チェコスロバキア共産党

チェコスロバキア共産党は、1921年5月14日から16日にプラハで開催されたチェコスロバキア社会民主党（左派）の大会で設立された。^{[ 1 ]} 以前は左派社会民主党の機関紙であった『ルデ・プラヴォ』が、新党の主要機関紙となった。初代党首にはヴァーツラフ・シュトゥルツ、第一副党首にはボフミール・シュメラル、第二副党首にはヴァーツラフ・ボーレンが選出された。同党は、第一次チェコスロバキア共和国の民主主義の枠組みの中で競い合った約20の政党の1つであったが、政権に参加したことはなかった。1925年の議会選挙では、同党は934,223票（13.2%、2位）を獲得し、41議席を獲得した。

この党はコミンテルンのチェコスロバキア支部であった。1928年当時、同党はインターナショナルで2番目に大きな支部であり、推定会員数は約13万8000人であった^{[ 2 ]。}これは当時のフランス共産党の会員数の2倍以上、中国共産党の会員数の5倍近くにあたる^{[ 3 ] 。}

1929年、クレメント・ゴットヴァルトは、トロツキーや国際左翼反対派と同盟を結んだ様々な反対勢力を党から排除した後、党書記長に就任した。 1929年の議会選挙では、党は753,220票（10.2%、4位）を獲得し、30議席を獲得した。 1935年の議会選挙では、党は849,495票（10.3%、4位）を獲得し、30議席を維持した。

同党は第二共和国時代の1938年10月20日に禁止されたが^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}、地下組織として存続し続けた^{[ 8 ]} 。モロトフ＝リッベントロップ協定の調印後、1939年10月にプラハで反ドイツ抗議運動が勃発した。これに対し、コミンテルンは同党に抗議運動に反対するよう命じ、抗議運動の責任を「排外主義的分子」に押し付けた[ ^{8 ] 。}

第二次世界大戦中、チェコスロバキア共産党（KSČ）の指導者の多くはソ連に亡命し、終戦後に党の勢力基盤を拡大する準備を進めた。戦後間もない頃、ソ連の支援を受けたチェコスロバキア共産党は、1948年の政権奪取に至るまで、精力的な活動を展開した。政権を掌握したKSČは、ソ連共産党（CPSU）の組織構造と統治形態を忠実に模倣した体制を構築した。

チェコスロバキア共産党は1945年から1948年まで連立政権に参加していた。戦後、党は急速に成長し、1946年の選挙時には党員数が100万人に達した。^{[ 3 ]}この選挙で同党は議会で最大の政党となり、党首のクレメント・ゴットヴァルトが自由選挙で首相に就任した。

1948年の共産党によるクーデター後、自由選挙をはじめとする政治的自由が事実上廃止されると、権力は形式的には国民戦線によって掌握された。国民戦線は、チェコスロバキア共産党（KSČ）が議席の3分の2を占め、残りの3分の1を他の5つの政党が分け合う連立政権であった。しかし、KSČは事実上、政治権力を独占しており、国民戦線内の他の政党は補助的な役割しか果たしていなかった。チェコスロバキアの政府機構でさえ、主にKSČ内部で決定された政策を実行するために存在していたのである。

ゴットヴァルトと、チェコスロバキアがソ連モデルにどの程度準拠すべきかという点で、国内で2番目に権力のある人物である党書記長ルドルフ・スランスキーとの間で論争が勃発した。1951年、スランスキーと他の数人の共産党幹部が逮捕され、「トロツキー派・チトー派・シオニストの陰謀」に関与したとして起訴された。彼らは1952年に見せしめ裁判（プラハ裁判）にかけられ、スランスキーと他の10人の被告が処刑された。^{[ 9 ]}

1960年代初頭、チェコスロバキアは経済不況に見舞われ、1968年にはアレクサンデル・ドゥプチェク率いる改革派がチェコスロバキア共産党（KSČ）を掌握した。^{[ 10 ]}彼は「人間の顔をした社会主義」を実現しようと試み、 「プラハの春」として知られる自由化の時代を開始した。

ソ連は、自由化の過程が国内の国家社会主義を終焉させると信じており、1968年8月21日、ワルシャワ条約機構軍が侵攻した。その後、この侵攻に対するソ連の正当化は、ブレジネフ・ドクトリンとして知られるようになった。

1969年4月、ドゥプチェクは党書記長を解任され（後任はグスターヴ・フサーク）、1970年には党から追放された。その後の正常化の時期には、党は穏健派と強硬派の二つの派閥によって支配されていた。

穏健派と現実主義者

穏健派と実利主義者は、KSČ指導部の新スターリン主義派を率いたグスターヴ・フサークによって代表された。穏健派または実利主義者であった彼は、ヴァシル・ビラクをはじめとする強硬派から圧力を受けた。1943年から1950年までスロバキア共産党の重要な幹部であったフサークは、1951年に逮捕され、当時のスターリン主義粛清中に「ブルジョア民族主義」の罪で3年の刑を宣告され、後に終身刑に引き上げられた。1960年に釈放され、1963年に名誉回復されたフサークは、アントニーン・ノヴォトニー政権下でのいかなる政治的地位も拒否したが、ノヴォトニーの失脚後、プラハの春で副首相となった。ドゥプチェクの辞任後、フサークは1969年4月にチェコスロバキア共産党第一書記に、1975年7月には共和国大統領に任命された。何よりも、フサークは周囲の強力な政治勢力に順応することを学んだサバイバーであり、1969年以降はドゥプチェクを非難した。

1987年時点でも政権を握っていた他の著名な穏健派／現実主義者には、以下のような人物が含まれる。

• ルボミール・シュトルガル、チェコスロバキア首相。
• ペーター・コロトカ、スロバキア社会主義共和国首相。
• ヨゼフ・レナールト、 KSS第一書記。
• チェコ国民議会議長、ヨゼフ・ケンプニー。

これらの指導者たちは概して1960年代後半にドゥプチェク政権下で実施された改革を支持していたが、侵攻とドゥプチェクの失脚後、正統派政党による統治への移行を成功させた。その後、彼らは経済改革と反体制活動に関してより柔軟な姿勢をとるようになった。

強硬派

この派閥の主要メンバーは以下の通り。

• 彼らの指導者であるヴァシル・ビラクは、1968年から幹部会メンバーであり、党のイデオロギー委員会の委員長を務めていた。
• カレル・ホフマン、中央委員会書​​記兼幹部会メンバー。
• アントニン・カペック、幹部会メンバー。
• ヤン・フォイティク、事務局長。
• アロイス・インドラ、幹部会メンバー、連邦議会議長（1968年の連邦法に基づき国民議会に取って代わった）
• ミロシュ・ヤケシュ、中央監査委員会委員長、幹部会メンバー（1987年にグスタフ・フサークの後任として党書記長に就任）。

これらの強硬派は経済改革や政治改革に反対し、反対意見に対して厳しい姿勢をとった。

同党の覇権は1989年のビロード革命で終焉を迎えた。11月、ヤケシュと幹部全員が辞任した。ヤケシュの後任にはカレル・ウルバネクが就任したが、彼が権力を握ったのはわずか1か月ほどで、その後12月には党は正式に政権を放棄した。その月の後半、書記長を辞任した後も党首の座にとどまっていたフサークは、41年ぶりとなる非共産主義政権の発足宣誓を強いられた。

1995年3月10日、チェコ共和国でチェコスロバキア共産党という政党が政党として登録され、同年4月22日、ミロスラフ・シュテパンが書記長に選出された。同党はチェコ共産党（KSČ）の後継者であると主張し、修正主義的な立場を理由にチェコ共産党（KSČM）の主張を拒否した。残りの共産党員の大多数は、同党が旧党を代表するという主張を拒否し、チェコ共産党（KSČM）の党員として政治活動を続けた。1999年、同党はチェコ共産党（SČK）に名称を変更した。

2001年、同党は最初の分裂を経験し、一部が分離してチェコスロバキア共産党・チェコスロバキア労働党（KSČ-ČSSP）を結成した。この党は、ビロード革命中に学生デモ隊に潜入した元国家警察隊員のルドヴィーク・ジフチャークが率いていた。マルティン・シュミードという学生が国家警察によって殺害されたという虚偽の話は、デモ参加者が彼の記憶を学生の遺体と混同したことが原因と思われる。彼は同僚に誤って殴られて意識を失っただけだった。^{[ 17 ]}

2014年にシュテパンが亡くなり^{[ 18 ]}、後任にイジー・ヴァーブルが書記長に就任した後^{[ 19 ]} 、党は再び分裂した。ヴォイチェフ・ミシチャクは党の消極性を非難し、現在ズデニェク・クリメクが書記長を務めるチェコ共産党21 （KSČ21）と呼ばれる新団体を解散させた。 ^{[ 20 ]}

これらの政党は、候補者を擁立した稀な機会においても、選挙で成功を収めたことは一度もなかった。シュテパンは、1996年と1998年のチェコ上院選挙でブルンタール選挙区から立候補した。1996年には627票で5位となり、KSČMの候補者ロスティスラフ・ハラジンは5,294票で3位となった。^{[ 21 ]} 1998年には716票で7位となり、ハラジンは第1回投票で7,852票、第2回投票で10,154票を獲得して当選した。^{[ 22 ]}

KSČの組織は、レーニン主義の民主集中制の概念に基づいていた。この概念では、あらゆるレベルで党指導者の選挙が認められていたが、各レベルは上位組織の完全な統制下に置かれることが求められていた。したがって、党の綱領や政策はトップから指示され、上位機関の決議は下位機関や個々の党員に対して無条件に拘束力を持っていた。理論上は、政策問題は大会、会議、党員集会、党機関紙などで自由かつ公然と議論されることになっていた。しかし実際には、これらの議論は少数の党幹部による決定を反映するに過ぎなかった。

KSČの最高機関は党大会であり、通常は5年ごとに開催され、会期は1週間未満であった。例外は、ドゥプチェクの指導の下、1968年8月に開催された第14回党大会であった。ソ連占領初期にトラクター工場で半ば秘密裏に開催されたこの大会は、侵略を非難し、後に違法と宣言され、その議事録は党の記録から抹消され、2回目の「合法的な」第14回党大会が1971年5月に開催された。その後、番号付きの党大会は1976年4月、1981年4月、1986年3月に開催された。党大会は理論上、基本的な政策決定を行う責任を負っていたが、実際には、中央委員会幹部会が意思決定と政策決定の責任を負っていた。党大会は、党最高指導部の報告と指示を承認するだけであった。党大会に割り当てられた法定の職務には、党の国内政策および外交政策の決定、党綱領および党規約の承認、中央委員会および中央監察委員会の選出、ならびにそれらの報告書の審議および承認が含まれていた。

党大会の間、KSČの中央委員会（CC）は党活動の指揮と一般政策決定の実施を担当していた。党規約では、CCは連邦政府および共和国の機関、国民戦線、そしてすべての文化団体および専門団体に対するKSČの統制の主要機関として機能することも規定されていた。これらの機関で指導的地位にある党員は、KSČの政策実施についてCCに直接責任を負っていた。さらに、CCはすべての重要な政府および党の役職の候補者を審査し、党の主要新聞である『 Rudé právo』の編集長を選出した。CCは通常、少なくとも年に2回、全体会議を開催した。1976年にはCCは115人の委員と45人の候補者で構成され、1986年にはそれぞれ135人と62人であった。構成としては、CCは通常、党および政府の主要幹部、軍関係者、そして一部の著名人で構成されていた。

中央委員会（CC）は、党大会と同様、1968年に幹部会内で派閥争いが起こり、第一書記ノヴォトニーを追放してドゥプチェクを擁立する紛争解決においてCCが決定的な役割を果たした時を除いて、チェコスロバキア党幹部会の政策決定を追認するだけの機関として機能していた。一般的に、CCが投票する決定事項は事前に合意されていたため、会議での投票は全会一致で行われた。幹部会は、委員会全体の会議の合間に党務を遂行し、形式的にはCCによって選出されたが、実際には党の最高指導者たちがその構成を決定していた。1986年には、正会員11名と候補者6名で構成されていた。

中央委員会の事務局は、党の最高行政機関として、また党の広範な統制機構の中枢として機能した。事務局は幹部会で決定された事項の実施を監督し、党内の人事異動を管理し、党および政府機関における業務を指揮した。フサーク政権下では、事務局の構成は幹部会と同様にほぼ一定であった。多くの事務局員は幹部会のメンバーも兼任していた。

中央監察委員会は、党規律の監督と党財政の監督という二重の役割を担っていたが、何も統制していなかった。党規律の執行機関として、中央監察委員会は「逸脱した」党員を停職または除名する権限を頻繁に行使した。1970年代前半から後半にかけて党員の大粛清を指揮したのはこの委員会であった。委員は各党大会で選出され（1986年には45名）、これらの委員は互選で委員長、副委員長、および少数の幹部を選出した。委員会の下部組織は、共和国、地域、地区レベルの党組織に存在した。

1987年当時のチェコスロバキア共産党（KSČ）のその他の委員会には、人民監督委員会、農業食糧委員会、経済委員会、思想委員会、青年委員会などがあった。

1987年当時、党には18の部門（扇動・宣伝、農業・食品産業・林業・水管理、コメコン協力、文化、経済行政、経済、教育・科学、選挙で選出された国家機関、対外経済関係、燃料・エネルギー、産業、運輸・通信、国際問題、マスメディア、政治組織、科学技術、社会組織・全国委員会、国家行政、総務部門）があった。ほとんどの場合、党の各部門は政府の機関や省庁と並行しており、KSČの規範や計画との整合性を確保するために、それらの活動を監督していた。

また、中央委員会の監督下には、2つの党員養成センター、すなわち高等政治学校とマルクス・レーニン主義研究所も存在した（下記参照）。

共和国レベルでは、政党組織は政府組織とは異なっており、スロバキア社会主義共和国には独立した共産党組織が存在したが（スロバキア共産党を参照）、チェコ社会主義共和国には存在しなかった。KSSは第二次世界大戦後にKSČとは異なる政党として出現したが、1948年の共産党政権樹立後に両党は統合された。1960年代の改革運動は、両共和国における自治政党制度への回帰を提唱した。チェコ地方党務局はKSSの対抗組織として設立されたが、1968年の侵攻後に弾圧され、1971年までに党記録から抹消された。

KSČは、主要な10の行政区分であるkrajeと同様に、 10の地域区分（チェコ国内に7つ、スロバキアに3つ）を有していた。さらに、プラハとブラチスラバの市党組織は、その規模の大きさから、KSČ内で地域的な地位を与えられていた。地域会議は地域委員会を選出し、地域委員会はさらに、指導書記、複数の書記、および地域監督監査委員会を選出した。

地域単位は、合計114の地区レベル（チェコ語：okresní）組織に細分化されていた。地区会議は2～3年ごとに同時開催され、各会議で地区委員会が選出され、その後、地区書記が率いる事務局が選出された。

地方レベルでは、KSČは「地域と生産の原則」と呼ばれるものに基づいて組織されていた。基本的な党組織は、少なくとも5人のKSČ党員がいる職場や住居に組織された。党員数が多い企業やコミュニティでは、より小規模な組織が、より大きな市、村、または工場全体の委員会の下で活動した。地方組織の最高権威は、理論上は毎月の党員総会であり、出席はすべての党員の基本的義務であった。各グループは、議長と1人以上の書記からなる独自の指導部を選出した。また、市町村レベル（大都市の場合など）または地区レベルといった、次の上位組織の会議への代表者も指名した。

党員の思想教育と訓練は、地域組織および地区組織の基本的な責務の一つであり、党員訓練は主にこれらのレベルで行われた。地域組織および地区組織は、地元の党組織と協力して訓練プログラムを策定し、どの党員が特定の学習コースを受講するかを決定した。全体として、党員教育制度は1949年の設立以来、ほとんど変化していない。地区組織または市組織は、マルクス・レーニン主義の基礎、共産主義の歴史、社会主義経済学、そして国内外の情勢に関する党の最新の立場について、毎週授業を提供した。

党幹部候補生は、地方に設置されたマルクス・レーニン主義学校、あるいはプラハ、ブルノ、ブラチスラバにあるより高度なマルクス・レーニン主義研究所でセミナーに参加した。党員養成の最高レベルは、プラハの高等政治学校で提供されていた。党指導部のトップを育成するために設計されたこの3年間のカリキュラムは、大学の公式課程としての地位を有し、東欧における政治学の最高峰のプログラムの一つと言われていた。これらの機関は、チェコスロバキア中央委員会の監督下にあった。

KSČは労働者政党としての使命を担っていたため、党員の社会的背景に関する疑問は特に重要視された。KSČは党員に関する詳細な情報を公表することをしばしば控えており、党員のうち実際に真の革命的プロレタリアートに属する者が何人いるのかという問題は、デリケートな問題となった。公式声明では、党員に占める労働者の割合が過大に表現されているように見えた。しかしながら、いくつかの傾向は明らかであった。KSČにおける労働者の割合は、第二次世界大戦後、1948年に党が政権を握る前が最も高く（全党員の約60％）、その後は着実に減少し、1970年には党員の約4分の1まで低下したと推定されている。

1970年代初頭、政府系メディアは「深刻な不均衡」を非難し、「現在の党員構成の階級構造と社会構造は、労働者階級の先鋒としての党の役割に合致していない」と指摘した。例えば、高度に工業化された中央ボヘミアでは、労働者の35人に1人しか党員ではなかったのに対し、管理職の5人に1人が党員だった。1976年、労働者の勧誘に力を入れた結果、労働者の数はKSČ党員の3分の1、つまり1962年当時の水準にまで増加した。1980年代には、「集中的な」経済発展の必要性から、党は入党における若年労働者の優先に関する厳格な規則を緩和し、労働者の全体的な割合が減少する限り、地区委員会や地域委員会が勧誘方針を柔軟に決定できるようにした。

党員の平均年齢も同様の傾向を示した。1960年代後半には、党員の30%未満が35歳未満、約20%が60歳以上、約半数が45歳以上であった。チェコスロバキアで党が設立されてから半世紀後の1971年には、「50年後には50歳ばかりの党」という皮肉が言われた。1970年代半ばから後半にかけて、若い党員を党に引き入れるための努力が精力的に行われた。その戦略の一つは、KSČ党員の親を持つ子供を勧誘することであった。党は子供たちの学校や親の勤務先に手紙を送り、子供たちに党への入党を勧めた。1980年初頭には、KSČ党員の約3分の1が35歳以下であった。1983年時点でも、「指導幹部」の平均年齢は50歳と推定されていた。

1970年代から80年代にかけて、政府系メディアは党員がKSČの政策や目標の追求に熱心でないことを非難した。苦情の内容は、祝祭日にアパートの窓から国旗を掲げることを拒否する党員から、党の作業班に参加しない、会議に出席しない、党費を納めない党員まで多岐にわたった。かなりの数の党員が収入を過少申告する傾向があった（収入は党費算定の基準となる）。1970年、党員の約3分の1が粛清された後、残った党員の平均出席率は半数以下だった。党員の約3分の1は、KSČの活動への参加に一貫して消極的だった。1983年には、プラハ西地区のある主要党支部が、忠告にも全く耳を貸さなかったため、解散させられ、党員は他の組織に分散させられた。これは、チェコスロバキアがソ連の覇権に徹底的に従属していたことへの不満の表れであり、政治的・経済的自治の欠如に対するシュヴェイク流の反応でもあった。また、粛清の対象を反映したものでもあった。追放されたのは、イデオロギー的な動機を持つ者、つまり人間的な社会主義の発展を重要な目標としていた者たちであった。単なる日和見主義者は、粛清を比較的容易に生き延びた。