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オーストラリアの銃規制法は主にオーストラリアの州および準州の管轄下にあり、銃の輸入は連邦政府によって規制されている。20世紀最後の20年間、注目を集めた連続殺人事件がいくつか発生したことを受けて、連邦政府はすべての州政府と連携して、より厳しい銃規制法を制定した。
銃規制法は1996年に国家銃器協定によってほぼ統一された。ポート・アーサー虐殺の前後に連邦政府が資金提供した2度の銃器買い戻しと自主返納、および州政府による銃器恩赦により、100万丁以上の銃器が回収され、破壊された。これはおそらく国内在庫の3分の1に相当する。 [1]それ以来、この協定は2024年現在も労働党と連立政権の両方から支持され続けている。
銃器を所持または使用するには、銃器免許が必要です。免許保持者は、銃器免許を所持する「正当な理由」（自己防衛は含まない）を証明する必要があり[2] 、「禁止者」であってはなりません。すべての銃器は、所有者にシリアル番号で登録する必要があります。
2023年12月、国家内閣は4年以内に国家銃器登録を実施することに合意した。[3]
国の立法構造
1996年のポートアーサーでの銃撃事件と2002年のモナッシュ大学での銃撃事件を受けて、オーストラリアの州政府と準州政府は、当時のオーストラリア警察大臣会議（APMC）とオーストラリア政府評議会（COAG）を通じて、現在のオーストラリアの銃器法の形成を担う3つの国家協定を締結しました。これらの協定は以下のとおりです。
- 国家銃器協定（1996年）
- 国家銃器密売政策協定（2002年）
- 全国拳銃規制協定（2002年）[4]
オーストラリアにおける銃器の所有、所持、使用は州法および準州法によって規制されている。[5]
- ニューサウスウェールズ州：1996年銃器法、[6] 1998年武器禁止法、[7]および関連規制
- ビクトリア州：1996年銃器法[8]および関連規制
- クイーンズランド州：1990年武器法[9]および関連規制
- 西オーストラリア州：1973年銃器法[10]および関連規制
- 南オーストラリア州：2015年銃器法[11]および関連規制
- タスマニア州：1996年銃器法[12]および関連規制
- ノーザンテリトリー：1997年銃器法[13]および関連規制
- オーストラリア首都特別地域：1996年銃器法、[14] 1996年禁止武器法および関連規制。[5]
連邦レベルでは、銃器の輸入は、1956年関税（輸入禁止品）規則（連邦法）の規則4Fおよび附則6の制限の対象となります。[15]
銃器のカテゴリー
国家銃器協定では、銃器のカテゴリーと、それぞれの規制レベルを次のように定義しています。
- カテゴリーA
- リムファイア ライフル（半自動式ではない）、ショットガン（ポンプアクション式、半自動式、レバーアクション式ではない）[16]および空気銃（半自動式を含む）。
- カテゴリーB
- ボルトアクション、ポンプアクション、レバーアクション（半自動式ではない）を含むセンターファイアライフル、1901年1月1日以降に製造された前装式銃器、および弾倉容量が最大5発のレバーアクション式散弾銃。 [16]
- カテゴリーC
- マガジン容量が 5 発以下のポンプアクション式または自動装填式ショットガン、および最大 10 発の半自動リムファイア ライフル。一次生産者、農場労働者、銃器販売業者、銃器安全管理官、収集家、およびクレー射撃の射撃手は、機能的なカテゴリー C の銃器を所有できます。西オーストラリアでは、カテゴリー C のショットガンは、実践的なショットガン競技に参加するスポーツ射撃手が所有できます。これは通常、中古のショットガンに限定されます。
- カテゴリーD
- マガジン容量が5発以上のすべての自動装填式センターファイアライフル、ポンプアクション式または自動装填式またはレバーアクション式ショットガン[16]、および10発以上の半自動リムファイアライフルは、政府機関、職業射撃者、および一次生産者に制限されています。
- カテゴリーH
- 拳銃は、射撃、職業（警備員や刑務所の看守）、後輩に代わっての携帯、法律や規則で認められた公的、商業的、または規定された目的など、さまざまな「正当な理由」で所有できます。射撃をする人は、認可されたピストル クラブへの有料会員になることが義務付けられています。
- 射撃に許可されている拳銃は、次の 4 つのクラスに分けられます。
- エアハンドガン
- リムファイアハンドガン
- 口径0.38インチ（9.7 mm）以下のセンターファイア拳銃、または黒色火薬拳銃
- 口径が 0.38 インチを超え 0.45 インチ (11 mm) 以下のセンターファイア ハンドガン
- ライセンスを取得した射撃手が義務付けられている射撃参加回数は、その人が合法的に「所有」している拳銃のクラスの数によってのみ決定され、所有している拳銃の実際の数量によって決定されるわけではない。各クラスの拳銃の所有権を保持し、認可されたピストルクラブの会費を支払った会員であり続けるためには、毎年最低限の試合回数が必要であり、[17]これは州によって異なる。
- カテゴリー H ライセンスを取得するには、ターゲット シューターは少なくとも 6 か月の試用期間を終え、クラブのハンドガンを使用して最低限の射撃セッションに参加する必要があります。その後、許可を申請する前に警察に指紋記録を残す必要があります。ターゲット シューターは .38 または 9mm 口径以下のハンドガンしか使用できず、マガジンには最大 10 発の弾丸を収めることができます。特定の「承認済み」ピストル競技 (現在はシングル アクション シューティングとメタリック シルエットのみ) の参加者は、 .45口径までのハンドガンを入手できます。IPSC 射撃は、 IPSC 規則に適合するハンドガンに対して9mm / .38 / .357 SIGで承認されています。 2014年にビクトリア州で開催されたIPSCコンテストでは、.45口径などのより大きな口径が承認されました。 [18] リボルバーの銃身の長さは少なくとも100 mm (3.94インチ) 、半自動拳銃の銃身の長さは120 mm (4.72インチ)以上でなければなりません。ただし、拳銃が明らかにISSFターゲットピストルである場合は除きます。
- 口径が .45 を超えるセンターファイア ハンドガンは制限付き銃器とみなされ、所有するにはカテゴリー R/E ライセンス (下記参照) が必要です。
- カテゴリー R/E
- 規制対象の武器には、一部の州では機関銃、ロケットランチャー、全自動自動装填ライフル、火炎放射器、対戦車砲などの軍用武器が含まれます。
特定のアンティーク銃器（一般的には1901年1月1日以前に製造された前装式黒色火薬 フリントロック銃）は、一部の州では免許なしで合法的に所持できます。[19]他の州では、現代の銃器と同じ要件が適用されます。[20]
特定の州では、「デザイン、機能、または外観において軍用ライフル銃と実質的に類似している」銃器は、より厳しい規制の対象となっている。 [21] [22]非公式に「外観法」と呼ばれるこの法律の意味は、実際の機械的動作の性質に関わらず、外観がアサルトライフル銃に似ていると判断された場合、 あらゆる銃がカテゴリーDまたはR/Eに再分類される可能性があるということである。[23] [24]
ライセンス
各州は、狩猟、スポーツ射撃、害虫駆除、収集、農家や農場労働者など、法的理由に基づいて銃器の免許を発行します。免許は 3 年または 5 年ごとに更新する必要があります (ノーザンテリトリー、南オーストラリア、クイーンズランドでは 10 年)。完全な免許保持者は 18 歳以上である必要があります。
ビクトリア州とニューサウスウェールズ州のジュニアライセンスは12歳から取得可能（クイーンズランド州の場合は11歳から）で、銃器の使用方法の指導を受ける目的、またはスポーツや射撃競技に参加する目的で銃器を使用することが許可されます。[25] [26]
有罪判決を受けた者や精神疾患の病歴のある者には免許の発行は禁止されている。[要出典]
2018年5月、ビクトリア州は、違法な目的で銃器を所持、使用、携帯しようとする者をターゲットにすることで、銃器関連犯罪を減らすために銃器禁止命令を導入しました。命令を受けた者は、所持している銃器または銃器関連品を直ちに引き渡さなければならず、銃器免許は取り消されます。[27]
銃器や弾薬の売買や取引に関わる事業を営む個人や企業は銃器販売業者免許を取得しなければならず、銃器修理業者は銃器修理業者免許を保有しなければならない。[28] [29]これらは毎年更新する必要がある。[要出典]
国家銃器協定の遵守
ガン・コントロール・オーストラリアが委託した2017年の調査によると、オーストラリアの各州は国家銃器協定が最初に導入されて以来銃規制を大幅に弱めており、協定に完全に準拠している管轄区域はないという。[30] [31]例えば、多くの州では現在、厳格な監督下での子供の銃の発砲が許可されており、銃の購入に必要な28日間のクーリングオフ期間が緩和され、すでに1丁以上の銃を所有している購入者には待機期間がない。[30]ニューサウスウェールズ州も、モデレーターは禁止武器であるはずなのに、許可証による限定的な使用を許可している[32] 。 [31]国家銃器協定に完全に準拠するための期限を定めた州や準州はない。[33]
歴史
19世紀までのヨーロッパ人の入植
銃器は1788年1月に最初の船団が到着した際にオーストラリアに導入されたが、入植前にオーストラリアを訪れた他の船員たちも銃器を携行していた。ニューサウスウェールズ植民地は当初は流刑地であり、軍の駐屯地は武装していた。銃器は狩猟、人や作物の保護、犯罪や犯罪との戦い、そして多くの軍事衝突にも使用された。最初の船団が上陸して以来、獲物、柵で囲まれた土地へのアクセス、家畜の槍突きをめぐってアボリジニと対立があった。銃器は探検家や入植者によって、多くの場合挑発されることなくアボリジニを撃つために使用された。一連の地域紛争では、懲罰的な襲撃が何度も行われた。
囚人（肉狩り用）や入植者（狩猟と護身用）に支給された銃器は盗まれたり悪用されたりしたため、さらに規制が強化された。1796年1月、デイビッド・コリンズ大佐は「略奪行為を行った者の手に多くの銃器が渡っていると懸念されたため、個人が所有する銃器の数を確かめる試みが何度か行われた。国王は回収したが、国王が所有していた200から300の銃器のうち、確認できたのは50以下だった」と記している。[34] [35]
ヨーロッパ系オーストラリア人入植者も、1804年のキャッスルヒル囚人反乱や1854年のユーレカ柵襲撃などの武装反乱やブッシュレンジャーとの紛争で銃器を使用した。
20世紀
銃規制は各植民地の責任であり、 1901 年の連邦成立以降は各州の責任である。連邦は銃器に関する憲法上の権限を持たないが、関税と防衛問題に関する管轄権を持つ。連邦では対外関係権限を使用して、外部条約で合意された事項に対する内部統制を実施することができる。[要出典]
ニューサウスウェールズ州では、第二次世界大戦後、拳銃は事実上禁止されていたが、1956年のメルボルンオリンピックをきっかけにピストル射撃競技への新たな関心が高まり、この競技の発展を可能にするために法律が改正された。
一部の管轄区域では、個人は銃器禁止命令（FPO）の対象となる場合もあり、これにより警察は令状なしで個人を捜索し、銃器や弾薬を所持しているか尋問する追加の権限が与えられます。FPOはニューサウスウェールズ州では1973年から利用可能であり、 [36]ビクトリア州でも使用されています。[37]
2016年10月、オーストラリアには未登録の銃が26万丁、長銃が25万丁、拳銃が1万丁あると推定され、そのほとんどは組織犯罪グループやその他の犯罪者の手にありました。[38]オーストラリアには300万丁の銃が登録されています。[38]
2017年3月時点で、ニューサウスウェールズ州には915,000丁、オーストラリア首都特別地域には18,967丁、南オーストラリア州には298,851丁、タスマニア州には126,910丁の銃器が登録されていた。他の管轄区域では情報は公表されていない。[39]
2015年、オーストラリアではポート・アーサーの虐殺事件以前よりも多くの個人所有の銃が存在し、その事件では100万丁の銃が破壊された。[40] 1988年以来、銃を所有する世帯の割合は75%減少している。[40]この増加の一部は、野生のカンガルー肉の採取量の増加と関連している可能性がある。[41]
1970年代以降、オーストラリアの8つの管轄区域の警察は、勤務中に銃器を露出させて携帯する傾向が徐々に強まっている。1970年代には、警察は警棒を携帯するのが標準で、銃器を携帯していたのはニューサウスウェールズ州の警察だけだった。それ以来、警察は銃器を覆い隠して携帯することが認められ、最近では銃器を露出させて携帯することが認められている。この変化は、公的な議論や警察官の脆弱性の適切な評価なしに行われたが、国民の黙認のもとで行われた。[42]
1984～1996年 複数の殺人事件
1984年から1996年にかけて、複数の殺人事件が世間の関心を呼んだ。1984年のミルペラ虐殺は、さまざまな「アウトロー・モーターサイクル・ギャング」間の一連の抗争における大きな事件だった。1987年には、メルボルンでホドル・ストリート虐殺とクイーン・ストリート虐殺が発生した。これを受けて、いくつかの州ではすべての銃の登録を義務付け、自動装填式ライフルとショットガンの入手を制限した。 1991年にニューサウスウェールズ州で起きたストラスフィールド虐殺では、2人がナイフで、さらに5人が銃で殺害された。タスマニア州は1991年に銃購入者に免許取得を義務付ける法律を可決したが、施行は緩やかだった。タスマニア州とクイーンズランド州の銃器法は、長銃に関しては比較的緩いままだった。
ポートアーサー虐殺
ポートアーサー虐殺は1996年に発生し、29歳の銃撃犯マーティン・ブライアントが半自動小銃2丁で店主や観光客に発砲し、35人が死亡、23人が負傷した。この大量殺人事件はオーストラリア政府を震撼させ、オーストラリアの銃規制法を変革した。
ジョン・ハワード首相は、1988年の国家暴力委員会の報告書で提案された銃規制案を国家銃器協定として採択するよう各州に圧力をかけ、[43]連邦政府と州・特別地域の間で拘束力のない国家銃器協定(NFA) が成立した。これはオーストラリア憲法が連邦政府に銃規制法を制定する直接的な権限を与えていないためである。一部の州の抵抗に直面して、ハワードは銃に対する憲法上の権限を連邦政府に与えるためにオーストラリア憲法を改正するための全国的な国民投票を実施すると脅した。[44]国家銃器協定には、すべての半自動小銃とすべての半自動式およびポンプアクション式散弾銃に対する厳しい規制、およびライセンスと所有権の管理システムが含まれていた。
ハワード政権は一連の公開集会を開催し、提案された変更について説明した。最初の集会でハワードはジャケットの下から見える防弾チョッキを着用していた。多くの射撃手がこれに批判的だった。 [45] [46] [47]銃器所有者の中には政府に影響を与えようとして自由党への入党を申請した者もいたが、党は彼らの入党を禁止した。 [ 48] [49]射手500人が入党を求めて起こした訴訟は、最終的に南オーストラリア州最高裁判所で棄却された。[50]
オーストラリア憲法第51条(xxxi)は、強制的に取得された財産に対して「正当な条件」（金銭的補償）を要求しているため、連邦政府は、メディケア課税の一時的な増加を通じて5億豪ドルと予想される費用を増額する1996年メディケア課税改正法を導入した。「銃の買い戻し計画」は1996年10月1日に開始され、1997年9月30日に終了した。オーストラリア国立監査局は、この計画により64万丁以上の銃器が強制的に取得され、その多くは半自動小銃や散弾銃（1996年の立法変更の結果制限された）または古い、アンティークな、機能不全の銃器であったと報告した。[51]
モナッシュ大学銃乱射事件
2002年10月、ビクトリア州モナシュ大学で商学部の学生が射撃クラブで入手した拳銃で同級生2人を殺害した。犯人のフアン・ユン・シアンは精神障害のため銃撃事件に関連した罪で無罪となったが、最高25年間、厳重警備のトーマス・エンブリング病院に拘留するよう命じられた。 [52]
1996年と同様に、連邦政府、州および準州は、国家拳銃規制協定（2002年）[53]として知られる一連の立法改正に同意し、その結果、国家拳銃買戻し法2003 [54]が制定され、特定の技術的基準を満たさない拳銃の強制的な取得に連邦政府の資金が提供されることになった。これらの変更は、2003年に州および準州の議会で可決された。[要出典]変更には、10発マガジンの容量制限、口径制限（0.38インチ（9.65 mm）以下）（その後、特定の基準に基づいて拡大）、半自動拳銃の場合は120 mm（4.72インチ）以上、リボルバーの場合は100 mm（3.94インチ）以上の銃身長制限、および拳銃射撃手に対する新たな射手保護観察および出席要件が含まれていた。スポーツ射撃用の拳銃は最大口径が0.38インチに制限されているが、メタリックシルエット射撃やシングルアクション射撃競技で使用するために、口径0.45インチ（11.43 mm）までの拳銃の購入と使用を許可する承認または特別許可を取得することは可能である。[55]
2003年の変更には、免許を持った拳銃射撃手が、カテゴリーH（拳銃）の免許を5年間自主返納する代わりに、すべての拳銃（2003年の変更で禁止されていないものも含む）を強制的に取得するという選択肢が含まれていた。[56]
2014年シドニー人質事件
2014年12月15日から16日にかけて、銃撃犯のハロン・モニスは、オーストラリアのシドニーのマーティン・プレイスにあるリンツのチョコレートカフェで17人の客と従業員を人質に取った。犯人は当時保釈中で、これまでにもさまざまな罪で有罪判決を受けていた。[57]人質のうち2人と犯人が死亡した。
2015年8月、ニューサウスウェールズ州のマイク・ベアード首相とトロイ・グラント警察大臣は、保釈金と違法銃器に関する法律の強化を発表し、盗難銃器の所持を最長14年の懲役刑とする新たな犯罪とし、違法銃器捜査報奨金制度を設立した。この法改正では、適切な免許を持たない人が3Dプリンターやフライス盤を使って銃器を製造できるようにするデジタル設計図の所持を禁止するなど、ニューサウスウェールズ州での違法銃器を減らすための措置も導入された。[58]
アドラー A110 ショットガンの再分類論争
2015年、オーストラリアへのアドラーA110レバーアクションショットガンの輸入が物議を醸した。この銃器自体は、マガジンに最大7+1発（10+1発の可能性あり）の弾丸を装填でき、ショットガンとしては比較的高い容量であり、レバーアクション銃器としては比較的速い追撃射撃が可能である。最も物議を醸したのは、この銃器がカテゴリーAの銃器であり、免許を持つほぼすべての射手が使用できることだった。[59]この結果、5発を超える装填数のA110ショットガンの輸入が禁止された（5発までの輸入は引き続き許可されていた）。5発を超えるマガジン容量のレバーアクションショットガンは、後にカテゴリーDの銃器に再分類された。[60]
銃の恩赦
ポート・アーサー事件以来、州および準州をベースとした恩赦が28回実施されている。1996年の全国恩赦および「買い戻し」計画は、全国銃器協定の一環として1996年10月から1997年9月までの12か月間実施され、約65万丁の銃器が撤去された。また、2003年には全国拳銃規制協定（2002年）の一環として6か月間の全国拳銃買い戻しが実施され、全国で68,727丁の拳銃が引き渡された[61]。
ニューサウスウェールズ州では、2001年、2003年、2009年の3回にわたり銃器の恩赦が行われた。最初の2回の恩赦では63,000丁の拳銃が引き渡され、3回目の恩赦では4,323丁以上の拳銃が引き渡された。3回目の恩赦では、銃器登録局に21,615件の銃器登録が提出された。引き渡された銃器はすべて破壊された。[62]
2017年7月1日から9月30日まで、未登録または不要な銃器を引き渡すための全国的な銃器恩赦がありました。[63]この恩赦は、2014年のリンツカフェ占拠事件と、2015年にシドニーのパラマッタにあるニューサウスウェールズ州警察本部前で非武装の警察民間財務職員が射殺された事件を受けて、オーストラリアの未登録銃器の数を減らすために、2017年3月に銃器および武器政策作業部会（FWPWG）によって承認されました。[64] [65]
銃器恩赦は1996年のポート・アーサー銃乱射事件以来初の国家恩赦となった。[63] 2017年10月、マルコム・ターンブル首相は、3か月間の恩赦期間中に51,000丁の未登録銃器が引き渡されたと述べた。 [66]以前の推定では未登録銃器は260,000丁であった。[61]
2017年時点で、オーストラリアでは民間の銃器保有数が3,158,795丁と推定されており、そのうち414,205丁は未登録である。これは100人あたり14.5丁の銃器が存在することを意味する。[67]
2021年7月、連邦政府は銃器に関する永久的な恩赦を導入した。[68]
有効性の測定
関連する社会問題の動向
オーストラリアの銃規制法の影響に関するいくつかの研究では、オーストラリアの銃規制法は大量射殺事件、[69]銃による自殺、武装犯罪の減少に効果的であると示唆しているが、[70]他の研究では、法律はほとんど効果がなかったと示唆している。[71] [72]世論調査では、オーストラリアの銃規制法に対する強い支持が示されており、約85〜90％の人々が同等またはそれ以上の規制を望んでいる。[73] [74] [75] [76]しかし、控えめな推定では、アサルトライフルを含む約26万丁の未登録または禁止された銃器がコミュニティに存在する可能性がある。[77]
1991年から2001年の間に、オーストラリアにおける銃器関連の死亡者数は47%減少した。銃器による自殺はこれらの死亡者の77%を占め、次いで銃器による殺人(15%)、銃器による事故(5%)、法的介入による銃器による死亡、および不明の死亡(2%)であった。銃器による自殺者数は、1996年に銃器規制が導入されてから2年後の1991年から1998年まで一貫して減少していた。[78]
銃器による自殺は1995年の389人から2005年の147人へと10年間で半減した。[79]これは2005年の全自殺者の7％に相当します。同じ期間に首つり自殺は1995年の699人から2005年の1068人に52％以上増加しました。[79]
銃の盗難数は、1994年から2000年まで年間平均4,195丁だったが、2006年から2007年には1,526丁に減少した。長銃は強盗の際に機会を狙って盗まれることが多いが、拳銃を所持している家庭は少なく、盗難拳銃のかなりの割合が警備会社やその他の企業から盗まれている。ある年に盗難される銃器は、認可された銃器のわずか0.06%に過ぎない。これらの銃器のごく一部が回収されたと報告されている。これらの盗難銃器の約3%は、後に実際の犯罪と関連づけられたり、重罪で起訴された人物の所持品として発見されたりしている。[80] 2011年と2012年の時点で、拳銃と半自動拳銃は闇市場で1万から2万ドルで取引されていた。[81]
研究
1981年、リチャード・ハーディングは、当時のオーストラリアおよびその他のデータを検討した後、「銃の個人所有の制限または規制についてどのような議論がなされたとしても、自殺パターンはそれらの議論の1つにはならない」と述べた。[82]彼は、1968年に20の先進国を対象に行われた国際分析を引用し、「文化的要因は、銃の入手可能性や使用よりもはるかに自殺率に影響を与えているようだ。したがって、銃の入手を困難にすることで自殺率が容易に影響を受けるとは思えない」と述べた。[83] 1985年、彼はニューサウスウェールズ州での銃の所有を制限する法律を支持し、オーストラリアの銃の在庫の増加を遅らせることへの貢献は歓迎されると述べた。[84]
1997年、ジョン・ハワード首相は銃の買い戻しの影響を監視するためにオーストラリア犯罪学研究所を任命した。同研究所は銃の所有と銃犯罪に関する傾向と統計を報告する論文を多数発表している。[85] [86]
2002年、オーストラリア犯罪学研究所のジェニー・モウゾスは、銃器規制を実施しているオーストラリアの州における銃器盗難率を調査した。彼女は「NFAは...望ましい効果をもたらしている。安全に保管された銃器は盗難されにくいことが証明されている」と結論付けた。[86]
2003年、モナッシュ大学事故研究センターの研究者らは、銃規制の前後の銃による死亡者数と死亡率を調査した。彼らは、「強力な規制改革の実施」により、銃による死亡者数、特に自殺者数が「劇的に」減少したと結論付けた。[87]
2005年、ニューサウスウェールズ州犯罪統計調査局のドン・ウェザーバーンは、1996年の法律は暴力にほとんど影響を与えなかったと述べ、「法律は銃による殺人の減少傾向を加速させることにはつながらなかった」と述べた。[88] [89]
国際射撃狩猟女性連合（WiSH）の研究者、ジャニーン・ベイカーとサマラ・マクフェドランが複数の研究を行っている。2006年に英国犯罪学ジャーナルに発表された1996年の銃器法に関する論文ではARIMA分析が使用され、殺人に対する法律の影響を示す証拠はほとんどなかったが、自殺については証拠があった。[90] ドン・ウェザーバーンは、その論文を「評判が良く」「よく運営されている」と評したが、「この研究から、コミュニティに銃がいくつあっても問題ではないと推論するのは間違いだろう」とも述べた。サイモン・チャップマンは、その論文がポート・アーサー虐殺のような大量射殺事件の問題を無視していると述べた。[91] 2012年にマクフェドランとベイカーは、35歳未満の人々の間で銃器による自殺に銃器法が何らかの影響を与えたという証拠はほとんどないことを発見し、オーストラリアの銃器方法制限措置に関連する多額の財政支出は若者の自殺に何の影響も与えていない可能性があると示唆した。[92] 2008年にマクフェドランはオーストラリアとニュージーランドにおける銃乱射事件の発生率を比較した。著者らは「オーストラリアでの銃乱射事件の発生が民間人の特定の種類の銃器へのアクセスによって説明できるのであれば、ニュージーランドでも銃乱射事件は引き続き発生していたはずだ」と結論付けている。 [72]
2006年、ウェザーバーンは違法な銃器密売を積極的に取り締まることが重要であると指摘し、この点で新しい法律が役立ったという証拠はほとんどないと主張した。[93]
サイモン・チャップマンが共著者となった2006年の研究では、「オーストラリアでは1996年に銃規制法が改正されてから10年以上にわたり、銃による大量射殺事件が起こらず、銃による死亡、特に自殺が急速に減少した。殺人率も同じパターンをたどった。民間人から大量の連射銃を取り除くことは、大量射殺事件、銃による殺人、銃による自殺を減らす効果的な方法かもしれない」と結論づけている。[94]
2007年、オーストラリア医師会のオーストラリア医学雑誌に掲載されたメタ分析では、全国的な銃による自殺について調査した。分析は「銃の入手可能性を制御する措置が自殺率全体の低下をもたらした」という仮説と一致しており、致死的手段の入手可能性をさらに削減することを推奨している。[70]
メルボルン大学とラ・トローブ大学のワンシェン・リーとサンディ・スアルディによる2008年の銃器買い戻しの効果に関する研究では、データを調査し、「NFAは銃器による殺人や自殺率の減少に大きな効果を及ぼさなかった」と結論付けた。[71]
2009年に、社会学ジャーナルに掲載された研究では、クイーンズランド州における銃による自殺率を調査した。その結果、「クイーンズランド州では銃による自殺が引き続き減少している」こと、そしてこれは「進行中の銃規制によるものである可能性が高い」ことが判明した。[95]
2009年にグリフィス大学のオーストラリア自殺研究予防研究所が発表した別の論文でも、クイーンズランド州のみの自殺について研究され、「クイーンズランド州ではNFA導入前後で自殺率に大きな差は見られなかったが、オーストラリアのデータでは大きな差が見られ、その質は明らかに満足できるものではない」と結論づけている。[96]
クリスティン・ニールとアンドリュー・リーによる2010年の研究では、1997年の銃買い戻し制度により銃による自殺が74%減少したのに対し、銃以外の自殺や自殺方法の代替には効果がなかったことが判明した。[97]
2011年には、多くの研究が続き、異なる方法論と焦点領域から生じるさまざまな結果が発表された。ジョイス財団の資金提供を受けたハーバード大学のデイビッド・ヘメンウェイとメアリー・ブリニオティスは、2011年に研究を要約し、「有益な効果に関するこれ以上説得力のある将来の証拠を想像することは困難だっただろう」と結論付けた。彼らは、NFAの効果を評価する上での複雑さは、1990年代初頭に銃による死亡者数が減少していたことだと述べた。彼らは、NFA後の銃による自殺と銃による殺人の「即時の、そして継続的な減少」は誰もが喜ぶべきことだと付け加えた。[98]
オーストラリア犯罪学研究所の2013年の報告書では、サマンサ・ブリックネル、フレデリック・ルミュー、ティム・プレンツラーがアメリカとオーストラリアの銃乱射事件を比較し、「1996年のNFAはオーストラリアでの銃乱射事件の停止と一致していた」こと、そしてアメリカでは1994年から2004年の米国連邦攻撃用武器禁止法の期間中に銃乱射事件が減少したことがわかった。[99]
2014年の報告書では、約「26万丁の銃がオーストラリアの『グレー』またはブラックマーケットに流通している」と述べ、3Dプリンターを使って銃を作る人々の潜在的な問題について議論した。ニューサウスウェールズ州警察とビクトリア州警察は3Dプリンターで銃を作る計画を入手し、発砲できるかどうかをテストしたが、テスト中に銃が爆発した。[100]
2015年に国際法と経済レビュー誌に掲載された論文では、他の研究のように銃による死亡者数だけではなく、全米銃器協定が犯罪全体に及ぼす影響を評価した。差異の識別アプローチの違いを使用して、彼らは全米銃器協定後、「性的暴行に比べて武装強盗と殺人未遂が大幅に減少した」ことを発見した。[101]
2016年、4人の研究者が20年後の国家銃器協定を精神衛生との関連で評価した。彼らは「国家銃器協定は銃器規制がいかに銃器による死亡や負傷を防ぐことができるかを示す好例である」と述べた。[102]
2016年、刑事司法の准教授アダム・ランクフォードは、さまざまな国における銃乱射事件と銃の入手可能性の関連性を調査した。彼はオーストラリアの規制が効果的であることを発見し、「これらの政策の結果、オーストラリアは未だに銃乱射事件を経験していない」と結論付けた。[103]
2017年にInjury Prevention誌に掲載された口頭発表では、NFAが銃による死亡率全体に及ぼす影響について調査した。NFAによって銃による死亡が61%減少したことが分かり、「オーストラリアの銃規制は確かに銃による死亡率の低下に貢献した」と結論づけた。[104] この研究の後、研究者らはコロンビア大学のチャールズ・ブラナス氏との別の研究に関連して実験犯罪学ジャーナルに報告し、「1996年のオーストラリアの国家銃器法施行後に銃による死亡率が減少したことを示す現在の証拠は、経験的モデルに依存しており、法律の真の効果を特定する能力が限られている可能性がある」と結論づけた。[105]
主要プレーヤー
連邦政府
1996年まで、オーストラリア連邦政府は銃器法にほとんど関与していなかった。ポート・アーサーの虐殺事件の後、ハワード政権（1996年～2007年）は、メディアと国民の強い支持を得て、連邦政府の資金援助協定を脅かしながら、すべての州の協力を得て、統一的な銃器法を導入した。当時のジョン・ハワード首相は、オーストラリアにおける民間人の銃器所有と使用に反対する理由を説明するために、頻繁に米国に言及し、オーストラリアが「アメリカの道をたどる」ことを望んでいないと述べた。[106] [107] [108]シドニーのラジオ局2GBでのインタビューで、ハワードは「私は銃が嫌いなので、銃器をさらに規制するためにあらゆる手段を講じます。一般市民は武器を持つべきではありません。アメリカの病気をオーストラリアに持ち込みたくありません」と述べた。[109] 1995年、野党党首だったハワードは、銃器規制法を導入したいと表明していた。[110]
ハワードは自伝『ラザロの台頭：個人的かつ政治的な自伝』の中で、首相になるずっと前から銃規制運動への支持と銃規制法の導入を望んでいたことを表明していた。ポート・アーサー銃乱射事件の10周年を少し前に行われたテレビのインタビューで、彼は「オーストラリアがアメリカの道を辿ってほしくなかった。アメリカには尊敬できる点もあれば、そうでない点もある。アメリカで尊敬できない点の一つは、銃に対する奴隷的な愛着だ。銃は邪悪だ」と自身の立場を再確認した。同じテレビのインタビューで、ハワードはポート・アーサー銃乱射事件の余波で溢れかえった悲しみを「この機会を捉えて、この国の銃規制法の根本的な改革について考える機会」と捉えたとも述べた。[111]
国家銃器協定は労働党政権と連立政権の両方から継続的な支持を得ている。[112] [113]
2018年3月、ビクトリア州警察はテロや銃関連犯罪の増加に対抗するため、軍用タイプの半自動小銃を配備する予定だった。 [114]
政党
シューターズ・フィッシャーズ・アンド・ファーマーズ党はニューサウスウェールズ州で設立された政党で、「狩猟者、射手、漁師、オーストラリアの農村部や地方部、そして世界中の独立した考えを持つオーストラリア人の代弁者」であると主張している。「政治的に正しくない意見を擁護し、理性、科学、自然保護の声を代弁する」。[115]創設者のジョン・ティングルは、 1995年から2006年後半に引退するまで、ニューサウスウェールズ州議会の議員を務めた。 2019年6月現在[アップデート]、同党はニューサウスウェールズ州議会で2議席、州議会で3議席を占めている。[116]同党は2013年の西オーストラリア州選挙で議席を獲得し、西オーストラリア州議会で1議席を占めている。
リバタリアン党、カントリー・アライアンス、カッターズ・オーストラリア党（下院議員は、オーストラリア最大の民間銃器供給業者NIOAのCEOであるロバート・ニオアの義父であるボブ・カッターが務める） [117]などの多くの小規模政党は、民間人の銃器の合法的な所有を主張する政策綱領を掲げている。
ワン・ネーション党は1997年から1998年にかけて一時的に全国的に注目を集め、銃撃犯からの強力な支持を得ていた。2019年3月、ワン・ネーション党は、オーストラリアの銃規制法を変更するために全米ライフル協会とコーク・インダストリーズから資金援助を求めているという2部構成のアルジャジーラのドキュメンタリーシリーズの対象となった。 [118]アルジャジーラは、銃の権利擁護者を装った潜入記者を起用した。[119] [120] [121] [122] [123]これに対して、ワン・ネーション党のリーダー、ポーリン・ハンソンは、このドキュメンタリーはカタール攻撃作品であると非難し、オーストラリア保安情報機構に苦情を申し立てたと発表した。[124] [121] [122]ドキュメンタリーに登場したワン・ネーション党幹部のジェームズ・アシュビーとスティーブ・ディクソンも、同様の意見を述べた。[125]このドキュメンタリーに対して、オーストラリア選挙管理委員会は、ドキュメンタリーで紹介された活動は海外で行われたため、 1918年連邦選挙法第326条に違反していないと述べた。[121]
銃規制に賛成する団体
オーストラリアには19世紀半ばから射撃クラブが存在する。彼らは主に狩猟、収集、射撃スポーツの存続可能性を守ることに関心を持っている。オーストラリアの射撃クラブは、ますます規制が厳しくなる法律によって自分たちのスポーツが永久に脅かされていると考えている。彼らは、政治家、メディア、反銃活動家によって、一般的に違法な銃器を使用する犯罪者の行為のスケープゴートにされていると主張する。彼らの研究者は、オーストラリアの射撃クラブに課せられた高額な費用と厳しい規制障壁にもかかわらず、規制の強化が公共の安全を改善したという証拠はほとんどないことを発見した。 [126] [127]
銃器所有者の最大の組織はオーストラリアスポーツ射撃協会（SSAA）で、1948年に設立され、2015年時点で175,000人の会員を擁している。[128] SSAAの各州支部は地域の問題についてロビー活動を行い、SSAA Nationalは連邦法や国際問題に取り組んでいる。SSAA Nationalは国連で非政府組織（NGO）の地位を持ち、同じくNGOの地位を持つスポーツ射撃活動の未来に関する世界フォーラム（WFSA）の創設メンバーでもある。SSAA Nationalには、調査やロビー活動の役割を担う人々が多数いる。2008年には、ジャーナリストでメディアマネージャーのティム・バニスターを連邦議会のロビイストに任命した。[129] SSAAは、1987年、1996年、2002年の銃規制制限が、すでに確立された傾向に何らかの影響を及ぼしたという証拠はないと主張している。[130] [131]また、ニールとリーの回答に対して、SSAAは、93％の人が、引き渡した銃器の代わりに、押収した銃器を少なくとも1丁交換したと述べた。[132]
オーストラリア射撃産業財団（SIFA）は2014年に「我が国で最も古く革新的な産業の一つに関する研究、擁護、教育、安全に関する最高機関」として設立され、「この産業や農業、観光、自然保護、倫理的収穫などの関連産業で働く何千人ものオーストラリア人の社会的、文化的、経済的、環境的影響をより効果的に代表する」役割を果たしている。[133] 理事会のメンバーは、オーストラリアの5大銃器輸入業者/供給業者であるNIOA、レイトレード、アウトドアスポーツエージェンシー（OSA）、ウィンチェスターオーストラリア、ベレッタオーストラリアの取締役である。[134] 2017年のクイーンズランド州選挙では、SIFAは「Flick 'em」と呼ばれる政治キャンペーンに寄付し、主要政党の票をそらし、銃規制法の緩和に賛成する中立政府を選出することを狙った。 [135] [136] SIFAはまた、 2018年のビクトリア州選挙中に現職のビクトリア 州首相 ダニエル・アンドリュースに対する「Not.Happy.Dan」キャンペーンに大きく貢献した。[137]
拳銃に関しては、オーストラリアの主要組織の一つはピストル・オーストラリアである。[138]他にも、フィールド・アンド・ゲーム・オーストラリア、オーストラリア国立ライフル協会、IPSCオーストラリア、オーストラリア・クレイターゲット協会、ターゲット・ライフル・オーストラリアなど、いくつかの全国組織がある。これらの全国組織は州政府と協力して、オリンピックのような競技から保護活動に至るまで、さまざまなスポーツおよび政治問題に取り組んでいる。[要出典]
銃規制反対団体
銃規制全国連合（NCGC）は、ポート・アーサー虐殺の直前まで、そして直後から、世論の議論で注目を集めていた。レベッカ・ピーターズ、ローランド・ブラウン、サイモン・チャップマン、ティム・コステロ牧師[139]はメディアに登場し、彼らの目的を支持する記事を執筆した。[140] 1996年、NCGCはオーストラリア人権平等委員会からコミュニティ人権賞を受賞した。[141]
2003年、NCGCの議長であるサマンサ・リーはチャーチル奨学金の資金援助を受けて論文[142]を発表し、現在の拳銃に関する法律は緩すぎること、銃を所持する警察官には利益相反があること、そして許可を得た民間の銃器所有自体が女性や子供にとって脅威となっていることを主張した。[143]
2005年後半のプレスリリースでは、NCGCの共同議長であるローランド・ブラウンが拳銃のさらなる規制を主張した。[144] [145]
2013 年 8 月 26 日、NCGC はニューサウスウェールズ州のGun Control Australia (GCA)に統合され、銃規制強化を訴える団体として、ボランティアの弁護士、公衆衛生学者、ソーシャル メディアの専門家によって運営されています。この組織はコミュニティの寄付によって運営されており、どの政党とも提携していません。会長はサマンサ リー、副会長はローランド ブラウンです。サマンサ リーとローランド ブラウンはともに、10 年以上にわたって銃規制の分野でボランティア活動を行っている弁護士です。
世論
2015年、エッセンシャル・リサーチはオーストラリアの銃規制法に対する支持に関する世論調査を実施した。人口統計学的に標準化された世論調査では、オーストラリア人の6%が法律は「厳しすぎる」と考え、40%が「ちょうどいい」、45%が「十分に厳しくない」と考えた。[73]
エッセンシャル・リサーチは1年後にこの調査を繰り返し、6%が法律は厳しすぎると考え、44%が「ちょうどいい」と考え、45%が「法律は十分ではない」と考えていた。また、これらの意見は労働党、連合党、緑の党の有権者の政党への投票傾向に関係なく一貫していたこともわかった。[74] [75] [76]
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注記
外部リンク
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