無期限滞在許可(ILR )とは、英国(UK)に居住権を持たないものの、滞在期間に制限なく英国への入国が認められ、就労、事業、自営業、または就学が自由に認められる人に与えられる移民ステータスです。英国国外にいる人に無期限滞在許可が与えられる場合は、無期限入国許可(ILE )と呼ばれます。
これは他国における永住権(PR )の概念に近似するものですが、英国がEUに加盟していた当時、永住権という用語はEUの移動の自由に関する法律の下では異なった、より具体的な意味を持っていました。永住権(ILR)は英国国内法に基づいて付与されるのに対し、永住権(PR)は(ブレグジット以前は)一定の条件を満たせばEU法の下で自動的に取得できるものでした。
無期限滞在許可、居住権、またはアイルランド国籍を有する者は、英国に居住している場合、定住資格を有します(すべての完全な英国市民は居住権を有します)。無期限滞在許可を有する者は、英国における公的資金および福祉を受ける資格があります。定住資格は英国国籍法において中心的な役割を果たしており、英国市民として帰化または登録する最も一般的な方法は、申請者が英国に定住していることを必要とするためです。定住資格は、英国市民ではない両親から英国で生まれた子供にとっても重要です。少なくとも片方の親が定住資格を有していない限り、子供は自動的に英国市民にはならないためです。
就労または家族ルートで英国に居住している人は、英国での合法的な滞在期間が満了すると、永住権を申請することができます。永住権は、保持者が2年以上連続して英国外に滞在した場合、失効する可能性があります。[ 1 ]保持者が英国に居住し続け、不在期間が限られている場合は、永住権は無期限に維持されます。
永住権保持者は、永住権を12か月以上保持しており、18歳以上で、過去5年間英国に通常居住している場合、英国市民権を申請することができます。
永住権保持者の中には、資格要件を満たしている場合(例えば、英国生まれである、または他の形態の英国国籍を保持しているなど)、登録条項に基づいて英国市民権を申請できる場合があります。登録費用は通常、帰化費用よりも安く、申請者は知識や語学力に関する要件を満たす必要はありません。
1983年以降に英国で、英国市民ではない両親から生まれた子供は、自動的に英国市民権を取得するわけではない。
2006年7月1日以前は、嫡出子(夫婦の間に生まれた子)のみが、父親が英国市民であるか、英国に定住している場合に限り、父親から自動的に英国市民権を取得できました。しかし、子供が英国で生まれた時点で両親が結婚しておらず、その後結婚し、その結婚によって子供が嫡出子となった場合、父親が子供の出生時に英国市民であるか、英国に定住していた場合、子供は英国市民となり、結婚した日から英国市民であったとみなされます。これは、母親が英国市民でも英国に定住しているわけでもない子供にのみ適用されます。
2006年7月1日以降に生まれた子供については、未婚の父親は(既婚の父親と比較して)子供に英国市民権を付与する権利をほぼ同等に有する。
両親が結婚していないために子供が英国市民権を取得できない場合、内務省は通常、英国国籍法第3条(1)に基づき、その子供が18歳未満であることを条件として、その子供を英国市民として登録します。
永住権が子の出生後に取得された場合、子は自動的に英国市民権を取得するわけではありません。ただし、 18歳になる前に申請すれば、1981年英国国籍法第1条(3)項に基づき、英国市民として登録することができます。あるいは、子が10歳まで英国に居住した場合、同法第1条(4)項に基づき、生涯にわたり英国市民として登録される権利を有します。
1983年以前に英国で生まれた子供は、両親の移民ステータスに関わらず英国市民である(ただし、父親が子供の出生時に英国に駐在する外交官であった場合は除く)。
英国で限定滞在許可(LTR)を持つ人とは異なり、永住権(ILR)保持者は公的資金を利用できます。永住権保持者のビザには「公的資金の利用不可」という文言は記載されていません。そのため、通常は英国市民、アイルランド市民(および「定住」資格を持つ人)のみが利用できる求職者手当やその他の給付金を申請することができます。
永住権保持者は、英国の高等教育機関で学ぶ際に、国内学生料金(つまり、英国およびアイルランド国民と同じ料金)を支払う必要があります。つまり、長期滞在ビザ保持者とは異なり、英国の教育機関でコースを受講する場合、留学生料金を請求されることはありません。
永住権を持ち、英国に居住している英連邦市民は、すべての選挙で投票権と立候補権を有する。[ 2 ]
ILRは様々な方法で取得できます。
英国に定住している親、両親、または親族とともに定住を目的とした入国または滞在許可を持つ18歳未満の子供(養子を含む)は、フォームSET(F)を使用してILRを申請できます。
英国に定住している人の親、祖父母、または18歳以上のその他の扶養家族は、フォームSET(F)を使用して永住権を申請できます。
以下のすべての条件を満たす人は、フォームSET(DV)を使用してILRを申請できます。
英国市民または定住者の夫、妻、シビルパートナー、または未婚/同性パートナーとして英国に2年間滞在する一時的許可を得て英国に居住し、引き続き同居する意思のある人(該当する場合は、現在も結婚しているかシビルパートナーシップを結んでいる人)は、2012年7月8日以前に英国に到着したか、英国滞在許可を申請した限り、フォームSET(M)を使用して永住権を申請できます。
2012年7月9日以降に英国に到着するか、英国滞在許可を申請する英国市民または定住者の夫、妻、シビルパートナー、または未婚/同性パートナーとして英国に居住する人は、永住権を取得するために英国に5年間(2年間ではなく)居住する必要があることに注意してください(下記参照)。
以下のいずれかのカテゴリーで発行されたビザで英国に5年間居住した人は、フォームSET(O)を使用して永住権を申請できます。
以下のいずれかのカテゴリーで発行されたビザで英国に5年間居住している人は、フォームSET(BUS)を使用して永住権を申請できます。
2005年8月30日以降に人道的保護を認められ、現在の5年間の滞在許可が期限切れとなる人は、フォームSET(保護ルート)を使用して永住権を申請できます。
ゲートウェイ保護プログラムの下で英国に5年間居住した人は、フォームHPDLを使用して永住権を申請できます。
英国市民または定住者の夫、妻、シビルパートナー、または未婚/同性パートナーとして英国に5年間滞在する一時滞在許可を得て英国に居住し、今後も同居を続ける意思のある人(該当する場合は、現在も結婚しているかシビルパートナーシップを結んでいる人)は、2012年7月9日以降に英国に到着したか、英国滞在許可を申請した限り、永住権を申請できます。2012年7月8日以前に英国に到着したか、英国滞在許可を申請した人には、5年ではなく2年間の居住期間が適用されます(上記参照)。
裁量滞在許可を得て英国に6年間居住している人は、SET(O)を使用して永住権を申請できます。状況によってはHPDLフォームが代替手段として使用されていましたが、現在は廃止されています。
英国に10年間継続して居住している人は、10年間の英国滞在期間がすべて合法であり、かつ英国を合計で540暦日(18か月)以上、または一度に180暦日(6か月)以上離れていない限り、フォームSET(LR)を使用して「長期居住」を理由に永住権を申請できます。 [ 5 ] [ 6 ]「やむを得ない事情または人道的事情」がある場合、内務省は基準を超える不在期間について裁量権を行使することができます。[ 7 ] 10年間の期間中に合法的な居住期間に空白期間があった場合でも、各空白期間が28日を超えず、2016年11月24日より前に終了していた場合は、ILRが付与される可能性があります。ただし、空白期間が28日を超えた場合は「例外的な状況」、空白期間が14日を超えず、2016年11月24日以降に終了した場合は「申請者またはその代理人の制御できない正当な理由」があった場合に限ります。[ 7 ]
18歳未満で英国に7年間継続して居住している人(合法か不法かは問わないが、投獄期間は除く)は、申請者が英国を離れることが合理的でないと予想される場合、フォームFLR(FP)を使用して私生活を理由とする在留許可を申請できます。7年間の継続居住期間中、申請者は合計で540暦日(18か月)を超えて英国を離れてはならず、また一度に180暦日(6か月)を超えて英国を離れてはなりません。[ 5 ]英国に10年間継続して居住した後(この期間中、私生活を理由とする在留許可を保持)、永住権を申請できます。[ 8 ] [ 9 ]
18歳から25歳までの人で、人生の少なくとも半分を英国で過ごした人(合法か不法かは問わないが、投獄期間は除く)は、フォームFLR(FP)を使用して私生活を理由とする在留許可を申請できます。継続居住期間中、その人は合計で540暦日(18か月)以上、または一度に180暦日(6か月)以上英国を離れていてはいけません。[ 5 ]英国に10年間継続して居住した後(この期間中、私生活を理由とする在留許可を保持していた場合)、永住権を申請できます。[ 8 ] [ 9 ]
英国に 20 年間継続して居住した人 (合法か不法かは問わないが、投獄期間は除く) は、フォーム FLR(FP)を使用して私生活を理由とする在留許可を申請できます。 20 年間の継続居住期間中、その人は合計で 540 暦日 (18 か月) を超えて英国を離れてはならず、また一度に 180 暦日 (6 か月) を超えて英国を離れてはなりません。[ 5 ]さらに 10 年間継続して英国に居住した後 (この期間中、私生活を理由とする在留許可を保持)、永住権 (ILR) を申請できます。[ 8 ] [ 9 ]
あるいは、英国に20年未満継続して居住している者(合法か非合法かは問わないが、投獄期間は除く)で、英国を離れる必要が生じた場合に赴任しなければならない国に統合する上で非常に大きな障害に直面している者は、フォームFLR(FP)を使用して私生活を理由とする在留許可を申請することができる。継続居住期間中、当該者は合計で540暦日(18か月)以上、または一度に180暦日(6か月)以上英国を離れていてはならない。[ 5 ]英国にさらに10年間継続して居住した後(この期間中は私生活を理由とする在留許可を保持)、永住権を申請することができる。[ 8 ] [ 9 ]
英国ビザ・移民局は、移民政策の特例のいずれかに該当する場合、または状況上特に説得力のある理由があり、5年以内に状況が変わらないことがほぼ確実な場合、移民規則の外で永住権(ILR)を付与する裁量権を有する(規則外の滞在許可;LOTR)。[ 10 ]
2003 年以前は、英国の永住権は無料でした。しかし、2003 年以降は手数料が導入され、毎年 4 月に値上げされています。永住権手数料は2003 年に155 ポンド[ 11 ]で導入されました。2004 ~ 2005 年の記録的な移民 (主に東ヨーロッパから) [ 12 ]を受けて、主申請者の手数料は 2005 年に 335 ポンド[ 13 ] 、 2007 年に 750 ポンド、2009 年に 820 ポンドに引き上げられました。
2009年、政府は7,000万ポンドの移民影響基金を導入した。EU域外から英国に来る経済移民と学生は、通常のビザ申請料に加えて50ポンドの課徴金を課せられる。この基金は、彼らが住むコミュニティを支援するために使われる。[ 14 ]また、扶養家族申請者にも50ポンドの料金が導入された。2009年には、地域事務所での対面予約を伴うプレミアム申請が導入され、申請者の費用は1,020ポンドとなった。[ 15 ]
2010/11年度には、移民影響税を含めて申請料が840ポンド(プレミアム1,095ポンド)に引き上げられました。[ 16 ]扶養家族料金も1人あたり129ポンドに引き上げられました。
2010年8月、新政権は移民影響基金を廃止した。[ 17 ]しかし、課税は依然として行われており、追加収入は「ビザの費用に充てられ、政府がそうでなければ行わなければならなかった増額を緩和する」ことになる。[ 18 ]
2011年4月6日、申請料は移民影響税を含めて972ポンド(1,350ポンドのプレミアム)に引き上げられた。[ 19 ]扶養家族料金も一人当たり486ポンド(675ポンドのプレミアム)に引き上げられた。
2012年4月6日から、申請料は移民影響税を含めて991ポンド(1,377ポンドのプレミアム)に引き上げられました。[ 20 ]扶養家族料金も一人当たり496ポンド(689ポンドのプレミアム)に引き上げられました。
2015年4月6日より、申請料は1,500ポンド(プレミアム料金1,900ポンド)に値上げされました。
2016年4月6日から、申請料は1人あたり1,875ポンド(保険料2,375ポンド)に引き上げられました(扶養家族も同額の料金を支払います)。[ 21 ]
2017年4月6日から、申請料は1人あたり2,297ポンド(保険料2,848ポンド)に引き上げられました(扶養家族も同額の料金を支払います)。[ 22 ]
2018年4月6日から、申請料は1人あたり2,389ポンド(保険料2,999ポンド)に若干値上げされた(扶養家族も同額を支払う)。[ 23 ]
2021年以前は、欧州経済領域( EEA)加盟国の国民とスイス国民は、ILRではなく条約上の権利を行使して英国に5年間居住した後、自動的に永住権を取得することができました。 [ 24 ] EEA市民の権利は英国移民規則[ 11 ]ではなく、EEA規則によって規定されています。
2000年10月2日から2006年4月29日までの法律では、EEA加盟国またはスイスの国民は、条約上の権利を行使して英国に4年間居住した後(2006年4月3日からは5年間)、申請により永住権を取得することができました。2000年10月2日以前は、EEA加盟国の国民は、条約上の権利を行使するために英国に居住を開始した時点で、直ちに永住者とみなされていました。
2000年の法改正は遡及適用された。したがって、例えば、1986年7月1日に英国に就労目的で入国したフランス国民は、同日から2000年10月1日までの間、永住者として扱われた。2000年10月2日以降、永住権申請を行わなかった場合、その身分は一時滞在者に戻った。2006年4月30日、条約上の権利を行使して5年間居住したことで、その人物は永住権を回復した。
2018年、英国政府は、EU、EEA、スイスの市民で定住資格を持つ者については、ブレグジット後に永住資格が失効するため、新たな移民ステータスを創設する意向を示した。[ 25 ]新制度の最初のバージョンは2018年10月に発表されたが、制度の本格的な運用は英国がEUを離脱した後に開始される予定だった。[ 26 ] 2018年11月1日、内務省は、高等教育、医療、社会福祉分野で働き、Android端末を利用できる特定の人々を対象とした、この制度の限定的な試験運用を開始した。[ 27 ]移民規則の付録EUの下で、この新たな移民ステータスは次のように確認された。「英国における無期限滞在許可(ILR)」は存在するが、この資格を持つ市民は、その資格を証明する物理的な書類を受け取ることはない。
欧州連合定住制度の第2版は、 英国が欧州連合を離脱する前に英国に居住していたEU市民の登録手続きを行うため、2019年に内務省によって開始されました。この制度[ 28 ]の申請者は申請料を支払う必要はなく、申請が承認されると、いくつかの適格基準、特に申請前に英国に居住していた期間に応じて、「定住ステータス」または「事前定住ステータス」のいずれかのステータスが付与されます。
2020年12月31日以前に英国に居住し、 5年以上継続して条約上の権利を行使していた市民(「継続居住」)は、通常、定住資格が付与されます。申請時点で5年間の継続居住期間を満たしていない市民は、通常、「暫定定住資格」が付与されます。「暫定定住資格」保持者は、5年間の継続居住期間を満たした後、「定住資格」を申請することができます。暫定定住資格は、付与された日から5年後に失効します。
この制度に基づき「定住資格」を付与された市民(正式には移民規則の付録EUに基づく無期限滞在許可(ILR)[ 29 ] )は、一定の条件の下で、希望する限り英国に滞在することができます。定住資格を持つ人は、以前と同様に雇用、福祉、教育、公的資金を受ける権利を保持します。
「定住資格」を持つ市民は、移民ステータスに影響を与えることなく、英国国外で連続して最長5年間滞在することができます。ただし、英国国外で連続して5年と1日以上滞在すると、「定住資格」を失います。
スイス国民の配偶者およびシビルパートナーの場合、2020年12月31日までに「定住資格」を有する市民の近親者がスイスに移住することができます。これらの近親者は、居住権を取得する際に本制度に登録する必要があります。
英国で生まれた子供は、両親の少なくとも一方が子供の出生時に「定住資格」を有する市民である場合、出生時から自動的に英国市民権を取得します。英国で生まれた子供で、両親の少なくとも一方が子供の出生後に「定住資格」を取得した場合、その子供は18歳の誕生日を迎える前に英国市民権を取得する権利を有します。
アイルランド国民は引き続き移動の自由の恩恵を受け、共通旅行区域協定は英国の欧州共同体加盟前に署名されたため、英国のEU規則からの離脱の影響を受けることはないため、ブレグジットの影響を受けない。[ 30 ]
2006年4月3日から、永住権取得に必要な期間が5年に延長されました。これらの変更は、2006年6月20日に下院常任委員会で議論されました。[ 31 ]労働党議員は全員、変更の遡及的側面を維持することに賛成票を投じましたが、他の議員は全員、規則変更前にすでに英国に滞在していた人が以前の4年間の規則の下で資格を得られるように、政府が移行措置を導入すべきだと投票しました。これらの変更は、2006年6月16日[ 32 ]と7月23日[ 33 ]にロンドンで行われたデモと集会で抗議されました。
今回の変更は、4年間のビザを持つ人が永住権を申請する前に1年間の延長申請をしなければならないという意味で遡及的に適用されたが、4年後に既に永住権が認められている人には影響はなかった。
2007年4月2日からは、「申請者は、申請時に18歳未満または65歳以上でない限り、英語と英国での生活について十分な知識を有していること」という新たな条件が追加されました。[ 34 ]
申請者がこの条件を満たす方法は2つあります。[ 35 ]
2012年7月9日、14年ルール(第276B条(i)(b)項)(合法か不法かを問わず、長期滞在を根拠に永住権取得の道筋を提供するもの)は撤回された。代わりに、新しい移民規則では、犯罪歴やその他の基準を条件として、少なくとも20年間の継続的居住(合法か不法かを問わず)が、第8条の私生活の尊重の権利に基づいて英国に滞在する権利を確立するために通常必要となることが規定された。(少なくとも10年間の英国における継続的合法居住を根拠に永住権取得の道筋を提供する10年ルール(第276B条(i)(a)項)は影響を受けず、引き続き有効である。)[ 36 ]
永住権は、国家安全保障上の理由、または永住権保持者が英国からの国外追放につながる可能性のある犯罪を犯した場合、内務大臣によって制限されることもある。
英国を2年以上離れると、永住権を失う場合があります。ただし、特定の状況下では、そのような人が英国への永住許可を再申請できる場合があります。
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)