「ワン・オーストラリア」は、1988年に発表されたオーストラリアの自由党・国民党連立政権による移民・民族問題政策である。「ワン・オーストラリア」政策は、「一つの国家、一つの未来」というビジョンを掲げ、多文化主義の終焉を求め、アボリジニとの条約締結に反対した。
この政策は、1988年8月に野党党首ジョン・ハワードがオーストラリアへのアジア系移民の受け入れ率を削減すべきだと提言するきっかけとなった。
ハワードは、1988年7月にパースを訪問した際、イギリスでマーガレット・サッチャー首相と会談した直後に、ワン・オーストラリア政策の構想を初めて提唱した。ワン・オーストラリアは、自由党・国民党連立政権の移民・民族問題政策の名称となる予定だった。[ 1 ]
1988年8月1日、ジョン・ローズのラジオ番組でのインタビューで、ハワードは政策の詳細を説明し、家族の再会よりも熟練した移民申請者を優先する意向を表明した。[ 2 ]その日の午後、ABCのPM番組で、ハワードはオーストラリアへのアジアからの移民に関する政策について語った。
地域社会の一部の人々の目にはそれが大きすぎると映るのであれば、それを少し減速させて地域社会がそれを吸収できる能力を高めることが、私たちの当面の利益と社会の結束の維持に役立つと私は信じています。[ 3 ] [ 4 ]
ハワード政権の影の財務大臣であるジョン・ストーン氏は、「アジアからの移民は減速させなければならない。遠回しな言い方をしても無駄だ」と詳しく説明した。[ 5 ] 連立政権の国民党党首であるイアン・シンクレア氏もこの政策を支持し、次のように述べた。
「私たちが言いたいのは、コミュニティ内でアジア人が他の人種に比べて過剰に増えるリスクがあるならば、それを抑制する必要があるということです。私は、現時点でアジア人の数を減らす必要があると確信しています。南アフリカのような分断も、ロンドンのような分断も望んでいません。アメリカ合衆国のような人種差別も絶対に望んでいません。」[ 6 ]
この政策に対しては、ビクトリア州首相のジェフ・ケネット、ニューサウスウェールズ州首相のニック・グレイナー、元首相のマルコム・フレイザー、元移民大臣のイアン・マクフィーとマイケル・マッケラーなど、自由党内からも広範な反対意見があった。[ 5 ]
労働党政権は、移民選考に人種を用いることを拒否する議会動議を提出することで、ハワードのアジア人に関する発言を迅速に利用しようとした。ハワードはこの動議に反対した。 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]異例の反抗として、自由党議員のイアン・マクフィー、スティール・ホール、フィリップ・ラドックの3人が党首に反抗し、党の方針に反して労働党政権に賛成票を投じた。[ 10 ]マクフィーは翌年の予備選挙で敗退した。[ 11 ]
スティール・ホールは、自身の所属政党の政策を批判し、議会での演説で次のように述べた。
問題は、将来の移民受け入れに関する議論から、国内の人種的寛容度に関する議論へと急速に変化した。人種問題に関して世論が容易に誘導されるのは紛れもない事実である。今こそ、人種問題が私たち全員にとって醜い非難へと発展する前に、コミュニティを団結させるべき時である。[ 10 ]
1988年8月にキャンベラで開催された「テラ・アウストラリスからオーストラリアへ」会議での演説で、ボブ・ホーク首相は野党の「ワン・オーストラリア」政策に対し次のように答えた。
移民や民族問題の分野では、「ワン・オーストラリア」というイデオロギーは、偏狭な不寛容、違いへの恐怖、同化への圧力といった暗黒時代への回帰を意味するように思われる。それはオーストラリア人を団結させるというより、むしろ分断させるものだ。[ 12 ]
ワン・オーストラリアは、1988年8月22日にジョン・ハワードによって正式に発表された。ハワード自身がタイトルを選んだこの政策文書は、「ワン・オーストラリアを創造し、我々のビジョンを共有し、それに貢献する用意のあるすべての人を歓迎する」という連立政権の理想を表明し、アボリジニの土地の権利の否定を含む「一つの国家と一つの未来」のビジョンを詳述した。1988年9月、ジョン・ハワードは多文化主義を批判し、「私にとって、多文化主義は、我々が何者であるか、何を信じているのか決められないことを示唆している」と述べ、アボリジニ条約の考えを批判し、「アボリジニ条約という考えはワン・オーストラリアの理想に反するため、私はそれを嫌悪する」と述べた。[ 3 ]
「ワン・オーストラリア」は、1988年12月に発表されたハワードの政策綱領「未来の方向性 ― 平易な思考の時」の中核をなすものとなった。
1989年1月にジェラード・ヘンダーソンとのインタビューで、ハワードは多文化主義に反対する理由を詳しく説明した。
私が多文化主義に反対する理由は、多文化主義は事実上、オーストラリアの精神を持つことは不可能であり、共通のオーストラリア文化を持つことは不可能だと言っているからです。だから私たちは、自分たちが文化の連邦であり、世界のあらゆる地域から少しずつ取り入れているふりをしなければならないのです。私はそれは絶望的だと思います。[ 3 ] [ 13 ]
「ワン・オーストラリア」政策の発表後数ヶ月間、アジア企業によるオーストラリアへの投資は減少した。[ 14 ]後に一部の政治評論家は、移民政策をめぐる自由党内の意見の相違がハワードの指導的地位を弱め、アンドリュー・ピーコックによる自由党党首の座からの追放につながったと推測した。[ 15 ]