和解動議

和解動議は 、 1999年8月26日にオーストラリア議会に提出され、可決された動議である。ジョン・ハワード首相がアボリジニの上院議員アデン・リッジウェイと協議して起草したこの動議は、議会を「和解の大義」に捧げ、先住民オーストラリア人に対する歴史的な虐待をオーストラリア史における「最も汚された章」として認識した。謝罪には至らなかったものの、この動議には先住民オーストラリア人が過去に受けた不正義に対する遺憾の意が表明されていた。

ボブ・ホーク率いる労働党政権は1991年にアボリジニ和解評議会（CAR）を設立した。この組織は、オーストラリアの先住民とその他の住民との間の和解のためのあらゆるレベルの政府に対する戦略を作成する任務を負っていた。^{[ 1 ]}

和解に向けた動きは、1995年にポール・キーティング労働党政権が委託し、1997年に議会に提出された「 Bringing Them Home」報告書によって勢いを増した^{[ 2 ]。}この報告書は、人種的理由で子供を親から引き離し、関係者（「盗まれた世代」と呼ばれるグループ）に深刻な個人的犠牲を強いた過去の政府福祉政策について、オーストラリア政府が公式に謝罪することを勧告した^{[ 3 ] 。}

唯一のアボリジニ連邦議会議員である民主党のアデン・リッジウェイ上院議員^{[ 4 ]}は、動議の4週間前に、ジョン・ハワード率いる連立政権が連邦議会で「盗まれた世代」への謝罪をテーマにした動議を支持する方向に向かっており、彼らが賠償請求を恐れる必要はないと述べた^{[ 5 ] 。}

国家謝罪の要請に対し、当時アボリジニ問題担当大臣であったジョン・ヘロンは次のように答えた。「政府は公式の国家謝罪を支持しない。そのような謝罪は、現在の世代が過去の世代の行為に対して何らかの責任を負っていることを示唆する可能性がある。過去の行為は当時の法律で認められており、関係する子供たちの最善の利益になると信じられていた。」^{[ 3 ]}

ハワードの立場は、現在のオーストラリア人が謝罪すべきことは何もない、謝罪は世代間の罪を認めることであり、過去の過ちは現代の基準で判断されることになるので、動議にその言葉を含めることに同意しないというものだった。^{[ 3 ]}

1999年8月26日木曜日の午後、ジョン・ハワード首相は次のように動議を提出した。^{[ 6 ] [ 4 ]}

私は動議を提出します：この議会は：

• （a）オーストラリア国民にとって重要な国家的優先事項として、先住民と非先住民のオーストラリア人との和解という大義に対する全面的なコミットメントを再確認する。
• （b）オーストラリア国民の功績を認め、私たちを結びつける絆を強化し、互いの違いを尊重し、感謝し、私たち全員が共有できる公正で繁栄した未来を築くために協力することを約束する。
• （c）多くのオーストラリア先住民が依然として経験している深刻な経済的および社会的不利に対処するための、実際的な結果につながる実際的な措置が極めて重要であることを再確認する。
• （d）オーストラリアの先住民と非先住民の共通の歴史を理解することの重要性と、オーストラリアの過去の過ちや不正義を公然と認める必要性を認識する。
• （e）長期間にわたる多くのオーストラリア先住民に対する虐待は、我が国の国際史において最も汚点のある章であることを認める。
• （f）オーストラリア先住民が過去の世代の慣習によって不当な扱いを受け、また多くの先住民がそれらの慣習の結果として今もなお苦痛とトラウマを感じていることに対し、深く心からの遺憾の意を表明する。
• （g）我々は国家として多くのことを成し遂げてきたので、今こそ全てのオーストラリア人の利益のために共に前進できると信じている。

野党の反応

ロバート・ヒル上院議員が動議を提出した後、^{[ 7 ]}ジョン・フォークナー上院議員は労働党を代表して修正案を提出し、議会は「先住民オーストラリア人が受けた不正義、そしてその不正義の結果として多くの先住民が今もなお受けている苦痛とトラウマについて、無条件に謝罪する。また、先住民オーストラリア人が過去の苦しみの痛みとトラウマを再び経験させられるような敵対的な訴訟に参加することを要求するのではなく、協議、調停、交渉を通じて、盗まれた世代のメンバーに正義と賠償を提供する適切なプロセスを確立することを求める」と述べた。^{[ 8 ]}しかし、この修正案は可決されなかった。^{[ 3 ]}

国際メディアでは同時期に「謝罪」と報じられたものの、議会の和解動議に「ごめんなさい」という言葉を含めなかったことは、オーストラリアで大きな議論と論争の的となった。^{[ 3 ]}野党労働党のキム・ビーズリーは、多くのオーストラリア人が生きている間にもアボリジニの子どもたちが連れ去られ続けており、議会は謝罪を表明する必要があると述べた。アボリジニの指導者数名も声明の文言に非常に不満を抱いていた。^{[ 4 ]}

リッジウェイは後にインタビューでこの動議を擁護し、労働党は議論に参加すべきだったと述べた。^{[ 9 ]}彼は、議会によるこの動議の採決は歴史的な瞬間であり、政府とアボリジニ指導者との関係における新時代を画するものであったと述べた。しかし、コミュニティのアボリジニ指導者全員がこの動議を支持していたわけではなかった。CARの議長であるエブリン・スコットは、この動議は「事実上謝罪に相当する」ものであり、したがって非常に重要だと考えた。Bringing Them Homeレポートの共著者であるミック・ドッドソンは、この動議は「あの恐ろしい同化政策の対象となった人々」の記憶を尊重していないと述べた。彼の兄弟でCARの元議長であるパット・ドッドソンと、オーストラリア北部のアボリジニ土地評議会の9人の指導者は、共同でこの動議を非難した。^{[ 4 ]}

ケビン・ラッド政権は、補償や賠償の手続きを提案することなく、2008年2月13日に「国家謝罪」を行った。この動議は、自由党と国民党の野党の超党派の支持を得て議会を通過した。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

• 「和解動議」オーストラリア議会1999年8月26日（全文）