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エメット・サリバン | |
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| コロンビア特別区連邦地方裁判所上級判事 | |
| 2021年4月3日就任 | |
| コロンビア特別区連邦地方裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1994年6月16日～2021年4月3日 | |
| 任命者 | ビル・クリントン |
| 先行 | ルイス・F・オーバードルファー |
| 後継者 | ジア・M・コブ |
| コロンビア特別区控訴裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1992年～1994年 | |
| 任命者 | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| 先行 | ジェームズ・A・ベルソン |
| 後継者 | イネス・スミス・リード |
| コロンビア特別区上級裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1984年～1992年 | |
| 任命者 | ロナルド・レーガン |
| 先行 | ポジション作成[1] |
| 後継者 | ブルックヘッジ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | エメット・ゲイル・サリバン 1947年6月4日 ワシントンD.C.、米国 |
| 教育 | ハワード大学( BA、JD ) |
エメット・ゲイル・サリバン（1947年6月4日生まれ）[2]は、アメリカの弁護士、法学者であり、コロンビア特別区連邦地方裁判所の上級 連邦地方判事を務めている。[3]
ハワード大学で学士号と法学位を取得。ヒューストン・アンド・ガードナー法律事務所で10年以上にわたり個人弁護士として働き、 1980年にパートナーとなった。 1984年にロナルド・レーガン大統領によってコロンビア特別区上級裁判所判事に任命され、1992年にはジョージ・H・W・ブッシュ大統領によってコロンビア特別区控訴裁判所判事に任命され、1994年にはビル・クリントン大統領によって連邦裁判所判事に任命された。[4]
幼少期と教育
サリバンは1947年にワシントンD.C.で生まれ、地元の学校に通った。1964年にマッキンリーテクノロジー高校を卒業した。1968年に歴史的に黒人が多く通う大学であるハワード大学で政治学の学士号を取得し、1971年にハワード大学法科大学院で法務博士号を取得した。[5]
キャリア
法科大学院を卒業後、サリバン氏はペンシルバニア大学から貧困法に関するレジナルド・ヒーバー・スミス・フェローシップを受賞。ワシントンDCの近隣地域法律サービスプログラムに配属され、1年間勤務。翌年、ハワード大学法科大学院の元教授兼学部長であるジェームズ・A・ワシントン・ジュニア上級裁判所判事の法律事務官を務めた。
1973年、サリバンは、チャールズ・ハミルトン・ヒューストンが共同設立したヒューストン＆ガードナー法律事務所に加わった。ヒューストンはハワード大学ロースクールの学部長として同校の発展に尽力し、人種差別的な法律を覆すためにNAACPの訴訟を主導した。サリバンはパートナーとなり、同事務所で法律全般の業務に積極的に携わった。
1980 年 8 月、彼のパートナーであるウィリアム C. ガードナーがコロンビア特別区上級裁判所の判事に任命されました。サリバンはヒューストン、サリバン & ガードナー法律事務所の後継事務所の名パートナーでした。また、ハワード大学法科大学院の非常勤教授として教鞭をとり、ハーバード大学法科大学院の法廷弁護ワークショップの客員教授を務めました。
サリバン氏は、1984年10月3日にレーガン大統領によってコロンビア特別区上級裁判所判事に任命された。1991年11月25日、サリバン氏はジョージ・H・W・ブッシュ大統領によってコロンビア特別区控訴裁判所の判事に任命された。
連邦司法サービス
サリバンは1994年3月22日、ビル・クリントン大統領によって、ルイス・F・オーバードルファー判事が空席にしたコロンビア特別区連邦地方裁判所の席に指名された。彼は1994年6月15日に米国上院で承認され、1994年6月16日に任命された。[6]サリバンは2021年4月3日に上級判事に就任した。 [6] [5]
注目すべき事例
サリバンは、21世紀初頭、ジョージ・W・ブッシュ大統領の9.11テロ攻撃への対応の一環として、グアンタナモ湾収容所に米軍によって拘留された男性を代表して提出された数多くの人身保護令状請願書を主宰した。[7]
サリバン判事は2008年10月に7件の倫理違反の重罪で有罪となったテッド・スティーブンス上院議員の裁判長を務めた。裁判中、検察が ブレイディの無罪を証明する資料を隠していたことが明らかになると、判事は弁護側による無効裁判の要求を却下した。[8] [9]有罪判決の8日後、スティーブンスは再選にわずかに敗れた。[10] 2009年初めに検察の不正行為のさらなる証拠が明らかになると、サリバン判事は4人の検察官を民事法廷侮辱罪で有罪とした。[11] 2009年4月1日、司法省の調査で検察の不正行為のさらなる証拠が見つかったことを受けて、司法省はスティーブンスの有罪判決を破棄するよう勧告した。[12] 2009年4月7日、サリバン判事は有罪判決を取り消し、刑事侮辱罪で検察チームを調査する弁護士を任命した。[13]その後、侮辱罪で起訴された4人の検察官のうち1人が自殺した。[14]最終的に、サリバン判事は民事侮辱罪の告訴を取り下げ、[15]生き残った3人の検察官に対して追加の告訴は行われなかった。[16]
2014年、サリバンは、2013年のIRS論争に関する継続中の調査に関連する、司法ウォッチ対IRS事件[17]を担当していた。元IRS職員ロイス・ラーナーの削除された電子メールがどこに行ったのか、彼女のコンピュータのハードドライブにどのような損傷があったのか、そしてIRSが電子メールとハードドライブに含まれる情報を回復するためにどのような措置を講じたのかを突き止めようとする無駄な試みがあった。[18] [19]
2015年、サリバン氏はヒラリー・クリントン国務長官時代の私的電子メール使用に関するFOIA訴訟を担当した。[20]
アメリカ自由人権協会（ACLU）によると、ある女性とその子どもがエルサルバドルでの家庭内暴力から逃れ、米国で亡命を求めた。しかし、司法省は裁判官が判決を下す前に母親らを強制送還しないと約束していたにもかかわらず、母親は拘置所から移送され、2018年8月9日に飛行機に乗せられた可能性が高い。サリバン氏は「飛行機を方向転換しろ」と要求した。彼は、状況が改善されなければ、ジェフ・セッションズ司法長官をはじめとする移送の責任者を法廷侮辱罪で訴えると脅した。国土安全保障省の当局者は、「我々は裁判所の要請に従っている…原告らは下船せず、速やかに米国に送還される」と述べた。[21]
ブルーメンソール対トランプ
サリバン判事はトランプ大統領が関与する訴訟を担当した。この訴訟は外国政府によるトランプ所有のホテルへの支払いに異議を唱えたものである。[22]サリバン判事は、トランプ陣営の訴訟当事者不存在を理由とする却下申し立てを一部認め、一部却下した。 [23]主張を述べていないことを理由とする却下申し立てを却下し、[24]中間控訴を認可した。[25] 2020年2月7日、コロンビア特別区巡回控訴裁判所は、連邦議会議員個人には大統領を訴える当事者不存在であるとの判決を下した。 [25] [26]裁判所はトランプ氏に有利な判決を下し、連邦議会議員には訴訟当事者不存在があるとしたサリバン判事の判決を破棄して差し戻し、訴状を却下するよう指示した。 [27]
米国対フリン
アメリカ合衆国対マイケル・T・フリン（ドナルド・トランプ大統領の元国家安全保障問題担当大統領補佐官）の事件は、地方裁判所判事のルドルフ・コントレラスに無作為に割り当てられた。[28] 2017年12月1日、フリンとロバート・モラー特別検察官は、ワシントンDCの裁判所で司法取引に合意した。司法取引で、フリンはFBIへの虚偽の証言1件を認め、モラー特別検察官の捜査に協力していると述べた。 [29] [30] 12月7日、コントレラスは事件から身を引いたため、[31]この事件は無作為にサリバンに再割り当てされた。[32]フリンに有罪を認めた理由を尋問した後、サリバンはフリンの有罪答弁を受け入れた。[33] [34] [35] [36] [37] [38] [39]
2019年6月、フリン氏は弁護士を変更し、物議を醸しているテキサス州の弁護士シドニー・パウエル氏を弁護団の責任者として雇用し、[40] [41]捜査官と検察官が不当に行動したと主張し始めた。[41] 2019年12月16日、サリバン判事はFBIによる罠にはめられた、検察官が不正行為をしたというフリン氏の主張を却下し、2020年1月28日に判決を言い渡した。 [42] 2020年1月14日、フリン氏は「政府の悪意、執念深さ、司法取引違反」を理由に有罪答弁を取り下げる動議を提出した。[43] 1月16日、サリバン判事はフリン氏の判決日を2月27日に延期した。[44]
2020年5月7日、司法省（DOJ）はフリンに対するすべての告訴を取り下げると発表した。[45]告訴を取り下げるかどうか、また、取り下げる場合は再審を防ぐために「偏見を持って」行うかどうかの決定はサリバン判事に委ねられた。[46] 2020年5月11日、元連邦判事で検察官のジョン・グリーソンは他の元法執行官と共同で論説を執筆し、サリバン判事に司法省の申し立てを精査するよう促した。[47] 5月12日、サリバン判事はフリンに対する告訴を取り下げる司法省の動きを保留し、利害関係と視点を持つ外部の当事者からの「法廷の友人」（アミカス・キュリエ）の意見を取り入れた公聴会を検討すると発表した。[48] 5月13日、サリバン判事は、司法省の告訴取り下げの試みに正式に反対し、フリン氏が宣誓のもとで法廷で2度有罪を述べた際に偽証を犯したかどうかを調査するために、グリーソン氏を法廷助言者に任命した。[ 47]サリバン判事は、「適切な時期に」司法省が告訴取り下げの動きをする中で、外部の関係者が司法省の主張に反論するスケジュールを設定すると述べた。[48]
5月19日、フリン氏の有罪判決後の弁護士パウエル氏は、 DC巡回控訴裁判所にマンダムス令状を提出し、サリバン氏に告訴を取り下げるよう命じ、グリーソン氏を任命した決定に異議を唱え、同氏を事件から外すよう求めた。[49] [50] 5月21日、 DC巡回控訴裁判所は、US v Fokker Servs, BV、818 F.3d 733（DC Cir 2016）を引用し、サリバン氏に2020年6月1日までにマンダムス令状に応じるよう命じ、政府にも同10日以内に応じるよう求めた。[51] 6月1日、その回答の一部として、[52] [53] [54]サリバン氏は、フォッカー判決は、被告が2度有罪を認め、検察官が方針を変更した状況を考慮していないため適用されないと主張した。サリバン氏は棄却を申し立てた。[54] ワシントンDC巡回控訴裁判所の口頭弁論は2020年6月12日に行われた。[55]サリバン氏は次に2020年7月16日にこの事件を審理する予定だった。[56]
2020年6月24日、DC巡回控訴裁判所の審理部は2対1の判決でフリン氏のマンダムス令状請求を認め、サリバン判事に訴訟棄却を命じた。「本件では、地方裁判所の行動は行政部門の独占的検察権の行使に具体的な損害をもたらすことになる。検討中の訴訟では、行政部門が検察の裁量権を行使する背後にある内部審議過程を明らかにすることが求められ、第2条の起訴権限に干渉する可能性が高い」この判決ではまた、サリバン判事のアミカス任命を無効とした。[57]上級裁判所の判決を受けて、サリバン判事は7月16日の審理日をキャンセルする命令を出したが、司法省の申し立てについてはそれ以上言及しなかった。サリバン判事の選択肢は、控訴裁判所に事件の再審を要請するか、司法省のマンダムス令状に従って告訴を却下する動議を認めるかのどちらかであった。[58]
7月9日、サリバン判事は、6月24日の判決を再検討するようコロンビア特別区巡回控訴裁判所全員に要請し、同判決は「前例からの劇的な逸脱」であると述べた。[59] 2020年7月20日、フリン氏は、刑事告訴の却下を命じた合議体の決定を再検討するよう求めるサリバン判事の要請に対する回答を提出した。[60] 2020年7月30日付の命令により、大法廷はサリバン判事の要請を認め、2020年8月11日に口頭弁論を予定した。 [61]命令では、2020年6月24日の合議体の決定を取り消すことに加え、すべての当事者に対し、「望ましい救済を得るための『他の適切な手段がない』かどうかに対処する」準備をするよう指示している（引用省略）。[61] 8月11日、控訴裁判所全員会議[62] 8月31日、控訴裁判所はフリンの訴追却下の命令を却下した。[63]全員合議体の審理で、DC巡回裁判所の判事8人がサリバンにこの事件の判決を下すことを支持する判決を下した。2020年6月にフリンに有利な判決を下した、ジョージ・W・ブッシュ大統領とドナルド・J・トランプ大統領によって任命された2人の判事だけがこの決定に反対の判決を下した。彼らは反対意見の中で、この事件をサリバンから引き継いで別の判事に割り当てるべきではないという以前の立場を覆した。[64]
2020年11月25日、トランプ大統領はフリン氏に完全な大統領恩赦を与えた。[65] 2020年12月8日、サリバン判事は大統領恩赦によりこの訴訟を却下した。43ページに及ぶ意見書の中で、同判事は恩赦は「極めて広範囲」であるとし、このような恩赦は受給者を「無罪」にするものではないと指摘し、恩赦の受諾は罪の自白を意味すると指摘した。[66]
フリン裁判中にサリバンの留守番電話に生々しい殺害予告を残した男は、2021年7月に懲役18ヶ月の判決を受けた。[67]
郵便局
2020年10月28日、サリバンは選挙日までの余分な出張と残業の制限を解除するよう郵便局に命じた。また、郵便局に対し、国、地域、地方レベルで毎日行われている出張の数を彼に報告するよう命じた。[68] 11月3日、サリバンは同日午後3時までに重要な激戦州の「施設を一掃」するよう郵便局に命じた。郵便局は期限に間に合わなかった。[69]郵便局が裁判所命令による投票用紙一掃に従わなかった後、サリバンは郵便局長ルイス・デジョイに裁判所に出廷するよう命じた。[70]サリバンはまた、郵便局に対し、期限が延長されている州で1日2回施設を一掃するよう命じた。11月初旬の選挙後の公聴会で、サリバンはデジョイは「証言録取を受けるか、私の前に出頭して、なぜ対策が講じられなかったのかについて宣誓証言しなければならないだろう」と述べた。[71]
タイトル 42
2022年11月15日、サリバン判事は、ドナルド・トランプ大統領とジョー・バイデン大統領が亡命希望者の米国滞在を禁じるために使用したツールであるタイトル42の追放は、行政手続法に違反しているとの判決を下し、タイトルは「恣意的で気まぐれな」法違反であると指摘した。この判決は、タイトル42の実施前と同様に、移民法に基づいてすべての亡命希望者を処理することを米国政府に要求し、サリバン判事は、タイトル42がもたらす悪影響を意図的に無視し、移民が合法的な米国居住者と一緒に居住することを許可しなかったとしてCDCを特に非難した。この判決は、この訴訟の原告であるACLUによって称賛された。 [72]
参照
参考文献
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