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| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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選挙区と州/地域別の結果 | ||||||||||||||||||||||
| 間隔 | 2017年9月12日～11月7日 |
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| 位置 | オーストラリア |
| タイプ | 調査 |
| 予算 | 1億2,200万ドル（使用額8,050万ドル）[1] |
| 主催 | オーストラリア統計局 |
| 参加者 | 選挙人名簿に登録されている成人 |
| 結果 | オーストラリア国民選挙民が同性婚を支持 |
| Webサイト | abs.gov.au/結婚調査 |
オーストラリア結婚法郵便調査は、オーストラリア政府がオーストラリアで同性結婚を合法化することへの支持を測るために実施した全国調査である。調査は2017年9月12日から11月7日まで郵便サービスを通じて実施された。オーストラリアで義務付けられている選挙や国民投票での投票とは異なり、調査への回答は任意であった。
調査結果は2017年11月15日に発表された。調査では7,817,247件（61.6%）の「はい」の回答と4,873,987件（38.4%）の「いいえ」の回答が寄せられた。さらに36,686件（0.3%）の回答は不明で、合計投票数は12,727,920件（79.5%）であった。[2]
オーストラリア統計局（ABS）は連邦選挙人名簿に登録されているすべての人に調査用紙、説明書、返信用封筒を郵送し、「同性カップルの結婚を認めるために法律を改正すべきか？」という質問をした。ABSは、郵便局にアクセスできない資格のあるオーストラリア人が参加できるようにするためのプロセスを確立した。[3]
調査に先立ち、自由党・国民党連合政府は、賛成多数で同性婚が合法化された場合、議会で同性婚を合法化する議員立法を促進すると約束していた。調査で賛成多数で反対が多数となった場合、政府は同性婚合法化に関する議会での議論や投票を認めないと述べた。
同性婚を合法化する2017年婚姻改正法（定義と宗教の自由）は、調査結果の公表後に議会で議論され、可決された。[ 4 ]連立政権は議員に法案に対する良心投票を認めた。野党のオーストラリア労働党も法案を支持したが、例外的に議員に良心投票を認めた。
同性婚支持者の多くは、郵送調査を批判し、費用のかかる遅延戦術であり、議会での同性婚に関する良心投票への不必要な障害であるとみなした。[5]この調査は、ABSの調査実施権限と、政府が「緊急」かつ「予期せぬ」状況のために法律で指定された基金から調査費用を賄う権利を問う2つの訴訟の対象となった。両方の訴訟は失敗し、オーストラリア高等裁判所は調査が合法であると判断した。
背景
歴史
オーストラリアにおける結婚は、連邦議会の憲法上の管轄である。その元々の法的定義は、慣習法によって「男女が他のすべての者を排除して自発的に生涯にわたって結ぶ結合」と定められた。[6]この定義は、2004年の結婚改正法によって成文化され、 1961年の結婚法にそのまま挿入された。[7]
調査当時、オーストラリアの同性婚は連邦法の下では事実上の結婚として扱われていた。これらの結婚は、カップルに結婚の法的権利のほとんど（全てではない）を与えるが、それらの権利は主張することが難しい場合があり、実際には常に認められているわけではない。[8] [9]法的側面を除けば、事実上の関係は結婚と同じ象徴的な意味を持たない。[10] 2016年7月の連邦選挙 の前に、マルコム・ターンブル率いる連立 政権は、義務的な出席による国民投票の形で同性婚に関する国民投票を行うと約束した。[11]この考えに対する反対は、費用のかかる遅延戦術であり、それはオーストラリア憲法に関連する問題ではなく議会の義務であるという批判に集中した。[12]
2016年選挙で連立政権は下院の150議席中76議席を獲得し、1議席差で過半数政府を樹立したが、（出席義務のある）国民投票/住民投票に必要な法案を可決できなかった。法案は2016年10月20日に下院で76対67の投票で可決されたが、 2016年11月7日の上院では33対29の投票で否決された。[13] [14]郵便による住民投票のアイデアはもともと自由党国会議員の ウォーレン・エンチによって提案され、後に政府大臣のピーター・ダットンとマティアス・コーマンによって支持された。[15]ダットンは郵便投票には法律は必要ないだろうと指摘した。[16]ジョージ・ブランディス法務長官のスタッフは7月中旬、政府の公約を果たすための代替手段として調査のアイデアを思いついた。[17] 2017年8月、自由党の議員5人が党の方針を変え、同性婚法案について議会で自由投票を行おうとしたのを受けて、 [18]政府はその年の後半に任意の郵便投票を実施すると発表した。[19]政府は、郵便投票は政府の（強制的な）国民投票法案が再び上院で否決された場合にのみ行われると述べた。それは2017年8月9日に起こり、政府が上院で2016年国民投票法案（同性婚）を議論するための動議が31対31で同数となり、動議は否決された。[20]
上院での結果を受けて、政府はオーストラリア統計局長（オーストラリア統計官）に対し、選挙人名簿に登録されている全オーストラリア人の同性婚に関する意見を調査するプロセスを開始するよう指示した。[21]政府は、この提案は議会の立法承認を必要としないと主張し、歳出法の条項とオーストラリア統計局（ABS）を規定する法律により、ABSをそのような目的で使用できると主張した。[22]これは、オーストラリアの国歌が「ゴッド・セーブ・ザ・クイーン」から「アドバンス・オーストラリア・フェア」に変更されたプロセスに似ていると政府は主張した。 [23]政府は、オーストラリアの選挙と選挙人名簿の管理を担当する組織であるオーストラリア選挙管理委員会（AEC）からスタッフを派遣してABSを支援すると発表した。[24]オーストラリアの納税者が負担する調査費用は1億2200万ドルと予測されていたが、最終的に支出された総額は8050万ドルだった。[1] [19]この費用と、討論会がイデオロギー的過激派を活性化させ、通常の選挙ルールが適用されないという考えは、議会で批判された。[25]調査に対する高等法院の異議申し立てが審理された9月7日までに、オーストラリア統計局は郵便調査にすでに総額1410万ドルを費やしていた。調査の広告費800万ドル、印刷費530万ドル、スタッフ費60万ドルである。[26]
AECは、8月10日には約68,000件の登録手続きが完了したと報告したが、これは1日平均4,000件と比較して大幅に増加している。[27] 8月8日から14日の間に、16,000人以上が登録し、200,000人以上が詳細を更新した。[ 28] 8月20日までに、36,000人以上が登録し、434,000人以上が登録詳細を更新した。[29] 8月22日までに、54,000人以上が登録した。[30] 8月25日までに、登録者数は過去最高を記録し、1,600万人を超えるオーストラリア人が登録した（さらに90,000人が参加し、さらに165,000件の手続きがまだ処理されていない）。[31]これらの新規有権者のうち65,000人は18歳から24歳です。[32]処理の終了時にAECによって933,592件の登録取引が完了し、98,000人以上が名簿に追加され、調査に参加する資格のあるオーストラリア人の合計数は16,005,998人でした。[33]しかし、調査結果が発表された後、ABSは実際には16,006,180件の調査票が資格のあるオーストラリア人に郵送されたことを明らかにしました。[34]
上院財政行政委員会は8月14日に郵便調査をめぐる取り決めに関する公開調査を開始し[35]、8月17日の公聴会でオーストラリア統計局が意見書を提出し証拠を提示した。2017年9月7日と15日には、オーストラリア統計局、オーストラリア経済委員会、オーストラリア郵政公社、財務省、人間サービス省が参加するさらなる公聴会が開催された。同委員会は2018年2月13日に最終報告書を提出した。報告書では、調査プロセスを人権問題に再び使用すべきではないと勧告し、政府に郵便調査の影響を緩和するためにメンタルヘルスおよびLGBTIQ組織へのさらなる資金提供を奨励し、オーストラリア選挙管理委員会に遠隔地のコミュニティでの有権者登録と教育の取り組みを強化し、より多くの参加を実現するために先住民の最高機関と協力するよう勧告した。[36] [35]
重要な日付
調査に関連する重要な日付は以下の通りである: [37] [38]
- 2017年8月24日: 国民が選挙人名簿に名前や詳細を更新または追加して調査票を受け取る最終日
- 2017年9月12日：2週間にわたってオーストラリアの有権者全員にアンケート用紙が郵送され始めた。
- 2017 年 9 月 25 日: すべての調査用紙が到着すると予想される日。資格のあるオーストラリア国民は、紛失または破損した用紙の交換を注文できるようになります。ペーパーレス オプション (オンライン フォームとIVR電話調査オプション) が開始されました。
- 2017年10月20日（ 現地時間午後6時）：交換品のリクエストは終了しました
- 2017年10月27日：対象となるオーストラリア国民全員が、この日までにフォームを返送するよう強く勧められた日。
- 2017年11月7日（ 現地時間午後6時）: この日以降に受信した回答は処理されませんでした。
- 2017年11月15日（ オーストラリア東部夏時間午前10時）：統計、品質および完全性に関する報告書が一般公開されました。
調査結果（参加率を含む）は、全国レベル、州・準州レベル、選挙区レベルで発表された。[3]
法的課題
オーストラリア高等裁判所には、調査の合法性を争う2件の訴訟が提起された。いずれも、法的に指定された基金からの違法な資金提供とABSの違法な運営を理由としている。1件目は、同性婚擁護者のシェリー・アージェント（レズビアン・ゲイの親と友人の会全国スポークスウーマン）とフェリシティ・マーロウ（レインボー・ファミリーズのメンバー）が、無所属の国会議員アンドリュー・ウィルキーとともに提訴した。彼らは、2017年8月9日に高等裁判所に郵便調査を訴え、仮差し止め命令を求めると発表した。[39] [40] 2件目は、オーストラリア結婚平等運動と緑の党の上院議員ジャネット・ライスによるものだった。[41] [42]
2017年8月には、暫定登録された16歳と17歳のオーストラリア人には調査に参加する権利が認められていないとして、17歳の少年がオーストラリア人権委員会に追加の苦情を申し立てた。 [43] [44]この苦情は、選挙人名簿に登録されている16歳と17歳の約5万人のオーストラリア人の投票権を主張する連邦裁判所の訴訟につながる可能性もあったが、9月初めにグリーン党の「結婚法調査（追加的保障）法2017」修正案が議会で否決されたため、少年は9月22日に苦情を取り下げた。[45]少年の法律顧問は、議会が投票権を登録済みの16歳と17歳にまで拡大することを検討して否決したため、否決された修正案によって年齢差別苦情の主張がはるかに困難になると助言した。[45]
高等法院の判決
高等裁判所は2017年9月7日に両件の判決を下した。裁判所は調査は合法であると判断し、予定通り進めることを許可した。[46] [47]原告らは費用の支払いを命じられた。[48]高等裁判所は2017年9月28日に全員一致で判決理由を言い渡し、2億9500万ドルが議会によって充当されており、支出が予期せぬものであったかどうかは大臣の判断事項であり、大臣の推論や結論に法的な誤りはなかったと判断。収集すべき情報は、 2016年国勢調査統計規則（連邦法）に規定されている事項の「統計情報」であった。裁判所は申請の根拠を検討して却下したため、原告らが訴訟適格を有するかどうかを判断する必要はなかった。[49] [50]
調査プロセス
この調査は任意で行われ、対象となるオーストラリア人に調査票を返送する義務はなかった。このため、投票率や回答率が低くなる可能性や、遠隔地のコミュニティに住む先住民オーストラリア人が調査を完了できない可能性が懸念された。[51] [52]懸念されたのは、住所が選挙人名簿に記載されていない有権者（サイレント有権者と呼ばれる）[53] 、遠隔地のコミュニティにおける選挙権の剥奪、 [54]海外在住のオーストラリア人、[55]囚人、[56]英語を話さない人、[57]若者[58] [59]最近の2016年の国勢調査の問題が引き合いに出されるなど、プライバシーの問題に対する初期の批判もあった。[60] ABSは、調査の回答は匿名で、1905年国勢調査統計法の秘密保持条項の下で保護されると通知した。 [61]調査開始前に、元プライバシーコミッショナーのマルコム・クロンプトンがABSのプライバシーへの取り組みと緩和策を独自に検討し、十分に満足していると発表した。[62] ABSはまた、ペーパーレスオプション（電話とオンラインフォーム）や遠隔地と首都でのフォームのドロップオフとピックアップポイントなどの特別な戦略で懸念に対処するよう努めた。[63]さらに、局は、オーストラリア人が「信頼できる人物」に代理で調査を完了することを許可することもできると述べた。[3]「信頼できる人物」には誰でも任命できるが、オーストラリア首都特別区のアンドリュー・バー首相は、どの市民でもその役割を果たすことを申し出た。[64] [65]監査人と外部オブザーバープロセスがプロセスの完全性を保証するために確立されたが、オブザーバーは生涯の秘密保持契約の対象となっている。[66]調査結果の発表と同時に、ABSは品質と誠実性に関する報告書を発表した。[3]調査期間中、ABSはオンライン販売業者に連絡を取り、郵送調査や回答を販売する人の広告を削除するよう要請した。ABSは、そのような行為は1905年国勢調査統計法、連邦刑法、議会で可決された調査保護法に違反する可能性が高いと警告した。[67] [68]デジタル変革庁はABSの調査のペーパーレス化を支援したが、調査期間が短かったため、十分なユーザーテストなどの通常のプロセスが完了していないという懸念がスタッフから匿名で提起された。[69] AWSは、オンライン調査のセキュリティ対策を支援するために入札プロセスに参加した。[70] 電話情報ホットラインが開設され、2017年8月14日から2017年11月7日の間に206,828件の電話を受けた。 [71]
選挙や国民投票とは異なり、選挙法に定められているような、調査に対する広告要件や禁止内容に関する自動的な特別規制はなかった。[72]その結果、政府と野党は、調査期間中に性的指向、性自認、インターセックスの状態、宗教的信念に基づいた中傷、脅迫、危害を加える脅迫を防ぐための措置を講じるとともに、これらのタイプの規制を再現するように設計された法律を導入するための交渉を行った。 [73] 9月13日、政府はこれらの目的のために2017年結婚法調査（追加的保障）法案を上院に提出した。[74]緑の党のリーダー、リチャード・ディ・ナターレが提出した、 16歳と17歳の調査参加権を認める修正案が否決された後、法案は上院を通過した。法案は直ちに下院に進み、可決された。[74]この法案は9月13日に国王の裁可を受け、翌日から施行された。[74] [75]この法律の規定は2017年11月15日に自動的に失効した。 [75]強制的な国民投票で想定されていたように、「賛成」派も「反対」派もこの調査で公的資金を受け取らなかった。[76]ターンブル首相はまた、この調査に対する外国からの寄付の禁止を否定した。[77]
選挙人名簿に名前が記載されている、または2017年8月24日以前に名簿への登録を申請したオーストラリア人全員に調査用紙が郵送され、海外在住の登録済みオーストラリア人や特定の特別カテゴリーに該当する人はペーパーレス方式で調査に回答する権利があった。[78] [79] AECは、暫定登録された16歳と17歳の人には調査用紙は送付されないと発表し[80]、その後、政府はオーストラリア統計局に修正指示を出し、これを明確にした。[81]この指示は、17歳の少年による人権委員会への苦情の対象となり、後に撤回された。[82] [45]
9月12日から2週間近くかけて1600万通以上の手紙が送られ（9月25日までに全て配達された）、選挙人団からサイレント有権者向けの小包が送られ、9月末までに配達された。[83] [84]「はい」と回答した数人が記入済みのフォームの画像をソーシャルメディアに投稿した後、ABSは不正行為を防ぐため、フォームのバーコードを撮影しないよう参加者に注意を促した。さらに、参加者が質問を言い換えたり、バーコードが隠されたり削除されたりした場合、調査フォームは無効になる可能性がある。[85] ABSは、有効な回答と無効な回答の例をいくつか発表した（「はい」と「いいえ」の両方のボックスにマークを付けたり、フォームの単語の1つを消したりするなど）。[86] ABSは、選挙情報を更新しなかった前の居住者宛ての余分な調査フォームを受け取ったオーストラリア人に対し、封筒の表に「差出人へ返送」と書いて返送するようアドバイスした。[87]オーストラリアでは、他人宛の郵便物を開封することは違法である。[88]個人から複数の回答が届くという稀なケースでは、ABSは最後の有効な回答のみがカウントされると指摘した。[89] 9月25日、ABSはすべての調査用紙が有権者に郵送されたことを確認し、用紙を受け取っていない、紛失した、または破損した人々に追加の用紙を送付する手順を概説した。[90] ABSはまた、気が変わったからといって新しい用紙を要求する正当な理由にはならないことも確認した。[91]「はい」キャンペーンと「いいえ」キャンペーンの両方で、ABSの集計プロセスに60人の監視員が派遣され、[92] 606,991件の調査結果を調べた。調査中にABSに問題として報告された調査用紙は500件未満であった。[93]
週ごとの回答数の推定
9月28日、オーストラリア統計局は、2017年10月3日から11月7日までの調査回答総数の全国週次推計を発表すると発表した。全国レベルでのみ発表された最初の3週間の推計の主な入力は、オーストラリア郵政公社による、個々のフォームの数ではなく、仕分けされた封筒のコンテナの数の評価であった。他のチャネルを通じて受け取った回答や、破損または無効なフォームの考慮などの要因に基づいて調整が行われた。2017年10月24日に発表された4回目の推計から、オーストラリア統計局は、処理されたフォームの数を使用するように推計方法を変更した。これにより、その期間中に受け取った新しい回答はわずか30万件、つまり全体の1.9％であったにもかかわらず、推定投票率は前週より7.0％増加して人口の74.5％に増加した。[94]
質問
調査票は回答者に「同性カップルの結婚を認めるために法律を改正すべきか？」と尋ねた。調査では「はい」か「いいえ」の2つの一語回答が提示された。[3]
法案提案
政府は調査前に同性婚を合法化する法案草案を発表しなかったため、「賛成」の判決が出た場合に立法がどのような形になるか不透明だった。[96]法務長官事務所が発表した2017年初頭の同性婚法案の公開草案の文言では、「結婚」の定義を修正し、「男性」と「女性」という用語を性別に中立な「2人」という語句に置き換えることが提案されていた。[97]提案された「2人」という文言[98]は 、調査の質問の文言とは異なっており、調査の質問では「同性カップル」と明確に言及されていた。[99] [100]
2017年8月に同性婚法案を起草した自由党のディーン・スミス上院議員は、同性カップルの権利と司式者の宗教的自由を保護する上で、同法案は「公平なバランス」をとっていると主張した。[101]この法案は、現在の民間司式者が宗教司式者になり、同性結婚の司式を拒否することを認め、性差別法の一部を組み込んで、宗教団体が同性結婚のサービスを拒否できるようにしている。[102]スミスの法案は、2017年10月17日に労働党議員団によって正式に支持された。[103]しかし、政府内の保守派議員は、法案が「賛成」票を投じた場合、最大100の修正が必要になる可能性があると示唆して反応した。[101]
対抗法案は、同性婚を支持する保守派の自由党上院議員ジェームズ・パターソンによって11月13日に発表された。 [104]この法案には、同性婚に反対する宗教的または「良心的信念」を持つ人なら誰でも同性婚を拒否できるというさまざまな保護条項が含まれていた。これには花屋やパン屋などの民間サービス提供者も含まれる。[105] [106]ターンブル首相はパターソンの法案に否定的な反応を示し、政府は同性婚を差別する法案を支持することを「容認しない」とし、この法案が「議会を通過する見込みは事実上ない」と述べた。 [ 107] パターソン上院議員は「賛成」票が発表されてから数時間以内に法案を取り下げた。[108]
支持と反対
議会投票における政党の立場
オーストラリア議会に代表される各政党は、同性婚と調査の利点について正式な立場をとっている。オーストラリア労働党は同性婚の合法化を正式に支持したが、2019年まで同性婚法案について議員に良心投票の機会を与えた。 [109]自由党は、法改正の前に何らかの形で国民投票を行うことを約束したが、同党は調査問題について公式の立場をとらなかったため、議員（閣僚を含む）はどちらの側にも自由に選挙運動を行うことができた。[110] [111]すべての政治家は選挙運動に選挙印刷および通信予算を使用する権利があった。[112]
「イエス」キャンペーン
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この調査で同性婚に賛成票を投じることを支持するキャンペーンは、労働党、[122]自由党の賛成キャンペーン、[123]連邦議会に代表を送る4つの小政党、およびオーストラリア結婚平等協会やGetUp!などの著名なロビー団体から支援を受けた。[124] [125]
「ノー」キャンペーン
調査で婚姻法の変更に反対する投票を訴えるキャンペーンは、国民党[110]と連邦議会に代表される3つの小政党によって支持された。オーストラリア・クリスチャン・ロビーや結婚同盟など、同性婚に反対するいくつかの団体は、「反対」キャンペーンを調整するために結婚連合を結成した。 [126] [127] [128]
中性
オーストラリア自由党は調査においてどちらの立場も取らなかった。[110]
世論
調査に先立って数年にわたってオーストラリアで行われた世論調査では、オーストラリア人の大多数が同性婚を支持していることが示された。[129] [130] [131] [132]郵便調査の発表直前に実施されたガーディアン・エッセンシャルの世論調査では、郵便投票に43%が賛成、38%が反対であったが、[ 133 ] 1週間後には郵便調査に39%が賛成、47%が反対となった。[134]同性婚の全国投票に反対する同性婚運動家のほとんどは郵便調査への参加を促したが、小規模なボイコット運動もあった。[135]調査に対する非公式の回答の中には抗議投票を意図したものもあった。[136]
投票意向
アンケートに投票する可能性
キャンペーン期間中の活動
地域および地方自治体による支援
オーストラリア首都特別地域政府とシドニー市などのいくつかの地方自治体は、公式に「賛成」キャンペーンを支持する立場をとった。[175] [176] ACTの公務員は、公式の制服を着て調査で運動しないよう警告された。[177] [178]公式に支援する動きは、ACTの自由党野党から批判され、同様の批判を受けて、ダービン市は「反対」キャンペーン活動家による市議会施設の使用を制限する計画を撤回した。[179] [180]
宗教の自由をめぐる議論
調査期間中、反対票を投じた複数の人物や団体が宗教の自由の問題を提起した。ジョン・ハワード元首相はマルコム・ターンブル首相の確約を拒否し、同性婚法案に潜在的に含まれ得る宗教の自由条項の提案を政府に明確に詳述するよう求めた。[181] [182] [183] 同様にカトリック教会の複数の指導者が、結婚に関するキリスト教の見解を支持する資料を配布した後、反差別委員会に出席するよう求められたタスマニア 大司教の事例を挙げ、宗教の自由に関する懸念を提起した。 [184]宗教の自由に関する懸念の真偽はコミュニティ内で激しく議論された。全国カトリック教育委員会などの一部の団体は、同性婚が合法化された場合、カトリックの学校が結婚に関するカトリックの見解を教え続けることができるかどうかわからないと述べたが、学者の マリオン・マドックスとキャロル・ジョンソンは、宗教団体は引き続き差別禁止法の免除を受けることができ、したがって同性婚が最終的に導入された場合でもそれを拒否する自由が残ると主張してこれに異議を唱えた。[185] [186]分裂は与党自由党にまで及び、党首は宗教の自由が脅かされる可能性があるという主張を否定したが、これは同党副党首が同性婚は言論、宗教、結社の自由に影響を及ぼすと述べたことと真っ向から矛盾した。[187] [188]
ターンブル首相と野党党首ビル・ショーテンはともに宗教の自由の保護に賛成し、ターンブル首相は同性婚よりも宗教の自由を「強く信じている」と述べた。 [189]ショーテンは労働党は「宗教の自由に関する懸念が確実に受け止められ、対処され、敬意を持って扱われるようにする」と述べた。[190]既存のオーストラリアの差別禁止法に宗教の自由の免除が加えられる見通しは、一部の「賛成派」を悩ませている。彼らは、そのような規定により、サービス提供者がカップルの性別に限らず、あらゆる理由で差別できるようになるのではないかと懸念している。ティアナン・ブレイディは、宗教の自由の免除を求めるキャンペーンを「LGBTIの人々だけでなく、オーストラリアのすべての人に役立つ既存の差別禁止法を解体しようとする露骨な試み」と評した。[191]
ニュースポールが「議会が同性婚を法制化する場合、良心、信仰、宗教の自由を法律で保障すべきだと思いますか？」と質問したところ、62%が「はい」、18%が「いいえ」、20%が「どちらともいえない」と答えた。 [170]ギャラクシーが調査後に実施した世論調査では、「郵便調査で過半数が「はい」と投票した場合、同性カップルは法律上、他のカップルと同様に扱われるべきですか？」という質問に対して、回答者の78%が「はい」と答えた。[192]
フィリップ・ラドック率いる宗教の自由に関する調査が2017年11月に発表された。これはディーン・スミス法案の迅速な可決を可能にし、宗教の自由に関する議論を先送りするための方法であると解釈されている。[193] 2018年5月18日に報告書が完成したが、[194]この報告書は2018年12月13日まで公表されなかったが、[195] 2018年10月にフェアファックス・メディアに勧告が漏洩した。 [196]政府は宗教差別法を提案することで対応した。[195]
広告とメディア
調査期間中、両陣営の広告は大々的に展開された。「反対」キャンペーンの最初のテレビ広告はキャンペーン開始直後に公開され、3人の女性が出演し、セーフスクール教育プログラムに焦点を当てていた。[197] 「賛成」キャンペーンはすぐにケリン・フェルプス博士による反論を放送した。[198]「反対」支持者は9月にシドニー上空に「反対に投票せよ」というメッセージを書き込む資金を提供したが、ターンブル首相はこれを言論の自由の表現として擁護した。[199]メルボルンでは、調査への反応として空に 巨大な「NO」が書かれた。 [200]
その後の「Yes」の広告は、一致団結して「投票を呼び掛ける」活動に重点を置き、イアン・ソープなどの著名人がアンケート調査を投稿したり、人気テレビ番組「バチェラー」の最終回でテーマ広告が放映されたりした。[201] [202]「Yes」キャンペーンは、オーストラリアの多くの携帯電話に広範囲にSMSメッセージを送信した責任もあり、人々の電話番号がどのように取得されたかについて苦情が出たが、キャンペーンは、番号は以前の選挙で使用されたランダムダイヤリング技術によって生成されたと説明した。[203]
「反対」キャンペーンの次に目立った2つの広告は、どちらも主に学校カリキュラムにおけるジェンダー理論の概念に焦点を当てており、そのうちの1つは「ジェンダーフェアリー」という本に焦点を当て、元の広告に登場した2人の母親を特集していました。[204] [205]もう1つの広告には、セーフスクールプログラムの創設者の1人のアーカイブ映像が含まれており、7年生が視聴可能だったとされる素材が含まれていましたが、その後、オーストラリア商業テレビ行動規範により無制限の視聴は不適切と判断されました。[206] [207] 9月中旬の時点で、著名な「反対」キャンペーン活動家ライルシェルトンは、主要な3人の「賛成」キャンペーン活動家、アレックスグリニッジ、ティアナンブレイディ、サリーラグを合わせた よりも多くの回数、ニュースメディアで言及されました。[208]
調査期間中に施行されていた法律では、「性的指向、性自認、インターセックスの状態、または宗教に基づいて」中傷、脅迫、脅迫、または危害を加えることは違法であり、違反した場合は最高12,600ドルの罰金が科せられるとされていた。[210]さらに、すべてのキャンペーン資料は適切な承認が必要とされた。[211] 9月26日までに、マーケティングサービスグループのEbiquityは、主導的な「反対」グループ（結婚のための連合）が約3,975,872ドルを広告に費やしたと推定したが、これは2つの主導的な「賛成」グループ（オーストラリア結婚平等と平等キャンペーン）の推定額である約2,920,740ドルよりも高い数字だった。 [212]調査の過程で注目すべき寄付が2件行われた。100万ドルはカンタス航空のCEOアラン・ジョイスが個人的に「賛成」キャンペーンに寄付し、100万ドルはシドニー聖公会主教区から「反対」キャンペーンに寄付された。[213] [214]トニー・アボット元首相は11月に、「反対」キャンペーンには2万人の寄付者がおり、キャンペーンに約600万ドルを寄付したと述べた。[215]
2017年のNRLグランドファイナルでは、アメリカのラッパー、マックルモアが「 Same Love」を含む数曲を演奏する予定だった。 [216]この曲は2013年にオーストラリアのチャート でトップになり、マックルモアの故郷であるワシントン州でのキャンペーン中は同性婚支持者のアンセムとみなされていた。グランドファイナルの数日前、このシングルはオーストラリアのiTunesチャートのトップに戻った。[217]オーストラリアの結婚法郵便調査の投票期間中に「Yes」キャンペーンを大々的に支持していたことから、「Same Love」の予定された演奏に何人かの著名な保守派政治家が強く反対した。[218] [219]マックルモアは決勝の数日前に論争を認めたが、その結果「もっと頑張る」と誓った。[220]
レズビアン、ゲイ、バイセクシャルのメンタルヘルスに関する全国調査では、郵送調査中に否定的で反LGBT的なメディアメッセージにさらされる機会が増えると、うつ病、不安、ストレスのレベルの上昇につながることが判明した。[221]
子どもへの影響についての議論
子どもの権利と福祉、特に同性親に関することは、この調査を通じて時折公に議論された。オーストラリアカトリック司教会議、オーストラリア長老派教会、オーストラリア全国イマーム評議会などの組織は、調査中、核家族構造を強く主張した。[184] [222] [223]同性親の子どもの結果に関する文献のレビューに基づいたThe Conversationに掲載されたファクトチェック記事では、同性の親に育てられた子どもの結果は同等かそれ以上であることが示された。[224]同様に、オーストラリア医学雑誌が調査期間の終わりに発表したレビューは、 The Conversationの調査結果に同意したが、スティグマや差別にさらされることの影響により、同性親の家庭の子どもの公衆衛生の結果が悪くなる可能性があると指摘した。[225]
影響を受けた人々へのカウンセリングとメンタルヘルス
オーストラリア放送協会を含むいくつかの組織によって、LGBTIQの人々を対象に、多数のヘルプライン、カウンセリングサービス、メンタルヘルス戦略が提供された。[226]国防省、[227]ビクトリア州地方議会[228]やアルフレッドヘルスなどの医療サービスでも同様のサービスが提供された。 [229]西オーストラリア州、ビクトリア州、クイーンズランド州の各州政府は、LGBTIQのメンタルヘルスサービスに6万ドルから50万ドルの追加資金を割り当てた。[230] [231] [232]
スレーター・アンド・ゴードン、オーストラリア心理学会、マイナス18などの他の団体は、公の場での議論への対応に困難を経験した幼い子供やLGBTIQのティーンエイジャーの親など、議論の影響を受けた人々に支援と救済を提供するための資料やメカニズムを発表した。[233] [234] [235]
調査期間は、精神衛生問題で支援を求めるLGBTIQの人々の数の増加と関連していた。5つの精神衛生サービスによる同性婚賛成キャンペーンを主導したリーチ・アウト・オーストラリアは、調査期間中にクライアントが20、 [236]、 30 [237]、40 [238] [239]パーセント増加したと報告し、危機支援サービスのライフラインは、調査の影響に関する電話が急増したと指摘した。[240] この期間に実施された精神衛生調査では、「反対」キャンペーンへの露出が増えると、同性愛者のオーストラリア人の間でうつ病、不安、ストレスのレベルが上昇することが示された。[221]ショーテンは、調査期間中の精神衛生サービスへの資金を連邦予算から増やすことをターンブルに手紙で伝えたが、返答はなかった。[241]
破壊行為と虐待
この調査では、両党によるさまざまな破壊行為や虐待行為が行われた。9月には「同性愛者ではなく教会を燃やせ」と書かれた横断幕が結婚のための連合の集会で広げられ、[242] 10月にはビクトリア州とニューサウスウェールズ州のいくつかの教会に「反対」票を投じた人々を批判するメッセージが落書きされた。[243] [244] [245]同様に、シドニー鉄道の旅客列車が、汚い言葉やナチスのスワスティカを含む「反対」票を奨励するメッセージで破壊された。[246] ABCは、調査期間中の暴力や虐待の事件を追跡するために設計されたデジタルニュースサービスを作成し、「賛成」票と「反対」票の両方の投票者/組織が時々標的にされた。[247]
結果
全国結果
州と地域の内訳
オーストラリア首都特別地域では賛成票が74%と最も多かったが、ニューサウスウェールズ州は57.8%と最も低かった。[248]他のすべての管轄区域では60%以上の支持があり、ビクトリア州は64.9%の支持でトップだった。[248]
有権者の内訳
人口動態要因
133選挙区で調査参加者の大多数が肯定的な回答を返した。否定的な回答が多数を占めた17選挙区は、主に西シドニー（12選挙区）とクイーンズランド州の田舎（3選挙区）およびメルボルン郊外（2選挙区）であった。全国的な傾向に反して、ニューサウスウェールズ州では、田舎の参加者は都市部の参加者よりも賛成票を投じる傾向が強かった。[249]
ほとんどの選挙区では、同性婚に賛成か反対かに大きく傾いた。賛成と反対の票が45～55％の間だった選挙区はわずか25区だった。対照的に、2016年のオーストラリア連邦選挙では、41選挙区で両党の支持率が同程度の差（±5％）以内だった。2013年の選挙では、49選挙区でほぼ同程度の差だった。[250]
労働者階級で多文化な西シドニーに否定的な回答が集中したことから、この結果につながった根本的な経済的、人口学的要因について憶測が飛び交った。ガーディアン紙は、選挙区内で宗教的信仰を持つ人の割合が最も強い要因の一つであり、宗教と肯定的な回答の間には-0.8の相関関係があると指摘した。イスラム教、次いで東方正教会、カトリックが否定的な回答の最も強い予測因子であった。肯定的な回答は収入と教育、そしてそれほどではないがオーストラリア生まれであることと相関していた。[251]
調査期間中、この年齢層は選挙権を剥奪されるのではないかという懸念があったにもかかわらず、調査では18歳と19歳の回答率が45歳未満の他の年齢層よりも高かった。[252]
余波
結婚改正法
調査結果が発表されてから数時間後、ディーン・スミス上院議員は、2017年結婚改正（定義と宗教の自由）法案をオーストラリア上院に提出した。[253]この法案は、結婚法の「結婚」の定義を「2人の結合」を認めるように改正し、[254]同性結婚を可能にする。[253]自由党のジェームズ・パターソン上院議員が起草した法案は、同性結婚に反対する人々に対するさらなる保護と免除を拡大するものだったが、却下され、上院議員と数人の保守派国会議員は、代わりに議会討論中にスミス法案の修正案を提案することを決定した。[255]この時点でスミス法案にさらなる宗教的保護を改正案として追加すべきか、それともこの目的のために後で法案を検討すべきかに関して、「反対」の結果を主張する政治家の間で未解決の意見の相違があった。[256]
この法案は2017年11月29日に43票対12票で上院を通過したが、さらなる保護や免除を規定する修正はいずれも受け入れられなかった。 [257]ゲイであることを公表している国会議員で同性婚推進派のティム・ウィルソンは、傍聴席にいたパートナーのライアン・ボルジャーに国会でプロポーズした。[258]ボルジャーはウィルソンのプロポーズを受け入れた。これは下院の議場で行われた初の婚約として知られる。[258]この法案は2017年12月7日に修正なしで下院を通過した。 [4] 2017年12月8日に国王の裁可を受け、翌日に発効した。[259]オーストラリア国外で行われた既存の同性婚は12月9日から認められたが、新しい結婚には1か月前の通知が必要となり、2018年1月9日から開始された。[260] [ 261]数組のカップルが通知期間の免除を申請し成功し、[262]オーストラリア法の下で最初の合法的な同性婚が2017年12月15日に行われ、翌日にもさらに多くの結婚式が行われた。[263] [264]
民主的な代表
調査では、この問題に関して一部の国会議員と有権者の大多数の意見に相違があることが明らかになった。西シドニー選挙区の労働党議員数名は、有権者の多数が反対票を投じたにもかかわらず、同性婚法案に賛成票を投じると再度表明した。労働党上院議員サム・ダスティヤリ氏はこの問題を認め、西シドニーの伝統的に労働党が占める選挙区内では同性婚に対する意見に「大きな隔たり」があると指摘した。[265] [266]同様に、自由党議員数名と上院議員は、選挙区や州の結果に関わらず反対票を投じると述べた。[267] [268] [269]
反応
「賛成」キャンペーンのアレックス・グリニッチは、調査結果は「このキャンペーンだけでなく、私たちの歴史上のどのキャンペーンよりも期待を上回る、前例のない支持と勢い」のレベルを表していると述べた。[270]「反対」キャンペーンと結婚のための連合のスポークスマン、ライル・シェルトンは、残念な結果だが、国民の判決を受け入れ、尊重すると述べた。トニー・アボットは、議会は「結果を尊重する」べきだと述べた。[271]
調査結果が発表された直後、マルコム・ターンブル首相は結果を「圧倒的」と呼び、クリスマス前に議会で同性婚法案を可決することを再度約束した。[272] 野党党首 ビル・ショーテンもその約束を共有し、政府内の保守派議員に対し、国民の意思を尊重し、議会で遅延戦術を取らないよう求めた。[273]州都では、何万人もの「賛成」支持者が判決発表を見守り、祝った。メルボルンでは、その日の夕方、メルボルンのライゴン・ストリートで祝賀会が始まる前に、数千人がビクトリア州立図書館の外に集まり、結果を見守った。 [274]ビクトリア州での「賛成」票の大幅増加を受け、ダニエル・アンドリュース州首相は、この結果はビクトリア州が国内で「最も進歩的な州」であるという評判を反映していると述べた。[275]発表には、シドニーのプリンス・アルフレッド・パークにも大勢の人が押し寄せ、マグダ・ズバンスキーやイアン・ソープといった著名人も出席した。[276]シドニーの雰囲気を反映して、地元紙シドニー・モーニング・ヘラルドは、この結果はオーストラリアにとって「重大な公民権運動の節目」を反映していると主張した。[276]小規模な群衆もキャンベラ、アデレード、パースのいくつかの場所に集まり、この結果を祝った。[277] [278] [279]キャンベラ（オーストラリア首都特別地域の首都で、国内で最も多くの「賛成」票が集まった管轄区域）では、何千人もの人々が市内のロンズデール通りを封鎖するなど、夜遅くまで祝賀ムードが続いた。労働党上院議員ペニー・ウォンがイベントの舞台に登場し、「何千人もの群衆から雷のような拍手が起こった」。[280]
この結果はオーストラリアのビジネス界の代表者から歓迎された。その中でも最も著名な人物はカンタス航空のCEOアラン・ジョイスで、彼はこれを「素晴らしい結果であり、我々は皆この素晴らしい国を誇りに思うべきだ」と呼び、企業体テルストラとANZ銀行のリーダーたちも同じ意見だった。[281]花屋、パン屋など、ウェディング業界に関連する企業は、今後12か月で業界に数十億ドルの利益をもたらすと予測される恩恵を受ける態勢が整っていた。[282]結果発表のソーシャルメディアでの報道は非常に大きく、ピーク時には1秒あたり4000件以上のツイートが送信され、調査結果のトレンドはオーストラリアの「国民の注目を集めるレース」メルボルンカップの10倍以上人気があった。[283]
賛成票を祝って、シドニーを拠点とするビジュアルアーティストが、ニュータウンのボタニービューホテルの壁に、トニー・アボットがジョージ・ペル枢機卿のズボンの中に手を入れている様子を描いた大きな「明るい壁画」[284]を描いた。[285]この壁画は後に汚損され、黒いペンキで塗りつぶされた。ビジュアルアーティストは、汚損された壁画はそのままにしておくつもりだと述べ、「パブリックアートを作るときは、反応が重要であり、反応が必要なのです」と述べた。[286]
メルボルン大司教区のデニス・ハート大司教は、オーストラリアカトリック司教会議を代表して声明を発表し、この結果によって教会の結婚に対する理解が変わることはなく、「強い良心と宗教の自由の保護を導入する」ことによって「反対」票を投じた480万人のオーストラリア人の懸念が認識されるべきだと述べた。[287]オーストラリア聖公会の指導者たちも、この意見に賛同した。[288]西シドニー選挙区で顕著だった「反対」票の集中を振り返り、オーストラリアイスラム評議会連盟の元会長であるキーサー・トラッド氏は、これを「心強い」と呼び、この地域のイスラム教徒とキリスト教徒の両コミュニティにおける信仰指導者の役割を称賛した。[289]海外で生まれたことは「反対」の回答と相関関係があり、宗教的信仰はさらに強く相関することが指摘されている。[290]社会進歩主義者はイスラム教徒の「反対」票を無視したとして批判を受けたが、ガーディアン紙のブログは宗教が「反対」票と関係していると主張した。[291] [292]
この結果に対してオーストラリアを祝福した世界の指導者には、ニコラ・スタージョン（スコットランド首相）、ジャスティン・トルドー（カナダ首相）、テリーザ・メイ（イギリス首相）などがいる。[293] [294]
この調査は、予算1億2200万ドルの予定額を4000万ドル以上下回った。[295]緑の党のリーダー、リチャード・ディ・ナターレは首相に手紙を書き、未使用の資金の一部を、このキャンペーンで傷ついたLGBTのオーストラリア人のためのメンタルヘルスやその他の支援サービスに振り向けるよう要請した。[239]この調査により、オーストラリア郵政公社は2630万ドルの収益を得た。[296]
メンタルヘルスへの影響
2019年のシドニー大学の研究では、同性婚論争は調査期間中にレズビアン、ゲイ、バイセクシャルの人々の心理的苦痛を増大させ、うつ病、不安、ストレスのレベルを上昇させたことが判明した。[297] [298]この研究ではまた、同性愛者のオーストラリア人は家族や友人からの公的な支援の表明から恩恵を受け、その過程で回復力を高めたことが判明した。[298]オーストラリア研究所のために実施された2019年の別の研究でも同様に、「結婚の平等論争は、LGBTIQの人々とその支持者の精神的健康に測定可能な悪影響を及ぼした急性の外部マイノリティストレスイベントを表している」ことが判明した。[299]
参照
その他の同性婚に関する国民投票
- 2016年バミューダ同性婚の国民投票
- 2013年クロアチア憲法改正国民投票
- アイルランドの同性婚国民投票、2015年
- 2015年スロバキア同性婚国民投票
- 2015年スロベニア同性婚国民投票
- 2021年スイス同性婚国民投票
- 2022年キューバ家族法国民投票
- アメリカ:
注記
- ^ abcdefg すでに投票した回答者のうち。
- ^ すでに投票したかどうかにかかわらず、すべての回答者のうち。
- ^ abc まだ投票していない回答者のうち。
- ^ 回答者の21%は質問に答えることを拒否したか、投票する意思がないと表明した。
- ^ 「賛成」の数字は、「すでに賛成に投票した」と答えた人（64.3%）と、「まだ賛成に投票するつもりだ」と答えた人（6%）を合わせたものである。「反対」の数字は、「すでに反対に投票した」と答えた人（15.5%）と、「まだ反対に投票するつもりだ」と答えた人（5.7%）を合わせたものである。さらに5.7%は投票するつもりがないと答え、2.8%は調査票を受け取っていないと答えている。
- ^ 回答者の17%は投票していないと答え、4%は「未定」と答えた。
- ^ 回答者の14%は投票していないと答えた。
- ^ 未決定者のうち5%は「参加するかもしれないし、しないかもしれない」と答え、2%は「まだ決まっていない」と答えた。
- ^ 世論調査では、回答者に調査に参加する可能性が「非常に高い、やや高い、やや低い、非常に低い」のいずれであるかを尋ねており、未定という選択肢は設けていない。
- ^ 未決定者のうち、参加するかどうかは「わからない」と答えた人は 9%、参加するかどうかは「決まっていない」と答えた人は 3% でした。
- ^ 当時の選挙区の議員の政党。
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さらに読む
- コープランド、サイモン（2018年9月25日）。「オーストラリアの結婚法に関する郵便調査と脆弱性に基づく政治の限界」オーストラリアフェミニスト研究。33 （96）：261–274。doi ：10.1080/08164649.2018.1517247。S2CID 149698561 。
- イード、クイン、ヴィヴィアン、ソン、他 (2018)。郵便局に行く: 「はい」か「いいえ」以上のものオーストラリア：The Lifted Brow（Brow Books）。ISBN 9781925704112。
- グリニッジ、アレックス、ロビンソン、シャーリーン（2018）。「Yes Yes Yes: オーストラリアの結婚平等への旅」オーストラリア：ニューサウスブックス。ISBN 9781742235998。
- ラグ、サリー（2019年）。『How Powerful We Are : Behind the scenes with one of Australia's leading activists 』オーストラリア：Hachette Australia。ISBN 9780733642227. OCLC 1103918151.
外部リンク
- オーストラリアの結婚法に関する郵便調査
- 廃止された公式調査ウェブサイト（アーカイブ）
- オーストラリア統計局
- オーストラリア選挙管理委員会
- 2017 年結婚改正法（定義と宗教の自由）
- オーストラリア結婚法郵便調査の実施に関するABS報告書 2018年2月1日アーカイブ、Wayback Machineにて