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「小さな子供は神聖である」、または「Ampe Akelyernemane Meke Mekarle」 （アランド語に由来）は、レックス・ワイルドとパトリシア・アンダーソンが議長を務める、アボリジニの子供の性的虐待からの保護に関する調査委員会の報告書である。オーストラリアのノーザンテリトリー政府の委託を受けて、この報告書は2007年6月15日に公表された。
背景と説明
2006年8月、ノーザンテリトリーの元検察局長レックス・ワイルドと人権活動家パット・アンダーソンが議長を務める先住民の児童に対する性的虐待からの保護に関する調査が開始され、先住民の児童を性的虐待から保護する方法が調査された。報告書は2007年6月15日に公表され[1] 、この問題の調査のためにオーストラリア政府が委託した最新の報告書となった。（世間の注目を集めた最初の報告書は、2003年にジャネット・スタンリーが執筆したものだった[2]）。
「Ampe Akelyernemane Meke Mekarle:「小さな子供たちは神聖である」」と題されたこの報告書は、一般的に「小さな子供たちは神聖である」報告書として知られており、アボリジニ社会における子供のネグレクトが危機的なレベルに達していると結論付け、「オーストラリア政府とノーザンテリトリー州政府の両方が緊急の国家的重要性を持つ問題として指定する」ことを要求した。[1] [3]
推奨事項
「小さな子供は神聖である」報告書では、アルコール制限、医療の提供、および地域のアボリジニ社会における児童虐待と育児放棄に関連するその他の多くの問題について 97 の勧告を行っています。最初の 2 つの勧告は次のとおりです。
- オーストラリア政府とノーザンテリトリー政府の両方が、北部準州におけるアボリジニ児童の性的虐待を緊急の国家的重要性を持つ問題として指定し、両政府が直ちに協力関係を構築し、特にアボリジニ児童の性的虐待からの保護に取り組む覚書を締結すること。両政府がアボリジニ社会のための取り組みを設計する際に、アボリジニの人々と真摯に協議することを約束することが極めて重要です。
- 誰もがすべての子どもの保護に責任を負っているが、北部準州政府はこの問題に関して強力なリーダーシップを発揮し、特に子どもの身体的・精神的健康に影響を与える問題に関しては、すべての政策と意思決定において子どもの利益を最優先するという断固たる決意を公に表明しなければならない。さらに、北部準州の先住民が被っている特別な不利益のため、先住民の子どもたちの状況には特別な配慮を払う必要がある。[1]
応答
オーストラリア政府は、ネグレクトと虐待の区別の重要性を誤解していると非難され、この誤解により、 2007年6月21日に北部準州国家緊急対応（別名介入、NTER）が発動された（その後、 2011年に強力な未来政策に置き換えられた）。[4]
クレア・マーティン北部準州政府は、自らの怠慢を否定し、[5] 2007年8月に詳細な回答「先住民の不利益の解消：世代間行動計画」を発表した。 [6]
ハワード政権は報告書の勧告をほとんど採用せず[要出典] 、特に行動は「中央集権的」ではなく「地方的」であるべきだという助言には反対した。フレッド・チェイニーの言葉を引用して、報告書は次のように規定している。
- 「そして、私たちが今までに学ぶべきことの一つは、中央集権的な官僚的指導ではこれらの問題を解決できないということだ。子供たちを教育できるのは、彼らが住んでいる場所の学校でだけだ。人々に仕事を与えたり、雇用に就かせたりできるのは、一人一人だけだ。そして、私自身の今の見解は、私たちが学んだ教訓は、本当に変化を起こすには、地域に根ざした行動、地域資源、地域統制が必要だということだ」
- 「しかし、政府はキャンベラからでも、パースやシドニーやメルボルンからでも、そのコミュニティが所有していない、地元で管理・運営されていないコミュニティにまでプログラムを展開できると考え続けていると思います。これはうまくいかないということを私たちは知っておくべきだと思います。」
- 「だから私は、アーガイル・ダイヤモンド鉱山協定やクヌナラで行われているように、先住民権協定の最良の例のように、地域社会に地方自治を築くモデルを大いに支持している。アボリジニのコミュニティで物事を運営しようとする中央官僚機構ではない。それではうまくいかない。」
- 「彼らは、中央集権的な会計、中央集権的な規則や規制を必要とするシステムに縛られています。地域に合わせたものではありません。先住民コミュニティの鉱山会社と協力することの素晴らしい点は、鉱山会社がそのコミュニティとともに地域的な成果に向けて管理する柔軟性を持っていることです。」
- 「私が関わっている教育プロジェクトの素晴らしい点は、地元で達成したい成果を地元で管理できることです。訪問大臣や訪問官僚が飛行機で来て、飛行機で帰って、遠隔操作でやろうとすると、もう無理です」[1]
政府はこの危機に対する対応について多くの批判を受け、その対応を政治的策略と見る者も多かった。政府の介入は先住民コミュニティを統制するための新たな試みに過ぎないとも言われている。[7]
オーストラリア人権委員会の2008年社会正義報告 書では、報告不足の可能性があったにもかかわらず、確認された児童虐待に関する2005〜2006年のABS統計は、「ノーザンテリトリーの遠隔地コミュニティにおける児童虐待の蔓延というNTERの根拠となった主張」を裏付けるものではなかったと述べている。[8]
参照
参考文献
- ^ abcd ワイルド、レックス、アンダーソン、パトリシア (2007)。アムペ・アケリエルネマネ・メケ・メカール：「小さな子供たちは神聖である」（PDF）。ノーザンテリトリー政府。先住民の子供の性的虐待からの保護に関する調査委員会。ISBN 978-0-9803874-1-4. 2007年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。2019年10月10日閲覧。
- ^ スタンレー、ジャネット（2003年5月）。「先住民コミュニティにおける児童性的虐待」（PDF） 。オーストラリア家族研究所。 2007年8月31日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2007年8月24日閲覧。
- ^ 注記: 「タイトル『Ampe Akelyernemane Meke Mekarle』は、ノーザンテリトリー中央砂漠地域のアランディック語に由来しています。Ump-ah Ah-kil-yurn-a-man Mu-kar-Mu-karl と発音されます。」(表紙の内側)
- ^ Cripps, Kyllie (2007 年 10 月 23 日)。「先住民族の家族による暴力: 緊急措置から長期的取り組みまで」(PDF) 。オーストラリア先住民族法レビューおよび先住民族法センター。2008年 7 月 19 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008年3 月 22 日閲覧。
- ^ 「NTは先住民族の虐待に対する不作為を否定」ABCニュース。オーストラリア放送協会。2007年6月21日。2011年2月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 先住民の不利益の格差を埋める：世代間行動計画（PDF） 、NT政府、2007年8月、 2008年7月18日のオリジナル（PDF）からアーカイブ
- ^ ロフィー、ジェームズ・A.（2016年）。「レトリック、オーストラリア先住民、ノーザンテリトリー介入：立法前議論の社会法的調査」。国際犯罪・司法・社会民主主義ジャーナル。5 ：131。doi ： 10.5204 / ijcjsd.v5i1.285。
- ^ 「オーストラリアのアボリジニとトレス海峡諸島民の統計概要：2008年社会正義報告書」オーストラリア人権委員会。2008年。 2020年1月23日閲覧。
さらに読む
- 「野党、アボリジニ児童虐待の申し立ての調査を要求」ABCニュース、オーストラリア放送協会、2007年8月8日。2007年8月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- 参考文献 - アボリジニ社会における児童虐待、オーストラリア家族研究所
外部リンク
- アンペ・アケルエルネマネ・メケ・メカール「小さな子供たちは神聖である」レポート
- オーストラリア北部準州政府：先住民の児童に対する性的虐待からの保護に関する調査 - アーカイブされたウェブサイト