ガイアナの歴史

ガイアナの歴史は、ユーラシアから人類が到着した約35,000年前に始まる。これらの移住者はカリブ族とアラワク族となり、1499年にエセキボ川でスペインからのアロンソ・デ・オヘダの最初の遠征隊と出会った。その後の植民地時代には、ガイアナの政府はフランス、オランダ、イギリスの入植者の相次ぐ政策によって定義づけられた。植民地時代のガイアナの経済はプランテーション農業に集中しており、当初は奴隷労働に依存していた。ガイアナでは1763年と1823年に大規模な奴隷反乱が起こった。 1833年の奴隷制度廃止法の後、カリブ海と南アフリカで奴隷にされていた80万人のアフリカ人が解放され、プランテーションは主にインドからの年季奉公労働者と契約することになった。最終的に、これらのインド人はアフリカ系ガイアナ人と連携し、政府と社会における平等な権利を要求した。第二次世界大戦後、イギリス帝国は海外領土の脱植民地政策を進め、1966年5月26日にイギリス領ギアナに独立を認めた。独立後、フォーブス・バーナムが権力を握り、すぐに独裁主義の指導者となり、ガイアナに社会主義をもたらすことを誓った。1978年のジョーンズタウンでの大量殺人自殺を きっかけにガイアナが国際社会の注目を集めると、彼の権力は弱まり始めた。

1985年に彼が予期せず亡くなった後、権力は平和的にデズモンド・ホイトに移譲され、彼はいくつかの民主的改革を実施しましたが、1992年に投票で追放されました。人民進歩党（PPP/C）は1992年から2015年までガイアナの与党を務めました。 2015年にデビッド・グレンジャーのアフリカ系ガイアナ人政治連合である国家統一と変革のための同盟（APNU+AFC）が勝利した後、PPP/Cは議席を失いました。2020年、PPP/Cは争われた選挙でガイアナの与党として復帰しました。

ガイアナに最初に到達した人々は、おそらく2万年前にシベリアからやって来た。これらの最初の住民は遊牧民であり、ゆっくりと南に移住して中央アメリカと南アメリカに渡った。クリストファー・コロンブスの航海の当時、ガイアナの住民は海岸沿いのアラワク族と内陸部のカリブ族の2つのグループに分かれていた。先住民の遺産の1つは、現代のガイアナ、スリナム（旧オランダ領ギアナ）、フランス領ギアナを含む地域を表すためによく使われる「ギアナ」という言葉である。「水の国」を意味するこの言葉は、この地域に川や小川がたくさんあることを考えると適切である。^{[1] [2]}

歴史家たちは、アラワク族とカリブ族は南米の奥地に起源を持ち、まず現在のギアナ、次いでカリブ諸島へと北上して移住したと推測している。主に農耕民、狩猟民、漁師であったアラワク族は、カリブ族よりも前にカリブ諸島に移住し、その地域一帯に定住した。アラワク族の社会の平穏は、南米内陸部から来た好戦的なカリブ族の到来によって乱された。^[2]カリブ族の好戦的な行動と北方への暴力的な移住は衝撃を与えた。15世紀末までに、カリブ族は小アンティル諸島全土でアラワク族を追い出していた。小アンティル諸島のカリブ族の定住は、ガイアナの将来の発展にも影響を与えた。コロンブスの後にやってきたスペインの探検家や入植者は、独立を維持するために懸命に戦ったカリブ族よりもアラワク族の方が征服しやすいことを知った。この激しい抵抗と小アンティル諸島の金の不足は、スペインが大アンティル諸島と本土の征服と入植に重点を置くことにつながった。スペインは小アンティル諸島（議論の余地はあるがトリニダード島を除く）とギアナ諸島におけるスペインの権威を強化する努力をほとんどしなかった。^[3]その後数十年で、奴隷制度、土地の接収、病気によってこうした社会は破壊され、生き残った人々は「はるかに質素な生活」を送ることになった。^{[1] 1400年から1860年の間に、ヨーロッパの奴隷商人は}大西洋横断奴隷貿易の一環として、50万人の奴隷を砂糖とともにガイアナとスリナムに輸入した。^[4]

オランダ人は、現代のガイアナに定住した最初のヨーロッパ人でした。オランダは16世紀後半にスペインから独立し、17世紀初頭までには小アンティル諸島の新興のイギリスおよびフランスの植民地と貿易を行い、主要な商業大国として台頭していました。1616年、オランダ人はガイアナ地域に最初のヨーロッパ人入植地^{[5] 、}エセキボ川の河口から25キロ上流の交易拠点を設立しました。^[6]その後、通常はより大きな川沿いの数キロ内陸に他の入植地が続きました。オランダ人入植地の当初の目的は先住民との貿易でした。他のヨーロッパ諸国がカリブ海の他の地域で植民地を獲得すると、オランダ人の目的はすぐに領土獲得へと変わりました。ガイアナはスペインによって領有権が主張され^[7] 、定期的に巡視船をこの地域に派遣していましたが、オランダは17世紀初頭にこの地域の支配権を獲得しました。オランダの主権は1648年のミュンスター条約の調印により正式に認められた。^[8]ヨーロッパ人との接触と植民地化は、病気、インディアン奴隷貿易、激しい戦争、強制移住などにより、先住民社会に「壊滅的な影響」を及ぼした。^[9]

1621年、オランダ政府は新設のオランダ西インド会社にエセキボの交易所の完全な管理権を与えた。このオランダの商業会社はエセキボとして知られる植民地を170年以上統治した。同社は1627年にエセキボの南東のベルバイス川に2番目の植民地を設立した。 ^[7]この民間団体の一般的な管轄下にあったが、ベルバイスと名付けられたこの入植地は別個に統治された。エセキボとベルバイスの間に位置するデメララは1741年に開拓され、1773年にオランダ西インド会社の直接管理下にある別の植民地として出現した。これらの植民地では、奴隷化されたアフリカ人が「オランダ市場向けにコーヒー、砂糖、綿花」を生産した。^[10]

オランダ人入植者たちは当初、カリブ海での貿易の見通しに動機づけられていたが、彼らの領土は重要な農作物の生産地となった。農業の重要性が高まっていることは、1623年にエセキボから15,000キロのタバコが輸出されたことで示された。しかし、オランダ植民地の農業生産性が増加するにつれて、労働力不足が生じた。先住民はプランテーションでの労働に適応しておらず、ヨーロッパ人が持ち込んだ病気で多くの人が亡くなった。初期のオランダ人入植者は、インディアンを故郷から追い出し、戦略と「優れた軍事技術」を組み合わせて、追い出せないインディアンを一掃した。^[11]最終的に、オランダ人のガイアナでの存在は、オランダ貿易の押し引きのせいで、インディアンの国外への移住ではなく国内移住をもたらした。オランダ人の実効的な管轄権は「比較的少数のインディアンに影響を及ぼした」が、オランダ人と先住民の関係は「物理的な衝突によって中断されることが多かった」。^[12]オランダ西インド会社は奴隷化されたアフリカ人の輸入に目を向け、彼らは急速に植民地経済の重要な要素となった。1660年代までに、奴隷人口は約2,500人に達した。先住民の数は5万人と推定され、そのほとんどは広大な奥地に逃げ込んでいた。奴隷化されたアフリカ人は植民地経済の不可欠な要素と見なされていたが、彼らの労働条件は過酷だった。死亡率は高く、悲惨な状況により、奴隷化されたアフリカ人による反乱が6回以上発生した。^[13] 18世紀末には、ガイアナ国内で奴隷化された人々の数は「スリナムとほぼ同数」であり、「アフリカ人の強制労働を利用して」オランダ市場向けの商品を製造するために何百万ドルも投資された。^[10]

奴隷にされたアフリカ人による最も有名な反乱であるベルバイス奴隷反乱は、1763年2月に始まった。ベルバイスのカンジェ川沿いの2つのプランテーションで、奴隷にされたアフリカ人が反乱を起こし、その地域を支配した。プランテーションが次々と奴隷にされたアフリカ人の手に落ちたため、ヨーロッパ人は逃亡し、最終的に植民地に住んでいた白人の半分だけが残った。コフィー（現在はガイアナの国民的英雄）に率いられた逃亡した奴隷にされたアフリカ人の数は約3,000人に達し、ギアナに対するヨーロッパ人の支配を脅かした。反乱軍は、イギリス、フランス、シント・ユースタティウス島、海外のオランダ共和国などの近隣のヨーロッパ植民地の軍隊の支援を受けて打ち負かされた。ガイアナのジョージタウンにある革命広場の1763年の記念碑は、この反乱を記念している。^[14]

より多くの入植者を誘致しようと、オランダ当局は1746年にデメララ川付近の地域をイギリス人移民に開放した。小アンティル諸島のイギリス人プランテーション所有者は土壌の悪化と浸食に悩まされていたが、より肥沃な土壌と土地所有の約束に惹かれてオランダの植民地に移住した者が多かった。イギリス人の流入は非常に多く、1760年までにデメララのヨーロッパ人人口の過半数がイギリス人となった。1786年までにこのオランダ植民地の内政は事実上イギリスの管理下にあったが^[14] 、プランテーション所有者の3分の2は依然としてオランダ人であった^[15] 。イギリスの支配下で、植民地は綿花の巨大な生産地となった。これは「オランダ植民地時代」に築かれた基礎のおかげであった^{[10] 。}

デメララとエセキボで経済成長が加速するにつれ、農園主とオランダ西インド会社との関係に緊張が生じ始めた。1770年代初頭の行政改革により、政府の費用が大幅に増加した。会社はこれらの支出を賄うために定期的に増税を試み、それによって農園主の抵抗を招いた。1781年にオランダとイギリスの間で戦争が勃発し、その結果イギリスはベルバイス、エセキボ、デメララを占領した。^[16]数か月後、フランスはオランダと同盟を組み、植民地を掌握した。フランスは2年間統治し、その間にデメララ川の河口にロンシャンという新しい町を建設した。1784年にオランダが権力を取り戻すと、植民地の首都をロンシャンに移し、スタブロークと改名した。1812年にイギリスは首都をジョージタウンと改名した。 ^[17]

オランダの統治が復活したことで、エセキボとデメララの農園主とオランダ西インド会社との間の紛争が再燃した。奴隷税の引き上げと、植民地の司法および政策審議会における彼らの代表数の削減の計画に動揺した入植者たちは、オランダ政府に彼らの不満を考慮するよう請願した。これに応じて特別委員会が任命され、補償構想計画と呼ばれる報告書の作成に取り掛かった。この文書は広範囲にわたる憲法改正を求め、後にイギリスの政府構造の基礎となった。この計画では、政策裁判所と呼ばれる意思決定機関の設置が提案された。司法は2つの司法裁判所から構成され、1つはデメララ、もう1つはエセキボを担当することになっていた。政策裁判所と司法裁判所のメンバーは、会社の役員と、25人以上の奴隷を所有する農園主から構成されることになっていた。この新しい統治制度の実施を任されたオランダの委員会は、オランダ西インド会社の運営に関する極めて不利な報告書をオランダに持ち帰った。そのため、1792年に会社の認可は失効し、補償構想がデメララとエセキボで実施された。デメララとエセキボの連合植民地と改名されたこの地域は、オランダ政府の直接管理下に入った。ベルバイスは独立した植民地としての地位を維持した。^[18]

イギリスによる正式な併合のきっかけは、フランス革命とそれに続くナポレオン戦争であった。1795年、フランスはオランダを占領した。イギリスはフランスに宣戦布告し、1796年にバルバドスから遠征軍を派遣してオランダ植民地を占領した。イギリスによる併合は無血で、植民地におけるオランダの現地統治は、補償概念計画によって規定された憲法の下、比較的中断されることなく行われた。^[19]オランダ人と同様に、イギリスもガイアナ占領中、先住民に対する統制ができていないことを懸念していた。^[20]アミアン条約によって、両植民地はオランダの支配下に戻された。しかし、平和は長くは続かなかった。英仏戦争は1年も経たないうちに再開し、1803年にユナイテッド植民地とバーバイスは再びイギリス軍に占領された。^[21] 1814年のロンドン会議で、両植民地は正式にイギリスに割譲された。 1831年、バーバイスとデメララ・エセキボ連合植民地はイギリス領ギアナとして統合された。^{[22] [5]}この植民地は1966年の独立までイギリスの支配下にあった。^{[16] [23]}

1814年にイギリスが現在のガイアナを正式に支配すると、^{[6] [7]}ラテンアメリカで最も根強い国境紛争の1つにも巻き込まれることになった。1814年のロンドン条約で、オランダはデメララ・エセキボ・ベルバイス連合植民地をイギリスに引き渡した。この植民地はエセキボ川をスペイン植民地ベネズエラとの西境としていた。スペインは依然としてこの地域の領有権を主張していたが、自国の植民地の独立闘争に気を取られていたため条約に異議を唱えなかった。1835年、イギリス政府はドイツの探検家ロバート・ヘルマン・ションブルクにイギリス領ギアナの地図を描き、境界線を記すよう依頼した。イギリス当局の命令により、ションブルクはオリノコ川の河口からイギリス領ギアナとベネズエラの西境を開始したが、ベネズエラの地図はすべてエセキボ川を国の東境としていた。 1840年にイギリス植民地の地図が出版された。ベネズエラはこれに抗議し、エセキボ川の西側の全域を領有権を主張した。イギリスとベネズエラの間で国境をめぐる交渉が始まったが、両国は妥協点を見いだせなかった。1850年、両国は紛争地域を占領しないことで合意した。^[24]

1850年代後半に係争地域で金が発見され、紛争が再燃した。イギリス人入植者がこの地域に移り住み、鉱床を採掘するためにイギリス領ギアナ鉱業会社が設立された。長年にわたり、ベネズエラは繰り返し抗議し仲裁を提案したが、イギリス政府は興味を示さなかった。ベネズエラは最終的に1887年にイギリスとの外交関係を断絶し、アメリカに助けを求めた。イギリスは当初アメリカ政府の仲裁提案を拒否したが、グロバー・クリーブランド大統領がモンロー主義に従って介入すると脅したため、イギリスは1897年に国際法廷に境界の仲裁を依頼することに同意した。^[25]

2年間にわたり、2人のイギリス人、2人のアメリカ人、1人のロシア人からなる法廷がパリ（フランス）でこの事件を審議した。^[26] 1899年に下された3対2の判決では、紛争地域の94パーセントが英領ギアナに帰属するとされた。ベネズエラが帰属したのはオリノコ川の河口とその東側の大西洋岸の短い区間のみだった。ベネズエラはこの判決に不満だったが、委員会が裁定に従って新たな国境を測量し、1905年に双方が境界を承認した。その後半世紀にわたり、この問題は決着したとみなされた。^[27]

1990年から2017年まで、国連事務総長は国境紛争の解決策を模索し、潘基文は紛争終結に向けた枠組み案を提示した。その後、2018年1月、 アントニオ・グテーレス事務総長は、この紛争の解決に尽力し続けると確信し、国際司法裁判所に紛争解決を依頼した。 ^[27]その後、ガイアナは2018年3月に「ベネズエラに対する訴訟」を開始するよう申し立てた。これにより、国際司法裁判所は紛争終結を目指した継続的な決定を下すこととなった。^[28]

19世紀の政治、経済、社会生活は、ヨーロッパの農園主階級によって支配されていた。農園主階級は、人数的には最小のグループであったが、ロンドンのイギリス商業関係者とつながりがあり、君主によって任命された総督と密接な関係を持つことが多かった。スコットランド出身者を含む農園主階級は、輸出や国民の大多数の労働条件も管理していた。^[29]次の社会階層は、少数の解放奴隷（その多くはアフリカとヨーロッパの混血）と、ポルトガル商人で構成されていた。社会の最下層は、大多数を占めるアフリカ人奴隷で、農園がある田舎で生活し働いていた。植民地生活とは無関係のアメリカ先住民の小集団は、内陸部に住んでいた。^[19]イギリスは、ガイアナの先住民が「奴隷反乱の時代」の安全保障として重要になると信じていた。^[20]イギリス統治下では、植民地はおそらく世界最大の綿花生産国となったが、これはオランダ植民地時代に築かれた基盤があったからこそ可能だった。ある学者、ブラム・フーンハウトは、先住民グループの支援がなければ、奴隷たちによる反乱はもっと多く起こっていただろうと考えていた。^[10]

奴隷制度の廃止により、植民地の生活は劇的に変化した。1807年に大英帝国で国際奴隷貿易は廃止されたが、奴隷制度自体は存続した。 1823年のデメララ反乱として知られる事件では、デメララ・エセキボの1万～1万3千人の奴隷が抑圧者に反抗した。^[30]反乱は容易に鎮圧されたが、^[30]廃止の勢いは残り、1838年までに完全な解放が達成された。奴隷制度の終焉はいくつかの波及効果をもたらした。最も重要なのは、多くの元奴隷が急速にプランテーションを去ったことである。元奴隷の中には、畑仕事は屈辱的で自由と相容れないと感じて町や村に移った者もいたが、他の者は資金を出し合ってかつての主人たちの放棄された土地を購入し、村落共同体を形成した。小さな集落を築くことで、新しいアフリカ系ガイアナ人コミュニティに食料を栽培して販売する機会が与えられました。これは、奴隷が余剰生産物を販売して得たお金を保有することを許可されていた慣行の延長でした。しかし、独立心の強いアフリカ系ガイアナ人農民階級の出現により、プランターはもはや植民地の経済活動をほぼ独占しなくなったため、プランターの政治力が脅かされました。^[31]

一部のプランテーション所有者にとって、ガイアナは奴隷制度廃止後も、トリニダード・トバゴ、セントルシア、ネビス、ジャマイカなど他のどのプランテーションよりも「肥沃な土地」 ^{[32]を持ち、「相当の利益」を得ていた。} 1833年の奴隷制度廃止法が可決された時点で、動産奴隷制は廃止され、イギリスとその植民地の46,000人の奴隷所有者は「財産」の損失に対する補償を受けた。^[29]一部の学者は、イギリス領ギニアは他の植民地よりも奴隷一人当たりの固定資本を多く使用しており、大型の煮沸室や蒸気機関の使用などがあったと述べた。^[33]

解放により、英領ギアナに新たな民族や文化グループが流入した。^[7]アフリカ系ガイアナ人が砂糖プランテーションから撤退したことで、すぐに労働力不足に陥った。19世紀を通じてマデイラ島からポルトガル人労働者を誘致する試みが失敗に終わり、農園主は再び労働力不足に陥った。ポルトガル系ガイアナ人はプランテーション労働に馴染めず、すぐに経済の他の分野、特に小売業に進出し、そこで新たなアフリカ系ガイアナ中流階級と競争するようになった。1853年から1912年の間に約14,000人の中国人がこの植民地にやって来た。彼らの先祖であるポルトガル人と同様に、中国系ガイアナ人もプランテーションを捨てて小売業に転じ、すぐにギアナ社会に同化していった。^[24]

プランテーションの労働力の減少と砂糖産業の衰退の可能性を懸念した英国当局は、オランダ領ギアナの当局と同様、インドから低賃金の年季奉公労働者を雇う契約を始めた。^{[34] [5]}地元では東インド人として知られていたこのグループは、一定期間契約を結び、理論上は砂糖畑で働いて貯めたお金を持ってインドに帰国することになっていた。東インド人の年季奉公労働者の導入により、労働力不足は緩和され、ガイアナの民族構成に新たなグループが加わった。インド系ガイアナ人労働者の大半はウッタル・プラデーシュ州東部出身で、少数は南インドのタミル語およびテルグ語圏出身である。これらの労働者のごく一部は、ベンガル、パンジャブ、グジャラートなどの他の地域から来ていた。^[35]ガイアナでの年季奉公サービスは、1838年5月に「グラッドストーン・クーリー」として知られるインドからの移民396人が到着したことから始まり、^[36] 1917年まで終了しませんでした。^[35]

イギリス植民地の憲法は白人と南アジア人の農園主に有利だった。農園主の政治権力は、18世紀後半にオランダ統治下で設立された政策裁判所と2つの司法裁判所を基盤としていた。政策裁判所は立法と行政の両方の機能を持ち、総督、3人の植民地役人、4人の入植者で構成され、総督が議長を務めた。司法裁判所は、請願によって持ち込まれた免許や公務員の任命などの司法問題を解決した。^[37]さらに、1839年7月に植民地初の警察が設立された。^[38]

収入の調達と支出は、政策裁判所のメンバーと選挙人団によって任命された6人の追加の財務代表者を含む統合裁判所の責任でした。1855年に統合裁判所はすべての政府職員の給与を決定する責任も引き受けました。この任務により、統合裁判所は陰謀の中心となり、知事と農園主の間で定期的な衝突が発生しました。^[37]

19世紀には、他のガイアナ人もより代表制的な政治制度を要求し始めた。1880年代後半には、アフリカ系ガイアナの中流階級から憲法改正を求める圧力が高まった。特に、政策裁判所を10人の選出議員による議会に改めること、有権者の資格要件を緩和すること、選挙人団を廃止することを求める声が高まった。改革は、大農園の所有者ヘンリー・K・ダブソン率いる農園主たちによって抵抗された。ロンドンでは、農園主たちは西インド委員会とグラスゴー西インド協会に同盟を結んでいたが、どちらも英領ギアナに大きな利害を持つ地主たちが議長を務めていた。この時期に、インド人移民が英領ギアナに移住し、定住し始めた。^[39]

1891 年の憲法改正では、改革派が要求した変更の一部が取り入れられた。選挙人団の廃止と有権者資格の緩和により、農園主は政治的影響力を失った。同時に、政策裁判所は 16 人に拡大され、そのうち 8 人は選挙で選ばれ、その権力は任命された 8 人の権力と均衡することになった。統合裁判所も存続し、以前と同様に政策裁判所と、新たに選挙で選ばれた 6 人の財務代表者から構成された。選挙で選ばれた役人に権力が移行しないようにするため、総督は引き続き政策裁判所の長であり、政策裁判所の執行任務は、総督と農園主が主導する新しい執行評議会に移管された。1891 年の改正は、植民地の改革派にとって大きな失望であった。1892年の選挙の結果、新しい統合裁判所の構成員は、以前のものとほぼ同じになった。その後の 30 年間で、さらに、小さな政治的変化があった。 1897年に秘密投票が導入された。1909年の改革により、限られた英領ギアナの選挙権が拡大され、初めてアフリカ系ガイアナ人が有権者の過半数を占めるようになった。^[40]

政治的変化は社会の変化と、権力拡大をめぐるさまざまな民族グループによる駆け引きを伴った。イギリス人とオランダ人の農園主はポルトガル人を対等な人間として受け入れることを拒否し、植民地内での権利、特に投票権を持たない外国人としての地位を維持しようとした。政治的緊張からポルトガル人は改革協会を設立した。1898年の反ポルトガル暴動の後、ポルトガル人はガイアナ社会の他の権利を奪われた人々、特にアフリカ系ガイアナ人と協力する必要性を認識した。20世紀初頭までに、改革協会や改革クラブなどの組織は、植民地の諸問題へのさらなる参加を要求し始めた。これらの組織は主に、少数だが明確な意見を持つ新興中産階級の道具であった。新しい中産階級は労働者階級に同情的であったが、中産階級の政治グループは国家的な政治運動や社会運動を代表することはほとんどなかった。実際、労働者階級の不満は暴動という形で表明されるのが普通だった。^[41]

1905 年ルイムフェルト暴動がイギリス領ギアナを揺るがした。この暴動の激しさは、労働者の生活水準に対する不満が広まっていることを反映していた。暴動は 1905 年 11 月下旬、ジョージタウンの港湾労働者が賃金の引き上げを要求してストライキを起こしたことから始まった。ストライキは対立的になり、他の労働者も同調してストライキを起こし、この国で最初の都市と農村の労働者同盟が結成された。11 月 30 日、大勢の人々がジョージタウンの通りに繰り出し、現在ではブラック フライデーと呼ばれる 1905 年 12 月 1 日までに状況は制御不能に陥った。ジョージタウンに近いルイムフェルト農園では、警察の巡回隊と砲兵隊の解散命令にもかかわらず、大勢の荷役作業員がこれを拒否した。植民地当局は発砲し、労働者 4 人が重傷を負った。^[41]

第一次世界大戦はイギリス領ギアナの国境をはるかに越えて戦われたが、戦争はガイアナ社会を変えた。イギリス軍に入隊したアフリカ系ガイアナ人は帰国後、エリートのアフリカ系ガイアナ人コミュニティの中核となった。第一次世界大戦はまた、東インド人年季奉公の終焉をもたらした。インドの政治的安定に対するイギリスの懸念と、この制度は人身拘束の一種であるというインド民族主義者の批判により、イギリス政府は1917年に年季奉公を禁止した。^[41]

第一次世界大戦の末期、植民地初の労働組合が結成された。英領ギアナ労働組合（BGLU）は、 HN クリッチローの指導の下、アルフレッド A. ソーンが率いて1917 年に設立された。広範囲にわたる企業の反対に直面して結成された BGLU は、当初は主にアフリカ系ギアナの港湾労働者を代表していた。1920 年までにその会員数は約 13,000 人に達し、1921 年に労働組合条例に基づいて法的地位を与えられた。他の組合が承認されたのは 1939 年になってからであったが、BGLU は労働者階級が政治に目覚め、権利に対する関心が高まっていることを示していた。

2番目の労働組合である英領ギアナ労働者連盟は、1931年にアルフレッド・A・ソーンによって設立され、ソーンは22年間連盟の指導者を務めた。連盟は植民地のあらゆる民族的背景を持つ人々の労働条件の改善を目指した。労働者のほとんどは西アフリカ、東インド、中国、ポルトガルの出身で、強制労働や年季奉公制度の下でこの国に連れてこられた人々であった。^[42]

第一次世界大戦後、新たな経済利益団体が連合裁判所と衝突し始めた。国の経済は砂糖への依存度が下がり、米とボーキサイトへの依存度が高まったため、これらの新しい商品の生産者は砂糖農園主が連合裁判所を引き続き支配していることに憤慨していた。一方、農園主は砂糖価格の低下の影響を感じており、連合裁判所が新しい排水および灌漑計画に必要な資金を提供するよう求めていた。

争いとそれに伴う立法の麻痺を止めるため、植民地省は1928年に新憲法を発表し、英領ギアナを植民地省が任命した総督の厳しい管理下の王室植民地とした。 ^[43]合同裁判所と政策裁判所は、任命された議員が過半数を占める立法評議会に置き換えられた。 ^[7]中流階級と労働者階級の政治活動家にとって、この新憲法は後退であり、農園主の勝利を意味した。特定の公共政策の推進ではなく、総督に対する影響力が、あらゆる政治運動において最も重要な課題となった。

1930 年代の大恐慌は、ガイアナ社会のあらゆる階層に経済的困難をもたらした。植民地の主要輸出品である砂糖、米、ボーキサイトはすべて低価格の影響を受け、失業率は急上昇した。過去と同様に、経済状況が悪化する中、労働者階級は政治的発言力を失っていた。1930 年代半ばまでに、イギリス領ギアナとイギリス領カリブ海全域で労働不安と暴力的なデモが目立った。イギリス領西インド諸島全体で暴動が起こった後、暴動の原因を究明し勧告を行うために、モイン卿率いる王立委員会が設立された。

英領ギアナでは、モイン委員会が労働組合員、アフリカ系ギアナの専門家、インド系ギアナ人コミュニティの代表者など、幅広い人々から質問を受けた。委員会は、国内の2大民族グループであるアフリカ系ギアナ人とインド系ギアナ人の間に深い溝があることを指摘した。最大のグループであるインド系ギアナ人は、主に農村部の米生産者や商人で構成されており、国の伝統文化を保持し、国の政治には参加していなかった。一方、アフリカ系ギアナ人は主に都市部の労働者やボーキサイト採掘者であり、ヨーロッパ文化を取り入れ、国の政治を支配していた。英領ギアナの人口の大多数の代表を増やすため、モイン委員会は政府の民主化の促進と経済・社会改革を求めた。

1939年のモイン委員会の報告書は、イギリス領ギアナにとって転機となった。報告書は、女性や土地を所有していない人々にも参政権を与えるよう促し、台頭してきた労働組合運動を奨励した。しかし、第二次世界大戦の勃発により、モイン委員会の勧告はいずれもすぐには実行されなかった。^[44]二度の世界大戦の間に停滞していた同国の米産業は拡大し、戦争の終結までにガイアナは「西インド諸島市場の事実上の独占」を獲得した。^[45]

戦闘が遠く離れ、イギリスの植民地支配により連合国の一部であったため、 ^[46]第二次世界大戦中のイギリス領ギアナでは、継続的な政治改革と国家インフラの改善が特徴的でした。総督のゴードン・レセム卿は、同国初の10カ年開発計画を作成し、公職や投票に必要な資産要件を軽減し、1943年に立法評議会で選挙議員を過半数にしました。^[7] 1941年のレンドリース法の保護の下、近代的な空軍基地（現在のティメリ空港）が米国軍によって建設されました。第二次世界大戦の終わりまでに、イギリス領ギアナの政治システムは社会のより多くの要素を包含するように拡大され、経済の基盤はボーキサイトの需要増加によって強化されました。^[47]

第二次世界大戦の終結とともに、社会のあらゆる階層で政治意識と独立要求が高まった。戦後間もない時期には、ガイアナの主要政党が設立された。人民進歩党(PPP) は 1950 年 1 月 1 日に設立された。PPP 内で内部対立が起こり、1957 年に人民国家会議(PNC) が分裂して設立された。この時期には、国内の 2 大政治家であるチェディ・ジェイガンとリンデン・フォーブス・バーナムの間で長く激しい争いが始まった。米国政府はジェイガンよりもバーナムを支持したが、これは冷戦中にガイアナが「特別な重要性」を持っていたため、ソ連が「南米大陸に足場を築く」のを防ぐためであった。^[48]

チェディ・ジャガンは1918年にガイアナで生まれた。両親はインドからの移民で、父親は運転手だった。運転手はガイアナ社会の中流階級の最低階級とみなされていた。幼少期にジャガンは田舎の貧困について深く知ることになった。貧しい家庭環境にもかかわらず、父親のジャガンは息子をジョージタウンのクイーンズ・カレッジに進学させた。そこでの教育を終えた後、ジャガンは歯学を学ぶためにアメリカに渡り、1942年にイリノイ州エバンストンのノースウェスタン大学を卒業した^。[49]

1943年10月にジェイガンはイギリス領ギアナに戻り、すぐにアメリカ人の妻ジャネット・ローゼンバーグが合流した。ローゼンバーグは新国家の政治的発展に重要な役割を果たすことになる。ジェイガンは自分の歯科医院を開設したが、すぐに政治に巻き込まれることになった。ガイアナの政治生活に何度か進出して失敗した後、ジェイガンは1945年にマンパワー市民協会（MPCA）の会計係になった。MPCAは植民地の砂糖労働者を代表しており、その多くはインド系ガイアナ人だった。^[43]ジェイガンの在任期間は短く、政策問題で穏健派の組合指導部と何度も衝突した。入会から1年後にMPCAを離れたにもかかわらず、この役職でジェイガンはイギリス領ギアナや英語圏のカリブ海諸国の他の組合指導者と会うことができた。^[49]

1923年に生まれたフォーブス・バーナムは、 3人の子供がいる家庭の一人息子だった。父親はジョージタウン郊外にあるキティ・メソジスト小学校の校長だった。植民地の教育を受けた階級の一員として、若いバーナムは幼い頃から政治的な見解に触れていた。彼は学校で非常に優秀な成績を収め、法律の学位を取得するためにロンドンに渡った。ジェイガンのように幼少期に貧困に陥ることはなかったが、バーナムは人種差別を痛感していた。^[50]

1930年代と1940年代の都市部のアフリカ系ガイアナ人コミュニティの社会階層には、ムラートまたは「カラード」エリート、黒人の専門職中流階級、そして最下層には黒人労働者階級が含まれていた。1930年代の失業率は高かった。1939年に戦争が勃発すると、多くのアフリカ系ガイアナ人が軍に入隊し、新しい職業スキルを身につけて貧困から逃れようとした。しかし、戦争から帰国した時、仕事はまだ少なく、差別は依然として生活の一部であった。^[51]当時のガイアナの国民総生産は低かったが、銀、小麦、木材、ピーナッツ、食品加工などの鉱物資源があった。^[52]

ジャガンの政治キャリアの出発点は、1946年に討論グループとして結成された政治問題委員会（PAC）だった。この新しい組織は、マルクス主義のイデオロギーと解放と脱植民地化の考えを広めるためにPACの会報を発行した。植民地の劣悪な生活水準に対するPACの率直な批判は、支持者だけでなく批判者も引き付けた。^[43]

1947年11月の総選挙で、PACは数人の議員を無所属候補として擁立した。PACの主なライバルは、新たに結成された英領ギアナ労働党で、JB・シン率いる同党は争われた14議席のうち6議席を獲得した。^[53]ジャガンは議席を獲得し、短期間労働党に入党した。しかし、彼は新党の中道右派のイデオロギーに難色を示し、すぐに離党した。労働党は英国総督の政策を支持し、草の根の基盤を築けなかったため、徐々に国中からリベラルな支持者を失っていった。労働党には明確な改革課題がなかったため空白が生じ、ジャガンはすぐにそれを埋めようと動いた。植民地の砂糖農園での混乱は、彼に全国的な地位を獲得する機会を与えた。 1948年6月16日、ジョージタウン近郊のエンモアで警察がインド系ガイアナ人労働者5人を射殺した後、PACとギアナ産業労働組合（GIWU）は大規模で平和的なデモを組織し、インド系ガイアナ人の間でのジャガンの立場を明らかに高めた。^[43]

PACの後、ジャガンの次の大きなステップは、1950年1月の人民進歩党（PPP）の設立だった。PACを基盤として、ジャガンはアフリカ系ガイアナ人とインド系ガイアナ人コミュニティの両方から支持を集める新しい政党を創設した。アフリカ系ガイアナ人の支持を増やすために、フォーブス・バーナムが党に加わった。^[49]

PPP の当初の指導部は多民族で中道左派だったが、革命的とは言い難かった。ジェイガンは PPP の議会グループのリーダーとなり、バーナムは党議長の責任を引き受けた。他の主要党員には、PAC のベテランであるジャネット・ジェイガン、ブリンドリー・ベン^[54]、アシュトン・チェイスがいた。新党の最初の勝利は 1950 年の市議会選挙で、ジャネット・ジェイガンが議席を獲得した。チェディ・ジェイガンとバーナムは議席を獲得できなかったが、バーナムの選挙運動は多くのアフリカ系ガイアナ市民に好印象を与えた。^[55]

1950年の市議会選挙で初めて勝利して以来、人民党は勢いを増した。^[43]しかし、党のしばしば強硬な反資本主義、社会主義のメッセージは英国政府を不安にさせた。1952年、地方を視察したジャガン一家がトリニダードとグレナダで入国禁止の移民に指定されたとき、植民地当局は人民党に対する不快感を示した。^[56]前年、ジャガンはチェコスロバキア共産党に手紙を書いて同党の支援を要請し、1951年8月にチェコスロバキアを訪問した。^[57]

1950年にイギリスの委員会は、英領ギアナに普通選挙と内閣制を導入するよう勧告した。委員会はまた、権力を行政府、つまり総督府に集中させることも勧告した。^[58]これらの改革により、英領ギアナの政党は国政選挙に参加して政権を樹立する機会を得たが、権力はイギリスが任命した最高経営責任者の手中に留まった。この制度はPPPを激怒させ、党の政治力を削ぐ試みとみなした。^[43]

新憲法が採択されると、1953年に選挙が実施されることとなった。^{[6] [7]} PPPの下層階級のアフリカ系ガイアナ人とインド系ガイアナ農村労働者の連合は、両民族グループの中間層の人々と相まって、強力な支持基盤を形成した。保守派はPPPを共産主義者と非難したが、同党は中道左派の綱領を掲げて選挙運動を行い、高まるナショナリズムに訴えた。選挙に参加したもう1つの主要政党である国民民主党（NDP）は、有色人種連盟から派生した組織で、主にアフリカ系ガイアナ中流階級の組織であり、中流階級のポルトガル人とインド系ガイアナ人も散在していた。NDPは、組織化の不十分な統一農民党および統一国民党とともに、PPPに大敗した。最終結果では、PPPは24議席中18議席を獲得し、NDPは2議席、無所属が4議席となった。^{[49] [59]}

PPP の最初の政権は短かった。議会は 1953 年 5 月 30 日に開会された。すでにジェイガンと PPP の急進主義に疑念を抱いていた経済界の保守派勢力は、経済と社会における国家の役割を拡大するという新政権の計画にさらに動揺した。^[57] PPP はまた、改革計画を急ピッチで実行しようとしたが、そのために党は知事や、より緩やかな変化を望む高級公務員と対立することになった。公務員の任命問題も PPP を脅かしたが、この場合は内部から脅かされた。1953 年の勝利後、これらの任命は主にインド系ガイアナ人のジェイガン支持者と主にアフリカ系ガイアナ人のバーナム支持者の間で問題となった。バーナムは、自分が PPP の単独リーダーにならなければ党を分裂させると脅した。^[60]バーナムの派閥となったメンバーが大臣に任命されるという妥協が成立した。

PPP による労働関係法の導入は、英国との対立を引き起こした。この法律は表面上は組合内の対立を減らすことを目的としていたが、与党と緊密に連携していた GIWU に有利なものであった。野党は、PPP が植民地の経済と社会生活を支配しようとしており、野党を抑圧しようとしていると非難した。この法律が議会に提出された日、GIWU は提案された法律を支持してストライキを行った。英国政府は、政党政治と労働組合主義のこの混交を、憲法と知事の権威に対する直接の挑戦と解釈した。この法律が可決された翌日の 1953 年 10 月 9 日、ロンドンは植民地の憲法を停止した。^{[7]騒乱の鎮圧を口実に、英国は軍隊を派遣した。その後、ジェイガンは 133 日後に}首相を辞任せざるを得なくなった。英国は暫定政府を設置した。^{[61] [43]}それは1957年まで存続した。^[59]

この行動の後、英国は7年間にわたりガイアナを軍事占領下に置き、市民の自由を制限し、ジャガンを政治犯にした。^{[49] [59]}ガイウトラ・バハドゥールはガーディアン紙に寄稿し、「植民地軍によるガイアナの与党の打倒は、人種間の分裂を助長し、それが同国の政治を損ない続けている」と論じ、インド系ガイアナ人よりもアフリカ系ガイアナ人に対する取り締まりが厳しく、PPPを意図的に分裂させようとする試みが成功したと述べた。^[62]当時の英国首相ウィンストン・チャーチルは、「英領ギアナにおける共産主義の牙を砕く」ためにできる限りのことをする必要があると述べた。^[58] 2000年にアメリカの歴史家ウィリアム・ブラムは、1953年から1964年にかけて、アメリカとイギリスはジェイガンとその政府にとって「極めて困難な」状況を作り出したと付け加えた。なぜならジェイガンは「資本主義モデルに代わる成功した」社会を築いていたからだ。使用された戦術には偽情報、テロリズム、法律主義、ゼネストなどがあり、すべてジェイガンを政権から追い出すことを目的としていた。^[63]

1957年に新憲法の下で行われた選挙は、ガイアナの有権者の間で民族間の分裂が拡大している様子を浮き彫りにした。^[7]改正憲法は、主に立法評議会を通じて限定的な自治権を与えた。評議会の24人の代表のうち、15人が選挙で選ばれ、6人が指名され、残りの3人は暫定政権から当然の議員となることになっていた。2年前に分裂したPPPの2つの派閥^[57]は、それぞれが元の党の正当な後継者であることを証明しようと、活発な運動を開始した。そのような動機を否定したにもかかわらず、両派閥はそれぞれの民族支持者に強く訴えた。^{[59] [64]}

1957年の選挙はジャガンのPPP派が圧勝した。彼のグループは議会で多数派を確保していたが、^{[43]その支持は}インド系ガイアナ人コミュニティからますます集められた。同派の主な政策はインド系ガイアナ人特有のものとなり、米作地の拡大、砂糖産業における労働組合の代表性の向上、インド系ガイアナ人のためのビジネスチャンスの改善と政府役職の増加などであった。^[49]

イギリス植民地当局が支持する西インド連邦への英領ギアナの参加をジャガンが拒否したため^{[65] [66]、彼の政党は}アフリカ系ガイアナ人の支持を大きく失った。^[67] 1950年代後半、英領カリブ海植民地は西インド連邦の設立を積極的に交渉していた。PPPは、英領ギアナとカリブ海地域の最終的な政治的統合に向けて取り組むことを誓約していた。ガイアナで多数派を占めるインド系ガイアナ人は、アフリカ系の人々の数に圧倒される連邦の一員になることを懸念していた。

バーナムは 1957 年の選挙から重要な教訓を学んだ。下層階級の都市部のアフリカ系ガイアナ人からの支持だけでは勝てなかった。中流階級の同盟者、特に穏健な統一民主党を支持するアフリカ系ガイアナ人が必要だった。1957 年以降、バーナムは、より急進的なアフリカ系ガイアナ下層階級の支持を維持することと、より資本主義的な中流階級の支持を得ることの間でバランスを取るよう努めた。明らかに、バーナムが公言した社会主義志向では、マルクス主義者を自称するジャガンに対してこれら 2 つのグループを結束させることはできない。その答えはもっと基本的なもの、つまり人種にあった。バーナムの右派への移行は、彼の PPP 派と統一民主党が合併して新しい組織である人民国家会議(PNC)が設立されたことで達成された。^{[49] [68]}政治的分裂はアフリカ系ガイアナ人とインド系ガイアナ人の間の人種的分裂を深め、^[69]その人種的分裂は、国の政治において現在まで続いている。^[70]分裂後、ジャガンのPPPとバーナムのPNCは、主にそれぞれインド系ガイアナ人とアフリカ系ガイアナ人の願望の政治的表現となり、支持者の利益を主張した。^[71]

1957年の選挙後、ジャガンは急速にインド系ガイアナ人コミュニティへの支配力を強めた。ヨシフ・スターリン、毛沢東、そして後にはフィデル・カストロへの称賛を率直に表明していたものの、権力を握ったジャガンはPPPのマルクス・レーニン主義の原則をガイアナ独自の状況に適応させる必要があると主張した。ジャガンは特に砂糖産業における外国資産の国有化を主張した。 ^{[57] [72]}しかし、共産党による乗っ取りを恐れたイギリス総督はジャガンのより急進的な政策イニシアチブを抑制し、ジャガンは貿易産業大臣に留まった。^[73]

1961年の選挙は、PPP、PNC、そして大企業、ローマカトリック教会、アメリカ先住民、中国人、ポルトガル人の有権者を代表する保守政党ユナイテッドフォース（UF）の間で激しい戦いとなった。^[7]これらの選挙は、1953年に短期間存在した自治レベルへの回帰を示す、さらに別の新憲法の下で行われた。この憲法は、完全に選挙で選ばれる35人の議員からなる立法議会と、知事が任命する13人の議員からなる上院を誇る二院制を導入した。首相のポストが創設され、立法議会の多数派政党が就任することとなった。インド系ガイアナ人の強い支持を得て、PPPは再び大差で勝利し、立法議会で20議席を獲得した。一方、PNCは11議席、UFは4議席だった。^{[59] [43]}この選挙の後、ジョン・F・ケネディ大統領は国内の共産主義者を「破壊し暴露する」秘密作戦を承認した。これは、ジャガンを「親米の方向」に誘導しようとする米国のこれまでの努力に続くものであった。^[49]

ジャガン政権は共産主義政権や左翼政権とますます親しくなっていった。例えば、ジャガンは共産主義キューバに対する米国の禁輸措置を遵守することを拒否した。1960年と1961年にジャガンとキューバ革命家エルネスト・「チェ」・ゲバラが協議した後、キューバは英領ギアナに融資と装備を提供した。さらに、ジャガン政権はハンガリーおよびドイツ民主共和国（東ドイツ）と貿易協定を締結した。^[57] 1962年から、米国政府は同国で秘密作戦を開始した。国務省の文書によると、1968年まで続き、200万ドル以上が費やされた。^[50]ジョン・F・ケネディ大統領は1962年半ば、ジャガン政権への反対を表明し、米国は「この半球にカストロのような政権が樹立されるのを見ることはできない」と主張した。それでも、アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアなど、ジャガンに対してより穏健な見方をする者もいた。^[49]

ジェイガンは、他の人々から疑惑を持たれるようになる。1962年10月にケネディ大統領と会談したにもかかわらず、彼はその年の初めに緊縮予算を導入し、増税を促した際に暴動を起こしたと信じている。この増税は「主にギアナのアフリカ系および混血人口に降りかかった」。^[49]同年、ケネディは当時の英国首相ハロルド・マクミランと直接会談。他の米国当局者は、バーナムの社会主義がジェイガンよりも好ましいと考え、フォーブス・バーナムやピーター・ダギアールなどの野党指導者と会談し、英国は国の独立を遅らせることに同意した。^[49]後に カリコムは、1962年から1964年は「長期にわたる労働と人種間の不安」の時期だったと述べた。^[6] 2005年、米国務省広報局に勤務する歴史家マーク・J・サッサーは、米国政府がジェイガンが首相になるのを阻止し、代わりにバーナムを支持したことを認めた。^[74]

1961年から1964年にかけて、ジャガンはPNCとUFによる不安定化キャンペーンに直面した。国内のジャガン反対派に加え、CIAのフロント組織とされるアメリカ自由労働開発協会（AIFLD）が重要な役割を果たした。さまざまな報告によると、80万ドルの予算を持つAIFLDは反ジャガンの労働指導者を給与名簿に登録し、暴動を組織してジャガン政府を不安定化させる任務を負ったAIFLDの訓練を受けた11人の活動家スタッフも抱えていた。PPP政権に対する暴動やデモは頻繁に起こり、1962年と1963年の騒乱では暴徒がジョージタウンの一部を破壊し、4千万ドルの損害を与えた。^{[75] [76]アメリカは、ジャガンと}フィデル・カストロの「密接な関係」を理由にジャガンに反対する「分派および反対派グループ」に資金を提供し、AFL-CIOとCIAは「人種差別的なストライキや暴動」を扇動したとされている。^[50]

バーナムとつながりのあるMPCAに対抗するため、PPPはギアナ農業労働組合を結成した。この新しい組合の政治的使命は、インド系ギアナ人のサトウキビ畑の労働者を組織することだった。MPCAは、砂糖労働者に対する支配の継続を強調するために、直ちに1日ストライキで応じた。^[43] 1964年3月、ジャガン政府がミーキンスを国外追放しようとしたとき、米国領事カールソンが介入して阻止した。^[49]以前、カールソンはギアナ労働組合評議会を無力化しようとした。しかし、ウィリアム・ハワード・マッケイブがストライキ参加者を支援し、米国の労働組合はCIAの秘密労働作戦の一環として彼と協力した。^[49]

1963年初頭までに、ジョージタウンの米国外交代表部は総領事館に変わり、そこには「CIA通信裏ルート」が含まれていた。その裏ルートを通じて、バーハムはCIAに自身の政治計画がどのようなものか保証し、その結果CIAは彼に財政援助を送った。^[49]彼はジェイガンに対抗する「CIAの道具」となった。同時に、バーハムは比例代表制を支持し、ダギラーも同様だったが、政府はこれに抵抗し、さらなる不和を招いた。^[49] 1964年の選挙が始まる前に、英国はガイアナに「比例代表制の選挙形式」を一方的に押し付けた。^[7]マッケイブが同国の統一派と会談し、CIAは「選挙に影響を与える計画」の概要を説明した文書を提案した。さらに、CIAはPPPの支持を引き出すために政党を設立する予定だった。^[49]ジェイガンはバーナムとPPPとの連立政権を組む意欲を失っていた。^[73]

PPP 政府は 1964 年 3 月のストライキに対応して、英国の介入を招いた 1953 年の法律とほぼ同じ新しい労働関係法案を公表した。重要な労働部門を支配するための権力闘争と見なされたこの法案の導入は、首都全体で抗議と集会を引き起こした。^[77] 4 月 5 日に暴動が勃発し、4 月 18 日にはゼネストが続いた。5 月 9 日までに、知事は非常事態を宣言せざるを得なかった。しかし、ストライキと暴力は 7 月 7 日まで続き、^[57]労働関係法案は成立しないまま失効した。混乱を終わらせるため、政府は同様の法案を提出する前に労働組合の代表者と協議することに同意した。これらの騒乱は 2 つの主要な民族コミュニティ間の緊張と敵意を悪化させ、異なる政治的見解を持つジェイガンとバーナムの和解を不可能にした。 ^[78]

ジェイガンの任期がまだ終わっていないうちに、植民地は再び労働争議に見舞われた。労働組合の傘下となったPPP支持派のGIWUは、1964年1月に砂糖労働者にストライキを呼びかけました。 ^[43]ジェイガンは、自分たちの主張を劇的に表現するため、砂糖労働者による内陸部からジョージタウンへの行進を先導しました。このデモは暴動を引き起こし、すぐに当局の手に負えないほどにエスカレートしました。^[79] 5月22日、知事はついに再び非常事態を宣言しました。状況はさらに悪化し、6月に知事は全権を掌握し、秩序回復のためにイギリス軍を急派し、すべての政治活動の一時停止を宣言しました。騒乱が終わるまでに、160人が死亡し、1,000戸以上の家屋が破壊されました。^[50]

混乱を鎮めるため、国内の政党はイギリス政府に憲法を改正して比例代表制を拡大するよう要請した。植民地大臣は53名の議員からなる一院制議会を提案した。与党PPPの反対にもかかわらず、すべての改革は実施され、1964年10月に新たな選挙が予定された。^[80]ジェイガンが恐れたように、PPPは1964年の総選挙で敗北した。 ^[49]ガイアナでは、アアパン・ジャート（ガイアナのヒンドゥスターニー語で「同類に投票せよ」の意味）の政治が定着しつつあった。PPPは46％の票を獲得して24議席を獲得し、単独政党としては最大となったが、過半数には及ばなかった。しかし、40％の票を獲得して22議席を獲得したPNCと、11％の票を獲得して7議席を獲得したUFが連立政権を組んだ。社会主義のPNCと露骨な資本主義のUFは、PPPが次の任期で政権に就くのを防ぐために協力した。^[59]ジャガンは選挙が不正であったと述べ、首相の辞任を拒否した。憲法が改正され、知事がジャガンを解任できるようになった。^{[50] [57]}

バーナムは1964年12月14日に首相に就任した。^[43]その後、米国はキューバと強力な協力関係を築き始めた。米国は後に、キューバとソ連の影響を制限し、キューバの経済発展を促進するため、国際通貨基金からの融資と経済援助を奨励した。^[48]勝利後、バーナムは1985年に死去するまで「強固な支配」を維持し、憲法改正、人民党の昇格、厳しいメディア統制、「反対意見を抑圧するための国家による暴力」などを行ったが、インド系は組織的差別を受けた。英国と米国は、マルクス主義者と評されたために「30年間」脇に追いやられたジャガンと比較して、バーナムは「より小さな悪」であると信じていた。^[50] 1953年に始まった、チャガンを政権から追い出すための米国と英国の努力は成功した。^[81]一部の学者は、バーナムの勝利を、キューバの歴史における「長く抑圧的な時代」の始まりと表現した。^[59]

フォーブス・バーナム政権の最初の年、植民地の状況は安定し始めた。新しい連立政権はキューバとの外交関係を断ち切り、地元の投資家と外国の産業に有利な政策を実施した。これには1965年10月のガイアナ銀行の設立も含まれている。 ^[82]植民地は西側からの援助の再開をインフラのさらなる開発に充てた。ロンドンで憲法会議が開催され、1966年5月26日をイギリスからの独立日と定めた。ガイアナの最初の議会が開かれたのは1966年5月26日で、ガイアナ独立法が発効した日であり、^[83]この日がガイアナの独立記念日であった。^[84]ガイアナは1966年にイギリス連邦にも加盟した。 ^[7]

独立したばかりのガイアナは、当初、近隣諸国との関係改善に努めた。例えば、1965年12月にはカリブ自由貿易連合（カリフタ）の創立メンバーとなった。しかし、ベネズエラとの関係はそれほど穏やかではなかった。1962年、ベネズエラは1899年の境界線を拒否し、エセキボ川西側のガイアナ全土に対する領有権を新たに主張すると発表した。1966年、ベネズエラはクユニ川のアンココ島のガイアナ領土を奪取し^{[85] [86]}、2年後にはガイアナ西岸沿いの海域の領有権を主張した^[87] 。米国政府は間もなくガイアナの独立を承認し、ジョージタウンに米国大使館を設立した。ガイアナはイギリス統治下にあった。デルマー・R・カールソンが米国初のガイアナ臨時代理大使に任命された。^[88]しかし、1965年10月にCIAの主任分析官が作成した覚書では、バーナムの弱点とジェイガンの強さが引き続き指摘され、バーナムが成功するには「東インド人からの支援」が必要であると論じられた。彼らは、バーナムがこれらの目標を達成するためにカナダ、米国、英国に援助を求めることになるだろうと考えた。^[49]

中央情報局は後に、1966年の独立以降、ガイアナは「主に社会主義志向の政府によって統治されてきた」と主張した。^{[5] 1967年2月、ガイアナは}国際通貨基金とのスタンバイ協定を開始した。この協定は1979年まで断続的に続いた。^[89]

1969年1月初旬、新たに独立した政府に対するもう一つの挑戦がルプヌニ蜂起として起こった。ガイアナ南西部のベネズエラ国境沿いのルプヌニ地域で、白人入植者とアメリカインディアンが中央政府に対して反乱を起こした。^[90]その地域のガイアナ人警官数名が殺害され、^[91]反乱軍のスポークスマンは、その地域の独立を宣言し、ベネズエラの援助を求めた。数日以内にジョージタウンから軍隊が到着し、反乱はすぐに鎮圧され、^[91]残った人々はベネズエラに逃げたが、^[92]ベネズエラは反乱軍への軍事援助を拒否した。^{[93] [94]}反乱後、ベネズエラのラファエル・カルデラ大統領とバーナムは反乱に警戒し、両国間の領土紛争の問題に注意を集中することを誓った。彼らの懸念は1970年のポートオブスペイン議定書につながった。 ^{[95] 2019年、ガイアナ大統領}デイビッド・グレンジャーの事務所は、反乱は先住民ではなく「巨大な農園に住む、数家族からなる近親の牛飼い家族」によって構成されていると述べた。^[96]

1968年の選挙では、 PNCがUF抜きで政権を握った。^[7] PNCは30議席、PPPは19議席、UFは4議席を獲得した。しかし、多くの観察者は、選挙はPNCによる操作と強制によって台無しにされたと主張した。PPPとUFはガイアナの政治情勢の一部であったが、バーナムが国家機構をPNCの道具に変え始めたため無視された。^[97]しかし、イギリスとアメリカのガイアナ外交官がまとめた投票者リストの調査で「多数の偽名と偽の住所が発見された」と、ユナイテッド・フォースのリーダーであるピーター・ダギアーは、選挙結果を「選挙ではなく、詐欺による権力奪取」と呼んだ。^[50]

1968年の選挙後、CIAからの補助金が継続していたにもかかわらず、バーナムの政策はより左派的になり^[49]、ガイアナを社会主義に導くと宣言した。彼は選挙区の不正な区割り、投票プロセスの操作、公務員の政治化を通じて国内政策の優位性を強化した。少数のインド系ガイアナ人がPNCに取り込まれたが、与党は間違いなくアフリカ系ガイアナ人の政治的意思を体現していた。アフリカ系ガイアナ人の中流階級はバーナムの左派的傾向に不安を感じていたが、PNCはインド系ガイアナ人の優位性に対する盾であり続けた。アフリカ系ガイアナ人コミュニティの支持により、PNCは経済を統制下に置き、国を協同組合に組織化することができた^[7]。

1970年2月23日、ガイアナは「協力共和国」を宣言し、イギリス王室とのつながりを断った。総督は国家元首の地位を儀礼的大統領に交代した。キューバとの関係は改善され、ガイアナは非同盟運動の勢力となった。^[57] 1972年8月、バーナムはジョージタウンで非同盟諸国外相会議を主催した。^{[98]彼はこの機会を利用して}帝国主義の悪と南アフリカの解放運動を支援する必要性について語った。バーナムはまた、1970年代半ばにキューバ軍がアンゴラ戦争に向かう途中の中継地としてガイアナを使用することを許可し、 1972年6月に中華人民共和国との外交関係を樹立した。 ^[99]他の人々は、彼が「独裁者」になり、この時点で「米国が阻止しようとしていたまさにその政治を採用した」と主張した。^[49]

1970年代初頭、ガイアナでは選挙不正が露骨に行われた。PNCの勝利には必ず海外の有権者が含まれ、彼らは一貫して圧倒的に与党に投票した。^[7]警察と軍はインド系ガイアナ人を脅迫した。軍は投票箱を改ざんしたと非難された。^[100]当時、ガイアナ政府に対する反対派は多民族だったと指摘する学者もいる。また、1973年には海外の投票が「水増し」され、実在の人々は米国大使館職員によってさえ認識され、選挙権を剥奪されたと言われている。^[50]

1973年の選挙は民主化プロセスの最低点とみなされ、その後憲法が改正され、ロンドンの枢密院への法的訴えが廃止された。バーナムは法と選挙の面で権力を固めた後、ガイアナの文化革命となる大衆の動員に目を向けた。ガイアナの国民が外部からの援助なしに食料、衣服、住居を自給自足することを大まかに定義した自立に重点を置いた国家奉仕プログラムが導入された。 ^[101]ガイアナは1973年8月にカリコムにも加盟した。 ^{[6] [102]}

1974年、バーナムがソフィア宣言を発表し、「党は、その執行機関の1つにすぎない政府に対して、堂々とその最高権力を担うべきである」と述べ、政府の権威主義が強まった。 ^[97]国家のすべての機関は、与党PNCの機関とみなされ、その管理下に置かれる。国家とPNCは互換性を持つようになり、PNCの目標は今や公共政策となった。宣言では、社会主義国家への移行と経済の国有化も求められた。^{[103]しかし、}ボーキサイト採掘産業の国有化を含むこの「国家主義的、左派志向の経済政策」にもかかわらず、米国は政府を支援し続けた。^[48]

バーナムのガイアナにおける権力統合は完全ではなかった。反対派グループも制限付きで容認された。例えば、1973年に労働者同盟（WPA）が設立された。^[104]バーナムの権威主義に反対し、WPAは人種的調和、自由選挙、民主社会主義を主張する多民族政治家と知識人の組み合わせであった。WPAは1979年まで正式な政党にはならなかったが、バーナムのPNCとジェイガンのPPPに代わるものとして発展した。^[7]

1970年代、ジャガンの政治キャリアは衰退の一途をたどった。議会戦線で出し抜かれたPPP党首は別の戦術を試みた。1975年4月、PPPは議会ボイコットを終了し、ジャガンはPPPの政策を非協力と市民抵抗からバーナム政権への批判的支持に変更すると表明した。その後まもなく、1976年5月26日、ジャガンはガイアナ独立10周年記念式典でバーナム首相と同じ演壇に立った。^[105]翌年、ガイアナの砂糖産業の労働者は「経済的正義を求める135日間」ストライキを行い、1978年1月5日にその行動を終了した。^[106]ジャガンの和解の動きにもかかわらず、バーナムは権力を分担する意図はなく、自分の地位を守り続けた。

PNCは1978年選挙を延期し、代わりに1978年7月に国民投票を行うことを選択した。 ^{[107] [108]} 現議会の権力維持を提案した。1978年7月の国民投票は不評だった。PNC政府は有権者の71%が投票に参加し、97%が国民投票を承認したと誇らしげに宣言したが、他の推定では投票率は10～14%だった。投票率の低さは、PPP、WPA、そ​​の他の野党勢力が主導したボイコットが主な原因だった。^{[109] [110]}後に、当時のグレナダ首相モーリス・ビショップは支持者への演説で、1970年代のガイアナにおける米国の取り組みは「不安定化」の一形態だったと主張した。^[111]

ジョーンズタウン

ジョージタウン

ポート・カイトゥマ

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ピープルズ・テンプル農業プロジェクト（「ジョーンズタウン」、ガイアナ）

ジョーンズタウンの虐殺が望まない国際的な注目を集めると、バーナムのガイアナに対する支配は弱まり始めた。 ^{[112] [113] [114]} 1970年代後半、ピープルズ・テンプル・オブ・クライストの指導者ジム・ジョーンズは、サンフランシスコから1,000人以上の信者を移住させ、ジョーンズタウンを作った。それはガイアナ西部のポート・カイトゥマの近くにあったユートピア的な農業コミュニティだった。^{[115] [116]}ピープルズ・テンプル・オブ・クライストは、ガイアナ政府のメンバーから、内陸部への入植のビジョンと協同社会主義の見解を共有するモデル農業コミュニティと見なされていた。ピープルズ・テンプルが公然と誇示する武器を十分に装備していたという事実は、コミュニティがPNCの側近のメンバーから承認されていることを示唆していた。

カルト指導者による虐待の訴えを受けて、米国下院議員レオ・ライアンはガイアナに飛び、この件を調査することとなった。^{[117] [118]}サンフランシスコ地区代表は、ジョージタウンに戻るためにポート・カイトゥマで飛行機に搭乗中、人民寺院のメンバーに射殺された。さらなる宣伝を恐れたジョーンズと900人以上の信者は、大規模な集団殺人と自殺で死亡した。^{[119] [120]}

1978年11月のジョーンズタウン虐殺により、バーナム政権は突如として外国、特に米国から厳しい監視を受けることになった。虐殺の捜査により、ガイアナ政府が人民寺院とつながりがあるという疑惑が浮上した。^{[121] [122] [123]}当初、米国政府は虐殺の遺体を集団墓地に埋葬したいと考えていたが、ガイアナ政府は遺体の撤去を主張し、ジョーンズタウン記念基金のメンバーであるレベッカ・ムーアは「アメリカの問題が彼らの手に負えなくなった」と主張した。^[112]

ジョーンズタウンの血なまぐさい記憶は薄れつつあったが、ガイアナの政治は1979年に暴力の年を経験した。この暴力の一部は、国家、特にバーナムを声高に批判するようになったWPAに向けられた。党首の一人、ウォルター・ロドニーとガイアナ大学の教授数名が放火容疑で逮捕された。教授らはすぐに釈放され、ロドニーは保釈された。その後、WPAの指導者らは同盟を組織し、ガイアナで最も声高に反対する政党を作った。^[50]ジョーンズタウンでの事件は政府への反対を強めるとも言われ、政府の「権威主義的性質」は「国内外の支持者を失う」原因となったと言われている。^[124]それでも、ガイアナ政府は国際通貨基金との基金の延長協定を開始し、1980年7月まで継続した。その後、この援助は同様の金融手段に置き換えられ、1982年7月まで続いた。^[89]

1979 年が進むにつれ、暴力のレベルはエスカレートし続けた。10 月には教育大臣のヴィンセント・ティーカが謎の銃撃で死亡。翌年、ロドニーは自動車爆弾で死亡した。PNC 政府はすぐにロドニーをテロリストで、自らの爆弾で死亡したと非難し、弟のドナルドを共犯者として告発した。しかし、その後の調査でガイアナ政府が関与していることが判明した。ロドニーは有名な左翼主義者であり、彼の死の状況は、それまではバーナム政権の権威主義的性質を見逃していた多くの発展途上国の指導者や知識人の間でバーナムのイメージを傷つけた。^[125]バーナム政権は米国の支援を受けていたが、外交官は内心懐疑的で、ガイアナ当局がロドニー暗殺の「証拠を隠蔽」したと信じていた。それでも、米国は「カリブ海および中南米における冷戦政策」の一環として、同国の経済を支援し続けた。^[48]彼の死に関する委員会は、2014年にPPP政府によって招集された。^[50]

1980年に新憲法が公布された。大統領という古い儀礼的な役職は廃止され、政府の長は、以前の首相の役職と同様に、国民議会の多数党によって選出される大統領となった。^[59]バーナムは自動的にガイアナ初の大統領となり、その年の後半に選挙を行うことを約束した。1980年12月15日に行われた選挙で、PNCは77%の票を獲得し、一般選挙で選ばれた議席のうち41議席と、地方議会で選ばれた10議席を獲得した。PPPとUFはそれぞれ10議席と2議席を獲得した。WPAは、不正があったとみなした選挙戦への参加を拒否した。野党の選挙不正の主張は、英国のエイヴベリー卿率いる国際監視団によって支持された。^[126]

1980年代初頭、ガイアナが直面した経済危機は深刻化し、公共サービス、インフラ、生活の質が急速に悪化した。ガイアナは「この地域で最も貧しい国の一つ」となった。^[127]停電はほぼ毎日発生し、水道サービスはますます不十分になった。ガイアナの衰退の要因として、米と砂糖（どちらも国内生産）、食用油、灯油の不足が挙げられた。正式な経済が衰退する一方で、ガイアナの闇市場経済は繁栄した。^[128]ガイアナのリチャード・ドワイヤー次席公使は、ガイアナは「腐敗が蔓延している」と述べ、バーナム政権の政治は「ますます不愉快になっている」と述べた。後に、当時ガイアナに駐在していたジョージ・B・ロバーツ・ジュニア米国大使は、バーハムを不快に感じたが、チェディ・ジェイガンを米国にとって「依然として受け入れられない」と述べた^[48]

1980年代、バーナム政権が国際通貨基金との合意に基づいて構造調整プログラムを実施した後、ガイアナの「ほとんど手つかずの森林」が伐採された。その後、ガイアナは国内の河川と森林をブラジルとアジアの伐採・採掘会社に分割した。^{[129]ガイアナは歴史的に}熱帯林と森林破壊による中程度から高い脅威にさらされている森林に関する環境問題を抱えてきた。 ^[52]

1983年、バーナムはロナルド・レーガン大統領に対し、グレナダでの作戦を全面侵攻ではなく、アメリカ民間人の避難に限定するよう促した。^[130]この激動の時期の真っ只中、バーナムは喉の病気の手術を受けた。1985年8月6日、キューバの医師の治療を受けていたガイアナ独立以来の最初で唯一の指導者は、心不全で突然亡くなった。^{[69] [131]} 2020年、国家安全保障アーカイブの専門家であるジョン・プラドスとアルトゥーロ・ヒメネス・バカルディは、CIAの秘密作戦のおかげで就任したバーナムは「腐敗し、独断的で、私利私欲に満ちている」と主張した。^[49]

国が政治的不安定期に陥るのではないかという懸念があったにもかかわらず、権力の移譲はスムーズに進んだ。デズモンド・ホイト副大統領がPNCの新たな執行委員長およびリーダーとなった。彼の当初の任務は3つあった。PNCと国家政府内での権限を確保すること、1985年12月の選挙をPNCが乗り切ること、そして停滞した経済を活性化させることである。国務省は後に、ガイアナ政府は米国との外交関係の改善と「政治的非同盟」への移行、そして「国家社会主義と一党支配」からの脱却、集会と報道の自由の拡大と市場経済への転換を目指していると述べた。^[132] 1986年、彼の政府はIMFと世界銀行に経済政策改革へのコミットメントと意欲を示す意向書を提出した。^[133]

ホイトの最初の2つの目標は簡単に達成された。新リーダーはPNC内の派閥争いを利用して、静かに権力を強化した。1985年12月の選挙でPNCは79%の票を獲得し、直接選挙で選ばれた53議席のうち42議席を獲得した。^[134]残りの11議席のうち8議席はPPP、2議席はUF、1議席はWPAが獲得した。野党は不正を訴え、1986年12月の市議会選挙をボイコットした。対立候補がいなかったため、PNCは地方自治体の91議席すべてを獲得した。^[7]

経済の活性化はより困難であることが判明した。第一歩として、ホイトは徐々に民間部門を受け入れる方向に進み、それは1990年代までに多くの経済部門で「大幅な民営化」として現れた。^[135]ホイト政権は1988年に外国の活動と所有権に対するすべての制限を解除した。 ^[要出典]ホイト政権はバーナム政権の権威主義を完全に放棄したわけではないが、いくつかの政治改革を行った。ホイトは在外投票と広範な代理投票および郵便投票の規定を廃止した。独立系新聞にはより大きな自由が与えられ、政治的嫌がらせは大幅に減少した。^[要出典] 1991年に可決され、後に1995年に改正された法律により、個人が「企業を設立」し、処分または利権を取得することが許可された。^[135]ホイト政権はまた、IMFとの援助協定を更新した。 1990年7月から1991年12月まで、カナダはIMFとのスタンバイ協定を結び、1993年12月まで延長信用供与協定を結んだ。^{[89] [136]}ある学者は、カナダのカナダ経済への関与に注目して、「構造調整が厳しいと言うのは控えめな表現だろう」と述べた。^[137]

元アメリカ大統領ジミー・カーターは自由選挙の再開を働きかけるためガイアナを訪問した。1992年10月5日、ガイアナで1964年以来初めて、国際的に自由かつ公正であると認められる選挙が行われ、新たな国民議会と地方議会が選出された。人民党のチェディ・ジャガンが1992年10月9日に大統領に選出され、宣誓した。^{[49] [5] [59]}これにより、ガイアナ政治において伝統的に保持されていたアフリカ系ガイアナ人の独占が覆された。しかし、この選挙は暴力によって汚された。

ジャガンが政権に就く前に、新たな国際通貨基金の構造調整プログラムが導入され、GDPの増加につながったが、実質所得は減少し、中流階級は大きな打撃を受けた。^{[138] [139]}ジャガン政権は、前政権下で合意されたIMFプログラムを継続実施するかどうかを議論し、プログラムに固執することを決定したが、ジャガンはこれらのプログラムによって国の労働者階級が損害を受けていると公に主張した。^[140]ガイアナは1995年に世界貿易機関に加盟した。前年、ガイアナは世界知的所有権機関に加盟していた。^[135]ガイアナはIMFとの経済協定も継続した。1994年7月から1998年4月まで、ガイアナはIMFとの拡大信用供与協定を結び、2005年9月までほぼ途切れることなく続いた。^[89]

1997年3月にジャガン大統領が心臓発作で死去すると、憲法の規定に従ってサミュエル・ハインズ首相が後任となり、未亡人のジャネット・ジャガンが首相に就任した。彼女は1997年12月15日にPPPから大統領に選出された。^{[141] [59]}しかし、デズモンド・ホイトのPNCは結果に異議を唱え、ストライキ、暴動が発生し、カリコムの調停委員会が招集される前に1人が死亡した。ジャネット・ジャガンのPPP政府は、憲法改正と3年以内に選挙を行うことに同意し、12月24日に宣誓就任した。^[7]しかし、ホイトは彼女の政府を承認しなかった。ジャガンはその後、健康上の理由で1999年8月に辞任した。^[5]彼女の後を継いだのは、前日に首相に任命されていた財務大臣のバラット・ジャグデオであった。同年、ガイアナ政府は、エクソンを油田運営者の一社として含むコンソーシアムであるエッソ・エクスプロレーション・アンド・プロダクション・ガイアナ・リミテッドに「10年間の石油探査ライセンス」を秘密裏に付与し^{[59] 、数年後に}ライセンスが付与されることとなった。

2000年、ガイアナは「21世紀世界地図帳」の 参考書で「基本的な構造とサービスの欠如」と「未発達」な漁業、畜産、森林資源に苦しんでいると説明され、「農業と工業部門での多大な努力」は称賛された。^[142]国政選挙は、選挙委員会が準備不足だと言ったため、予定より3か月遅れて2001年3月19日に実施された。前回の選挙で起きた暴力行為がジミー・カーターを含む外国の監視につながったのではないかという懸念があった。3月、現職のジャグデオ大統領が投票率90%以上で選挙に勝利した^{[5] [59]}。一方、ガイアナが石油探査者に海域の探査許可を与えたことで、両国間の海上国境をめぐる紛争により、スリナムとの緊張は深刻に高まった。同年、政府が「公共の利益のために財産を収用する」ことを認める法律が可決されたが、米国国務省は2022年に「最近、収用の事例はない」と指摘した。^[135]

2002年12月、ホイットが死去し、ロバート・コービンがPNCのリーダーとして彼に代わって就任した。彼はジャグデオとPPPと「建設的な交渉」を行うことに同意した。同年、ジョージタウンの刑務所から脱走した5人が「殺人、誘拐、強盗の連続」を起こし、政府に抵抗するゲリラ戦士を自称した。これらの虐殺は、インド系ガイアナ人のコカイン密売人、シャヒード・「ロジャー」・カーンが率いるファントム・スクワッドと呼ばれる準軍事部隊の緊急事態を引き起こし、主に黒人犯罪者に対する超法規的殺害を6年間にわたって繰り返し、この国が麻薬国家になったとの声も上がった。^[50]

PPP/Cは2006年に再選された。しかし、PPP/CとPNCから離脱した人々によって結成された野党「変革のための同盟」は「驚くほど好成績」を収め、国会で6議席を獲得した。^[59]以前、学者たちは、1996年と2001年の選挙運動中にこの国は暴力と暴動に見舞われたと主張していた。^[143]

2005年1月から集中豪雨による深刻な洪水がガイアナに大被害をもたらした。約6週間続いた豪雨は沿岸部を浸水させ、34人が死亡、米やサトウキビの収穫の大部分が破壊された。 ^[59]国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会は3月に、同国が復旧と復興に4億1500万ドルを必要とすると推定した。約27万5000人（人口の37%）が洪水の影響を何らかの形で受けた。2013年には洪水対策としてホープ運河が完成した。 ^[144]

2008年5月、バラット・ジャグデオ大統領は南米諸国連合構成条約に署名した。2010年2月12日、ガイアナは南米諸国連合（UNASUR）への加盟を批准した。^{[145] [146]}

2011年12月、バラット・ジャグデオ大統領の後任として、与党人民進歩党（PPP/C）のドナルド・ラモタール氏が就任した。しかし、ガイアナのインド系住民が中心の与党は、19年ぶりに議会での過半数議席を失った。^{[147] [59]}

ガイアナは2015年5月、エクソンモービルと沖合石油掘削契約を開始し、同国の領海で「100億バレル以上」の石油を採掘する予定である。 ^[59]これにより、同国は「開発と気候適応」のために数百万ドルの石油 収入を得た。これにより、他国が「石油、石炭、天然ガスへの依存」を減らしている一方で、ガイアナは新興の石油生産国となり、ガイアナ自身も気候変動の「深刻な脅威」にさらされている。^{[148]この「新たな石油資源」は、ガイアナの}排他的経済水域の資源をめぐって近隣諸国との海上国境紛争にもつながっている。^[149]エクソンモービルは後に、ジョージタウンに事務所を構え、数多くの沖合での「探査・開発事業」を進行中の国内最大の石油生産者として、同国で「確固たる地位を築いている」と述べた。^[150]世界銀行も概要の中で、同国は「大規模な沖合石油・ガス埋蔵量」を有しているが、「気候誘発性災害のリスクが高い」と指摘している。^{[151] 2021年に学者が指摘したように、沖合掘削に従事するコンソーシアムでは、エクソンが45％、}ヘス・コーポレーションが30％、中国海洋石油総公司が25％の株式を保有している。^[59]

2015年5月、国民統一と変革のための同盟（APNU+AFC）のデイビッド・グレンジャーが僅差で選挙に勝利した。彼は、議会でわずかな多数派を占めていたアフリカ系ガイアナ政党連合を代表していた。^{[152] [59]}グレンジャーはその後、ガイアナの新大統領に就任した。^{[153] [5]}翌年、ガイアナは独立50周年を祝い、ガイアナ人や他国に住むガイアナ人移住者が大々的に出席した。^[154]

2018年12月、政府はグレンジャー首相の不信任投票で敗北し、憲法上新たな選挙が必要となった。しかし、現政権はさまざまな訴訟や戦術を用いて、暫定政権として「もう1年間政権を維持する」ことに成功した。^[59]

2020年8月、75歳の現職デイビッド・グレンジャーは僅差で敗れ、結果を受け入れなかった。^[50] 人民進歩党/市民のイルファーン・アリは、不正と不法行為の疑惑のため、選挙から5か月後に新大統領に就任した。 ^{[155] [59]}作家のガイウトラ・バハドゥールは、選挙は「人種主導」であり、PNCはPPPを追い落とすことを目指して「多民族...黒人が多数を占める連合」を率いており、投票が行われる前から噂が絶えなかったと主張した。彼はまた、選挙を「汚職に関する国民投票」であり、さまざまな「あからさまな暴力」と不安を伴う「連立政治の試練」であると表現した。^[50]学者のアリフ・ブルカンとアリサ・トロツは、この国の「内紛」は、この国の「搾取主義的で略奪的な資本主義の経済発展モデル」によって引き起こされた貧困を覆い隠していると主張した。彼らは、アリ政権が権力を握った後、環境許可を急いで承認し、エクソンによる開発のために別の油田を開いたと指摘した。^[59]

2020年9月の選挙後、ニューヨークタイムズのナフィーザ・ヤヒヤサクルとアナトリー・クルマナエフは、3人の殺害により、この国は「ここ数年で最悪の人種的不安」に陥ったと述べた。これは、インド人、アフリカ人、アメリカインディアン、ヨーロッパ人（主にポルトガル人）、中国人の5つの主要な民族グループで構成されている国における、インド^系ガイアナ人とアフリカ系ガイアナ人の間の人種的緊張の長い歴史に続くものである。^{[ 156] [157][ 158 ]}

2015年にグアヤナ・エセキバで石油埋蔵量が発見された後、ベネズエラとガイアナの間でこの地域をめぐる領​​土紛争が激化した。^[160] 2023年後半、グアヤナ・エセキバとの国境にベネズエラ軍が増強され、外交危機が引き起こされた。2023年12月3日、ベネズエラで同領土のベネズエラへの併合に関する拘束力のない国民投票が実施された。投票率は低かったものの、^{[161] [162] [163] [164]}推定210万人が参加し、^{[165] [166]} 95%がベネズエラの管理下にあるグアヤナ・エセキバ国家の創設、^[167]および同地域の住民にベネズエラ国籍を付与し、そこに住む人々のために「社会プログラムの実施」を行うことに投票した。^{[168] [より良い情報源が必要]}ニコラス・マドゥロ大統領は国民投票を「国民統一の瞬間」と表現し、ベネズエラは「独立の英雄たちが遺してくれた土地を取り戻しつつある」と述べた。^{[169] [より良い情報源が必要]}

この国民投票の疑問点は、ガイアナ政府^[170]、イギリス連邦事務総長パトリシア・スコットランド^{[171] 、}米州機構（OAS）事務総長ルイス・アルマグロ^[172]によって非難された。また、カリブ共同体の指導部はガイアナへの支持を表明し^[173]、ブラジルは地域の緊張の高まりに対応して、ガイアナ北部の国境沿いに軍事的プレゼンスを強化した。^[174]ベネズエラ国内では、ベネズエラ司教会議がガイアナとベネズエラの紛争を平和的に解決するよう求め、^{[175] [176]}ベネズエラ共産党(PCV)は国民投票を「国民の大部分に愛国心と排外主義の感情を植え付けようとするブルジョアジーの古い戦略であり、我が国には解決すべき重要な問題はもうないと人々に信じ込ませる」ものだと評した。^[177]ガイアナ政府に対する米国の支援により、この紛争は「この地域への米国の介入に対する懸念を高めた」と推測する者もいた。^{[178] [より良い情報源が必要]}

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