連続走行規制

継続旅行規制は、カナダ政府によって課された制限であり、（表面上は）「内務大臣の見解では、継続旅行によって出生国または国籍国から来ていない、または出生国または国籍国を離れる前に購入した航空券によって来ていない」人々がカナダへの移民として受け入れられないようにするものでした。しかし、実際には、この規制はインドからの移民にのみ影響を及ぼしました。

1908年1月8日の内閣命令により発布された^[1]この規制は、カナダ政府による移民制限の最初の試みであった。実際には、この規制はインドから航海を始める船舶にのみ適用された。なぜなら、航海距離が長いため、通常は日本かハワイに立ち寄る必要があったからである。これらの規制は、カナダが大量の移民（1913年だけで40万人以上、今日に至るまでこの数字を上回るものはない）を受け入れていた時期に発布された。 ^[2]そのほとんどがヨーロッパから来ていた。^[3]

20世紀の最初の20年間に、カナダのいくつかの州は、インド人の公民権を制限する法律を制定しました。これには、投票権^[4]、公職に就く権利^[a]、陪審員を務める権利^[b] 、酒類販売免許を取得する権利^[8]、薬剤師、弁護士、会計士として働く権利^{[9]などが含まれます。 [10]しかし、インドはカナダと同様に}大英帝国の一部であったため、カナダ当局はインド系の人々を明確に標的とした排除法を可決しませんでした。ロンドンの帝国当局は、オーストラリアが1901年に南アフリカの同様の法律に基づき、非ヨーロッパ系移民を制限することを暗に目的とした移民制限を制定したとき、インド人の憤りに気づいていました。^[c]ニュージーランドは1899年に同様の制限的な法律を可決していました。

カナダがインドからの移民を阻止する規定を作り始めたとき、ロンドンはカナダに対し、その取り組みには注意を払い、その行動がインドの民族主義的熱狂を煽る可能性があることに注意するよう警告した。これを念頭に、カナダの移民当局はインドからの移民を 間接的に阻止することを決定した。

インドからの移民を制限する政府の最初の試みは、1908年1月8日に内務大臣の意見で「出生国または国籍国から連続した旅程で、または出生国または国籍国を出る前に購入した切符で来ていない」人々の移民を禁止する内閣命令を発令したことだった。^[1]実際には、これはインドで航海を開始する船にのみ適用された。なぜなら、距離が長いため通常は日本またはハワイで途中降機する必要があったからである。これは、カナダに直接渡航できないインド人にとっては差別的であった。

この新規則は、1908年2月下旬にSSモンティーグル号がブリティッシュコロンビアに到着したことで、すぐに異議を唱えられることになった。 ^[12]この船には200人以上の乗客が乗っており、そのうち105人はカルカッタで乗船していた。乗客の多くは新規則に従わなかったため国外追放を命じられた。この命令は法廷で争われた。ブリティッシュコロンビア州最高裁判所のクレメント判事は、1908年3月24日に、移民法が内務大臣への意思決定の委任を認めていないとして、この規則は無効であると判断し、国外追放命令を取り消した。^{[13] [14]}

政府はこれに対応して移民法の改正案を提出し、「特定の種類の移民、または出身国または市民権を持つ国からその国で購入した航空券以外の手段でカナダに来た移民の上陸を禁止する」規則を明示的に認めた。

この改正は1908年4月10日に施行された。^[15]政府は1908年5月27日に改正法に基づく内閣命令を発令した。^[16] 1908年6月3日には内閣命令によりさらに規制が発令され、

アジア系移民は、特別な法規制が施行されている、またはカナダ政府が特別な条約、協定、条約を結んでいるアジア諸国の出身者または国民でない限り、200ドルを実際に個人的に所持していない限り、カナダに入国することは許可されない。^[17]

どちらの規制もインドに明示的に言及していませんが、200ドルの現金要件制限はインドからのほとんどの潜在的な移民にとって大きなハードルであったため、インドからの移民を事実上阻止しました。また、連続航海規制は、蒸気船会社にカナダとインド間の直行便を提供したり、インドの港から乗り継ぎ便を販売したりしないように圧力をかけることで有効になりました。^[18]

カナダ太平洋鉄道はバンクーバーとカルカッタを結ぶ非常に収益性の高い航路を運行していた。しかし、カナダ政府は同社にこの航路の停止を強制した。これでカナダまで直航で来ることは不可能になった。^[要出典]

1910年5月4日、新たな改正移民法が制定された。 ^[19]この法律には、継続的な旅程と200ドルの現金要件を認可した1906年の法律の条項と同じではないが類似の条項が含まれていた。1908年の2つの規則は、1910年5月9日に内閣命令PC920、PC924、PC926によって再発行された。^{[20] [21]}

継続旅行規制は1911年に、インドのベンガル出身の有名な革命家フセイン・ラヒムをめぐるブリティッシュコロンビア州最高裁判所の事件で司法審査の対象となった。1911年11月9日、モリソン判事はラヒムに対する国外追放命令を取り消すために人身保護令状を発行した。命令を認めるにあたり、判事は1910年の継続旅行規制は無効であるとコメントした。その理由は、その文言（1908年の規制からコピーされたもの）が1910年移民法第38条(a)の制定規定に準拠していないためである。^{[22] [23]}

この判決によって、インドからの移民の試みが大幅に増加することはなかった。両規制は、1913年11月にブリティッシュコロンビア州最高裁判所における2件の訴訟の中で再び司法審査を受けた。最初の訴訟は、インドのパンジャブ出身の革命家として知られるバグワン・シン・ジャクが、カナダからの帰国者だと偽ってカナダに入国した事件であった。^[24] 2番目の訴訟は、1913年10月17日にブリティッシュコロンビア州ビクトリアにパナマ丸号で到着したインドからの乗客39名に関するもので、^[25]彼らは拘留され、移民法に基づいて国外追放を命じられた。^[26]

裁判がまだ係属中であったが、ジャクは1913年11月19日、ブリティッシュコロンビア州最高裁判所が発した人身保護令状により強制的に国外追放された。 ^{[27] [24]} 1913年11月28日、ハンター判事は、39人の乗客のうち35人に対する国外追放命令を取り消した（4人の乗客に関する申し立ては、事件の審理時に取り下げられた）。その理由は、(a) 現金200ドル要求規定は、「アジア系」という言及が、「アジア人種」に関する規定を認めた1910年法第37条に従わないため無効であり、(b) 連続旅行規定は、ラヒム事件でモリソン判事が述べた理由により無効である、としている。^[28]

ハンター判事の判決の噂は海外にも広まり、カナダ在住のインド人は、規則が再び変更される前にカナダに来るよう他の人々に呼びかけた。^[29]

連邦政府の継続的渡航条項は、ブリティッシュコロンビア州の反南アジア法のほとんどと同様に、1947年まで法律として残っていた。コミュニティの圧力とインド政府の主張により、カナダは1919年に南アジア系カナダ人の妻と扶養家族の移民を許可し、1920年代半ばまでに妻と子供たちの小規模な流入が確立された。これは、南アジア系カナダ人のインドと米国への移住の影響を打ち消すことはできず、1920年代半ばまでにカナダの南アジア系人口は約1300人に減少した。^[30]

ハンター判事の判決に対する控訴は法律で制限されていたため、政府は迅速に対応し、1914年1月7日に内閣命令PC 23およびPC 24により、新たな連続旅行および200ドルの現金要件規則を発行した。 ^{[31] [32]} ハンター判事の判決に従い、新しい規則は1910年の法律の認可条項に準拠していた。^[33]新しい規則は、それ以上の法的異議申し立てを受けないように見えた。PC 24は1921年7月25日に内閣命令PC 2668の承認により廃止され、PC 23はずっと後の1947年11月26日に取り消された。^[34]

アムリトサル出身のグルディット・シン・サンドゥはシンガポールの裕福な政府請負業者で、インド人がカナダへの入国に際し排斥法のせいで直面している問題を認識していた。シンは1914年1月の規制を認識していたようで、駒形丸^{をチャーターしたが[35]}、連続航海規制に異議を唱え、インドからカナダへの移民の扉を開くという自らの目標を追求し続けた。乗客は340人のシク教徒、24人のイスラム教徒、12人のヒンズー教徒で、全員がイギリス国民だった。

駒形丸がカナダ領海に到着したが、入港は許可されなかった。政府はホース司令官の指揮下にある元イギリス海軍艦艇レインボー 号を動員し、第11アイリッシュ・フュージリアーズ連隊、^[36]第72連隊「シーフォース・ハイランダーズ・オブ・カナダ」、第6連隊「デューク・オブ・コノート・オウン・ライフルズ」の部隊を動員した。結局、船が入国禁止法に違反していたこと、乗客に必要な資金がなかったこと、インドから直接出航していなかったことなどの理由で、カナダに入国できたのは24名の乗客だけだった。船は引き返し、7月23日にアジアに向けて出航を余儀なくされた。

駒形丸事件は当時、カナダの移民法の矛盾を指摘するためにインド人団体によって広く引用された。さらに、事件後に燃え上がった情熱は、インドの革命組織であるガダル党によって広く煽られ、その目的への支持を集めた。

カナダ政府に移民と戦時措置に関する歴史的過ちに対処するよう求める声に応えて、保守党政権は2006年に、戦時措置と移民制限に関連するコミュニティプロジェクトに助成金と寄付金を提供するコミュニティ歴史認識プログラムと、さまざまなグループと提携して開発された連邦政府の取り組みに資金を提供する全国歴史認識プログラムを創設した。この発表は、ハーパー首相が下院で中国人移民に対する人頭税について謝罪した2006年6月23日に行われた。^[37]

2008 年 5 月 23 日、ブリティッシュ コロンビア州議会は満場一致で次のような決議を可決しました。

[BC州議会は]1914年5月23日、バンクーバー港沖に停泊していた駒形丸の乗客376人がカナ​​ダに入国を拒否された事件について謝罪します。議会は、我が国と州に避難を求めた乗客が、あらゆる文化の人々が歓迎され受け入れられる社会にふさわしい公正で公平な待遇を受けずに入国を拒否されたことを深く遺憾に思います。^[38]

2008年8月3日、スティーヴン・ハーパー首相は、ブリティッシュコロンビア州サリー市で開催された第13回ガドリ・バビヤン・ダ・メーラ（祭り）に出席し、駒形丸事件について謝罪した。首相は、政府に謝罪を求める下院の動議に応えて、「カナダ政府を代表して、首相として正式に謝罪を表明する」と述べた。^[39]

シク教徒の中には、謝罪は議会で行われると期待していたため、その内容に満足していない者もいた。ジェイソン・ケニー市民権移民大臣は「謝罪は既になされており、繰り返すことはない」と述べ、連邦政府にとって問題は解決した。^[40]

ハーパー首相の2008年の謝罪に対する不満は、インド系カナダ人コミュニティの個人や団体、例えば駒形丸協会などを通じて連邦政府に伝えられた。^{[41]最終的に、2016年5月18日、}ジャスティン・トルドー首相は下院でこの事件について正式に「全面的な謝罪」を行った。^{[42] [43]}

ラジ・シン・トゥール（祖父のババ・プラン・シン・ジャネットプラは駒形丸の乗客だった）によるさらなるロビー活動により、2021年5月18日、バンクーバー市議会は「...事件における市の役割、特に乗客の下船を妨げる法律を支持したことについて」謝罪した。^[44]また、トゥールのロビー活動により、2021年9月27日にはニューウェストミンスター市議会も謝罪し、「ニューウェストミンスター市は、南アジア系コミュニティと駒形丸の生存者の子孫に対して、差別と排除をもたらした過去の行動について正式に謝罪する」と述べた。^[45]

• 人頭税（カナダ）
• カナダの人権
• 駒形丸事件

• サイモンフレーザー大学図書館による「駒形丸：旅の続き」ウェブサイト
• 駒形丸事件の真相を広く伝える「駒形丸後継者の会」のウェブサイト