1901年移民制限法

1901年移民制限法（連邦法）^[1]はオーストラリア議会の法律で、オーストラリアへの移民を制限し、オーストラリアからすべての非ヨーロッパ人を締め出すことを目的とした白豪主義政策の基礎となった。この法律は、個人がオーストラリアに入国するのを防ぐための広範な裁量権を入国管理官に与えた。この法律は、さまざまな階級の人々の移民を禁止し、不法移民を国外追放することを規定した。^[2]

英国政府の反対により、この法律ではより明確な人種政策は避けられ、望ましくないと見なされた人々を管理する仕組みとして口述試験が採用された。この試験では、オーストラリアへの入国を希望する人は、入国管理官の裁量で、英語に限らず、ヨーロッパの言語で50語の文章を書き取らなければならなかった。^[a]この試験は、入国管理官が言語能力に基づいて申請者を評価できるように設計されておらず、むしろ「入国禁止」の決定は「試験」が実施される時点ですでに下されており、選択された言語は常に、その人が不合格になることが事前に分かっていたものであったため、偽りの試験であった。この偽りの試験は当時よく知られており、西オーストラリア州のハーニー上院議員は次のように表現した。

「政府はジレンマに陥っていた。法案が誠実に施行されれば無能なものとなり、誠実に施行されなければ議会とその職員が甚だしい悪巧みに巻き込まれることになるからだ。」ウェスト・オーストラリアン紙、1901年11月14日、3ページ。

当初の法案は、後に南アフリカの一部となったナタール植民地の同様の法律に基づいていたが、その法律や他の同様の教育テストとは異なり、合格することは不可能であった。 ^[4]

この法律は1958年移民法に置き換えられました。

この法律では、移民希望者は誰でも50語の口述テストを受けることができると規定されていた。「係官に求められたにもかかわらず、係官の指示に従って50語のヨーロッパ言語の文章を係官の前で口述し、署名できなかった者」^{[b]は「入国禁止移民」 [5]}とみなされ、上陸を阻止されることになっていた^{[c] 。}

これは、西オーストラリア州、ニューサウスウェールズ州、タスマニア州で以前使用されていたテストに類似していた。これにより、移民当局は、明示的にそう言わなくても、人種に基づいて個人を排除することができた。しかし、3つの植民地が通過した不公平で差別的だが実際のテストから、法的策略であるテストへの移行は、1901年末の移民制限法の可決から2年以内に、最小限の規制と本質的な法律の変更なしに急速に達成された。^[6] 1903年以降、選択されたパス自体は重要ではなかった。なぜなら、その人はオーストラリアに入国できないことがすでに決定されていたため、不合格は避けられなかったからである。理論的には、このテストはオーストラリアに到着するすべての人に実施できるが、実際には、人種やその他の望ましくないと見なされる人々に基づいて選択的に実施された。^{[7] [8]} 1902年から1909年の間に、このテストを受けた1,359人のうち52人が合格した。^[2]

この法律は、移民に関する一連の連邦犯罪を規定した。不法移民は最長 6 か月の禁固刑に処せられ、その後国外追放される可能性がある。不法移民をオーストラリアに輸送した船の船長と所有者は、移民がヨーロッパ人でない限り、移民 1 人につき 100ポンドの罰金を科せられる可能性がある。外務大臣は、不法移民を輸送している疑いのある船舶を拘留することもできる。病気や精神異常の移民をオーストラリアに持ち込んだ者は、他の罰則に加えて、移民の世話にかかる費用も負担する責任がある。

口述試験は、政府が望ましくないと判断した個人を排除し、国外追放するために使用され始めたため、評判が悪くなった。

ナチズムに反対したためにドイツから追放されたチェコスロバキア出身のユダヤ人政治活動家エゴン・キッシュは、 1934年にオーストラリアに到着した。ジョセフ・ライオンズ政権は、キッシュを排除するために、口述試験を使用するなど、並外れた手段を講じた。キッシュは多くのヨーロッパの言語に堪能であり、いくつかの文章を完成させた後、スコットランド・ゲール語での試験を拒否したため、最終的に不合格となった。彼を試験した職員は、スコットランド北部で育ったが、スコットランド・ゲール語を特によく理解していたわけではなかった。高等法院のR v Wilson; ex parte Kisch事件で、裁判所は、スコットランド・ゲール語は同法の公正な意味に該当しないと判断し、キッシュの不法移民としての有罪判決を覆した。キッシュを排除できなかったため、口述試験は広く世間の嘲笑の対象となった。

1936年、インド生まれの白人イギリス人女性メイベル・フリーアを入学させないために、再び口述試験が物議を醸した。彼女はイタリア語で2度試験を受けたが、いずれも不合格だった。 ^[5]彼女の入学を求める長い報道と法的運動に直面して、政府は彼女を入学させない説得力のある理由を示すことができなかったか、あるいは示す気がなかったため、最終的に彼女は入学し、シドニーの埠頭で大勢の群衆に歓迎された。この論争の結果、 トーマス・パターソン内務大臣は1937年にライオンズ内閣を辞任した。

当初、ディクテーションテストはヨーロッパの言語で行われなければならず、オーストラリア到着後1年以内であればいつでも実施できた。1905年に法が改正され、ディクテーションは「指定された言語」で提出できるようになったが、議会がそのような指定言語を選択するまではヨーロッパ言語への制限は有効のままだった。^{[9]この文言は、ヨーロッパ言語しか使用できないという日本の反対をなだめるために使われた。議会が言語を指定したことはなかったため、ディクテーションはヨーロッパ言語のみに限定され、より具体的には、}オーストラリアからエゴン・キッシュを追放しようとした悪名高い試みで示されたように、ヨーロッパ諸国の主要言語に限定された。^[3]

1932 年に、テストを実施できる期間が居住後最初の 5 年間に延長され、職員は個人に対して無制限にテストを実施できるようになりました。

この法律は1958年移民法に置き換えられ^[10]、口述試験を普遍的なビザ制度（または入国許可証）に置き換え、他の多くの制限を撤廃したが、南ヨーロッパやアジアからの多くの移民がすでにオーストラリアに住んでおり、その中には第二次世界大戦中または戦後に難民として到着した者もいた。

• 反法案運動家ジョージ・クォック・ビュー
• 1949年戦時難民移住法
• 1958年移民法

• Charteris, AH (1937)。「オーストラリア移民法とその運用」。太平洋諸国における外国人の法的地位。
• ロバートソン、ケル、ホーマン、ジェシー、スチュワート、イアン (2005)。「私たちの一人に指示を与える: フリーア夫人の移住」。マッコーリー法律ジャーナル。5 。

• 「オーストラリアのディクテーションテスト」。Tenpoundpom.com 。 2014年3月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年4月27日閲覧。テストに合格できるかどうかを確認するための実際の例。
• 「1950 年代のディクテーション テストの実施」移民博物館。2008 年 8 月 29 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2005年7 月 13 日閲覧。
• 「『白豪主義』政策の廃止」移民・市民権省。2006年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年1月5日閲覧。

• マイケル・ウィリアムズ（2021年）。オーストラリアのディクテーションテスト：不合格は犯罪だったテスト。ブリル。ISBN 978-90-04-47110-8。