背景 2022年5月21日、オーストラリア労働党が 連邦選挙で勝利し、党首のアンソニー・アルバネーゼが 首相に 就任した。アルバネーゼは勝利演説の中で、ウルル声明を 。
議会プロセス 政府は、投票用紙に記載される質問の文言と実際の改正案を2023年3月23日に決定し、発表した。[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]
オーストラリア自由党の 報告書は、第128条(ii)項の削除（同団体からの意見表明が考慮されるリスクを軽減するため）、第77条(iv)項の新設（憲法第75条(v)項に基づく司法審査の適用範囲を議会が管理できるようにするため）、第128条(iii)項への「およびその意見表明の法的効果」という語句の追加（議会が同団体に関して立法する権限を明確にするため）、および「行政政府」という語句を「国務大臣」に置き換える（同団体が意見表明を行うことができる対象者の範囲を縮小するため）など、いくつかの変更を提案した。一方、国民党の報告書は、提案された法案を全面的に拒否した。 [ 5 ]
法案可決後、国民投票の日程は2023年8月30日に首相によって発表された。[ 6 ] 国民投票は、総督 がオーストラリア選挙管理委員 会に令状 を発行したことにより、2023年9月11日に正式に開始された。[ 7 ]
質問 国民投票の投票用紙には、有権者に以下の質問がされた。[ 8 ]
提案されている法律：アボリジニおよびトレス海峡諸島民の声を憲法に明記することで、オーストラリアの先住民を認める憲法改正案。この改正案に賛成ですか？
憲法改正案 憲法改正案は、次の章を挿入することであった。[ 8 ]
第9章 アボリジニおよびトレス海峡諸島民の承認
129 アボリジニとトレス海峡諸島民の声
アボリジニおよびトレス海峡諸島の人々をオーストラリアの先住民として認める：
アボリジニおよびトレス海峡諸島民の声と呼ばれる組織が設置される。 アボリジニおよびトレス海峡諸島民の声は、アボリジニおよびトレス海峡諸島民に関する事項について、連邦議会および連邦政府に対して意見を表明することができる。 議会は、この憲法に従い、アボリジニ及びトレス海峡諸島民の声に関する事項（その構成、機能、権限及び手続きを含む）について法律を制定する権限を有する。
投票および国民投票の仕組み
二重多数決 憲法改正を進めるには、二重多数決 の賛成票を得なければならない。つまり、過半数の州（つまり、6州のうち少なくとも4州）で過半数の賛成票を得るとともに、全体で過半数の賛成票（つまり、準州での投票を含む）を得なければならない。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
有権者 国民投票での投票は、資格のあるすべてのオーストラリア国民 （および一部の英国臣民 ）に義務付けられていました。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
公式パンフレット 政府は当初、2022年国民投票（機構規定）改正法案（連邦）において、国民投票プロセスに対する他の提案された変更とともに、公式の賛成／反対パンフレットの要件を削除しようと試み、物理的なパンフレットは時代遅れであり、情報はオンラインまたはテレビで配布できると主張した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] 賛成 と反対の理由を詳述した2,000語のエッセイを作成し、各エッセイの本文は、それぞれ 賛成 派と反対 派の過半数によって承認された。[ 23 ] 緑の党などの組織から批判された。 [ 24 ] 反対 派の主張の一部を「虚偽」または「誤解を招く」と特徴づけた。[ 25 ] [ 26 ] しかし、反対派のキャンペーン担当者 はこれに異議を唱え、ファクトチェッカーが議論の余地のある主張を「虚偽」とレッテル付けしていると主張した。[ 27 ]
賛成/反対のパンフレットは、2023年7月18日にAECのウェブサイトに掲載され[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] 。
音声の提案デザイン 2023年3月23日、オーストラリア内閣は 、国民投票が成功した場合にボイスのデザインに使用される一連のデザイン原則を承認し、アンソニー・アルバネーゼ首相は、これらの原則が「ボイスの形と機能の基盤となる」と述べた。[ 39 ] [ 40 ] [ 40 ] [ 41 ]
これらの原則では、Voice は議会と政府の両方に助言を与える際に「積極的」かつ「独立的」であること、Voice のメンバーは「地域社会の希望」に従って選出され、男女バランスが取れており、遠隔地や若者の代表者を含む「代表的」であることなどが述べられていた。さらに、Voice は「コミュニティ主導で、包括的で、敬意を払い、文化的に配慮したもの」であることも述べられていた。また、Voice は標準的な透明性措置の対象となり、既存の組織に加えて存在し、プログラムを実施したり、「拒否権」を持ったりすることはなかった。[ 39 ] [ 42 ]
キャンペーン この問題の両陣営のキャンペーンは2023年初頭に始まった。関与した団体や個人の一部は以下にリストされている。[ 189 ]
ノエル・ピアソン氏 ；賛成派キャンペーンの重要人物
はい 賛成派は全国各地でデモを行った。ブリスベンでの集会には約2万人が参加した。[ 190 ] メイヨーによれば、これらのキャンペーン団体はすべて同じ目標に向かって活動していた。[ 189 ]
いいえ ジャシンタ・ナンピジンパ・プライス ：反対運動の重要人物クイーンズランド州で見かけた、反対運動のステッカーを貼った車。予想通り、クイーンズランド州は国内で最も高い反対票率を記録した。
期日前投票 10月4日、オーストラリア選挙管理委員会は、3日間の期日前投票 で903,570票が投じられたと報告した。[ 259 ]
投票日までに、期日前投票所で600万票の投票が行われ、200万票の郵便投票 が見込まれていた。[ 260 ]
結果 憲法改正案は州と国の両方で否決され、オーストラリア首都 特別地域だけが過半数の「賛成」票を獲得した州または地域となった。[ 261 ] [ 262 ]
投票率が低いという予測もあったが、国民投票の参加率は 89.92%で、2022年の選挙の参加率89.82%をわずかに上回った。同様に、チェックマークやバツ印に関する懸念があったにもかかわらず、無効 票 率 は 0.98 %で、共和国国民投票 の無効票率0.86%と同程度であり、連邦選挙の一般的な無効票率約2%を下回った。[ 265 ]
先住民オーストラリア人の割合が高い地域では、国民投票で圧倒的に賛成票が投じられた。リンギアリ選挙 区の労働党議員マリオン・スクリムガー氏は、同選挙区の遠隔地に住む1万1000人のうち74%が賛成票を投じたと示唆した。[ 266 ] ウェイドアイ で92.1%だった。ティウィ諸島で は84%が賛成票を投じ、マニングリダでは 88%が賛成票を記録した。しかし、これらの遠隔地のコミュニティの多くは投票率が非常に低く、賛成票が約75%だったパーム島では、暫定的な参加率は約3分の1だった。[ 267 ] [ 268 ] 生態学的誤謬 の一例であり、そのデータは個々の有権者の投票を予測するために使用できないと主張した。[ 269 ]
全国 郵便投票用紙
州および準州 2023年10月14日、投票所で投票を待つ人々の列。 準州 で投じられた票は、全国的な過半数を決定するための全国的な総数には含まれるが、州の過半数を決定するための目的では、準州の票は集計されない。
分析 国民投票の結果と、国民投票の前後で収集された調査データの分析は、有権者の意図と理由を測るためにオーストラリア国立大学によって行われた。報告書は次のように結論付けた。 [ 272 ]
データによると、オーストラリア国民は分断を望まず、一部の国民だけが持つ権利に懐疑的であるため、反対票を投じたと考えられる。また、アボリジニとトレス海峡諸島民は、過去の政府政策によって生じた不利な状況に今も苦しんでおり、政府による追加支援が正当化されると考えていることもデータから示唆される。彼らは、提示された「ボイス」モデルを、その不利な状況を是正するための適切なアプローチとは見なさなかった。
結果はまた、都市部と農村部の政治的分断 の証拠も示した。[ 273 ] メルボルン 、シドニー 、キャンベラ の中心業務地区を中心とした同名の選挙区と、アルバネーゼ首相のシドニー中心部の選挙区であるグレインドラー であった。対照的に、賛成票が20%未満だった5つの選挙区（マラノア 、フリン 、カプリコニア 、ヒンクラー 、ドーソン ）はすべて、クイーンズランド州南部と中部の農村部の選挙区であった。
DemosAUの分析によると、憲法改正全般に対する恐怖が国民投票の失敗の主な原因であり、有権者の29%がいかなる変更にも反対し、23%が「うまくいかない場合のみ」変更すべきだと考えていた。彼らは、超党派の支持がなければ、提案内容に関わらず国民投票は失敗に終わっただろうと結論付けた。[ 274 ]
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