。[ 42 ]
英国臣民／英連邦市民の身分は、各英連邦加盟国の市民権と共存していた。オーストラリアで生まれた人は、オーストラリア市民であると同時に英国臣民でもあった。[ 43 ] 1949年1月1日時点で英国または残存植民地とのつながりによりその身分を保持していた、前述の意味での英国臣民は、英国および植民地の市民（CUKC）となった。CUKCの身分は、この期間における英国国籍の主要な形態であった。[ 44 ]
また、市民権を持たない英国臣民と呼ばれる人々のカテゴリーもあった。一定の要件を満たしたアイルランド国民は、この定義の下で英国臣民であり続けるために、内務大臣に正式な申請を行うことができた。さらに、CUKCステータスまたは他の英連邦諸国の市民権の資格を満たさない者、あるいはまだ市民権法を定めていない国と関係のある者は、このグループで暫定的に英国臣民であり続けることになっていた。[ 45 ]
共和制への配慮があったにもかかわらず、アイルランドは1948年に正式に共和制を宣言し、アイルランド国家における英国君主の残りの公的機能を廃止して、英連邦への加盟を終了した。これは、1949年のアイルランド法（独立の日付に遡及適用された）の可決後、英国によって承認された。[ 46 ] 1949年以降、アイルランド国民は英国法において英国臣民とは定義されなくなったが、英国では引き続き非外国人として扱われ、英連邦市民が行使するのと同じ権利と特権を保持している。[ 47 ] [ 48 ]アイルランド国民は英国で投票権と議会への立候補権を保持している。[ 49 ]
1948 年英国国籍法は、アイルランドと関係のある特定の英国臣民が CUKC の地位を取得することを意図せず除外しました。この法律の文言は、1922 年に北アイルランドがアイルランド自由国の一部であった 24 時間という期間を考慮していませんでした。1922 年以前にアイルランド共和国となる地域で生まれ、父親もその地域で生まれたが、アイルランド独立時に北アイルランドに居住していた個人は、自動的にアイルランド市民権を取得していました。1949 年アイルランド法は、このような状況にある人で、アイルランド市民権を登録したことがなく、1935 年 4 月 10 日から 1949 年 1 月 1 日の間にアイルランド共和国に永住していなかった人は CUKC であり、英国臣民であることをやめたことがないとみなすことで、この問題に具体的に対処しています。[ 50 ]
2024年英国国籍（アイルランド市民）法（c. 19）は、アイルランド市民が英語の知識を証明する必要がなくなり、英国生活テストの受験が免除されるという英国議会の法律です。 [ 51 ]また、帰化申請者よりも低い手数料で済みます。この法律は2025年7月22日に施行されました。[ 52 ]約26万人が対象となり、そのうち3万1千人が北アイルランドに居住していると推定されています。[ 53 ]
改革後の制度の下では、すべての英国臣民は当初、英国とアイルランドの両方で自由移動権を保持し続けた。英国への非白人移民は組織的に抑制されていたが、第二次世界大戦後の英国の好調な経済状況により、前例のない植民地からの移民の波が押し寄せた。[ 54 ]この権利は、特定の自治領および植民地（オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカ、南ローデシア）との緊密な関係を維持し、英連邦内のナショナリズム的態度を緩和するためのより広範な取り組みの一部であった。[ 55 ]これに対し、議会は1962年英連邦移民法により、英国諸島以外の出身の臣民に対する移民規制を課した。この制限は、両親または祖父母が英国で生まれた臣民であるパトリアルについては1971年移民法によりいくらか緩和され、 [ 56 ]白人の英連邦市民に事実上の優遇措置が与えられた。[ 57 ]アイルランドはこの制限を模倣し、自由な移動をグレートブリテン島またはアイルランド島で生まれた人だけに限定した。しかし、1983年以降に英国で生まれた人は、少なくとも片方の親がすでに英国市民である場合にのみ英国市民となる。アイルランドの規制は、英国で生まれ英国市民権を持たない人がアイルランドに定住する無制限の権利を持つという法的異常を生み出したが、この矛盾は1999年に解消された。[ 58 ]
英連邦の他の地域では、英国臣民は既に自動的に定住する権利を持っていませんでした。オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカでは、19 世紀後半から、非白人移民を対象とした管轄外からの英国臣民に対する移民制限が設けられていました。[ 59 ] 1949 年以降、これらの独立した英連邦諸国に居住する、新しい定義に基づく非現地英国臣民は、一定の特権を保持し続けました。これには、選挙での投票資格、市民権取得の優先的な道、福祉給付を受ける資格が含まれます。英国臣民は、ニュージーランドでは 1975 年まで[ 60 ]、オーストラリアでは 1984 年まで投票資格がありました (ただし、その年の選挙人名簿に登録されている臣民は、現在も投票資格があります)。[ 61 ]カナダでは、投票資格は 1975 年に連邦レベルで取り消されましたが、州レベルでは 2006 年まで完全には廃止されませんでした。[ 62 ]英連邦のすべての市民は、英国で投票し、公職に立候補する資格を保持しています。[ 63 ]
1970年代から1980年代にかけて、大英帝国の植民地のほとんどが独立し、イギリスとの残りのつながりは著しく弱体化しました。イギリスは、1981年イギリス国籍法によって、残りの領土と属領の境界がより小さくなったことを反映して国籍法を改正しました。[ 64 ] 1983年、CUKCは、祖先、出生地、移民ステータスに基づいて異なる国籍グループに再分類されました。イギリスに居住権を持つCUKCはイギリス市民となり、残りの植民地と関係のあるCUKCはイギリス属領市民（BDTC）となりました。イギリス領土と関係がなくなった残りのCUKCはイギリス海外市民となりました。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] 「英国臣民」の定義は、1949 年以前に旧英国領インドまたはアイルランドとのつながりによってその地位を保持していた、市民権を持たない英国臣民と呼ばれていた人々のカテゴリーのみを含むように限定された。[ 68 ]
1973年、英国は欧州共同体（EC）に加盟しました。ECは後に欧州連合（EU）へと発展した組織群です。 [ 69 ]英国国民は、1957年のローマ条約で確立された労働者の自由移動の権利に基づき、他のEC/EU諸国で働くことができ[ 70 ] 、 1979年には初の欧州議会選挙に参加しました。[ 71 ] 1992年のマーストリヒト条約で欧州連合市民権が創設されたことにより、自由移動の権利は雇用状況に関わらず、EU加盟国のすべての国民に拡大されました。 [ 72 ]これらの権利の範囲は、1994年の欧州経済領域の設立により、スイスを除くEFTA加盟国のすべての国民を含むようにさらに拡大されました。 [ 73 ]スイスはEUと別途自由移動協定を締結し、2002年に発効しました。[ 74 ]
すべての英国国民がEU市民であったわけではない。EU法の目的上、英国国民と定義されたのは、英国市民、ジブラルタルと関係のある英国海外領土の市民、および1981年法に基づき英国居住権を有する英国臣民のみであった。 [ 75 ]王室属領は欧州連合関税同盟の一部であったが、これらの地域で人の自由移動は実施されなかった。[ 76 ] 2020年1月31日の英国のEU離脱後、英国国民はもはやEU市民ではなくなった。しかしながら、英国市民は共通旅行区域に関する既存の取り決めの一環として、アイルランドでの自由移動を引き続き享受している。[ 77 ]
英国がEU加盟国であった間、キプロス人とマルタ人の市民は特に優遇された地位にあった。EU非加盟の英連邦市民は英国に居住するために居住ビザが必要であったが、キプロス人とマルタ人の市民は英国に定住することができ、英連邦市民とEU市民の両方の地位により、直ちに政治参加の完全な権利を得ることができた。[ 78 ]英国に居住するこのEU市民グループ（アイルランド市民も含む）は、2016年の英国のEU加盟国民投票で投票することができたが、他のすべての非英国EU市民は投票できなかった。[ 79 ]
1983 年以前は、イギリス諸島(イギリスおよび王室属領) で生まれた人は、両親の国籍に関係なく、出生時にイギリス市民権を取得しました。それ以降に生まれた人は、少なくとも片方の親がイギリス市民であるか、イギリスに定住資格があるとみなされる場合にのみ、出生時に市民権を取得できます。法律第 2 条では、規則に従い、両親のいずれかが血統以外の方法で市民権を取得している場合、海外で生まれた成人は血統によりイギリス市民権を取得できると規定しています。[ 80 ]また、法律第 3 条では、出生前に一定期間イギリスに居住していた血統による市民権を持つ親がいる場合、未成年者は登録により市民権を取得できる場合があると規定しています。養子縁組された子供は、養子縁組時に養親に実子として生まれたかのように扱われます。[ 81 ]イギリス軍の隊員または王室に勤務するイギリス市民の子供は、イギリスで生まれたかのように扱われます。[ 82 ]
英国でアイルランド国民の親から生まれた子供は、出生時に常に英国国民となる。[ 83 ] 1983年以降、英国で生まれた子供の身分は、出生時に両親が英国市民権または定住資格を有していたかどうかによって決まる。英国に居住するアイルランド国民は、到着時に定住資格を有しているとみなされる。[ 80 ]
他の欧州連合（EU）、欧州経済領域（EEA）およびスイス国民の定住資格に関する規則は、時間の経過とともに大きく変化しており、異なる規則期間中に生まれた彼らの子供のステータスに影響を与えています。2000年10月2日以前に英国に居住していたEU/EEA市民は、自動的に定住者とみなされていました。[ 84 ]その日から2006年4月29日までの間、EU/EEA市民は永住権を申請する必要がありました。[ 85 ]スイス国民は2002年6月1日に同じ規則の対象となりました。[ 86 ] 2006年4月30日から2021年6月30日まで、英国に少なくとも5年間居住していたEU/EEAおよびスイス国民は、自動的に永住権を取得しました。[ 87 ]これらの市民の永住権は2021年7月1日に失効し、その後は欧州連合定住制度または別の経路を通じて定住資格を保持する必要がありました。[ 88 ]
外国人は、英国に5年以上居住し、かつ少なくとも1年間無期限滞在許可（ILR）を保持していれば、英国市民に帰化することができます。申請者が英国市民と結婚している場合は、居住要件は3年に短縮され、ILRまたはそれに相当する許可を取得後すぐに帰化の資格を得ます。[ 10 ]申請者は、英語、ウェールズ語、またはスコットランド・ゲール語の能力を証明し、英国生活テストに合格する必要があります。[ 89 ]
英国国籍は、血統によるものと、血統以外のものに分類できます。血統以外の方法で英国国籍を取得した人は、海外で生まれた子供に英国市民権を継承させることができます。一般的に、英国で出生または帰化した英国市民は、血統以外の方法で英国国籍を取得したとみなされます。英国で登録された人は、血統によるものと、血統以外のものに分類されます。登録の場合、血統による身分は関連法で明確に規定されています。1983年以前に登録された人は、登録が英国で行われた限り、通常は血統以外の方法で英国国籍を取得したとみなされ（注：これには、1948年英国国籍法第7条に基づいて登録された英国人母親の子供も含まれます）、海外で生まれた子供に英国市民権を継承させることができます。
1983年以前は、英国との市民的つながりは、英国および植民地の市民権（CUKC）として定義されていました。1981年英国国民法（BNA 1981）の発効により英国市民となった人については、以下の表で血統によるか、血統以外の方法によるかのステータスが定義されています。
領土内で生まれた個人は、少なくとも片方の親がBOTCであるか、または所属資格を有している場合、自動的にBOTCの資格を取得します。領土内に定住していない英国市民の親から海外領土で生まれた子供は、出生時に英国市民ですが、BOTCではありません。BOTCの資格を継承するために、親が同じ海外領土と関係がある必要はありません。[ 90 ]あるいは、海外領土で生まれた子供は、出生後にどちらかの親がBOTCになるか、海外領土に定住した場合、BOTCとして登録されることがあります。10歳まで同じ領土に住み、毎年90日以上不在にならない子供も、BOTCとして登録される資格があります。[ 91 ]さらに、養子縁組された子供は、どちらかの親がBOTCであるか、または所属資格を有している場合、養子縁組の効力発生日に自動的にBOTCになります。領土内で出生または養子縁組された時点で英国海外領土市民である個人は、血統による場合を除き、BOTCです。[ 90 ]
領土外で生まれた個人は、両親のいずれかが血統以外の方法でBOTCである場合、血統によるBOTCとなります。未婚の父親は自動的にBOTCの身分を子供に引き継ぐことはできず、子供をBOTCとして登録する必要があります。親が血統によるBOTCである場合、子供をBOTCとして登録するには追加の要件が適用されます。海外に子供を持つ公務員の親はこれらの状況から免除され、その子供は、まるで本国で生まれたかのように、血統以外の方法でBOTCとなります。[ 91 ]
外国人および英国海外領土市民権を持たない英国国民は、当該領土に5年以上居住し、かつ1年以上居住資格または永住権を保持した後、英国海外領土市民権を取得することができる。申請者が英国海外領土市民権保持者と結婚している場合は、居住要件は3年に短縮される。帰化および登録の申請者はすべて、通常、当該領土の総督によって審査されるが、内務大臣は英国海外領土市民権の付与に関する裁量権を保持している。[ 92 ] 2004年以降、18歳以上の英国海外領土市民権申請者は、市民権授与式において、君主への忠誠の誓いと当該領土への忠誠の誓いを立てる必要がある。[ 93 ]
アクロティリとデケリアのみに関連する者を除くすべての英国海外領土市民は、2002 年 5 月 21 日に英国市民となり、同日以降に資格のある海外領土で英国海外領土市民と英国市民の二重国籍を持つ両親から生まれた子供は、血統による場合を除き、英国海外領土市民と英国市民の両方である。2002 年以前は、ジブラルタルとフォークランド諸島出身の英国海外領土市民のみが市民権を無制限に取得できた。同日以降に帰化した英国海外領土市民は、内務大臣の裁量による登録により英国市民になることもできる。[ 94 ]英国市民になることは英国海外領土市民の地位に影響を与えず、英国海外領土市民は同時に英国市民になることもできる。[ 8 ]
チャゴス諸島の返還協定に続き、英国政府は、議会による条約批准により英国領インド洋地域がもはや海外領土ではなくなったことを反映させるため、1981年英国国籍法を改正するなど、協定を実施するための法案を提出する予定である。[ 95 ]
一般的に、他の形態の英国国籍を取得することはできません。英国海外市民権、英国臣民、および英国保護民の地位は、これらの地位のいずれかを保持する親から生まれた個人がそうでなければ無国籍となる場合にのみ、血統によって移転されます。[ 6 ]英国海外市民は、ほとんどの旧英国植民地との関連によりその地位を保持し、[ 7 ]英国臣民は、1949 年以前のアイルランドまたは英国領インドと特に関連があり、[ 8 ]英国保護民は、英国の支配下にあったものの正式には英国帝国の一部として組み込まれていなかった地域と関連があります。[ 9 ]英国国民（海外）の地位は、1997 年に主権が中国に移譲される前に英国属領市民であった香港居住者にのみ任意登録によって付与され、いかなる場合でも新たに取得することはできません。[ 10 ]非市民の英国国民は、英国に 5 年以上居住し、永住権を 1 年以上保持した後、帰化ではなく登録によって英国市民になることができます。[ 8 ]
申告者が別の国籍を保有しているか、または取得する意思がある場合、内務大臣に申告することで、いかなる種類の英国国籍も放棄することができる。 [ 96 ]元英国市民またはBOTCは、その後、国籍回復を申請することができる。当初、別の国籍を保持または取得するために英国国籍を放棄した申請者は、一度だけ英国市民またはBOTCとして登録する権利を有する。その後の放棄および回復の申請、または当初、別の国籍の取得または保持とは無関係の理由で英国国籍を放棄した者が回復を申請する場合は、内務大臣の裁量による承認が必要となる。[ 97 ] [ 98 ]
英国臣民（アイルランド共和国との関係によって英国臣民となった者を除く）および英国保護民は、他の国籍を取得すると英国国籍を失う。
英国政府は市民権を剥奪した人数を公表していないが、弁護士が運営するウェブサイトによる2022年の独立調査では、過去15年間で少なくとも464人の市民権が剥奪されたことが判明した。[ 99 ]
2002年国籍・移民・亡命法が施行された後、英国国民は、国務長官が英国または海外領土の重大な利益を著しく損なう行為に責任があると確信した場合に限り、市民権を剥奪される可能性がある。[ 100 ]
これは、2006 年移民・難民・国籍法の下で拡大されました。英国国民である二重国籍者は、国務長官が「剥奪が公共の利益に資する」と判断した場合、または国籍が詐欺、虚偽表示、または重要な事実の隠蔽によって取得された場合、英国市民権を剥奪される可能性があります。[ 101 ] [ 102 ] 2006 年から 2021 年末までの間に、この法律が導入されて以来、少なくとも 464 人の市民権が政府によって剥奪されました。[ 99 ]上訴権があります。この規定は、2006 年移民・国籍・難民法 (施行第 1 号) 命令 2006 により施行された 2006 年 6 月 16 日以来有効です。[ 103 ]このように英国国籍を失うことは、出生により英国人である二重国籍者にも適用されます。[ 101 ] [ 104 ]国務大臣は、詐欺、虚偽の陳述、または重要な事実の隠蔽によって取得された場合を除き、命令によってその者が無国籍になると確信する場合、その者の英国国籍を剥奪してはならない。[ e ]
この規定は、 2014年移民法によって再び修正され、第三国が実際にその人に国籍を付与することを要求しなくなりました。英国国籍は、「国務長官が、その人物が英国以外の国または地域の法律の下で、そのような国または地域の国民になることができると信じるに足る合理的な根拠がある場合」に取り消される可能性があります。[ 106 ]
市民権剥奪の権限は当初、ほとんど行使されなかった。2010年から2015年の間に、33人の二重国籍者が英国市民権を剥奪された。[ 107 ] 2013年までの2年間で6人が市民権を剥奪され、その後2013年には18人が剥奪され、2014年には23人に増加した。2017年には7月までに40人以上が剥奪された（この時期には、英国市民が「イスラム国」に参加し、その後帰国しようとするケースが増加した）。[ 108 ]
内務省はこれらの事例に関する情報を公開しておらず、例えば2000年情報公開法に基づく質問にも回答を拒否している。[ 101 ]政府は通常、その人物が英国を離れるまで待ち、その後、英国の自宅に警告通知を送り、1～2日後に剥奪命令に署名しているようだ。[ 101 ]上訴は極秘の特別移民上訴委員会（SIAC）で審理され、政府は上訴人が閲覧または異議を申し立てることができない証拠を提出することができる。[ 101 ]
2018年、サジド・ジャビド内務大臣は、それまで国籍剥奪は「国に対する脅威となるテロリスト」に限定されていたが、「最も重大な犯罪で有罪判決を受けた者」にも拡大するつもりだと述べた。リバティの代理ディレクターは、「内務大臣は我々を非常に危険な道へと導いている。…犯罪者を他人の問題にすることは…政府が責任を放棄することだ…追放は暗黒時代に属するものだ」と反論した。[ 107 ]
国籍と国境法案は、プリティ・パテル内務大臣の下、内務省の主導により、2021年7月に英国下院に提出された。[ 110 ] 2021年11月、この法案に対する修正案が提出され、可決されれば、事前の通知なしに英国市民権を剥奪することが可能になる。当時、内務省は市民権に関する立場を改めて表明し、「英国市民権は権利ではなく特権である」と述べた。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
2004年1月1日以降、帰化または登録による英国市民権の新規申請者で18歳以上の者は、申請が承認された場合、市民権授与式に出席し、君主への忠誠の誓いまたは宣誓を行い、英国への忠誠を誓わなければならない。
市民権授与式は通常、以下の団体によって開催されます。
1949年以前に現在のアイルランド共和国で生まれ、 1981年法第31条に基づき英国臣民の地位を回復する者は、市民権授与式に出席する必要はありません。ただし、その後、登録または帰化によって英国市民権を申請する場合は、授与式への出席が必要です。
2004年以前に英国市民権を申請した方へ：
内務省は次のように述べている。「英国市民権は権利ではなく特権です。適切な理由による市民権剥奪は、英国に脅威を与える者、またはその行為が非常に大きな危害を伴う者に対してのみ認められるべきものです。国籍・国境法案は、例えば本人と連絡を取る手段がない場合など、通知を行うことが実際的でない場合に市民権を剥奪できるように法律を改正するものです。」
英国市民権は権利ではなく特権である。
英国市民権は権利ではなく特権である。