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セオドア・フルトン・スティーブンス・シニア（1923年11月18日 - 2010年8月9日）[ 1 ] [ 2 ]は、1968年から2009年までアラスカ州選出の上院議員を務めたアメリカの政治家、弁護士である。共和党員であり、退任時には共和党上院議員として史上最長の在任期間を誇った。 2003年から2007年まで第108回および第109回議会で上院仮議長を務め、上院仮議長名誉職の称号を持つ3人目の上院議員となった。1960年から1961年までは内務省訟務官を務めた。 [ 3 ] [ 4 ]： 222スティーブンスは、議会で最も影響力のある議員の1人であり、アメリカ北西部で最も影響力のある議員であると評されている。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
スティーブンスは第二次世界大戦でパイロットとして従軍したのを皮切りに、60年間にわたりアメリカの公務員として活躍した。1952年、弁護士としてのキャリアを積むためアラスカ州フェアバンクス に移り、翌年ドワイト・D・アイゼンハワー大統領によって連邦検事に任命された。1956年、ワシントンD.C.に戻り、アイゼンハワー内務省に勤務。最終的には内務省の上級顧問兼法務官に昇進し、アラスカ州の州昇格を実現するためのロビー活動や、北極圏国立野生生物保護区の設立において、行政官として重要な役割を果たした。
スティーブンスは、アラスカ州選出の上院議員を目指して立候補したが落選し、1964年にアラスカ州下院議員に選出され、2期目には下院多数党院内総務となった。 1968年、スティーブンスは再び上院議員選挙に立候補したが落選したが、同年後半にボブ・バートレットが死去したため、空席となったバートレットの議席に任命された。上院議員として、スティーブンスはアラスカの経済と社会の発展を形作る立法において重要な役割を果たし、 [ 8 ] AP通信は彼がもたらした連邦資金を「スティーブンス・マネー」と呼んだ。[ 9 ]これらの立法には、アラスカ先住民請求権解決法、トランスアラスカ・パイプライン認可法、タイトルIX [ 10 ] （これにより彼は「タイトルIXの父」というニックネームを得た）[ 11 ] 、アラスカ国立利益土地保全法、マグナソン・スティーブンス漁業保全管理法などが含まれる。彼はまた、 1978年のアマチュアスポーツ法[ 12 ]のスポンサーとしても知られており、この法律によって米国オリンピック・パラリンピック委員会が設立された。
2008年、スティーブンスは上院議員再選を目指して立候補した際、連邦汚職裁判に巻き込まれた。当初は有罪判決を受け、8日後にはアンカレッジ市長のマーク・ベギッチに僅差で敗れた。[ 13 ]スティーブンスは再選に失敗した米国上院議員としては最長在任期間だった。しかし、司法省の調査で重大な検察官の不正行為の証拠が見つかったため、[ 14 ]エリック・ホルダー司法長官は裁判所に有罪判決の取り消しと起訴状の却下を求め、[ 15 ]エメット・G・サリバン判事は申し立てを認めた。[ 16 ] : 772スティーブンスは2010年8月9日、アラスカ州ディリンガム近郊で、彼と数人が乗っていたデ・ハビランド・カナダDHC-3オッターが私営の釣り小屋に向かう途中で墜落し、死亡した。[ 17 ]
スティーブンスは1923年11月18日、インディアナ州インディアナポリスで、4人兄弟の3番目として生まれた。 [ 18 ] [ 19 ]両親であるガートルード・S・チャンセラーとジョージ・A・スティーブンスの結婚後、父方の祖父が建てた小さなコテージで生まれた。一家は後にシカゴに移り住み、ジョージはそこで会計士として働いていたが、大恐慌で職を失った。[ 19 ] [ 4 ] : 220この頃、テッド・スティーブンスが6歳の時、両親が離婚し、スティーブンスと3人の兄弟は父方の祖父母と暮らすためにインディアナポリスに戻った。その後まもなく、父親もインディアナポリスにやって来たが、父親は目に問題を抱えるようになり、最終的に失明した。スティーブンスの母親はカリフォルニアに引っ越し、経済的に余裕がある限りスティーブンスの兄弟を呼び寄せたが、スティーブンスはインディアナポリスに残り、父親と、家族と同居していた知的障害のある従姉妹のパトリシア・アッカーの世話を手伝った。一家の中で仕事をしている大人はスティーブンスの祖父だけだった。スティーブンスは新聞配達の仕事をして家族を支え、後に1932年3月1日、新聞の見出しがリンドバーグ誘拐事件を大きく報じた日に、たくさんの新聞を売ったことを思い出した。[ 19 ]
1934年、スティーブンスの祖父は高い階段から転落して肺に穴が開き、肺炎にかかり亡くなった。[ 19 ]スティーブンスの父ジョージは1957年、オクラホマ州タルサで肺がんで亡くなった。[ 4 ] : 220スティーブンスと従姉妹のパトリシアは1938年、祖父母が亡くなっていたカリフォルニア州マンハッタンビーチに移り住み、パトリシアの母グラディス・スウィンデルズと同居した。[ 4 ] : 220スティーブンスはレドンド・ユニオン高校に通い、課外活動として学校新聞の編集やYMCA傘下の学生劇団への参加、そして高校3年生の時にはレターメンズ・ソサエティへの参加などを行った。また、放課後にはアルバイトもしていた。[ 4 ] : 220
1942年にレドンド・ユニオン高校を卒業後、[ 20 ]スティーブンスはオレゴン州立大学に入学し、工学を専攻したが、1学期だけ在籍した。[ 4 ] : 221 [ 19 ]第二次世界大戦が進行する中、スティーブンスは海軍 に入隊して海軍航空隊に勤務しようとしたが、視力検査に不合格だった。彼は処方された眼の訓練コースで視力を改善し、1943年にモンタナ州立大学の陸軍航空隊航空士官候補生プログラムに合格した。[ 19 ] [ 4 ] : 221スティーブンスは、飛行訓練の適性検査でクラスでトップクラスの成績を収めた後、プログラムからカリフォルニア州サンタアナの飛行前訓練に転属となり、1944年初頭に翼章を授与されたと語った。 [ 19 ]
スティーブンスは1944年から1945年にかけて、中国・ビルマ・インド戦域で「フライング・タイガース」を支援していた第14空軍輸送部隊に所属していた。彼と輸送部隊の他のパイロットは、護衛なしでC-46およびC-47輸送機を操縦し、主に日本軍と戦う中国軍部隊を支援した。[ 19 ]スティーブンスは敵陣後方での飛行により殊勲飛行十字章、航空勲章、中国国民党政府から元海勲章を授与された。[ 19 ]彼は1946年3月に陸軍航空隊を除隊した。[ 19 ]
戦後、スティーブンスはカリフォルニア大学ロサンゼルス校（UCLA）に入学し、 1947年に政治学の学士号を取得した。[ 19 ] UCLA在学中は、デルタ・カッパ・イプシロン友愛会（シータ・ロー支部）に所属していた。 [ 21 ]スタンフォード大学とミシガン大学のロースクールに出願したが、友人ラッセル・グリーンの父親から「東の方を見てみろ」と勧められ、ハーバード・ロースクールに出願し、最終的に入学した。スティーブンスの学費は一部GI法によって賄われ、残りは献血、叔父からの借金、ボストンでのバーテンダーを含むいくつかの仕事で稼いだ。[ 19 ] 1949年の夏、スティーブンスはカリフォルニア州南部地区（現在のカリフォルニア州中央地区）の連邦検事局で調査助手として勤務した。[ 22 ] [ 4 ]： 222
ハーバード大学在学中、スティーブンスは海事法に関する論文を執筆し、ハーバード・ロー・スクールが私法または海事法に関する最優秀学生論文に贈るアディソン・ブラウン賞の佳作を受賞した。 [ 22 ]この論文は後にハーバード・ロー・レビュー誌に掲載され、[ 23 ] 45年後、アラスカ州最高裁判所のジェイ・ラビノウィッツ判事がスティーブンスの学識を称賛し、アンカレッジ・デイリー・ニュース紙に対し、最高裁が最近この論文を引用した判決を下したと語った。[ 19 ]スティーブンスは1950年にハーバード・ロー・スクールを卒業した。[ 19 ]
卒業後、スティーブンスはワシントンDCのノースカット・エリー法律事務所に就職した。[ 22 ] [ 24 ] 20年前、エリーはフーバー政権時代に内務長官レイ・ライマン・ウィルバーの補佐官を務めており、 [ 25 ] 1950年までに天然資源問題に特化した著名な法律事務所を率いていた。[ 24 ]エリーの顧客の一人、アラスカ州ヒーリーのウシベリ炭鉱の創設者であるエミール・ウシベリ[ 26 ]は軍に石炭を売ろうとしており、スティーブンスは彼の法律問題を担当することになった。[ 24 ]
1952年初頭、スティーブンスは民主党員でデンバー大学総長ベン・マーク・チェリントンの養女であるアン・メアリー・チェリントンと結婚した。彼女はオレゴン州ポートランドのリード大学を卒業し、トルーマン政権時代には国務省で働いていた。[ 24 ]
1978年12月4日、アンカレッジ国際空港への着陸進入中にリアジェット25Cが墜落し、搭乗していた7人のうち5人が死亡した。スティーブンスは脳震盪と肋骨骨折で生き残ったが[ 27 ]、妻のアンは亡くなった。スティーブンスは後にアンカレッジ・タイムズのインタビューで「何が起こったのか何も覚えていない」と述べ、笑顔で「私はまだここにいる。スコットランド人の血のせいだろう」と付け加えた[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]。アンカレッジのイースト8番街235番地にあるアメリカ赤十字アラスカ支部が入っている建物は彼女を記念して名付けられており、同様にルーサック図書館の閲覧室も彼女の名前が付けられている[ 31 ] 。
スティーブンスとアンには3人の息子（ベン、ウォルター、テッド）と2人の娘（スーザンとエリザベス）がいた。[ 32 ]民主党のトニー・ノウルズ知事は2001年にベンをアラスカ州上院議員に任命し、ベンは2006年秋まで州上院議長を務めた。
テッド・スティーブンスは1980年に再婚した。彼と2番目の妻キャサリンの間には、娘のリリーが生まれた。
スティーブンスの最後のアラスカの家は、アンカレッジ市の南端近くにあるスキーリゾート地、ガードウッドにあり、ダウンタウンから道路で約40マイル（65km ）の距離にあった。この家は、2007年にFBIとIRSの捜査官による家宅捜索を受けた後、メディアの注目を集めた。[ 33 ]
スティーブンスは前立腺がんの生存者であり、がんを公に公表していた。[ 34 ] [ 35 ]彼は全米前立腺がん連合（NPCC）から、前立腺がんに対する初のゴールデングローブ賞にノミネートされた。彼は国防総省に前立腺がんに関する議会主導の医学研究プログラムの創設を提唱し、このプログラムは前立腺がん研究に約7億5000 万ドルの資金を提供した。[ 36 ]スティーブンスは泌尿器科の活動を大きく推進したとして、米国泌尿器科学会から大統領表彰を受けた。[ 37 ]
1952年、ノースカット・エリーのもとで働いていたスティーブンスは、ドワイト・D・アイゼンハワーの大統領選挙運動にボランティアとして参加し、西部の水法と土地に関する政策提言書を作成した。同年11月にアイゼンハワーが大統領選に勝利する頃には、スティーブンスは人脈を築いており、「内務省に来てほしい」と言われた。スティーブンスはエリーの仕事を辞めたが、アイゼンハワー政権での職は実現しなかった[ 24 ]。これは、アイゼンハワーが支出削減のために一時的な採用凍結を実施したためである[ 4 ]： 222
代わりに、スティーブンスはアラスカ州フェアバンクスにあるチャールズ・クラスビーの法律事務所で仕事のオファーを受けた。クラスビーはエミル・ウシベリのアラスカでの弁護士で、彼の事務所（コリンズ＆ クラスビー）はちょうど弁護士の一人を失ったところだった。[ 4 ] : 222 [ 24 ]スティーブンス夫妻はウシベリとクラスビーの両方に会って気に入り、移住することに決めた。[ 24 ] 1947年型ビュイック[ 4 ] : 223に荷物を積み込み、クラスビーから600ドルの融資を受けて、ワシントンDCから国を横断し、真冬のアラスカ・ハイウェイを北上し、1953年2月にフェアバンクスに到着した。スティーブンスは後に、ウォルター・ヒッケル知事に融資について冗談を言ったことを回想している。「彼はポケットに38セントを持ってアラスカに来たとよく言うんだ」とヒッケルについて語った。「私は600ドルの借金をして来たんだ」[ 24 ]アン・スティーブンスは1968年に、アラスカへの移住は「6ヶ月間の試用期間」だったと回想している。[ 4 ]： 223
フェアバンクスで、スティーブンスは市内の共和党支部内で人脈を築いた。彼は保守系の新聞発行人CWスネデンと親しくなった。スネデンは1950年にフェアバンクス・デイリー・ニュース・マイナー紙を買収していた。スネデンの妻ヘレンは後に、スネデンとスティーブンスは「まるで親子のようだった」と回想している。しかし、彼女は1994年に「テッドの唯一の問題は短気だった」と付け加え、夫が息子を落ち着かせるようにスティーブンスを支え、外交術を教えたと述べている。[ 24 ]
スティーブンスがコリンズ＆クラスビーに勤めて6か月が経った頃、トルーマン政権時代にフェアバンクス連邦検事として任命された民主党員のロバート・J・マクニーリー[ 24 ]が、連邦地方裁判所判事ハリー・プラットに1953年8月15日付で辞任すると伝えた[ 4 ] : 224。マクニーリーは、アイゼンハワーが新たに任命した司法省職員の要請により、すでに数か月辞任を延期していた。後者は、アイゼンハワーが後任を任命できるまで辞任を延期するようマクニーリーに求めていた[ 4 ] : 223。アラスカ在住期間が短く、裁判や刑事法の経験も比較的乏しかったにもかかわらず、プラットはアイゼンハワーが行動を起こすまでスティーブンスにその職を務めるよう求めた[ 4 ] : 224。スティーブンスは同意した。「『もちろん、そうしたい』と答えた」とスティーブンスは数年後に回想している。 「クラスビーは私に『それほど稼げないだろうが、やりたいなら君の勝手だ』と言った。私が行くことに決めたので、彼はとても腹を立てていた。」[ 24 ]フェアバンクス弁護士協会の会員のほとんどは、新人の任命に反対を表明し、その年の12月の協会の会合に出席した会員は、代わりにカール・メッセンジャーを常任に任命するよう投票し、フェアバンクス地域の司法部門のアラスカ共和党委員会もこれを支持した。[ 4 ]： 224しかし、スティーブンスはハーバート・ブラウネル司法長官、カリフォルニア州のウィリアム・F・ノーランド上院議員、共和党全国委員会に支持されていた。[ 4 ]： 224（当時アラスカは準州であったため、上院議員はいなかった）。アイゼンハワーは1954年2月25日にスティーブンスの指名を米国上院に送り、[ 3 ] [ 4 ] : 225、上院は3月30日に彼を承認した。[ 24 ]
スティーブンスはすぐに、連邦法と準州法の両方の酒類、麻薬、売春に関する法律違反を精力的に起訴する活動的な検察官として評判を得た[ 24 ]。フェアバンクス地域の開拓者ニーロ・コポネン（後に1982年から1991年までアラスカ州下院議員を務めた）は、スティーブンスを「犯罪を撲滅する荒々しくタフな小柄な地方検事」と評した[ 4 ]： 225 。スティーブンスは時折、連邦保安官の捜索に同行した。数年後、ジェイ・ラビノウィッツ判事が語ったところによると、「連邦保安官がトミーガンを持って突入し、テッドは葉巻を吸いながら腰に6丁の銃を携えて先頭に立った」。[ 24 ]しかし、スティーブンス自身は、拳銃を携帯する地方検事として広まった彼の派手な話は大げさだと述べ、銃を携帯した出来事は1件しか思い出せないと語った。フェアバンクスから南東約75マイル（121km ）のビッグデルタの町への風紀取締りの際に、保安官の提案でホルスターに入れた銃を携帯したという。[ 24 ]
スティーブンスはまた、激しい気性でも知られるようになり、特にウォーレン・A・テイラーという刑事弁護士に怒りをぶつけていた[ 24 ]。テイラーは後にアラスカ州議会第1期で初代下院議長となる人物である[ 38 ]。「テッドは顔を真っ赤にして激怒し、法廷から出て行った」と、元裁判所書記官は後にスティーブンスとテイラーの関係について回想している[ 24 ] 。後に、スティーブンスの元同僚は「アンカレッジの法律事務所の壁越しにスティーブンスが依頼人を罵倒する声を聞いて、身が縮む思いだった」と語っている。スティーブンスの妻アンは、夫を落ち着かせようと自己啓発本を読ませたが、効果はなかった。ある観察者はこう回想している。「彼はくだらないことで激怒した。たとえあなたが彼に同意しても、彼は同意したことであなたに腹を立てた」[ 4 ]： 240
1956年、全国的な注目を集めた裁判で、スティーブンスはジャック・マーラーを起訴した。マーラーは元国税庁職員で、納税申告書を提出しなかったとして起訴されていた。マーラーの最初の裁判は別の検察官が担当したが、陪審員の評決がまとまらず、審理無効となっていた。2度目の裁判で、スティーブンスはアンカレッジの派手な弁護士、エドガー・ポール・ボイコと対峙することになった。ボイコは「代表なくして課税なし」の理論を根拠にマーラーの弁護を展開し、アラスカ準州が米国議会に代表者を送っていないことを問題視した。ボイコの回想によると、陪審員への最終弁論は「アラスカの自由のために一撃を加えよ」と扇動的な訴えであり、「この裁判はアラスカを州昇格へと導く陪審員のチャンスだ」と主張した。ボイコは「テッドはこの事件で素晴らしい仕事をした」と記憶していたが、ボイコの戦術が功を奏し、マーラーは1956年4月3日に無罪となった。無罪判決後、スティーブンスは声明を発表し、「陪審の評決は税金や法執行機関への抵抗の表明でも、ボストン茶会事件の始まりでもないと思う」と述べた。そしてスティーブンスは続けて「しかし、この決定はアラスカ州昇格への希望に打撃を与えるだろうと思う」と述べた。[ 24 ]
1956年3月、スティーブンスの友人で内務省の立法顧問であったエルマー・ベネットが、内務長官ダグラス・マッケイによって長官室に昇進した。ベネットはマッケイに働きかけ、スティーブンスの以前の仕事に自分が取って代わるよう働きかけ、スティーブンスはワシントンDCに戻ってその職に就いた。 [ 4 ]： 226 1956年6月に彼が到着した時には、マッケイは故郷のオレゴン州から米国上院議員選挙に出馬するために辞任しており、フレッド・アンドリュー・シートンが後任に任命されていた。[ 4 ] : 226 [ 39 ]ネブラスカ州の新聞発行人であるシートンは、[ 4 ] : 226フェアバンクス・デイリー・ニュース・マイナー紙の発行人である CW スネッデンと親しい友人であり、スネッデンはスティーブンスとも友人であり、スネッデンと同様にアラスカ州昇格の支持者であったが、[ 39 ]支持に消極的だったマッケイとは異なっていた。[ 4 ] : 226 シートンは任命されると、スネッデンに、アラスカ州昇格のためにワシントン DC に来て働くアラスカ出身の人を知っているかと尋ねた。スネッデンは、必要な人物 (スティーブンス) はすでに内務省で働いていると答えた。[ 39 ]アラスカ州昇格のための闘いは、スティーブンスの内務省での主な仕事となった。「彼は州昇格に関するすべての仕事をした」と、当時内務省公共用地管理担当次官補だったロジャー・エルンストは後にスティーブンスについて語った。 「彼は演説の90パーセントを執筆した。州昇格は彼の主要なプロジェクトだった。」[ 39 ]スティーブンスのドアには「アラスカ本部」と書かれた看板が掲げられ、スティーブンスは内務省で「ミスター・アラスカ」として知られるようになった。[ 4 ]： 226
アラスカを州にするための努力は1943年から続いており、 1950年のトルーマン政権時代には、州昇格法案が米国下院を通過したものの、上院で否決され、実現寸前までいった。[ 39 ]共和党は、アラスカが州になった場合、米国議会に民主党員を選出するのではないかと恐れ、アラスカの州昇格に反対した。一方、南部民主党は、新たに2人の公民権擁護派の上院議員が加わることで、南部の議会法に対する支配力が危うくなると考え、州昇格に反対した。[ 39 ]スティーブンスがワシントンDCに到着し、新しい仕事に就いた時、アラスカ州憲法を起草するための憲法制定会議がフェアバンクスにあるアラスカ大学のキャンパスでちょうど終了したばかりだった。[ 40 ] 55人の代表はまた、非公式の影の議会議員として3人の非公式代表（全員民主党員）を選出した。アーネスト・グルーニングとウィリアム・イーガンが影の米国上院議員に、ラルフ・リバースが影の米国代表に選ばれた。[ 39 ]
共和党のアイゼンハワー大統領は、アラスカは面積が広すぎ、人口密度が低すぎるため、州として経済的に自給自足することはできないと考えており、さらに、州昇格はソ連がアラスカに侵攻しようとした場合の効果的な防衛の障害になると考えていた。[ 39 ]アイゼンハワーは特に、アラスカ北部と西部の人口密度の低い地域を心配していた。1954年3月、彼は「地図上に線を引いて」、アラスカが州昇格したとしても連邦政府の手に残しておくべきだと考えるアラスカの地域について意見を示したと伝えられている。[ 39 ]
シートンとスティーブンスは、当時統合参謀本部議長で、自身も以前アラスカに勤務していたネイサン・トゥイニング将軍と、国防総省の上級弁護士であるジャック・L・ステンプラーと協力し、アイゼンハワーの懸念に対処する妥協案を作成した。彼らの作業の多くは、シートン内務長官が背中の再発性疾患の治療を受けていたウォルター・リード陸軍病院の病室で行われた。 [ 39 ]彼らの作業は、アイゼンハワーが1954年に描いた地図上の線を精緻化することに集中しており、その線は、ポーキュパイン川、ユーコン川、カスコクウィム川の3つの川の流れによって線の大部分が定義され、PYK線として知られるようになった。[ 39 ] PYK線は、スティーブンスが執筆したアラスカ州昇格法第10条の基礎となった。[ 39 ]第 10 条では、PYK 線の北と西の土地(アラスカのノース スロープ全体、スワード半島、ユーコン・カスコクウィム デルタの大部分、アラスカ半島の西部、アリューシャン列島とプリビロフ諸島を含む)は新州の一部となるが、大統領は必要と判断された場合、これらの地域で特別な国防撤退を確立するための緊急権限を与えられることになっていた。 [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]「それはまだ法律に残っているが、一度も行使されたことはない」とスティーブンスは後に回想している。「ロシアとの問題が解決した今、それは余剰地だ。しかし、それはアラスカにのみ適用される特別な法律である。」[ 39 ]
スティーブンスは違法に州昇格法案のロビー活動にも参加し、内務省の事務所からアラスカ州昇格委員会と緊密に連携した。[ 39 ]スティーブンスは、アラスカ州昇格委員会の委員長を務めていたアンカレッジ・タイムズの発行人ロバート・アトウッドの娘マリリン・アトウッドを雇い、内務省で一緒に働かせた。[39] 「我々は法律に違反していた」と、スティーブンスは1977年10月にアイゼンハワー図書館の口述歴史インタビューで研究者に語った。スティーブンスはインタビューで、行政府からのロビー活動を禁じる長年の法律に違反していたと説明した。「我々は行政府から下院と上院への攻撃をほぼ計画していた」[ 39 ]スティーブンスと若いアトウッドは、議員の経歴、アイデンティティ、宗教的信念に基づいて議員のファイルカードを作成したと、後に1977年のインタビューで回想している。 「我々はアラスカの人々を上院議員一人ひとりに面会させ、共通点のある人ごとにグループ分けした。」[ 39 ]ロビー活動は、大統領の記者会見にも及んだ。「我々はアイゼンハワー大統領の記者会見で、アラスカの州昇格に関する質問を仕込むことで、何度も彼を窮地に追い込んだ」とスティーブンスは1977年のインタビューで語った。「州昇格について質問しようとする人がいなければ、記者会見は終わっていなかった。」[ 39 ]新聞も標的になったとスティーブンスは言う。「我々は、我々に反対していると思われる人々の選挙区や、反対している州の週刊誌や日刊紙に社説を仕込んだ。」そしてスティーブンスはこう付け加えた。「…突然、彼らは我々に反対することを二の足を踏むようになった。」[ 39 ]
アラスカ州昇格法は、1958年7月7日にアイゼンハワー大統領の署名により成立し[ 41 ]、アラスカは1959年1月3日にアイゼンハワー大統領がアラスカ州昇格宣言に署名したことにより正式に州として認められた[ 45 ] 。
1960年9月15日、ジョージ・W・アボットは内務省法務官を辞任して次官補となり、スティーブンスが法務官に就任した。彼はアイゼンハワー政権が1961年1月20日に退任するまでこの職にとどまった。 [ 46 ]内務省の最高法務官として、彼は1960年に北極圏国立野生生物保護区を創設する命令を起草した。 [ 5 ] [ 47 ] [ 48 ]
アラスカに戻った後、スティーブンスはリチャード・ニクソンの1960年のアラスカでの選挙運動を指揮した。ニクソンは選挙でジョン・F・ケネディに僅差で敗れたが、アラスカでは勝利した。これはアラスカが民主党寄りであることを考えると予想外のことだった。 [ 49 ]その後まもなく、スティーブンスはアンカレッジに法律事務所スティーブンス＆サベージを設立した。スティーブンスには、後にアラスカ地区連邦地方裁判所の連邦判事となるH・ラッセル・ホランドが加わり、事務所名はスティーブンス、サベージ＆ホランドに変更された。[ 50 ]スティーブンスは、ユーコン川の水力発電プロジェクトであるランパートダムの建設を支持するグループ、オペレーション・ランパートのメンバーになった。[ 51 ] 1964年にアラスカ州下院議員に選出され、2期目に下院多数党院内総務となった。[ 52 ]この立場で、彼は上院議員の欠員を補充する際に知事が前任者と同じ党の米国上院議員を任命しなければならないという法律の廃止を推進し、翌年ボブ・バートレットが死去した際にこの法改正の恩恵を受けた。[ 53 ]
スティーブンスの米国上院議員としての任期は、当初は不安定で論争に満ちていた。マイク・グラベルは、スティーブンスが上院議員の年長者であることには異論はないと述べた。なぜなら、彼はスティーブンスより7歳年下で、スティーブンスの方が公職に就いていた期間が長いからである。[ 54 ] 1968年の共和党予備選で敗れた後も、スティーブンスは共和党候補エルマー・ラスムソンのために州全体の選挙運動に乗り出し、アラスカ州下院議長時代のグラベルを攻撃した。1969年に二人が一緒に宣誓式に臨んだ際、スティーブンスはグラベルに近づき謝罪し、「政治的な過去は水に流して」協力できないかと尋ねた。しかし、グラベルは「テッド、君の友達になりたくない。州中を回って私の悪口を言うのは許せない」と答えた。グラベルとスティーブンスはその後も関係が修復できず、グラベルは後に「私たちは色々なことを話した。私は彼と冗談を言い合った。彼はユーモアのセンスがあった」と回想している。しかし、グラベルは「私がからかいの対象にならない限り、彼は私にそれを使わなかった」と付け加えた。[ 4 ]： 242
第91回米国議会における内務・島嶼問題委員会の初会合で、スティーブンスは会合を乗っ取り、「最優先事項はアラスカ先住民の土地請求の解決でなければならない。この委員会は州昇格の際にそれを実行する勇気がなかった」と大声で言った。会合の終わりまでに、スティーブンスとグラベルは怒鳴り合いになり、互いに絶えず口を挟み、敬意を欠き、拳を振り上げて廊下に飛び出し、臨時の記者会見で報道陣に声明を発表したが、委員長のヘンリー「スクープ」ジャクソンが介入して喧嘩を止めた。[ 4 ]： 240ある事件では、スティーブンスが委員長のジャクソンに説教を始めた。ジャクソンは毅然として、「ちょっと待ってくれ。君はここに来たばかりで、こういうことはどう処理されるか教えてあげよう」と言った。エド・ワインバーグは、ジャクソンがテッド・スティーブンスを反抗的な小学生のように扱い、そのため「三角帽をかぶせて隅に座らせた」ことを回想している。 「ジャクソンはテッド・スティーブンスに公聴会とこの法案の策定を任せるつもりはなかった。」[ 4 ]： 241
1974年の選挙戦では、スティーブンスはジョン・バーチ協会の有力メンバーである共和党候補CRルイスのために渋々選挙運動を行ったが、その後、再びライバル関係を解消しようと、グラベル夫妻を自分と妻との「素敵な夕食」に招待する手紙を送った。しかし、グラベルはこれを断り、後に「彼とは付き合いたくない」という気持ちをスティーブンスに示したと回想している。グラベルは、選挙戦中、スティーブンスの振る舞いが不適切だったと感じており、「彼とは社交的に関わりたくなかった」と付け加えた。[ 55 ]
1978年10月13日、第95回議会の2回目の会期の最終日に、アラスカ国立利益土地保全法（アラスカの約3分の1を「アメリカ最後の広大な手つかずの荒野」として保全する法律）がグラベルによって否決された。この法律は、スティーブンスがモー・ユードールとの妥協案を提示した後、推進していたものだった。グラベルがスティーブンスへの嫌がらせのために法案を否決したという説もあるが、グラベルが1980年の再選キャンペーンの一環として法案を否決したという説の方が広く受け入れられている。前日、グラベルはスティーブンスに「スティーブンスを支持する」と書き、妥協案への反対を再考していると述べていた。[ 56 ] [ 55 ]この日、法案は下院で1年間延長されたが、上院が延長について議論した際、スティーブンスはグラベルの反対意見を上院に提出しなかった。これに対し、グラベルは立ち上がって延長案を否決し、議会議員が「他の州に影響を与える問題」について「これほど多くの時間を費やすことができるとは驚きだ」と述べた。グラベルはさらに、「この法案は私が正しいと考え、アラスカの最善の利益になると考えていたものとは相容れないものだったが、私はこれを乗り越えて妥協案に取り組むつもりだった」と付け加えた。[ 55 ]
ニューハンプシャー州選出の民主党上院議員ジョン・A・ダーキンが立ち上がった。「議場全体が上院議員の企みを知っている。彼はこの法案を葬り去ろうとしているのだ！」グラベルは「そんなことは認めない！」と反論し、上院多数党院内総務ロバート・バードが法案を議場から撤回するまで発言を続けた。上院は激怒し、グラベルは上院議員たちの怒りの騒ぎにかき消されそうになりながらも、何とか話を続けた。するとスティーブンスが立ち上がり、「まるで分娩室に到着したばかりで、息子が死産だったと知った父親のような気分だ」と述べた。彼はグラベルが嘘をついていると非難し、内務長官セシル・アンドラスとジミー・カーター大統領が「アラスカの何百万エーカーもの土地を開発から奪うだろう」と付け加えた。ダーキンは再び立ち上がり、「我々はアラスカを守るための延長措置をまとめたのに、彼は今それを葬り去ろうとしている。報道機関やアラスカのすべての村が耳を傾けてくれることを願う。そうすれば、長官（アンドラス）が文化財保護法を発動しても、紙吹雪のパレードなど起こらないだろう」と述べた。上院の怒りの声で聞き取りにくい中、ダーキンは最後に、アラスカ州民は、この妥協案が「47回の修正を経て、たった2つの言葉で頓挫した。その2つの言葉とは『マイク・グラベル』だ」と付け加えた。[ 55 ]グラベルはスティーブンスが裏切ったと主張し、それに対しスティーブンスは報道陣に対し、グラベルが約束を破ったと述べ、「グラベルは精神科医の助けが必要な国際的なプレイボーイだ」と付け加え、「神でさえ彼の考えを理解できるかどうかわからない」と述べた。[ 55 ]
1978年12月4日、スティーブンスはアンカレッジで、主要な開発推進ロビー団体「アラスカ土地管理市民団体（CMAL）」の幹部と会合を開いた。同日、アラスカ州知事ジェイ・ハモンドは、州都ジュノーで2期目の就任宣誓を行う予定だった。CMALの会長トニー・モトリーは、就任式終了後、友人の自家用機で2人を迎えに行き、ジュノーからアンカレッジまでスティーブンスが会合に出席できるよう手配した。アンカレッジ国際空港を離陸した飛行機は、滑走路からわずか数フィート上昇したところで、突然の強い突風に見舞われ、機体はひっくり返って真上に舞い上がった。パイロットは機体の向きを変えようとスロットルを引いたが、飛行機は失速し、地面に激しく墜落した。パイロットを含む7人のうち、墜落事故で生き残ったのはスティーブンスとモトリーだけだった。他の乗客5人（スティーブンスの2年半の妻アン・スティーブンスを含む）は衝突で死亡した。[ 55 ]
スティーブンスの妻の死は彼に大きな衝撃を与えた。墜落事故当日、グラベルはサウジアラビアに出張中だったが、アンの葬儀に出席するために帰国した。その後、グラベルはスティーブンスの側近に直接お悔やみを申し上げたいと申し出たが、スティーブンスは会いたくないと言われた。スティーブンスは帰国後、「苦々しく、ひどく精神的に苦しんでいる」様子で、アラスカとワシントンD.C.の両方で、飛行機に乗った唯一の理由は土地法案の取り組みを再構築する必要があったからであり、その主な理由はマイク・グラベルが法案を葬り去ったことだと考えているとほのめかした。彼の発言のほとんどは記者によって報道されなかった。記者たちはそれを「悲しみで半ば狂った」人物の発言だと考えたからである。[ 55 ]
しかし、1979年2月6日、スティーブンスは、ウダルが委員長を務める下院内務・島嶼問題委員会で演説した。同委員会はちょうど土地法案の新版の審議を始めたばかりで、スティーブンスは飛行機事故について言及した。「来年の取り組みを再構築するためにアラスカへ行った際、私と亡くなったトニー・モトリーが事故に遭いました」と彼は述べたが、モトリーが生き残ったという事実は忘れているようだった。「この旅行は、その場しのぎでも、一時しのぎでもありませんでした。私にとって、それは受け入れ可能なD2土地法案を実現するための今年の取り組みの始まりでした。皆さんもお分かりでしょうし、多くの方が想像できると思いますが、この問題の解決は、以前にも増して私にとって重要な意味を持っています。」彼は法案について少し話した後、最後にこう付け加えた。「もしあの法案が可決されていたら、今夜家に帰った時にも妻が待っていてくれたかもしれませんね。」[ 55 ] [ 57 ]
1979年、スティーブンスは翌年の再選キャンペーンに向けて、グラベルの民主党候補指名争いの予備選候補者の募集を開始した。いくつかの働きかけの後、スティーブンスは、12年前にグラベルが予備選で破ったアーネスト・グルーニングの孫であるクラーク・グルーニングを支持することに決めた。スティーブンスはまた、1978年の墜落事故のもう一人の生存者であるトニー・モトリーを共和党候補として出馬させようと働きかけたが、モトリーはスティーブンスと出馬について少し話し合っただけで、自分は候補者ではないと述べた。[ 55 ]ジュニア・グルーニングは予備選でグラベルを11ポイント差で破った。[ 58 ]グルーニングはその後、銀行家のフランク・マーコウスキーに7ポイント差で敗れた。[ 59 ]
スティーブンスの情熱的な姿勢は、アラスカ州知事ウォーリー・ヒッケルの非常に物議を醸した内務長官への指名を上院の手続きを通して推し進める上で大いに役立ち、また、1971年のアラスカ先住民請求権解決法、 1972年のタイトルIX 、1973年のトランスアラスカパイプライン認可法（これによりスティーブンスはリチャード・ニクソン大統領に気に入られた） 、そして2006年にスティーブンスが自身の主要な立法成果として選んだマグナソン・スティーブンス漁業保存管理法（ワシントン州上院議員ウォーレン・マグナソンと共に）など、数多くの重要な法案を可決する上でも大いに役立った。 [ 60 ]スティーブンスのこうした能力は彼の人気を高め、 1970年の選挙で番狂わせを起こして容易に再選されるのに役立った。
スティーブンスは議員生活を通して、アラスカのために数十億ドルの公金を調達したが、スティーブンス自身はそれを謝罪するつもりはなく、「私は公金を要求した罪を犯したが、上院がそれを私に与えてくれたことを誇りに思っている」と述べている。[ 61 ] 2007年、スティーブンスはCBSニュースから「公金王」 [ 62 ]、AP通信からは「公金支出の王」の一人としてあだ名をつけられた。[ 63 ]上院議員としての最後の年に、スティーブンスはアラスカのプロジェクトのために4億6900万ドルを確保した。政府の無駄遣いに反対する市民団体は、スティーブンスが1991年から2000年の間にアラスカのために10億ドル以上の連邦資金を確保したと述べている。[ 64 ] [ 65 ]
1年間私法弁護士として活動した後、スティーブンスは1962年に米国上院議員選挙に出馬し、共和党の指名を獲得したが、その対立候補は取るに足らないものだった。スティーブンスは、人気のある元知事で現職の民主党上院議員アーネスト・グルーニングに対しては勝ち目の薄い候補者と見なされており、本選挙では16ポイント差で敗れた。前回の選挙でバートレットが27ポイント差で勝利したこと、アラスカにおける民主党の牙城、そしてグルーニングの長年の在任期間を考慮すると、この差は予想よりもはるかに僅差だった。[ 4 ]： 228 1968年、スティーブンスは再び米国上院議員選挙に出馬したが、共和党予備選挙でアンカレッジ市長エルマー・E・ラスムソンに敗れた。ラスムソンは本選挙で民主党のマイク・グラベルに敗れた。1968年12月、アラスカのもう一人の上院議員である民主党のボブ・バートレットの死去に伴い、ウォリー・ヒッケル知事は スティーブンスをその議席に任命した。[ 66 ]グラベルはスティーブンスの10日後に就任したため、スティーブンスは上院議員としての40年の任期のうち、10日間を除いてアラスカ州最年長の上院議員であった。しかし、スティーブンスの長年の公務員としての経歴と年齢を考慮して、グラベルはこの状況に異議を唱えなかった。
1970年の特別選挙で、スティーブンスはバートレットの残りの任期を務める権利を獲得した。彼は1972年に自らの力で議席を獲得し、1978年、1984年、1990年、1996年、2002年の選挙で再選された。彼の最後の任期は2009年1月に満了した。1972年に初めて任期満了で選出されて以来、スティーブンスは2008年の再選で敗北するまで、66%を下回る得票率を得たことはなかった。[ 67 ]
仮に2008年の共和党副大統領候補指名を受けたら受け入れるかと尋ねられたとき、スティーブンスは「いいえ。上院議員としてまだやりたいことがたくさんあります。それに、誰かが死ぬのをただ座って待つような仕事は好きではありません」と答えた。[ 68 ]
スティーブンスは2008年の上院議員再選に失敗した。[ 69 ]彼は8月の共和党予備選で勝利したが[ 70 ] 、本選挙でアンカレッジ市長のマーク・ベギッチに敗れた。 [ 71 ]彼は再選に失敗した米国上院議員としては史上最長の在任期間を誇り、1980年にスレード・ゴートンに敗れるまで36年以上在任していたウォーレン・マグナソンを上回った。
選挙当日には90歳になるはずだったスティーブンスは、2014年の選挙でベギッチとの再戦を目指して立候補届を提出していたが[ 72 ]、2010年8月9日に飛行機事故で亡くなった[ 73 ]。ダン・サリバンは選挙でベギッチを3.1%の差で破った。
スティーブンスは1977年から1985年まで共和党副院内総務（院内幹事）を務めた。1980年の共和党予備選挙では、ハワード・ベイカーの大統領選出馬中に少数党院内総務代行を務めた。[ 74 ] 1994年、共和党が上院の支配権を握った後、スティーブンスは上院規則委員会の委員長に任命された。2002年の中間選挙で共和党が上院の支配権を取り戻した際、それまで最古参の共和党上院議員で前上院仮議長のストロム・サーモンドが引退したため、スティーブンスは上院仮議長となった。
1984年にハワード・ベイカーが引退した後、スティーブンスは共和党（当時多数派）のリーダーの地位を目指し、ボブ・ドール、ディック・ルーガー、ジム・マクルーア、ピート・ドメニチと争った。共和党の院内幹事として、スティーブンスは理論上ベイカーの後継者として最有力候補だったが、4回目の投票でドールに28対25で敗れた。[ 75 ]
スティーブンスは、民主党が上院を支配していた 18 か月を除いて、1997 年から 2005 年まで上院歳出委員会の委員長を務めた。委員長としての地位により、スティーブンスは同僚上院議員の間で大きな影響力を持つようになり、議員たちは地元州のプロジェクト資金を彼に頼っていた。歳出委員会の委員長になる前から、スティーブンスはアラスカ州のために多額の連邦資金を確保していた。[ 76 ]共和党の規則により委員長の任期が 6 年に制限されていたため、スティーブンスは 2005 年 1 月に第 109 回議会の開始時に歳出委員会の委員長の座を退いた。後任はミシシッピ州のサッド・コックランだった。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]
スティーブンスは第109議会で米国上院商務・科学・運輸委員会の委員長を務め、第110議会で民主党が上院の支配権を取り戻した後、同委員会の筆頭委員となった。彼は起訴されたため、同委員会の筆頭委員の職を辞任した。[ 80 ]
スティーブンス氏はまた、様々な時期に、上院政府問題委員会、上院倫理委員会、軍備管理監視団、および議会図書館合同委員会の委員長も務めた。
スティーブンスの長期在任期間と、州唯一の連邦下院議員ドン・ヤングの長期在任期間により、アラスカは人口の少なさをはるかに超えて国政において影響力を持つと考えられていた（アラスカ州は長らく人口が最も少なく、現在はワイオミング州とバーモント州より上位の48位である）。[ 81 ]
スティーブンスは、 HWブッシュ政権（1989年～1993年）の国防長官候補として有力視されていたが、最終的にそのポストはディック・チェイニーに渡った。[ 53 ]
スティーブンスは長らくロックフェラー派共和党員と見なされ、リベラル派または穏健派共和党員と評され、 1964年のアラスカでのネルソン・ロックフェラーの選挙運動を指揮した。 [ 82 ] [ 83 ] 1937年から2002年までの全連邦議会議員を対象としたある指標によると、スティーブンスは0.183のスコアで、平均的な共和党員（上院では平均0.271、下院では平均0.300）よりも左派に投票することが多く、イリノイ州選出の下院議員で1980年の大統領候補だったジョン・B・アンダーソン（スコア0.185）[ 84 ] 、バージニア州選出の上院議員ジョン・ワーナー（スコア0.251 ） [ 85 ] 、さらにはオハイオ州選出の上院議員フランク・ラウシュ（スコア0.200 ）のような民主党員よりも左派だった。 [ 86 ] 1977年、アメリカ保守連合はテッド・スティーブンスに50%未満の評価を与え、スティーブンスが保守的というよりリベラルな投票をしたことを示唆した。[ 87 ] 1974年、スティーブンスは年間評価で25%というその年の最低評価を受け、著名なリベラル共和党員のマーク・ハットフィールド、[ 88 ]ボブ・パックウッド、[ 89 ]チャールズ・パーシー、[ 90 ]リベラル民主党指導者のフランク・チャーチ、[ 91 ]、さらにはアラスカ州選出の民主党の同僚マイク・グラベルよりも左派に位置づけられた。[ 92 ] 1974年、スティーブンスの生涯評価は43%だった。彼のキャリアの終わりまでに、スティーブンスの生涯評価は64.78%となり、[ 93 ]組織が十分に保守的とみなすために必要な評価に15%以上及ばなかった。[ 94 ]
2006年6月28日、上院商業委員会は3日間の公聴会の最終日を迎えており[ 95 ] 、委員会メンバーは包括的な電気通信法案に対する200以上の修正案を検討した。スティーブンスは、 2006年通信、消費者選択、ブロードバンド展開法案S.2686 [ 96 ]を起草した。
オリンピア・スノー上院議員（共和党、メイン州）とバイロン・ドーガン上院議員（民主党、ノースダコタ州）は、強力なネットワーク中立性義務を法案に盛り込む修正案を共同提案し、その立場を表明した。スノー議員とドーガン議員の演説の合間に、スティーブンス議員は、修正案への反対を説明するために、11分間にわたる激しい演説を、過激な言葉遣いで行った。スティーブンス議員は、インターネットを「大きなトラック」ではなく、情報で詰まる可能性のある「一連のチューブ」と表現した。また、スティーブンス議員は、インターネットと電子メールという用語を混同した。その後まもなく、スティーブンス議員のインターネットの仕組みに関する解釈は、ブログ界の一部の人々の間で笑いと嘲笑の的となった。[ 97 ]「インターネットは大きなトラックではない」と「一連のチューブ」というフレーズは、インターネットミームとなり、コメディ・セントラルの「ザ・デイリー・ショー」を含む米国のテレビ番組で大きく取り上げられた。
CNETのジャーナリスト、デクラン・マッカローは、「一連のチューブ」をインターネットの「全く妥当な」比喩だとし、一部のコンピュータオペレーティングシステムがプロセス間通信を説明するために「パイプ」という用語を使用していることを指摘した。マッカローはまた、スティーブンスに対する嘲笑はほぼ完全に政治的なものだと示唆し、スティーブンスが同様の方法で、しかしネット中立性を支持する形で発言していたら、「ネット上の嘲笑は抑えられていたか、あるいは存在しなかっただろう」という自身の考えを表明した。[ 98 ]
スティーブンスは長年伐採を支持しており、道路のない原生林240万エーカー（9,700 km 2 ）の皆伐を許可する計画を提唱した。スティーブンスは、これによりアラスカの木材産業が復活し、失業中の伐採業者に仕事がもたらされると述べた。しかし、この提案は、米国森林局の費用で数千マイルの道路を建設することを意味し、1つの雇用創出につき納税者に20万ドルの負担がかかると判断された。[ 99 ]
On the Issues [ 100 ]と NARAL [ 101 ]によると、スティーブンスは中絶賛成の注目すべき投票もあったものの、中絶反対の投票記録は比較的穏やかだった。 [ 102 ]
しかし、スティーブンスはかつて穏健派共和党のメインストリート・パートナーシップのメンバーであったため、ヒト胚性幹細胞研究を支持していた。[ 103 ]
スティーブンス氏は長年、人為的な気候変動に懐疑的で、その脅威は自然要因によるものだと信じていた。2004年、スティーブンス氏は「地球温暖化による驚くべき変化をアラスカほど経験している場所はない。その結果として、道路の沈下、村の崩壊、樹木の枯死、壊滅的な火災、そして海洋生物への影響などが挙げられる。これらの問題はアラスカに数億ドルの損失をもたらすだろう。アラスカは世界のどの地域よりも地球温暖化の影響を深刻に受けている」と述べた。[ 104 ] 2005年の上院商業委員会公聴会で、スティーブンス議員は議会に対し気候変動に慎重に取り組むよう警告し、「赤曽府俊一博士は今月初めに最新の評価報告書を送ってくれました。皆さんもご存知のとおり、私たちは北極海で何が起こっているのかをきちんと把握するために、3年連続で3隻か4隻の砕氷調査船の資金援助を行ってきました。博士は、現在大気中のCO2とCH4の量は、地球が過去45万年間に経験した量をはるかに上回っており、北極では気候変動が猛烈な勢いで進行していると指摘しました。しかし、博士は、氷河の後退と海氷の縮小が『完全に、かつ具体的に温室効果によって引き起こされている』という『決定的な証拠はない』と強調しました」と述べ、さらに「私は上院の同僚議員たちに、確かな科学の代わりに安易な判断を下さないよう強く求めてきました。それは混乱を招くだけであり、赤曽府博士は、その混乱は地球温暖化そのものよりも危険かもしれないと警告しています」と付け加えました。[ 105 ]
2007 年初頭、彼は人間が気候を変えていることを認め、気候変動対策法案を支持し始めた。「地球規模の気候変動は我々にとって非常に深刻な問題であり、日々深刻化している」と、2007 年 2 月の上院公聴会で述べ、さらに「気候に対する人間の影響を懸念している」と付け加えた。その後、セントピーターズバーグ・タイムズ紙に「地球規模の気候変動が起きており、それは部分的には自然現象で、その一部は人間の活動の蓄積によって引き起こされていると私は考えている」と語った。[ 106 ]しかし、2007 年 9 月には、「我々は長期にわたる温暖化の終わりにいる」と主張し、「700 年から 900 年にわたる気温上昇」と付け加え、さらに「もし我々がその終わりに近づいているなら、それは徐々に、それほど急激ではないが、再び気温が下がり始め、この地域にさらに 900 年間の安定が訪れる可能性があることを意味する」と述べた。[ 48 ] [ 104 ]
スティーブンスは、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア・デーを連邦祝日とする法案と1987年の公民権回復法に賛成票を投じた（レーガン大統領の拒否権を覆すためでもあった）。 [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]スティーブンスは、 1972年の教育改正法のタイトルIX修正案の提案者の1人であり、[ 10 ]その可決に影響力があり、ワシントン・ポスト紙は彼を「タイトルIXの父」と呼んだ。[ 11 ]アメリカ自由人権協会は2002年にスティーブンスを20%と評価し、公民権に反対する投票記録を示し、NAACPは2006年にスティーブンスを14%と評価し、アファーマティブ・アクションに反対する姿勢を示した。しかし、スティーブンスは1995年に連邦政府の資金援助を受けている企業でのアファーマティブ・アクションを禁止する修正案に反対票を投じた。[ 110 ]
スティーブンスは2000年に性的指向に基づく虐待をヘイトクライムに分類する修正案に賛成票を投じたが、2002年には同様の修正案に反対票を投じた。 [ 110 ]スティーブンスは結婚防衛法に賛成票を投じた。[ 111 ]ヒューマン・ライツ・キャンペーンは2006年にスティーブンスを0%と評価し、反同性愛者の権利の立場を示した。[ 110 ]
スティーブンスは、ロバート・ボーク[ 112 ]とクラレンス・トーマス[ 113 ]の米国最高裁判所への指名に賛成票を投じた。
スティーブンスは上院議員在任中、以下のような頻繁な批判にさらされた。
2003年12月、ロサンゼルス・タイムズは、スティーブンスが上院の規則の緩さを利用して政治的影響力を行使し、多額の私財を築いたと報じた。[ 120 ]記事によると、スティーブンスは「彼の助けで政府契約やその他の利益を得た実業家への投資のおかげで」すでに億万長者だったが、年間8000億ドルを管理するこの議員は 「自らが書いた優遇措置を法律に盛り込み」、そこから利益を得ていたという。[ 120 ]
2007年5月29日、アンカレッジ・デイリー・ニュースは、 FBIと連邦大陪審が、ガードウッドにあるスティーブンスの自宅で行われている大規模な改築プロジェクトを捜査していると報じた。スティーブンスのアラスカの自宅は、2007年7月30日にFBIとIRSによって家宅捜索を受けた。 [ 121 ]改築工事により、質素な家は2倍の大きさになった。2000年の改築は、 VECOコーポレーション（油田サービス会社）の創設者であるビル・アレンによって組織され、検察官は、VECOと様々な請負業者に25万ドル以上の費用がかかったと主張した。[ 122 ]しかし、VECOの改修工事を完了させた住宅請負業者のオーギー・パオーネは、「スティーブンス氏の改修工事は、すべての作業が効率的に行われた場合、13万ドルから15万ドル程度で済んだ可能性があり、これはスティーブンス氏が昨年（2007年）に挙げた金額に近い」と考えている。[ 123 ]スティーブンス氏は改修工事に16万ドルを支払い、「それですべてが賄えたと思っていた」。[ 124 ]
6月、アンカレッジ・デイリー・ニュースは、ワシントンDCの連邦大陪審が5月にスティーブンスのガードウッドの自宅の拡張とスティーブンスとVECOを結びつけるその他の問題に関する証拠を聴取したと報じた。[ 125 ] 6月中旬、FBI捜査官は捜査の一環としてスティーブンスのために働いていた数人の補佐官に尋問した。[ 126 ] 7月、ワシントニアン誌は、スティーブンスが捜査に対応して「ワシントンで最も有力で高額な弁護士」であるブレンダン・サリバン・ジュニアを雇ったと報じた。 [ 127 ] 2006年、 VECO事務所が捜索され、アレンが捜査に協力することに同意した直後、盗聴されたビル・アレンとの会話の中で、スティーブンスはアラスカの政治に対する広範な連邦捜査から生じる法的複雑さについて懸念を表明した。 「最悪の場合、弁護士費用がかさんで、負けて罰金を払わなければならないかもしれないし、少しの間刑務所に服役しなければならないかもしれない。そうなってほしくないし、そうなるとは思わない」とスティーブンスは言った。[ 128 ] [ 129 ]スティーブンスは続けて、「彼らは今この会話を聞いているかもしれない」と言った。[ 130 ]証言台でアレンは、自分の家で作業したVECOのスタッフが「法外な金額」を請求したため、スティーブンスに高額な労働費を請求するのは恥ずかしいと感じ、不安になったと証言した。 [ 131 ]
2007年9月、ザ・ヒル紙は、スティーブンスが「長年の友人であるボブ・ペニーが設立したスポーツフィッシング業界団体に数百万ドルの連邦資金を流用した」と報じた。1998年、スティーブンスはペニーが管理するユタ州の土地取引に1万5000ドルを投資し、2004年にはその土地の持ち分を15万ドルで売却した。[ 132 ]
2008 年 7 月 29 日、スティーブンスは贈与を適切に報告しなかったとして、連邦大陪審により 7 件の重罪で起訴された。[ 133 ]容疑は、自宅の改築とVECO コーポレーションからの贈与とされるものに関連しており、その価値は 25 万ドル以上とされている。[ 134 ] [ 135 ]容疑は、「オペレーション ポーラー ペン」として知られるようになった事件で暴露されたものと関連していた。この起訴は、アラスカの政治家による汚職の可能性について連邦捜査局 (FBI) と内国歳入庁 (IRS) による長期にわたる捜査の後に行われ、一部はスティーブンスとビル アレンとの広範な関係に基づいていた。アレンは競走馬を所有しており、その中にはスティーブンスと他の 8 名が共同所有していた種牡馬So Long Birdieも含まれており、ボブ パーソンズが管理していた。[ 136 ] FBIは、アレンとスティーブンスの間の通話（アレンが協力証人になった後に行われたもの）だけでなく、アレンとVECO副社長リック・スミスの電話に関わる数千件の盗聴会話も入手していた。また、州都ジュノーにあるVECOのホテルスイートでアレンと州議会議員との会合をビデオ録画していた。アレンは、元アラスカ州上院議長であるテッドの息子ベンに賄賂を贈ったと証言した。元VECO従業員は、VECOの給与を受け取っている間にスティーブンスの選挙資金集めの仕事をしていたと述べ、これは連邦法違反である。[ 137 ]当時石油サービス会社の幹部だったアレンは、以前にアラスカ州議会議員数名に賄賂を贈った罪で有罪を認めていた（証拠収集と他の裁判での証言に協力する限り刑は執行猶予）。スティーブンスは「私は無実だ」と宣言し、2008年7月31日に連邦地方裁判所で無罪を主張した。スティーブンスは、速やかに潔白を証明する機会を得るために迅速な裁判を受ける権利を主張し、2008年の選挙前に裁判を行うよう求めた。[ 138 ] [ 139 ]
2008年10月2日、米国連邦地方裁判所判事エメット・G・サリバンは、スティーブンスの主任弁護人ブレンダン・サリバンによる、検察官による証拠隠蔽の申し立てを却下した。そのため、検察官は戒告を受け、米国司法省による内部調査を受けることになった。ブレイディ対メリーランド州事件では、検察官は被告に無罪を証明する重要な証拠を提供する義務がある。サリバン判事は以前、弁護側を助ける可能性のある証人をアラスカに帰したとして検察側を戒告していた。[ 140 ] [ 141 ]
この事件は、ウィリアム・M・ウェルチ2世部長が率いる刑事局公共倫理課の主席副部長ブレンダ・K・モリス、裁判弁護士ニコラス・A・マーシュ、エドワード・P・サリバン 、およびアラスカ地区連邦検事補ジョセフ・W・ボッティーニとジェームズ・A・ゴーケによって起訴された。
2008年10月27日、スティーブンスは虚偽陳述の7件の罪状すべてで有罪判決を受けた。[ 142 ]スティーブンスは米国史上、陪審員によって有罪判決を受けた現職上院議員としては5人目であり、[ 143 ] 1981年のハリソン・A・ウィリアムズ上院議員（民主党、ニュージャージー州）以来初めてのことだった。 [ 144 ]ただし、デビッド・デュレンバーガー上院議員（共和党、ミネソタ州）は1995年に重罪で有罪を認めている。スティーブンスは各罪状につき最高5年の刑に直面していた。[ 145 ]量刑公判は当初2月25日に予定されていたが、弁護士はサリバン判事に12月初旬までに判決に異議を申し立てる申請を提出すると伝えた。[ 146 ]しかし、スティーブンスが長期間刑務所に収監される可能性は低いと考えられていた。[ 147 ]
スティーブンスは有罪判決から数日のうちに、超党派から辞任を求める声に直面した。両党の大統領候補であるバラク・オバマとジョン・マケインは、スティーブンスに辞任を求めた。オバマは、スティーブンスは「ワシントンの腐敗と影響力行使に終止符を打つ」ために辞任する必要があると述べた。[ 148 ]マケインは、スティーブンスは「国民との信頼関係を裏切った」ので辞任する必要があると述べ、スティーブンスの地元州知事である副大統領候補のサラ・ペイリンも同様の要求をした。 [ 149 ]上院少数党院内総務のミッチ・マコーネル、そして共和党のノーム・コールマン、ジョン・スヌヌ、ゴードン・スミス上院議員もスティーブンスの辞任を求めた。マコーネルは、有罪判決を受けた重罪犯が上院議員を務めることは「全く容認できない」と述べ、スティーブンスが先に辞任しない限り、上院からの追放を支持することを強く示唆した。[ 150 ] [ 151 ] 11月1日遅く、上院多数党院内総務のハリー・リードは、スティーブンスの除名に関する投票を予定すると確認し、「有罪判決を受けた重罪犯は米国上院議員を務めることはできない」と述べた。[ 152 ]
それにもかかわらず、スティーブンスは有罪判決から数日後、対立候補であるアラスカ州アンカレッジ市長のマーク・ベギッチとの討論会で、引き続き無罪を主張した。「私は有罪判決を受けていません。私に対する訴訟は係争中ですが、おそらく検察官による検察の不正行為としてはこれまで知られている中で最悪のケースでしょう。」スティーブンスはまた、控訴する予定であることも述べた。[ 153 ] 2008年11月4日、有罪判決から8日後、ベギッチはスティーブンスを3,724票差、1.3%の差で破った。スティーブンスは、再選に失敗した史上最長の在任期間を誇る米国上院議員であり、1980年のウォーレン・マグナソンの記録を破った。[ 154 ]スティーブンスが再選を果たし、その後追放された場合、2015年1月までの残りの任期の間、彼の議席を埋めるための特別選挙が行われただろう。[ 155 ]南北戦争以来、現職の米国上院議員が追放されたことはない。
11月13日、サウスカロライナ州選出のジム・デミント上院議員は、選挙結果に関わらずスティーブンスを上院共和党議員団（コーカス）から除名する動議を提出すると発表した。（当時、接戦の選挙では不在者投票、暫定投票、期日前投票の集計がまだ行われていた。）コーカスの会員資格を失うと、スティーブンスは委員会の役職を失うことになる。[ 156 ]しかし、デミントは後に動議の提出を延期することを決定し、スティーブンスを除名するのに十分な票はあったものの、スティーブンスが再選に失敗すれば意味がなくなると述べた。[ 157 ]スティーブンスは結局上院選で敗北し、2008年11月20日、上院で最後の演説を行い、議場の他の議員から盛大なスタンディングオベーションを受けた。[ 158 ]
2009年2月、FBI捜査官チャド・ジョイは、検察官とFBI捜査官が共謀して無罪判決につながる可能性のある証拠を隠蔽したと主張する内部告発宣誓供述書を提出した。[ 159 ]ジョイは宣誓供述書の中で、検察官が2006年に大陪審で証言した元VECO従業員のロバート・バーネット「ロッキー」ウィリアムズという重要な証人を意図的にアラスカの自宅に送り返したと主張した。 [ 160 ]ウィリアムズは模擬反対尋問でうまく対応できなかった。[ 161 ]検察側はサリバン判事に、証人の健康状態について懸念があると伝えた。ウィリアムズは末期症状で、[ 161 ]肝不全を起こしており、錯乱状態にあった。[ 162 ] [ 160 ]彼は2008年12月30日に亡くなった。[ 161 ]ジョイはさらに、検察官が証人の以前の供述の編集済み部分や、スティーブンス上院議員は頼まれれば商品やサービスの代金を支払っただろうと述べているビル・アレンのメモなど、ブレイディ資料を意図的に隠蔽したと主張した。ジョイはさらに、女性FBI捜査官がアレンと不適切な関係にあり、アレンはFBI捜査官に贈り物をしたり、ある捜査官の親族が仕事を見つけるのを手伝ったりしたと推測した。[ 163 ]
ジョイの宣誓供述書と、検察側の不正行為により不公平な裁判が行われたという弁護側の主張を受けて、サリバン判事は、新たな裁判を命じるべきかどうかを判断するため、2009年2月13日に審理を開くよう命じた。[ 164 ] 2月13日の審理で、サリバン判事は、スティーブンスの弁護人に書類を届けなかったとして、検察官を法廷侮辱罪に問うた。[ 165 ]
2009年4月1日、ポール・オブライエンは、米国司法長官エリック・ホルダーに代わって、事件番号08-231に関連して「判決を取り消し、起訴を却下する米国による動議」を提出した。連邦判事エメット・G・サリバンはすぐに命令に署名した。裁判中、検察側の証人アレンが、ベコが行った仕事の請求書をスティーブンスに送るよう主張するスティーブンスからのメモを語った後、サリバンは怒りを表明した。アレンは、その後パーソンズが、スティーブンスはただ「自分の尻拭いをしているだけだ」と言ったと述べた。[ 166 ]わずか3か月前に就任したホルダーは、再審を行わないことが「正義にかなう」と述べ、[ 167 ]「ぞっとした」と付け加えた。[ 168 ]サリバンが検察官らを法廷侮辱罪で告発した後、ホルダーは公務員倫理部門の幹部を含む裁判チーム全員を交代させた。これまで記録されていなかったアレンとのインタビューが発見されたことで、検察官らがアレンに偽証を故意に許していた可能性が浮上した。アレンは、スティーブンス家の修理の公正市場価格は約8万ドルであり、裁判で彼が主張した25万ドルよりもかなり低いと述べた。[ 169 ]さらに深刻なことに、アレンはインタビューで、スティーブンスの友人であるパーソンズとスティーブンス家の修理費について話した記憶はないと述べた。メモがなくても、スティーブンスの弁護士はアレンが会話について嘘をついていると主張した。[ 166 ]
その日の後半、スティーブンスの弁護士であるブレンダン・サリバンは、ホルダーの決定は「政府の腐敗を示す並外れた証拠」によって強いられたものだと述べた。彼はまた、検察官は証拠を隠蔽しただけでなく、「我々に提出した偽証を作成し、実際に法廷で偽証を行った」と主張した。[ 170 ]
2009年4月7日、サリバン判事は、ホルダーの評決破棄と起訴棄却の申し立てを正式に受理し、「この事件では有罪判決は一度も下されていない。陪審の評決は破棄され、法的効力はない」と宣言し、これまで見た中で最悪の検察官の不正行為だと述べた。[ 171 ]また、検察官6人に対する刑事侮辱罪の調査も開始した。すでに専門責任局による内部調査が始まっていたが、サリバン判事は、不正行為の「衝撃的で不穏な」性質から、その調査を信用できないと述べた。[ 172 ]
2012年に、この事件に関する特別検察官の報告書が公表された。報告書には次のように記されている。[ 173 ]
テッド・スティーブンス米上院議員に対する捜査と訴追は、スティーブンス上院議員の弁護と証言を独立して裏付ける重要な無罪証拠を組織的に隠蔽することによって特徴づけられており、政府側の主要証人の証言と信頼性を著しく損なう結果となった。
—特別検察官報告書[ 174 ]
特別検察官の報告書が公表されると、スティーブンス弁護団は独自の分析を発表し、「綿密な詳細から、検察官が繰り返し法律を無視した政府の衝撃的な行為が明らかになった。報告書は、検察官がいかにして就任宣誓と職業倫理基準を放棄したかを示している。彼らは、 第二次世界大戦で祖国のために戦い、40年間米国上院議員として卓越した功績を残した84歳の男性を起訴し訴追した際に、あらゆる良識と健全な判断を放棄した」と述べた。[ 175 ]
スティーブンスの未亡人キャサリンが出した声明には、「スティーブンス一家は、政府の不正行為の深刻さと広がりに今もなお衝撃を受けている」と記されている。[ 176 ]
アヴェ・マリア法科大学院の法学准教授であるマーク・ボナー氏は、特別検察官を任命した裁判所の行為は不適切だったと主張し、とりわけ「裁判所には、ブレイディ違反で検察官を侮辱罪に問う法的権限はなかった」と主張している。[ 177 ]
スティーブンスは2000年にアラスカ年間最優秀人物委員会によって「今世紀のアラスカ人」に選ばれた。同年、アラスカ州議会は州最大の空港であるアンカレッジ空港をテッド・スティーブンス・アンカレッジ国際空港に改名した。[ 178 ]
テッド・スティーブンス財団は、「テッド・スティーブンス上院議員の経歴について一般の人々に教育と情報提供を行う」ために設立された慈善団体です。会長は、スティーブンスの2004年の選挙運動で会計責任者を務めたロビイストのティム・マッキーバーです。2006年5月、マッキーバーは、この慈善団体は「非党派的で非政治的」であり、スティーブンスはいくつかの資金調達イベントには出席しているものの、財団のために資金を集めていないと述べました。[ 179 ]
2003年11月18日、上院議員の80歳の誕生日は、アラスカ州知事フランク・マーカウスキーによってテッド・スティーブンス上院議員感謝の日と宣言された。[ 180 ]
スティーブンスは、特に重要だと考えている問題（例えば、北極圏国立野生生物保護区での石油掘削の解禁など）について議論する際、真剣さを示すためにインクレディブル・ハルクのネクタイを着用した。 [ 181 ]マーベル・コミックスは彼にハルクのグッズを無料で送り、ハルクのパーティーを開いた。[ 182 ] 2005年12月21日、スティーブンスは北極圏国立野生生物保護区での掘削を阻止する投票について「人生で最も悲しい日だった」と述べた。[ 183 ]
2006年12月30日、スティーブンスは第38代大統領ジェラルド・R・フォードの葬儀で弔辞を述べた。 [ 184 ] 2007年4月13日、スティーブンスは共和党上院議員として史上最長の在任期間（38年）を記録した。（合計で40年10日間在任した。）ハワイ州選出の民主党上院議員ダニエル・イノウエは、スティーブンスを「北極圏のストロム・サーモンド」と呼んだ。スティーブンスはこの記録を2017年1月14日にオーリン・ハッチに破られるまで保持していた。 [ 185 ]
2010年8月9日、スティーブンスと元NASA長官のショーン・オキーフを含む他の7人の乗客は、デ・ハビランド・カナダDHC-3オッター機に搭乗し、アラスカ州ディリンガムの北約17マイルで墜落した[ 186 ]。彼らはプライベートの釣りロッジに向かっていた。スティーブンスは家族の声明により墜落で死亡したことが確認された[ 187 ]。彼らはアンカレッジに拠点を置くGCIコミュニケーションズに登録された単発機に搭乗していた[ 188 ]。
スティーブンスの死去が確認されると、アラスカ州と全米のあらゆる政治的立場の政治家が、多くのアラスカ州民が「テッドおじさん」と呼んでいたこの人物を高く評価した。[ 189 ] [ 190 ]リサ・マコウスキー上院議員はスティーブンスについて、「第二次世界大戦のパイロット時代から米国上院議員としての40年間の奉仕まで、彼の生涯は公務に捧げられました。彼はまさに『偉大な世代』の最も偉大な人物でした」と述べた。[ 191 ]上院少数党院内総務のミッチ・マコーネルは、 「我が国の歴史において、テッド・スティーブンスほど一州のために尽力した人物はいない。アラスカ州民と国家に対する彼の献身は数十年に及び、彼は両方に永続的な足跡を残した」と述べた。メアリー・ランドリュー上院議員も、「テッドはいつも『政治なんてどうでもいい。アラスカにとって最善のことをしろ』と言っていました。彼は州のために戦うことを決して謝罪せず、今日のアラスカはそのおかげでより良い州になっています」と語った。[ 192 ]
パールハーバー太平洋航空博物館は、スティーブンス氏を記念の銘板と中国・ビルマ・インドでの戦時中の功績を称える記念品の展示を行った。後任のマーク・ベギッチ上院議員は、「スティーブンス上院議員は、米国上院での40年間の公務において、アラスカの強力な擁護者であり、州昇格後の困難な時期にアラスカの変革に貢献した」[ 193 ]と述べ、ジョージ・H・W・ブッシュ元大統領は、「テッド・スティーブンスは上院を愛し、アラスカを愛し、家族を愛していた。そして、私たちは彼を深く惜しむだろう」という声明を発表した[ 194 ]。バラク・オバマ大統領は声明で、「テッド・スティーブンスはアラスカの人々に奉仕し、制服を着た男女のために戦うことにそのキャリアを捧げた」と述べた[ 2 ] 。
8月16日、数百人のアラスカ人がアンカレッジ中心部のホーリーファミリー大聖堂で行われたスティーブンスの追悼ミサに参列した。8月17日、同じくアンカレッジ中心部にあるスティーブンスの地元教会、オールセインツ聖公会教会で、棺を閉じたまま安置されたスティーブンスに弔意を表した。8月18日にアンカレッジ・バプテスト寺院で行われた葬儀には、当時のジョー・バイデン副大統領、サラ・ペイリン元知事、ショーン・パーネル元知事、その他3人の元知事、11人の上院議員、9人の元上院議員、2人の下院議員を含む約3000人が参列した。[ 195 ]スティーブンスは9月28日にアーリントン国立墓地に埋葬された。 [ 196 ]
2019年1月、アメリカ海軍はフライト IIIアーレイ・バーク級駆逐艦をUSSテッド・スティーブンス（DDG-128）と命名すると発表した。同艦はミシシッピ州パスカグーラのハンティントン・インガルス・インダストリーズのインガルス造船部門で建造される予定である。[ 197 ]
^この役職は現在、内務法務官として知られています。スティーブンス氏がこの役職を務めていた当時は、長官に次ぐ2番目に高い地位でした。1995年以降は、長官と副長官に次ぐ3番目に高い地位となりました。
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