世界銀行グループ

世界銀行グループ

世界銀行グループビル（ワシントン D.C.）
設立	1944年7月4日; 80年前 ( 1944-07-04 )
タイプ	政府間組織
法的地位	条約
目的	経済発展、貧困撲滅
本部	1818 Hストリートノースウェスト、 ワシントンDC、米国[1]
会員資格	189か国（国連加盟国188か国とコソボ）[2]
社長	アジャイ・バンガ[3]
MD 兼 CFO	アンシュラ・カント[4]
主な臓器	取締役会[5]
親組織	国連[6]
Webサイト	ワールドバンク

世界銀行グループ（WBG ）は、開発途上国にレバレッジ融資を行う5つの国際機関のグループです。世界最大かつ最も有名な開発銀行であり、国連開発グループのオブザーバーでもあります。^[7]本部は米国のワシントンDCにあります。2021年度には、「開発途上国」および移行国に約988.3億ドルの融資と支援を提供しました。^[8]銀行の宣言された使命は、極度の貧困を終わらせ、繁栄の共有を構築するという2つの目標を達成することです。^[9] 2015年時点での開発政策融資による過去10年間の貸付総額は約1,170億ドルでした。^[10] 5つの組織は次のとおりです。

• 国際復興開発銀行（IBRD）
• 国際開発協会（IDA）
• 国際金融公社（IFC）
• 多数国間投資保証機関（MIGA）と
• 国際投資紛争解決センター（ICSID）。

最初の 2 つは、総称して世界銀行と呼ばれることもあります。

世界銀行（IBRDとIDA）の活動は、開発途上国に焦点を当てており、人間開発（教育、保健など）、農業と農村開発（灌漑と農村サービスなど）、環境保護（汚染削減、規制の制定と施行など）、インフラ（道路、都市再生、電力など）、大規模な産業建設プロジェクト、ガバナンス（汚職防止、法的制度の整備など）などの分野に焦点を当てています。IBRDとIDAは、加盟国に優遇金利で融資を行うほか、最貧国に助成金を提供しています。特定のプロジェクトに対する融資や助成金は、多くの場合、セクター全体または国の経済全体のより広範な政策変更と結びついています。たとえば、沿岸環境管理を改善するための融資は、国レベルと地方レベルでの新しい環境制度の整備や、汚染を制限するための新しい規制の実施と結びついている場合があります。 [ ¹¹ ]さらに、世界銀行グループは、開発途上国における気候投資の主要な資金提供者として認められています。^[12]

世界銀行グループは、国連通貨金融会議（1944年7月1日～22日）で生まれたブレトンウッズ協定の国際批准を受けて、 1946年12月27日に正式に設立されました。また、1951年には世界開発報告の準備と評価を担当するオシアンダー委員会の設立にも貢献しました。1946年6月25日に業務を開始し、1947年5月9日に最初の融資（戦後復興のためのフランスへの2億5千万米ドル、実質的には世界銀行がこれまでに発行した融資の中で最大のもの）を承認しました。

国連加盟国188か国と世界銀行グループ加盟国であるコソボはすべて、少なくともIBRDに参加しています。2016年5月現在、これらすべての国は他の4つの組織（IDA、IFC、MIGA、ICSID）にも参加しています。

WBG加盟国（参加組織の数別）：^[2]

1. IBRDのみ：
2. IBRDと他の1つの組織：サンマリノ、ナウル、ツバル、ブルネイ
3. IBRDと他の2つの組織：アンティグア・バーブーダ、スリナム、ベネズエラ、ナミビア、マーシャル諸島、キリバス
4. IBRDと他の3つの組織：インド、メキシコ、ベリーズ、ジャマイカ、ドミニカ共和国、ブラジル、ボリビア、ウルグアイ、エクアドル、ドミニカ、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、ギニアビサウ、赤道ギニア、アンゴラ、南アフリカ、セーシェル、リビア、ソマリア、エチオピア、エリトリア、ジブチ、バーレーン、カタール、イラン、マルタ、ブルガリア、ポーランド、ロシア、ベラルーシ、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、タイ、ラオス、ベトナム、パラオ、トンガ、バヌアツ、モルディブ、ブータン、ミャンマー
5. WBGの5つの組織すべて: 残りの138のWBG加盟国

非加盟国は、アンドラ、キューバ、リヒテンシュタイン、モナコ、パレスチナ、ローマ教皇庁（バチカン市国）、台湾、北朝鮮であり、IMF加盟国の中で世界銀行グループに加盟していないのはアンドラのみである。

中華民国は1945年12月27日に世界銀行に加盟した。^[13]中国内戦後、政府は台湾に逃れ、1980年4月16日に中華人民共和国が中華人民共和国に取って代わるまで世界銀行グループの加盟国であり続けた。それ以来、「中国台湾」という名称を使用している。^[14]

このリストから除外されているのは、アブハジア、北キプロス、サハラ・アラブ民主共和国、ソマリランド、南オセチア、沿ドニエストル共和国の事実上の国家です。

IBRDは、1957年から1988年の間に設立された4つの関連機関とともに、世界銀行グループの一部です。グループの本部はワシントンDCにあります。IBRDは加盟国政府が所有する国際機関であり、利益を上げていますが、その利益は貧困削減の継続的な取り組みを支援するために使用されています。^[15]

技術的には世界銀行は国連システムの一部であるが^[16]、その統治構造は異なっている。世界銀行グループの各機関は加盟国政府によって所有されており、加盟国政府は基本株式資本に拠出し、議決権は株式保有に比例する。加盟国にはすべての国に共通する一定の議決権が与えられるが、組織への財政的貢献に応じた追加の議決権もある。世界銀行の総裁は米国大統領によって指名され、世界銀行の総務会によって選出される。^[17] 2009年11月15日現在、米国は総議決権の16.4%、日本7.9%、ドイツ4.5%、英国4.3%、フランス4.3%を保有している。世界銀行の憲章の変更には85%の超多数が必要であるため、米国は世界銀行の統治構造の大きな変更を阻止することができる。^[18]米国は投票率、大統領権限、ワシントンDCにある世界銀行本部の所在地などにより世界銀行に対して公式・非公式の影響力を発揮しており、米国の友好国や同盟国はより緩やかな条件でより多くのプロジェクトを受けられる。^[19]

世界銀行グループは

• 1944年に設立され、国家保証に基づく債務融資を行っている国際復興開発銀行（IBRD）。
• 1956年に設立された国際金融公社（IFC）は、主に民間部門に対して国家保証なしにさまざまな形態の融資を行っています。
• 1960年に設立された国際開発協会（IDA）は、通常は国家保証付きの譲許的融資（無利子融資または助成金）を提供しています。
• 1965年に設立され、政府と協力して投資リスクの軽減に取り組んでいる国際投資紛争解決センター（ICSID）。
• 1988年に設立された多数国間投資保証機関（MIGA）は、主に民間部門に対して、政治リスクを含む特定の種類のリスクに対する保険を提供しています。

「世界銀行」という用語は通常、IBRDとIDAのみを指しますが、「世界銀行グループ」または「WBG」という用語は5つの機関すべてを総称して指すために使用されます。^[17]

世界銀行研究所は世界銀行の能力開発部門であり、加盟国に学習およびその他の能力開発プログラムを提供しています。

IBRDには189の加盟国があり、他の機関には153から184の加盟国がある。 ^[2]世界銀行グループの機関はすべて、年に1回開催される総務会によって運営されている。^[17]各加盟国は総務を任命するが、総務は一般的に財務大臣である。世界銀行グループは、総務から一定の権限を委任された25人の理事で構成される理事会によって日々運営されている。各理事は1つの国（最大の国の場合）または複数の国を代表している。理事はそれぞれの政府または選挙区によって任命される。^[17]

世界銀行の各機関は、それぞれの業務の法的および制度的基盤となる協定書によって統治されています。^[17]

IFCとMIGAの活動には、それぞれ民間部門への投資と保険の提供が含まれます。

伝統的に、銀行の頭取は銀行の最大株主であるアメリカ合衆国大統領によって指名された米国市民である。指名された人物は執行役員による承認を受け、5年間の任期を務め、再任可能である。^[17]

アジェイ・バンガ氏は世界銀行グループの現職、第14代総裁です。

世界銀行の専務理事は、組織戦略、予算と戦略計画、情報技術、共有サービス、企業調達、一般サービスと企業セキュリティ、制裁システム、紛争解決と国内司法制度を担当しています。現在の専務理事であるシャオリン・ヤンは、スリ・ムルヤニがインドネシアの財務大臣に就任するために辞任した後、その職に就きました。^{[20] [21]} 2019年10月7日から、アンシュラ・カントが専務理事兼世界銀行グループの最高財務責任者を務めています。 ^[22]

石油、ガス、鉱業セクターへの世界銀行の関与に対する市民社会からの長年の批判を受けて、世界銀行は2001年7月に採取産業レビュー（EIR、環境影響報告書とは別）と呼ばれる独立したレビューを開始した。レビューは「著名人」エミル・サリム（元インドネシア環境大臣）が主導した。サリムは2002年と2003年に幅広い利害関係者と協議を行った。EIRの勧告は2004年1月に最終報告書「より良いバランスの実現」で公表された。^[23]この報告書は、化石燃料と鉱業プロジェクトは貧困を軽減しないと結論付け、これらのセクターへの世界銀行の関与を2008年までに段階的に廃止し、再生可能エネルギーとクリーンエネルギーへの投資に置き換えることを推奨した。世界銀行は理事会との徹底的な議論の後、2004年9月にEIRに対する経営陣の回答を公表した^[24] 。管理側回答はEIR報告書の結論の多くを受け入れなかったが、世界銀行が最近のフォローアップ報告書で記録しているように、EIRは石油、ガス、鉱業に関する世界銀行の政策を重要な点で変更するのに役立った。^[25]特に議論を呼んだのは先住民の権利に関するものだった。批評家は、管理側回答は、先住民と影響を受けるコミュニティが「プロジェクトを進めるための同意」を与えるべきであり、代わりに「協議」を行うべきであるという重要な勧告を弱めたと指摘している。^[26] EIRプロセスの後、世界銀行は改訂された先住民政策を発表した。^[27]

世界銀行は長い間、さまざまな非政府組織や学者から批判されてきたが、その中には世界銀行の元チーフエコノミストのジョセフ・スティグリッツも含まれており、スティグリッツは国際通貨基金、米国財務省、米国およびその他の先進国の貿易交渉担当者に対しても同様に批判的である。 ^[28]批評家は、いわゆる自由市場改革政策（多くの場合世界銀行が提唱している）は、実際には、実施が不十分であったり、あまりに急ぎすぎたり（「ショック療法」）、順序が間違っていたり、非常に弱く競争力のない経済においては、経済発展に有害であることが多いと主張している。 ^[28]世界銀行の融資契約は、商品やサービスの調達を、競争力のない非自由市場価格で強制することもある。^{[29] : 5}ジョン・パーキンスなどの他の批判的な著述家は、国際金融機関を「違法かつ非合法であり、金融​​テロを実行するアメリカ外交の強圧的な一角」と呼んでいる。^[30]

世界銀行の擁護者は、どの国も世界銀行から借金を強いられることはないと主張する。世界銀行は融資と補助金の両方を提供している。融資は国際資本市場にアクセスできない国に与えられるため、優遇金利である。さらに、貧困国と中所得国の両方に対する融資は、市場金利よりも低い。世界銀行は、融資の返済金を他のプロジェクトに貸し出せるため、補助金よりも融資を通じて開発を支援できると主張している。

IFCとMIGA、そして彼らのプロジェクトの社会的・環境的影響を評価する方法に対しても批判が表明された。批評家は、IFCとMIGAは世界銀行よりも多くの基準を持っているにもかかわらず、その実施を監視するために主に民間セクターのクライアントに依存しており、この点で独立した監視機関が欠けていると述べている。そのため、機関の社会的・環境的基準の実施戦略の広範な見直しが求められている。^[31]

世界銀行の誠実性担当副総裁（INT）は、苦情の受付、調査、調査報告を含む内部不正および汚職の調査を担当しています。^[32]

世界銀行グループは、人権問題のあるプロジェクトに投資していることでも批判されている。^[33]

コンプライアンスアドバイザー/オンブズマン（ CAO）は、 2009年のホンジュラスクーデター後に銀行がパーム油会社ディナントに融資したことを批判した。ディナントが事業を展開していた地域では、農民の殺害が多数発生している。^[34]

その他の物議を醸した投資としては、軍事独裁政権下のグアテマラのチクソイ水力発電ダムへの融資や、マーリン鉱山建設のためのゴールドコープ（当時はグラミス・ゴールド）への融資などがある。

2019年、議会・行政府による中国問題委員会は、監視装置を含む高性能セキュリティ機器の購入に使用された中国の新疆ウイグル自治区への融資について世界銀行に質問した。 ^{[35] [36]}世界銀行はこの疑惑を受けて内部調査を開始した。2020年8月、米国議員らは融資の継続的な支払いについて疑問を呈した。^[37]

• ユージン・マイヤー（1946年6月18日 – 1946年12月18日）
• ジョン・J・マクロイ（1947年3月17日～1949年6月30日）
• ユージン・R・ブラック・シニア（1949年7月1日～1962年12月31日）
• ジョージ・D・ウッズ（1963年1月1日～1968年3月31日）
• ロバート・マクナマラ（1968年4月1日～1981年6月30日）
• アルデン・W・クラウゼン（1981年7月1日～1986年6月30日）
• バーバー・コナブル（1986年7月1日～1991年8月31日）
• ルイス・T・プレストン（1991年9月1日～1995年5月4日）（2月から休職）
• アーネスト・スターン（1995年2月1日～1995年5月31日）（暫定）
• ジェームズ・ウォルフェンソン（1995年6月1日～2005年5月31日）
• ポール・ウォルフォウィッツ(2005年6月1日 – 2007年6月30日)
• ロバート・ゼーリック（2007年7月1日～2012年6月30日）
• ジム・ヨン・キム（2012年7月1日～2019年2月1日）
• クリスタリナ・ゲオルギエワ（2019年2月1日～2019年4月8日）（暫定）
• デイヴィッド・マルパス（2019年4月9日～2023年6月1日）
• アジャイ・バンガ（2023年6月2日～現在）

• ホリス・B・チェナリー（1972年～1982年）
• アン・オズボーン・クルーガー（1982–1986）
• スタンリー・フィッシャー（1988年～1990年）
• ローレンス・サマーズ（1991–1993）
• マイケル・ブルーノ(1993–1996)
• ジョセフ・E・スティグリッツ（1997年～2000年）
• ニコラス・スターン(2000–2003)
• フランソワ・ブルギニョン(2003–2007)
• ジャスティン・イーフ・リン(2008年6月 – 2012年6月)
• マーティン・ラヴァリオン- (2012 年 6 月 – 2012 年 10 月)
• カウシク・バス（2012年10月～2016年7月）
• ポール・ローマー（2016年8月～2018年1月）
• シャンタ・デヴァラジャン(2018年1月 – 2018年11月) (演技)
• ピネロピ・コウジアノウ・ゴールドバーグ（2018年11月～2020年2月）
• アールト・クレイ（2020年3月 – 2020年6月）（俳優）
• カルメン・ラインハート（2020年6月～2022年6月）
• インデルミット・ギル（2022年9月～現在）

• クリストファー・ウィロビー、歴代ユニット長、部門長、業務評価部門長（1970～1976年）
• マーヴィン・L・ワイナー、初代事業評価局長（1975～1984年）
• イヴ・ロヴァニ、業務評価局長（1986～1992年）
• ロバート・ピチョット、オペレーション評価局長（1992～2002年）
• グレゴリー・K・イングラム、オペレーション評価局長（2002～2005年）
• ヴィノド・トーマス、評価局長（2005～2011年）
• キャロライン・ハイダー、評価局長（2011年～現在）

• アフガニスタンと世界銀行
• ブラジルと世界銀行
• 中国と世界銀行
• ホンジュラスと世界銀行
• ジンバブエと世界銀行
• ワシントン DC の建築

ウィキメディア・コモンズには、世界銀行グループに関連するメディアがあります。

• 公式サイト