欧州連合定住制度

欧州連合定住制度（EU定住制度またはEUSSとも呼ばれる）は、英国の移民制度であり、英国の移民規則の新しい付録EUに基づいて2019年に内務省によって導入され、 Brexitの状況に対応している。EUSSは、2020年12月31日午後11時（「IP完了日」[1] [2] [3] ）のBrexit移行/実施期間（英国の欧州連合からの技術的離脱に続く）の終了前に英国^に居住していたEUおよびEFTA諸国の国民の登録を処理する。合格した申請者は、一般的に英国に居住していた期間に応じて、「事前定住ステータス」（限定滞在許可の特別な形式）または「定住ステータス」 （無期限滞在許可の特別な形式）のいずれかを受け取る。^[4]

この制度では、EU および EFTA 国籍者の家族関係が IP 完了日までに存続している限り、IP 完了日以前に英国に居住しているかどうかに関係なく、特定の種類の家族メンバーに権利も付与されます (後から生まれた子供など、特定の例外あり)。

この制度は、IP完了日より前に英国国民とともにEUまたはEFTA諸国に居住していた特定の家族にも権利を拡大します。

申請手続きは主にデジタルで行われます。申請者は、NFC対応のiOSまたはAndroidデバイスと対応するアプリを使用してオンラインで申請し、 EU/EFTA 関連のパスポートまたは国民 ID カード、該当する場合は英国発行の生体認証居住許可証(BRP) または生体認証居住カード (BRC) の生体認証チップをスキャンすることが推奨されます。その後は、インターネット対応の任意のデバイスで自由に申請を完了できます。

この制度の導入初期段階では、申請時に16歳以上の申請者には65ポンドの手数料が課せられていました（16歳以下の申請者には半額）。しかし、多くの団体や個人からの圧力を受けて、この手数料は廃止されました。^[5]

オンラインポータルを通じて申請を完了するには、国民は有効なパスポートまたは国民身分証明書を所持している必要があり、雇用年金省および国税関税局による確認で申請者の国民保険番号を使用した滞在期間が確認できない場合は、継続的な居住の証明の提示を求められることがあります。

EU定住制度は、英国がEUを離脱する前に英国に居住していたすべてのEU、EEA、スイス国民とその家族に適用されます。英国国民ではない、または英国への無期限入国許可や英国での無期限滞在許可をまだ持っていない、英国に留まることを希望する関係国民は、強制措置を受けないように、この制度に基づいて申請するか、別の適切な移民ルートを探すことが推奨されます。

英国に居住していることを前提とし、IP完了日以降にその人物に加わる家族ではないEUおよびEFTA国籍の申請者は、2020年12月31日午後11時までに英国に居住を開始している必要があります。 「定住ステータス」には、定住ステータスを持つEUおよびEFTA国籍の子供など、特定の例外を除き、5年間の継続的な居住が必要です。 継続的な居住とは、英国、チャンネル諸島、またはマン島に5年間連続して居住し、その間の12か月間の期間のうち少なくとも6か月間居住することと定義されます。 出産、病気、研究、研修、または仕事の派遣などの「重要な理由」による最大12か月の期間など、特定の理由により、より長い不在が認められます。^[4] COVID-19パンデミックの間、COVID-19に関連する理由による最長12か月までの追加の長期不在、およびCOVID-19の影響で一定期間英国への帰国が阻止された、または帰国しないよう勧告された場合の12か月を超える不在についても、手当が延長されました。^[6]ただし、2回目の長期不在と12か月を超える不在は、継続居住期間の計算に影響します。

この制度は、英国市民とともにEUまたはEFTA加盟国に居住していた特定の家族メンバーにも権利を拡大します。ただし、その居住地が、IP完了日以前に指令2004/38/ECに基づくEUの自由移動法に準拠している場合に限ります。これにより、 Surinder Singh判決および欧州連合司法裁判所の関連判決に基づく権利が保護されます。

2020年12月31日以前に（名目上はEUの自由移動法の範囲内であるかどうかにかかわらず）英国に5年を超えて継続して居住していた（「継続居住」）EUおよびEFTA諸国の国民は、通常、「定住ステータス」、正式には移民規則の付録EUに基づく無期限滞在許可（ILR）を受け取ります。^{[7]彼らは条件に従って望む限り英国に滞在することができ、雇用、福祉、教育、公的資金に対する権利をこれまでと同じまま保持します。また、特定の要件を満たせば}英国市民権を申請することもできます。

「定住ステータス」を付与された者は、移民ステータスに影響を与えることなく、英国国外で連続して最長 5 年間過ごすことができますが、英国国外で 5 年と 1 日以上連続して過ごした場合は、「定住ステータス」を失います。

同様に、EU/EFTA 諸国の国民と一緒に英国に移住した、または最初に EU/EFTA 諸国に一緒に居住した後に「資格のある英国国民」と一緒に英国に移住した特定の近親者で、英国に 5 年間居住している場合も、「定住ステータス」の資格を得ることができます。(特殊な状況では、この 5 年間の最低期間は短縮されることがあります。) これらの近親者は、居住者になったときにこの制度に登録する必要があります。

英国で生まれた子供で、その親の少なくとも一方が、出生時に「定住ステータス」を持つ市民である場合、その子供は生まれたときから自動的に英国市民権を持ちます。英国で生まれた子供で、その親の少なくとも一方が子供の出生後に「定住ステータス」を取得した子供は、18歳の誕生日を迎える前に市民権を取得する権利を持ちます。

2020年12月31日以前に英国に居住を開始したが、申請時点で5年間の継続居住を持っていない場合、通常は事前定住ステータスが付与される。これらの国民は付与日からさらに5年間英国に滞在することが許可され、その間に5年間の継続居住を完了するとステータスを「定住」に変更する申請をすることができる。^{[4] [8]} 2023年の制度改正により、定住ステータスをまだ取得していない人には自動的にさらに2年が追加され、合計7年となった。^[9] 2024年の制度改正でさらに変更が行われ、この延長は5年に延長され、合計10年となった。^[10]

12か月の期間内に合計6か月（180日）以上英国外に滞在した場合、定住ステータスの資格を失う可能性があります。^[4]（「重要な理由」による1回の不在は最大12か月まで許可される例外があり、COVID-19パンデミックによる特定の長期不在に対する例外もあります。）^{[11] [12]}

英国に居住するすべてのEU、EEA、スイス国民の権利と地位は2021年6月30日まで変更されませんでした。^[4]

2022年12月31日までに、内務省はEU定住制度への申請を7,040,670件受理した。このうち6,128,070件（89%）に定住または予備定住ステータスが付与され、731,600件（11%）は拒否、無効、撤回または無効となった。申​​請数が最も多い国はルーマニア（1,415,310件）とポーランド（1,181,550件）で、最も少ない国はリヒテンシュタイン（90件）とルクセンブルク（1,980件）であった。^[13]

この制度への申請者のうち881,040人（15%）は再申請者であり、2022年12月31日までに推定6,159,630人がこの制度に申請したことになる。

• 「EU定住制度：概要」。英国下院図書館。2020年1月14日。 2020年1月22日閲覧。
• 「Brexit移行の終了が個人にとって何を意味するか」政府研究所。2020年9月9日。 2020年9月17日閲覧。