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 州 締約国
署名はしたが批准していない国
署名していない州 | |
| 署名済み | 1961年8月30日 |
|---|---|
| 位置 | ニューヨーク市 |
| 効果的 | 1975年12月13日 |
| 状態 | 6件の批准 |
| 署名者 | 3 |
| パーティー | 78 |
| 寄託者 | 国連事務総長 |
| 言語 | 中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語 |
無国籍削減条約は、1961年に国連で採択された多国間条約であり、主権国家が無国籍の発生を減らすことに合意したものである。この条約はもともと難民の地位に関する条約の議定書として意図されていたが、1954年の無国籍者の地位に関する条約は、難民ではない無国籍者を対象として採択されたため、難民の地位に関する条約の適用範囲には含まれない。[1]
第二次世界大戦前の無国籍
無国籍の事例の 1 つは、1930 年にハーグで開催された国際連盟の法典化会議で採択された「無国籍の特定の事例に関する議定書」で特定された。「その国で生まれたという単なる事実によって国籍が付与されない国においては、その国の国籍を有する母親と国籍のないまたは国籍が不明の父親との間にその国で生まれた者は、当該国の国籍を有する。」時が経つにつれ、多くの署名国が、この規則が守られるように法律を調整してきた。(たとえば、オーストラリア国籍法では、親のどちらかが国民である場合、その国で生まれた子供は国籍を取得する)。しかし、それにもかかわらず、多くの場合、その人が必ずしも両親の国籍を取得するとは限らない、または特定の場所で生まれたが必ずしもその国の国籍を付与されるとは限らないという事実のために、曖昧または未解明のままであった。[2]
国際連盟の組織であるナンセン国際難民事務所は、1930年から1939年まで戦争地域からの難民の国際的な管理を担当し、1938年にノーベル平和賞を受賞しました。1922年に創設者フリチョフ・ナンセンによって設計されたナンセン・パスポートは、国際連盟が無国籍難民に初めて発行した国際的に認められた身分証明書です。1942年に52カ国の政府から表彰され、最初の難民旅行文書となりました。
無国籍問題に取り組む国連の活動の背景
第二次世界大戦中およびその直後の 政情不安による移住は、事実上無国籍となった人々を含む、前例のない数の避難民がもたらす問題の国際的な側面を浮き彫りにした。
1948年12月に制定された世界人権宣言の第15条では、次のことが宣言されています。
- すべての人は国籍を持つ権利を有する。
- 何人も、恣意的にその国籍を奪われ、又は国籍を変更する権利を否認されることはない。
1949 年 10 月から 12 月にかけて開催された第 4 回国連総会において、国際法委員会は「国籍、無国籍を含む」というテーマを、暫定的に法典化対象として選定された国際法のテーマのリストに含めました。その後間もなく開催された第 11 回国連経済社会理事会(ECOSOC)の要請により、この項目は優先課題となりました。
難民の地位に関する条約は 1951 年 7 月 28 日に締結されました。当初は「難民および無国籍者」を対象とすることが望まれていましたが、後者に関しては合意に至りませんでした。
国際法委員会は、1953 年の第 5 回会議で、「将来の無国籍の解消に関する条約草案」と「将来の無国籍の削減に関する条約草案」の両方を作成しました。ECOSOC は両方の草案を承認しました。
1954年9月には無国籍者の地位に関する条約（地位条約）が締結された。[3] これにより、3年前に未完だった難民条約の作業が完了した。
1954年12月4日、国連総会は決議[4]により、全権大使会議と最終的な条約 の設立の根拠として両草案を採択した。
無国籍者を減らすために条約がどのように機能するか
締約国に関しては：
- 自国の領土内での「無国籍出生」には国籍付与が適用される（第1条）。
- それ以外の場合、無国籍者は出生地または発見地（捨て子の場合）の国籍を取得できるが、それ以外の場合は両親のどちらかの国籍を取得できる（いずれの場合も、当該国における居住期間が一定期間必要となる場合がある）（第2条）。
- 無国籍者は、成人後も、この条約の恩恵を主張するための一定の期間を有する。その期間は、常に18歳から少なくとも3年間である（第1条（5））。
- 国家間の領土の移転は、移転された領土に居住する人々が無国籍状態にならないような方法で行われなければならない。国家が領土を取得すると、その領土の住民は推定的にその国の国籍を取得する（第10条）。
- 無国籍者は、両親のいずれかの国籍を取得できる（ただし、居住期間が3年を超えないことが条件となる）（第4条）。
- 不正な申請や締約国に対する不忠誠の事情がない限り、国籍の剥奪および放棄は、当該者が代替として別の国籍を有するか、またはその後に取得した場合にのみ効力を生じる（第8条）。
- 国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、条約に基づき国籍を主張する無国籍者に対し、国籍を証明する渡航文書を発行する。
- 船舶または航空機内で出生した場合、その船舶または航空機の旗国の国籍が付与される場合がある（第3条）。
- 不誠実な行為または特定の犯罪行為は、個人が条約の利益を享受する能力を制限する可能性がある（第 8 条）。
- 条約の利益は、子どもに代わって保護者が請求することができる（第1条（1））。
- 各国は、無国籍となる可能性のある人物に国籍を付与するために居住資格期間を課すことができる。その期間は、申請直前は最長5年間、全体では最長10年間である（第1条（2））。
条約の実質的規定
21 条あり、要約すると次のようになります。
- 第1条(1)
- 締約国は、その領域内で出生した無国籍者に対し、その国籍を付与する（第1条（2）に従う）。
- 付与は出生によって行われる場合もあれば、出生者本人またはその代理人による申請によって行われる場合もあります。
- 第1条(2)
- 申請者は、第1条(1)に基づき、少なくとも21歳になるまで出生による国籍を主張することができる。
- 出生による国籍の付与については、締約国は、申請直前の5年以内、または合計10年以内の期間、その国の領域内に常居所があったことの証明を要求することができる。
- 出生による市民権の付与は、申請者が国家安全保障に対する罪で有罪判決を受けていないこと、および 5 年以上の懲役刑を宣告されていないことを条件とする場合があります。出生による市民権の付与は、申請者が常に無国籍であったことを条件とする場合があります。
- 第1条(3)
- 締約国において嫡出子として出生し、その母親がその国の国民である場合、その子がそうでない場合は無国籍となるときは、その国の国籍を取得する。
- 第1条(4)
- 締約国は、出生時にいずれかの親がその国の国籍を有していた場合、出生時の国籍を取得することが法的に禁じられている無国籍者に対して、その国の国籍を与えるものとする。
- 第1条(5)
- 第1条(4)により、申請者は少なくとも23歳になるまで国籍を主張する権利を有する。
- 第1条(4)による国籍の付与については、締約国は申請の直前3年を超えない居住要件を課すことができる。
- 第1条(4)による国籍付与には、申請者が常に無国籍であったことが求められる場合がある。
- 第2条
- 国籍を付与する目的において、捨て子は、それが発見された国で、その国の国籍を持つ両親から生まれたものとみなされる。この推定は、反証があれば覆されることがある。
- 第3条
- この条約に基づく締約国の義務を決定する目的上、船舶または航空機内での出生は、当該船舶または航空機に旗国を掲げる国の領域内での出生とみなされる。
- 第4条
- 締約国は、その領域内で出生していない者であっても、両親のいずれかがその国の国籍を有し、そうでなければその者が無国籍となる場合には、その者にその国の国籍を付与するものとする。
- 国籍取得の申請は、少なくとも 23 歳まで行うことができます。また、申請の直前に最長 3 年間の居住期間が要求される場合もあります。国家の安全保障に対する犯罪で有罪判決を受けた場合、申請は拒否される可能性があります。
- 第5条
- 法律により国籍喪失が定められている場合、当該喪失は当該者が別の国籍を取得することを条件とする。これは、結婚、嫡出子、離婚、認知または養子縁組による喪失にのみ適用される。認知または所属により国籍を失った子どもには、第 1 条 (2) に規定されている条件よりも厳しくない条件で、書面による申請により国籍を再取得する機会が与えられる。
- 第6条
- 法律により、配偶者または親の国籍喪失により配偶者または子の国籍喪失が規定されている場合、当該喪失は当該人が他の国籍を保有または取得することを条件とする。
- 第7条
- 国籍放棄に関する法律は、個人が他の国籍を取得または保有することを条件とする。（例外：国内での国民の移動の自由を妨げないこと、国民の母国への帰国を妨げないこと、個人の亡命を求める能力を妨げないこと）
- 第8条
- 締約国は、国民を無国籍とするためにその国籍を剥奪してはならない。（例外：条約に別段の定めがある場合、国籍が虚偽の申告または詐欺によって取得された場合、締約国に対する不忠誠の場合）。
- 第9条
- 国籍は人種、民族、政治、宗教上の理由で剥奪されない。
- 第10条
- 国家間の領土移転を規定する条約は、無国籍の発生を防止するための規定を設けなければならない。そのような規定がない場合、領土を取得した締約国は、その領土内にいる無国籍者に自国の国籍を与えることになる。
- 第11条
- 条約の恩恵を受けるためにUNHCRに申請することができます。
- 第12条
- この条約は、発効前または発効後に生まれた人に適用されます。（例外：発効後に発見された遺棄児童にのみ適用されます）
- 第13条
- この条約は、無国籍の削減に役立つ法律や条約の規定を損なうものと解釈されるべきではない。
- 第14条
- 条約に関する締約国間の紛争は、国際司法裁判所による最終判決を受ける可能性がある。
- 第15条
- この条約は、締約国のすべての信託統治領、非自治領、植民地領および非本土領に適用されます。
- 第16条～第21条
- 署名と批准のプロセス。
締約国
2021年5月現在、76か国が条約を批准または加入している。 [5]一方、難民の地位に関する条約を批准している国は145か国である。[6]
参照
参考文献
- ^ van Waas、ローラ・エレン。ローラ国籍問題：国際法上の無国籍、p.21
- ^ 「ある特定の無国籍のケースに関する議定書」。Refworld。国際連盟。1930年[1930年1月12日]。2022年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月15日閲覧。
- ^ 無国籍者の地位に関する条約(PDF)。ジュネーブ、スイス：UNHCR。1954年。
- ^ Odsホームページ[永久リンク切れ ]
- ^ 難民、国連難民高等弁務官事務所。「1961年の無国籍削減条約の締約国」。UNHCR 。 2018年1月16日閲覧。
- ^ 「1951年難民条約」UNHCR。2022年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年4月15日閲覧。
外部リンク
- 条約全文
- 署名と批准 2010年12月27日アーカイブ、Wayback Machine
- 締約国を示す地図
- 2006年9月20日現在の条約に対する宣言と留保
- ガイ・S・グッドウィン・ギルによる序文と無国籍削減条約の手続き史ノート（国連国際法視聴覚図書館の歴史的アーカイブに所蔵）