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| ランパートダム | |
|---|---|
 アーティストによる表現 | |
  提案場所 | |
| 正式名称 | ランパートダム |
| 位置 | アラスカ州内陸部、アメリカ合衆国 |
| 座標 | 65°21′00″N 151°00′00″W / 65.35000°N 151.00000°W / 65.35000; -151.00000 |
| 建設費 | 13億9000万ドル（1970年推定） |
| オペレーター | アメリカ陸軍工兵隊 |
| ダムと放水路 | |
| 押収物 | ユーコン川 |
| 身長 | 510フィート（155メートル） |
| 長さ | 4,700 フィート (1,433 メートル) |
| 貯水池 | |
| 総容量 | 11億4500万エーカーフィート （1,412 km 3） |
| 集水域 | 200,000平方マイル（517,998 km 2） |
| 表面積 | 9,844平方マイル（25,496 km 2） |
| 発電所 | |
| 設備容量 | 5872メガワット |
ランパートダムまたはランパートキャニオンダムは、1954年に米国陸軍工兵隊がアラスカのユーコン川をせき止めて水力発電を行う計画であった。この計画は、アラスカ州ランパート村の南西わずか31マイル (50 km)、フェアバンクスの西北西約105マイル (169 km)にあるランパートキャニオン(ランパート渓谷としても知られる)に計画された。
完成したダムはエリー湖とほぼ同じ大きさの湖を造り、世界最大の人工貯水池となるはずだった。ダム自体の計画では、高さ530フィート（162メートル）、最上部の長さ約4,700フィート（1,430メートル）のコンクリート構造物が必要だった。提案された発電施設は、冬と夏で異なる川の流れに応じて、 一貫して3.5〜5.0ギガワットの電力を生成するはずだった。
このプロジェクトは、アラスカの多くの政治家や企業から支持されていたが、反対意見が出たため中止された。この地域のアラスカ先住民は、ダムによって水没する 9 つの村が失われる恐れがあると抗議した。環境保護団体は、数百万羽の水鳥にとって重要な繁殖地となっている広大な湿地帯であるユーコン・フラッツが水没する恐れがあると嫌悪した。財政保守派は、ダムの建設費が高額でアラスカ以外のアメリカ人への恩恵が限られていることを理由にダムに反対した。
これらの反対意見により、アメリカ合衆国内務長官 スチュワート・ユーダルは1967年にダム建設に正式に反対し、プロジェクトは棚上げされた。しかし、アメリカ陸軍工兵隊は1971年にプロジェクトの工学的調査を完了し、最終報告書は1979年に公表された。1980年、アメリカ合衆国大統領ジミー・カーターはユーコン・フラッツ国立野生生物保護区を設立し、正式にこの地域を開発から保護し、同様のプロジェクトを禁止した。
サイト
ユーコン川は、海岸山脈の源流から北西に流れ、ユーコンとアラスカの国境を越えて、フォートユーコンの集落でポーキュパイン川と交差する。その地点で川は西と南西に向きを変え、何千もの池、小川、その他の小さな水域を含む低地の湿地帯であるユーコン・フラッツを流れる。川は南西に流れると、タナナ川とコユクック川と交差し、南に曲がって北に向かい、ベーリング海のノートン湾に流れ込む。[1] [2]
ユーコン川は、アラスカ東部を流れ、タナナ川と交わる前に、アラスカ中央高原地域を流れている。何百万年もの流れの中で、川は尾根を切り開き、タナナ川との合流点付近のいくつかの場所に峡谷を形成してきた。[3]これらの峡谷の中で最も深いものの一つは、ランパート渓谷またはランパートキャニオンとして知られている。この峡谷は、ランパート村の下流31マイル（50 km）、タナナ村の上流36マイル（58 km）、テキサスクリークの河口のすぐ下流に位置している。[4]この峡谷は、初期の金鉱夫たちが峡谷を形成した岩層を呼んだように、ユーコンの城壁にちなんで名付けられた。ランパート村は城壁にちなんで名付けられた。[5]
ダム建設予定地では、川幅は1,300フィート（396メートル）、海抜は183フィート（56メートル）である。南岸では、土地は1,500フィート（457メートル）の高さの尾根まで急激に上昇している。川の北側では、川岸は1,200フィート（366メートル）まで上昇し、その後北西に向かって徐々に上昇してレイ山脈に達する。[3]地表の下には永久凍土の斑点があり、この地域は地震活動が活発である。[6] 1968年にはリヒタースケールで6.8の地震がこの地域を襲い、[7] 2003年には5.0の地震がこの地域を襲った。[8]地質学的には、火成岩が優勢で、石英がところどころに見られる。[9]
水文学的には、計画中のダムの上流の川の面積は約20万平方マイル（517,998 km 2）である。平均すると、ユーコン川は峡谷を毎秒118,000立方フィート（3,341 m 3 /s）の速度で流れ、最も速い流れは5月後半から6月前半に発生し、最も遅い流れは川が凍結した後に発生する。これは遅くとも11月初旬には発生し、4月中旬まで続く。[4]
測量
1944年、アメリカ陸軍工兵隊は、第二次世界大戦中にソ連へのレンドリース輸送を容易にするために、アラスカ鉄道をフェアバンクスからノームまで延長するプロジェクトの一環として、ランパート渓谷に橋を架けることを検討した。プロジェクトが計画段階を超える前に戦争が終わり、橋の構想は廃案となった。[3]
1948年という早い時期に、米国政府当局は水力発電の可能性からランパートの敷地に注目していた。米国開拓局アラスカ調査局長ジョセフ・モーガンの報告書は、「アラスカ準州における電力供給の需要が急速に拡大しており、水力発電所の新規設置が必要である」と宣言した。[10]モーガンの報告書には、アラスカ州で72カ所の水力発電所候補地が記載されていたが、ランパートの敷地は20万キロワット以上の潜在的発電能力を持つ数少ない場所の1つだった。[11]
モーガンは報告書の中で、この場所の可能性について次のように述べている。[12]
地形調査によると、ローワー ランパートにはダム建設の可能性のある場所がいくつかあるようですが、最適な場所はランパート村から下流約 31 マイル (50 km) のところにあると思われます。... ユーコン川沿いのこの場所は、北米で水力発電開発の有望な主要な場所の 1 つとなることは間違いありません。
計画
ダム計画が初めて真剣に検討されたのは、1954年に米陸軍工兵隊がユーコン川とクスコクウィム川流域の資源を評価したときだった。[13]工兵たちは、ランパート・キャニオンを水力発電ダムの主要地点と考えた。[14]ドワイト・D・アイゼンハワー大統領がアラスカの州昇格宣言に署名した4か月後の1959年4月、アラスカ州選出の上院議員アーネスト・グルーニングは、工兵隊にプロジェクトの公式調査を開始するよう求める決議を可決し、[15]連邦政府からその目的のために4万9000ドルが割り当てられた。[16]予備的な見積もりでは、プロジェクトの費用は9 億ドル（1959年の価値）、 発電量は470万キロワットとされていた。当時、アラスカ最大の水力発電プロジェクトはエクルートナ・ダムで、発電量はわずか3万2000キロワットだった。[17]
このプロジェクトは、アラスカ州中南部に連邦開拓局が提案した小規模なスシトナ水力発電プロジェクトと競合したが、グルーニング氏と他の支援者の支援により、ランパートプロジェクトが優先された。 [15]その年に米国議会で可決された1960年の河川港湾法には、 プロジェクトの経済的実現可能性や魚類や野生生物への影響など、プロジェクトの実現可能性を4年間かけて完全に調査するための200万ドルの予算が含まれていた。[18] 1961年3月、陸軍工兵隊アラスカ地区の技術者チームが現場で掘削作業を開始し、岩盤の深さを決定し、その他のデータを収集した。[19]ダムの経済的実現可能性を調査するため、陸軍工兵隊は1961年2月にランパート経済諮問委員会（REAB）を設置した。[18] REABは4月にデイビッド・E・リリエンタールの開発資源公社を雇って調査を完了させ、陸軍工兵隊のエンジニアとREABのメンバーのチームが6月に州に到着し、ランパートプロジェクトを直接調査した。当時、グルーニング上院議員は、プロジェクト の完了には約12億ドルの費用がかかると見積もっていた。[15]
調査と計画作業が続く中、工兵隊は1962年3月に開拓局の親機関である内務省と合意に達した。合意では、工兵隊がプロジェクトの設計と建設の責任を持ち、内務省が完成後のダムの運営と維持管理の責任を負うとされていた。計画段階では、内務省はまた、プロジェクトの経済的実現可能性と天然資源への影響を調査する責任も負うことになっていた。[20]この合意により、REABのそれまでの作業の多くが無効となり、[21]内務省はすぐにダムの経済的実現可能性と環境への影響に関する3年間の調査を開始した。DRCの報告書は、内務省のこのような問題に関する新しい先例に打ち負かされたが、それでも1962年4月に、プロジェクトは経済的に実現可能であり、アラスカに新しい産業を誘致すると述べた報告書を発表した。[22]一方、工兵隊は工学研究を続けた。
1963年12月に暫定工兵隊報告書が発表され、ダム建設は工学的見地から実現可能であると報告された。ジョン・F・ケネディ大統領はこのプロジェクトを支持し、プロジェクトの研究を継続するために197,000ドル（1963年ドル）の予算獲得を働きかけた。必要な資金は下院の予算法案に盛り込まれ、研究は続行された。[23]最初の報告書にはプロジェクトの規模に関する数字がいくつか含まれていた。ダムは高さ530フィート（162メートル）、長さ約4,700フィート（1,430メートル）のコンクリート構造物となる。ダムはユーコン川の水位を海抜215フィート（66メートル）から約656フィート（200メートル）まで上げる。結果として得られる貯水池は長さ400マイル（640キロメートル）、幅80マイル（130キロメートル）となり、表面積はエリー湖よりも広くなる。このプロジェクトの発電施設は最大5ギガワットの電力を生産する。[24]提案されている貯水池は合計で10,700平方マイル（27,700 km 2）の面積をカバーし、1,300,000,000エーカーフィート（1,600 km 3）の容量を持つと予想されている。[25]
1964年4月、米国魚類野生生物局（FWS）は、このプロジェクトに関する報告書を発表した。内務省のより大規模な調査の一部に過ぎなかったが、FWSの報告書は、このダムが水鳥の重要な繁殖地であるユーコン・フラッツを回復不能に破壊するとして、強く反対した。[26] 1965年1月、土地管理局は、ダムと貯水池の建設のために、約900万エーカー（360万ヘクタール）の土地を確保した。[27]これは、他のダムプロジェクトで以前にも何度か行われてきた典型的なプロセスであったが、確保すべき土地の広さから、決定までに数か月に及ぶ公聴会が行われた。[28]
1964 年 6 月、天然資源協議会は、ミシガン大学大学院の学部長であり、森林学と森林生態学の権威であるスティーブン H. スパーに、ランパート ダムの提案を評価するグループを結成するよう依頼しました。 スパーの報告書では、この計画の正当化として提示されたシナリオは、アラスカの長期的な人口増加、一人当たりの電力使用量、アルミニウム産業などの電気処理産業 (かなりの電力が必要) のアラスカへの参入予測率に対して過度に楽観的であると結論付けられました。さらに、提案されたダムは、キング サーモン、ドッグ サーモン、ギンザケなど 5 種類の太平洋サーモンの漁獲量を大幅に減少させると予想されていました。また、 ユーコン準州の平原から毎年移動する推定 150 万羽のカモと 12,500 羽のガチョウを含む、膨大な数の渡り鳥が絶滅すると予想されていました。また、大型哺乳類（ヘラジカ、クロクマ、ハイイログマ、カリブー）と小型哺乳類（水生生息地のマスクラット、ミンク、ビーバー、カワウソ、陸生または高地生息地のテン、クズリ、イタチ、オオヤマネコ、カンジキウサギ、アカギツネ、アカリス）の両方が急激に減少していただろう。スパーの報告書は次のように述べている。「野生生物の生態学では、通常生息している地域から個体群を移動させることは、その個体群を完全に絶滅させることに等しい。隣接する生息地には、通常、地元の資源が支える野生生物がすべて生息している。つまり、生息地の喪失は、浸水した生息地によって支えられている動物の個体数の喪失と同義である。」[29]
1966年3月、スパーのチームは最終報告書を発表し、ダムは費用対効果の高い投資ではないと結論付けた。[30]
1965年1月、内務省は、ランパート計画の実現可能性と影響に関する3巻1,000ページの調査を完了した。1964年に発表された魚類野生生物調査と、その地域のアラスカ先住民への影響に関する研究も含まれていた。[31]その後、 米国内務長官 スチュワート・ユーダルは、最終決定を下す前に調査結果を検討するためのタスクフォースを設置した。[32] 1965年から1966年にかけて、計画反対派と推進派は、ダム建設の議論を支持または拒否することを目的とした独自の調査に資金を提供した。[33]
1967年6月、内務省は最終勧告を行い、ダムを建設しないよう提案した。ユダル長官は、ダムを建設すると魚や野生生物が失われること、より安価な代替案があること、レクリエーションの利益が得られないという事実を挙げた。[34]
最終デザイン
内務省がランパートダム計画全体を却下したにもかかわらず、米国陸軍工兵隊は同計画の技術的実現可能性調査を継続した。その計画は1971年6月25日に完了し、同計画に関するこれまでの連邦文書のほとんどが含まれ、これには内務省が1965年に発表した電力市場調査、1964年の魚類野生生物調査、および同計画の経済的実現可能性に関するその他の調査が含まれていた。建設方法の詳細な説明と同計画の全体計画、および現場の地理と水文学に関する報告書が含まれていた。報告書は合計2巻に及び、480ページ以上に及んだ。[35]現場での建設シーズンはわずか5か月であるため、[A]工兵隊はダムと関連構造物の建設には数十年かかると予測した。[36]
準備
ダム建設予定地までの陸上輸送ルートがなかったため、建設の第一段階では、約30マイル（48 km）離れたユーレカからダム建設予定地までの仮設道路の建設が必要だった。また、フェアバンクスから建設予定地までのアラスカ鉄道の延伸も検討された。[37]詳細な建設調査やダム、発電所、その他の構造物の最終設計など、建設前の計画には約4年が必要だった。 [37]技術者らは、最終計画と調査の4年後、建設のためにユーコン川の河床を整地するために必要な河川転流トンネルの掘削とコッファーダムの建設に3年かかると見積もった。[37]建設予定地の南岸には労働者用の住宅と建設事務所も建設され、この作業の費用はプロジェクト全体の費用提案に含まれていた。[38]
工事
用地の整地と基礎工事は、プロジェクト開始7年目に分水工事が完了した後に開始される予定だった。最初のコンクリートの打設はプロジェクト開始8年目に予定されており、発電所の工事は11年目に開始される予定だった。[37]貯水池の大きさが大きいため、技術者は分水トンネルが13年目に閉鎖され、新しい湖の水を満たすペースで建設を進めることができると見積もった。[37]貯水池は21年目に水位550フィート（168メートル）に達し、ダムは25年目に標高660フィート（201メートル）まで完成し、貯水池はプロジェクト開始後31年目に水位640フィート（195メートル）まで満たされる予定だった。[37]発電機の設置は必要に応じて計画され、最後のユニットはプロジェクト開始45年目までに設置される予定だった。[37]
ダムは、構造高510フィート（155メートル）、水力高430フィート（131メートル）のコンクリート重力式構造物で構成されていた。標高660フィート（201メートル）の地点で、ダムは南北に4,700フィート（1,430メートル）伸びていた。南岸には、標高600フィート（183メートル）の頂上と、最大プール標高で毎秒603,000立方フィート（17,100 m 3 /s）の最大流量を備えたコンクリート重力式放水路があった。[39]発電施設は、266,000キロワットのユニット22台と10,000キロワットのサービスユニット2台で構成されていた。[40]
物質的には、ダム建設には15,000,000立方ヤード（11,470,000 m 3）のコンクリート骨材、2,900,000立方ヤード（2,220,000 m 3）の岩石充填材、さらに1,700,000立方ヤード（1,300,000 m 3）のその他の様々な充填材が必要であった。技術者は、材料の一部は現場で見つけることができるが、残りは外部から持ち込む必要があると示唆した。[41]
貯水池
計画された池の標高は645フィート（197メートル）で、結果として得られる貯水池の総容量は1,145,000,000エーカーフィート（1,410 km 3）になります。プールの全長は約270マイル（435 km）、最大幅は80マイル（129 km）になります。結果として得られる湖の 海岸線は約3,600マイル（5,800 km）で、総表面積は約9,844平方マイル（25,496 km 2）になります。[42]ユーコン川は輸送路でもあるため、ダムサイトの上下に積み替え施設が計画され、道路と鉄道で接続される予定でした。[42]計画されている貯水池の規模が大きく、川の航行と釣りのためにダムサイトの下流にユーコン川の流れをいくらか確保する必要があるため、技術者は貯水池を満たすのに16年以上かかると予想しました。[43]
予想コスト
ランパートダムは規模が大きいため、それ相応に費用も高額だった。陸軍工兵隊は、 ダム本体の建設だけで6億1840万ドル（1970年価格）、 発電設備に4億9200万ドル、 合計で13億9000万ドルかかると予想していた。[44]この総額には、 洪水被害地域からアラスカ州民を移住させる費用1559万ドル、 予想される損失を軽減するための魚類野生生物保護施設に5600万ドル、 その地域にアクセスするための道路や橋に3970万ドルが含まれていた。[44]ダム完成後、陸軍工兵隊は、このプロジェクトの運営と維持に 年間650万ドルかかると見積もっており、これには交換用発電設備の費用57万ドルと 魚類野生生物保護施設の維持費200万ドルが含まれていた。[45]
天候の影響
当初の計画段階から、賛成派も反対派も、ダムによって作られた貯水池の大きさがアラスカ内陸部とユーコン準州の天候に影響を及ぼすのではないかと推測していた。[14]これらの潜在的な変化に関していくつかの研究が行われ、ほとんどの報告書は、提案された貯水池とほぼ同じ大きさで緯度にあるグレートスレーブ湖とバイカル湖の周辺で発生する天候に似た影響を仮定していた。予報では、湖は秋の間熱をより長く保持するため、地域の気温は通常よりわずかに暖かくなると予測されていた。しかし、春には湖の周辺地域では湖効果雪の現象により降水量が増加しがちだった。夏には、日照時間が長いため湖の周りの土地が湖自体よりも暖かくなり、嵐の可能性も生じた。[46]
サポーター
ダム計画への支持はさまざまなところから寄せられたが、支持者たちはダム建設を支持するために主に3つの主張をしていた。それは、ダム計画によって発電される電力は安価で豊富であること、安価な電力によって産業がアラスカに集まること、そしてダム建設が環境や人口に与える影響は最小限であることである。[47]
1960年の米国大統領選挙に先立つ選挙運動中、両候補（ニクソンとケネディ）はアラスカで選挙活動を行った。両氏はランパート・ダム計画を支持し、ケネディは「私はランパート・キャニオンに自由世界最大のダムを建設し、テネシー川流域開発公社の2倍の電力を供給してアラスカ中の家屋、工場、都市、農場を照らすだろう」と述べた。[48]ケネディより3か月遅れて到着したニクソンは「ランパート・キャニオン・ダムに関する限り、間違いなく進展が期待できる。我々の政権では、彼の政権よりも進展があると私は信じている」と述べた。[49]
アメリカ陸軍工兵隊の指導者たちは、プロジェクトの初期段階では強く支持していた。1960年に工兵隊アラスカ地区のハロルド・モーツは「大きなランパート・キャニオンはアラスカの最も貴重な資源であり、それが開発されるにつれて、アラスカは国の経済と自由世界全体の福祉に大きく貢献する州の仲間入りを果たすだろう」と述べた。[50]
1963年9月初旬、アラスカの実業家、地方自治体の指導者、業界代表らがマッキンリー・パーク・ロッジに集まり、ダム建設を支持するロビー活動を組織した。その結果生まれた組織はユーコン・コーポレーション・フォー・パワー・フォー・アメリカと呼ばれ、後にユーコン・パワー・フォー・アメリカ社に短縮された。 [51]この組織は10万ドルの予算で始まり、ダム建設計画を宣伝するためにアラスカとワシントンDCで配布されたカラーパンフレット「ザ・ランパート・ストーリー」の制作に充てられた。[52]
アラスカ州上院議員アーネスト・グルーニングは、計画が始まってから中止されるまで、この計画の熱心な支持者であり続け、これを個人的にも主要な政治的優先事項とした。[53]グルーニングは、アラスカ州議会の大半を含むアラスカ州議員連合を率いた。1962年のアラスカ州選挙では、州議会に選出されたすべての候補者がこの計画の支持者だった。[21]その後数年間、アラスカ州議会は、この計画に州の資金を割り当てるために数回投票した。[34] [54]市レベルの政治家もこの行動に参加し、アンカレッジ市とフェアバンクス公共事業委員会は、それぞれランパート推進団体に1万ドルを寄付することに投票した。[55]このグループのメンバーには、 1968年にアラスカ州から米国上院議員に任命されたテッド・スティーブンスがいた。[55 ]
電気的議論
計画通りなら、ダムは年間およそ 34テラワット時を生産することになる。これは 1960 年のアラスカ州全体の総エネルギー使用量 (700 ギガワット時) のほぼ 50 倍に相当する。[57]特にグルーニングは、ダムは 1930 年代のテネシー川流域開発公社と同様の効果をもたらし、安価な電力が地域の経済基盤となると信じていた。[28]ダム推進派はまた、電力が米国の他の地域に送電され、利用可能な電力量が増えることでそれらの州の公共料金が下がる可能性を示唆した。ユーコン パワー フォー アメリカに勤務するサーモン生物学者のアンソニー ネットボーイは、いつの日か「フェニックスやロサンゼルスの主婦が、はるか遠くのユーコンで発電された電力で朝食に卵を焼くようになるだろう」と主張した。[58]
産業上の議論
このプロジェクトの支持者たちは、ダムによって供給される安価な電力が、アルミニウム製錬などの電力集約型産業をアラスカに移転させる強力な誘因になると主張した。開発資源公社による1962年の経済的実現可能性調査では、発電された電力がアルミニウム、マグネシウム、チタン産業をこの地域に引き寄せ、地元産の鉱物の加工に役立つと述べられており、彼らの支持を後押しした。[59]この報告書ではまた、ダムは少なくとも一時的に木材パルプ工場を誘致し、ダムの貯水池が氾濫すれば失われるはずだった数億ボードフィートの木材を加工するとも述べられていた。 [60]コンゴ民主共和国の報告書の執筆者は、建設プロセス中に開かれる雇用を除いて、ダム建設によって19,746の雇用が創出されると予測するほど具体的だった。[61] 1962年の研究と、ミシガン大学の研究者マイケル・ブリューワーが1966年に発表した別の報告書は、ダムによって生み出される安価な電力がアラスカに新たな産業を誘致できなかったとしても、建設プロセスだけで数万の雇用が創出されると述べている。[61] [62]
影響の議論
ランパートダムが検討されていた当時、アラスカ州全体、特にアラスカ内陸部は人口がまばらだった。1960年の米国国勢調査では、アラスカの住民はわずか226,127人で、当時は米国で最も人口の少ない州だった。[63]アラスカ内陸部の住民は約28,000人で、[64]推進派は、ダムの恩恵は、立ち退きを余儀なくされる少数の住民の負担をはるかに上回るだろうと示唆した。匿名のグルーニングスタッフはかつて、ダムによって水没する地域は価値がなく、「水洗トイレは10基以下だ。世界中探しても、洪水で失われるものがこれほど少ない同等の地域を見つけるのは難しいだろう」と述べた。[50] 1963年、ダムに関するスポーツイラストレイテッド誌の記事に返信した手紙で、グルーニングは次のように書いている。[65]
2,000 人のアサバスカ族インディアンは、今よりはましな暮らしをせざるを得ない。彼らの村はユーコン川の洪水で断続的に浸水している。彼らの住居は悲惨で、生活は救援物資で補うかぎりの最低限の生活である。ランパート ダムの建設により、彼らには十分な収入のある仕事が与えられ、湖のほとりに彼らが選んだ新しい場所には、より良い家、より良いコミュニティ施設、そして湖によって生み出される今は存在しない活動からの恒久的な収入がもたらされる。
同じ手紙の中で、グルーニングはダムがアラスカ内陸部に活気ある観光産業を生み出す可能性についても主張したが[65] 、これは他のダム支持者からも提起された仮説である。グルーニングは、このプロジェクトは水上スキーやピクニックを含むさまざまなレクリエーション活動を生み出すという点で、レイク・パウエルに似ていると述べた。[66]
反対
このプロジェクトへの反対は、その建設に対する3つの別々の反対意見に基づいていた。環境、人的、そして財政的である。[67]環境保護団体は、ダム建設によりユーコン・フラッツが水没するとして反対した。ユーコン・フラッツは、何百万羽もの水鳥の繁殖地であり、狩猟動物や毛皮動物の生息地となっている広大な湿地帯である。[67]アラスカ先住民団体は、このプロジェクトの人的コスト（1,500人以上の人々と9つの村を移転させる必要があること）に反対し、貯水池地域外の先住民団体は、ユーコン川のサケの個体群が壊滅する可能性に反対した。[67]ダム建設に対する3番目の反対意見は、その高コストと、安価な電力ではアラスカに産業を誘致するのに十分ではないという信念に起因していた。[67]
生態学的反対
1960年後半、アラスカ自然保護協会はダム建設に反対した最初の大規模自然保護団体となった。同団体はユーコン平原の洪水がアラスカの水鳥に重大な被害を与えると考え、アラスカの電力需要を満たす代替案としてスシトナ水力発電プロジェクトを推進した。 [68]これに続き、1961年初頭にはアラスカスポーツマン協議会が決議を出し、魚類や狩猟動物の資源に対するプロジェクトの影響を調査するための資金を削減したとして工兵隊を批判した。[69]同年4月、アラスカスポーツマン誌は正式にプロジェクトに反対する立場を表明した。[70]
カリフォルニア州魚類野生生物委員会は、1963年にダム建設に反対したアラスカ以外の最初の自然保護団体の一つであり、ダム建設によりユーコン・フラッツが水没すると主張した。ユーコン・フラッツは北米最大の水鳥繁殖地の一つである湿地帯である。[23]その反対に続いて、1963年の北米野生生物天然資源会議中に他の団体が組織化を始めた。15の自然保護団体が会議で合計2万5千ドルを集め[71]、プロジェクトの独立した科学的調査を開始し、反対運動を開始した。[72]
1964年春、米国魚類野生生物局はダム建設がフラッツに与える影響に関する報告書を発表した。報告書はダム建設に強く反対し、一部で「北米の水資源開発の歴史において、単一のプロジェクトによる魚類や野生生物の損失がこれほど甚大なものはかつてなかった」と述べている。[24]また、報告書は、毎年産卵のために遡上するユーコン川の大量のサケの個体群にダムが脅威を与えると指摘した。[24]カナダの北方問題大臣 アーサー・レインも、水鳥の損失の可能性と、ダムがカナダのユーコン川サケの個体群に与える脅威に懸念を表明した。[73]
1965年5月にポール・ブルックスがアトランティック誌に書いた記事は、この計画を懸念する自然保護論者の抗議が高まっていることを物語っている。ユーコン川を旅した後、ブルックスはダム建設は生態学的にも人間的にも壊滅的であり、莫大な費用がかかり、アラスカに産業と観光を誘致するという主張は誇張されているという仮説を立てた。[74] 現実的には、ダム建設により150万羽のアヒル、1万2,500羽のガチョウ、1万羽のツル、27万匹のサケ、1万2,000羽のヘラジカ、そしてアラスカの毛皮動物の7%の生息地が失われるとブルックスは見積もった。[75]フィールド・アンド・ストリームなどの雑誌にも同様の論文が掲載され、同プロジェクトは「大規模な大惨事」と呼ばれた。 [76]また、オーデュボン協会誌は、ダムは「水鳥保護の30年にわたる努力を無駄にする」と述べた。[77]スポーツ雑誌のスポーツ・イラストレイテッドもこれに加わり、これほど多くの水鳥を保護するためにダムを建設する価値があるのかと疑問を呈した。[78]
人間の異議
ダムプロジェクトの計画では、技術者はダムの建設によりアラスカ先住民の9つの村が浸水し、推定1,500人が強制的に移住させられると予想した。[79]影響を受ける村人の中には、雇用機会の増加が強制移住を上回ると感じた人もいたが、ほとんどの人は地域の歴史が失われる可能性があることに反対した。[79]影響を受ける村の中には、アラスカ最古の英語圏の入植地であるフォートユーコンもあった。1964年、ユーコン・フラッツの先住民のダム反対派のグループがいくつか集まり、Gwitchya Gwitchin Ginkhyeと呼ばれる組織を結成し、プロジェクトに反対するロビー活動を行った。 [79]先住民問題を専門とするアラスカの新聞、ツンドラ・タイムズもプロジェクトに強く反対し、計画されている貯水池の水源からユーコン川の河口までの村のうち1つを除くすべての村がダムに反対していると述べた。[50]アラスカ 州下院議員ドン・ヤングは、 1964年にランパートダム反対を訴えてフォートユーコンからアラスカ州議会議員に選出された。 [26]
1965 年に実施されたユーコン フラッツの考古学および古生物学的可能性に関する調査では、この地域が失われる可能性について異議が唱えられた。その調査では、次のように述べられている。 「... 相対的に言えば、ランパート貯水池地域の考古学的な可能性は大きいと言える。北米で最も重要な先史時代の記録の一部が失われる可能性を回避するには、現地調査の実際的な困難を克服する必要がある。」[80]
カナダ政府もランパートダム計画に強く反対した。 1871年に調印されたワシントン条約によれば、カナダはユーコン川の自由な航行が認められていた。[81]ダム建設により航行ルートが遮断され条約に違反するのではないかと懸念された。[82]
財務上の異議
ダム建設への反対は、ダムの建設費に対する懸念からも生じた。米国の下院議員や財政保守派は、ダム建設に使われる資金は他のプロジェクトを支援するために使われた方がよいとして、この提案に抗議した。彼らは、この地域の既存のインフラが不足していることを指摘し、ダムで発電した十分な電力を、ダム建設費を賄えるほどの価格で販売できる可能性は低いと述べた。[58]
1966年にプロジェクトの経済的実現可能性を分析したマイケル・ブリューワーは、1962年の連邦調査の結論を否定し、ダムの費用を回収できるかどうかは「投機の試み」だと述べた。[57]また、たとえダムが建設され、安価な電力が利用可能になったとしても、「アラスカは競争上の優位性を持たない」とも書いた。[83]彼は結論として、このプロジェクトは「経済的に効率的ではない」と述べた。[83]このような議論のため、アラスカ以外の情報通の間では、このプロジェクトはアラスカだけに利益をもたらすように設計されており、ほとんど「外国援助」と見なされる可能性があるというのが一般的な考えだった。[84]ニューヨーク・タイムズ紙の社説は、ダムプロジェクトが「世界最大の無駄遣い」であるかどうかを問うて、アラスカ以外の意見をまとめた。[85]
キャンセル
世論の圧力が高まり、1967年6月、アメリカ合衆国内務長官 スチュワート・ユーダルは、経済的、生物学的要因、および地域の先住民への甚大な影響を理由に、ダムに強く反対すると発表した。[71] [86] [87]これによりプロジェクトは事実上終了したが、1971年に陸軍工兵隊の最終報告書が発表され、プロジェクトは「現時点では実施しない」ことが推奨されるまで、計画は進められた。[88]アラスカ州知事ウィリアム・アレン・イーガンは、アラスカの人口増加と電力需要の高まりにより、報告書は時代遅れであるとして、この声明に抗議した。[89]
この報告書は正式に再検討されたが、1978年に陸軍工兵隊はプロジェクトがもはや正当化されないことを確認した。監査された報告書は米国上院に受け入れられ、この問題を研究するためのさらなる資金は割り当てられなかった。[89] 1978年12月1日、ジミー・カーター大統領がユーコン・フラッツ国立野生生物保護区の設立を承認したことで、この計画は決定打となった。[71]この保護区は1980年にユーコン・フラッツ国立野生生物保護区となった。[90]この保護区の地位により、ダム建設で避けられなかったであろうユーコン・フラッツの洪水の可能性がなくなった。[91]
1985年夏、ダム開発のために確保されていた896万エーカー（36,300 km 2）の土地が土地管理局によって他の用途に解放され、ダムプロジェクトの最後の残骸が取り除かれました。 [92]
遺産
ランパートダム計画をめぐる論争は、1960年代の環境保護運動の高まりを物語っている。20世紀前半に米国国立公園局が設立されたきっかけとなったように、特定の景観の自然美の保護だけに焦点を当てるのではなく、自然主義者や環境保護主義者は開発の人的コストも考慮し始めた。[93]ランパートダム反対は主に経済的および自然的理由に基づいていたが、その地域のアラスカ先住民に及ぼした影響は、より都市化された地域での産業開発に対する後の懸念を反映していた。[93]
アラスカ先住民の間では、ランパートダム計画は、様々な志を同じくするコミュニティや部族グループ間の組織化とコミュニケーションリンクの構築を促した。 1960年代後半から1970年代初頭にトランスアラスカパイプラインが提案されたとき、ランパートダムに反対するために結成された先住民組織がパイプラインに反対して復活した。先住民の土地の権利がアラスカ先住民権利和解法で認められて初めて、パイプラインは前進した。[94]
参照
脚注
- A陸軍工兵隊は、建設シーズンを、現場の平均気温が水の凝固点を超える期間と定義しました。
注記
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詳細情報
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- 開発資源公社。「アーネスト・グルーニング上院議員とガス・ノーウッドがランパートダムのマーケティングの可能性について議論」アラスカ映画アーカイブ、アラスカ大学フェアバンクス校。1961 年。
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- 米国上院。「アーネスト・グルーニング上院議員とジム・ブルックスが、提案されているランパートダムが魚類と野生生物に与える影響について議論」アラスカ映画アーカイブ、アラスカ大学フェアバンクス校。1961 年。
- 米国上院。「アーネスト・グルーニング上院議員とオスカー・チャップマンが提案中のランパートダムの電力利用について議論」アラスカ映画アーカイブ、アラスカ大学フェアバンクス校。1961 年。
- 米国上院。「アーネスト・グルーニング上院議員とオスカー・チャップマンが、提案されているランパートダムによる気象変化について議論」アラスカ映画アーカイブ、アラスカ大学フェアバンクス校。1961 年。
書籍
ウィキメディア・コモンズには、ランパートダムに関連するメディアがあります。
- アラスカ州ユーコン川のランパート キャニオン プロジェクトの背景情報。オレゴン州ポートランド: Ivan Bloch and Associates (産業コンサルタント)。1963 年 10 月。
- Naske, Claus M.; Hunt, William R. (1978 年 1 月)。アラスカの水力発電の政治: ランパートとデビルキャニオン - ケーススタディ(PDF)。アラスカ州フェアバンクス:アラスカ大学。