スロボダン・ミロシェヴィッチ

スロボダン・ミロシェヴィッチ(セルビア語キリル文字: Слободан Милолoteвић、発音[ slobƒdan milĒːʃevitɕ ])^（ⓘ、1941年8月20日 - 2006年3月11日）は、ユーゴスラビアおよびセルビアの政治家で、1989年から1997年までセルビア大統領失脚するまでユーゴスラビア連邦共和国大統領を務めた。ユーゴスラビア紛争で重要な役割を果たし、現職の国家元首として初めて戦争犯罪^{で起訴され[ 1 ]}、また元国家元首として初めて人道に対する罪とジェノサイド^{で起訴された[ 2 ]}。

ポジャレヴァツで生まれた彼は、ベオグラード大学法学部で法律を学び、その間にユーゴスラビア社会主義青年同盟に加入した。1960年代からベオグラード市長の顧問を務め、1970年代にはセルビアの指導者イヴァン・スタンボリッチの庇護の下、大企業の会長を務めた。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}ミロシェヴィッチは1980年代にセルビア共産主義者同盟（SKS）の幹部であり、スタンボリッチを含む反対派を追放した後、 1987年に権力を握った。 1989年にセルビア社会主義共和国の大統領に選出され、反官僚主義革命を主導し、セルビアの憲法を改革し、国家を複数政党制に移行させ、自治州の権限を縮小した。彼は1990年のセルビア社会党の創設から死去まで党首を務めた。1990年の総選挙後、ミロシェヴィッチは党による支配体制を確立し、彼の党は国家の経済資源に対する支配権を維持した。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}彼の大統領在任中、反政府および反戦の抗議活動が行われ、数十万人がミロシェヴィッチが支配するユーゴスラビア人民軍から脱走し、セルビアからの大規模な国外移住につながった。^{[ 9 ] [ 10 ]}

観察者たちは、ミロシェヴィッチの政治的行動をポピュリスト的、折衷的、日和見主義的と評している。^{[ 11 ]}ミロシェヴィッチの統治は、選挙不正、暗殺、報道の自由の抑圧、警察の残虐行為を特徴とする、権威主義的または独裁的、独裁政権、窃盗政治であると評されている。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}イデオロギーの面では、政権は民族主義的超国家主義とポピュリズムに依存し、民族主義的および社会主義的なレトリックを組み合わせたものが^、敵対的とみなされる民族集団などの国家の敵に対する政権支持のための大衆動員の手段として機能した。この動員は、旧ユーゴスラビアの他の後継国家に対する軍事的拡張主義と、ミロシェヴィッチに忠誠を誓う武装組織によって行われたユーゴスラビア戦争中の民族浄化へと向けられた。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}ミロシェヴィッチは統治中に、ネオファシスト集団が推進する政策を採用した。^{[ 19 ]}全体として、一部の学者は彼の政権を実際にはファシズムに似ていると評価した。 ^{[ 18 ] [ 20 ]}

1999年5月、NATOによるユーゴスラビア空爆の最中、ミロシェヴィッチは、国連の機関である旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）により、コソボ戦争に関連する戦争犯罪と人道に対する罪で起訴された。^{[ 2 ]} 2001年には、クロアチア独立戦争とボスニア戦争に関連して、2度目と3度目の起訴が行われ、後者にはジェノサイドの罪も含まれていた。^{[ 2 ] [ 21 ]} 2000年に大統領選挙をめぐる抗議デモの最中にユーゴスラビア大統領を辞任した後、ミロシェヴィッチは2001年3月に、汚職、権力乱用、横領の疑いでユーゴスラビア連邦当局に逮捕された。^{[ 22 ] [ 23 ]}当初の捜査は行き詰まり、彼は戦争犯罪の裁判を受けるために旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）に引き渡された。^{[ 24 ]}ミロシェヴィッチは同裁判所を違法だと非難し、弁護人の選任を拒否し、^{[ 25 ]}自ら弁護を行った。彼は裁判が終わる前に、2006年にハーグの独房で心臓発作で死亡した。 ^{[ 26 ] [ 27 ]}裁判所は、彼が心臓病の処方薬の服用を拒否し、代わりに自己治療を行ったため、彼の死に対する責任を否定した。彼の死後、ICTYと国際刑事裁判所残余機構は、彼がクロアチア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、コソボの一部からクロアチア人、ボスニア人、アルバニア人を排除するために民族浄化などの暴力を用いた共同犯罪組織の一員であったことを突き止めた。国際司法裁判所（ICJ）は、ボスニア戦争中にボスニア・セルビア軍が行ったジェノサイドにミロシェヴィッチを結びつける証拠はないと別途結論付けたが、ミロシェヴィッチはジェノサイドの発生を阻止せず、関係者の責任を追及しなかったことでジェノサイド条約に違反したと認定した。 ^{[ 28 ] [ 29 ]}

ミロシェヴィッチは、ポドゴリツァのリエヴァ・リエカ村に祖先を持ち、モンテネグロのヴァソイェヴィチ氏族の出身だった。彼は枢軸国によるユーゴスラビア王国侵攻から4か月後にポジャレヴァツで生まれ、第二次世界大戦中の枢軸国占領下で育った。彼には後に外交官となる兄のボリスラフがいた。 ^{[ 30 ] [ 31 ]}彼の両親は戦争の余波で別居した。彼の父、セルビア正教の神学者スヴェトザル・ミロシェヴィッチ^{[ 32 ]}は1962年に自殺した。 ^{[ 33 ]}スヴェトザルの父シメウンはモンテネグロ軍の将校だった。ミロシェヴィッチの母スタニスラヴァ（旧姓コルジェンシッチ）は、学校教師であり、共産党の活動的な党員でもあり、1972年に自殺した。^{[ 33 ]}彼女の兄（ミロシェヴィッチの母方の叔父）ミリサヴ・コルジェンシッチは、ユーゴスラビア人民軍の少将で、1963年に自殺した。^{[ 34 ] [ 35 ]} 

ミロシェヴィッチはベオグラード大学法学部で法律を学び、そこでユーゴスラビア共産主義連盟（SKJ）のユーゴスラビア社会主義青年連盟（SSOJ）のイデオロギー委員会の委員長となった。大学在学中、彼はイヴァン・スタンボリッチと親交を深めた。イヴァンの叔父ペタル・スタンボリッチはセルビア執行評議会（共産主義における首相に相当）の議長を務めていた。このつながりは、二人がSKJの階層を昇り詰めていく中で、ミロシェヴィッチのキャリアの見通しにとって決定的なものとなった。^{[ 36 ]}

1964年に卒業後、ミロシェヴィッチはベオグラード市長ブランコ・ペシッチの経済顧問となった。^{[ 37 ]} 1965年、幼馴染のミリャナ・マルコヴィッチと結婚し、マルコとマリヤの2人の子供をもうけた。 ^{[ 38 ] [ 39 ]}マルコヴィッチは、ミロシェヴィッチが権力を握る前も後も、彼の政治キャリアに何らかの影響を与えた。彼女はまた、1990年代には夫の連立政権のパートナーであるユーゴスラビア左派（JUL）のリーダーでもあった。1968年、ミロシェヴィッチはスタンボリッチが働いていたテクノガス社に就職し、1973年に会長となった。^{[ 40 ]} 1978年までに、スタンボリッチの支援により、ミロシェヴィッチはユーゴスラビア最大の銀行の1つであるベオバンカの頭取となった。これにより彼はパリやニューヨークへ頻繁に旅行することができた。^{[ 41 ]}

1984年4月16日、ミロシェヴィッチはベオグラード共産主義者連盟市委員会の委員長に選出された。^{[ 42 ]} 1986年2月21日、労働者社会主義同盟は、 SKJセルビア支部中央委員会の委員長候補として彼を全会一致で支持した。^{[ 43 ]}ミロシェヴィッチは、1986年5月28日に開催されたセルビア共産主義者連盟第10回大会で多数決により選出された。 ^{[ 44 ]}

ミロシェヴィッチは1987年、セルビア社会主義自治州コソボのセルビア人を支持すると表明し、セルビア政治において有力な勢力として台頭した。コソボのセルビア人側は、コソボの多数派民族であるアルバニア系住民が支配する州政府によって抑圧されていると主張していた。ミロシェヴィッチは、アルバニア系当局が権力を乱用していること、コソボの自治がコソボにおける分離主義の定着を許していること、そして州内のセルビア人の権利が日常的に侵害されていると主張した。解決策として、彼は自治を縮小し、少数派であるセルビア人の権利を保護し、コソボにおける分離主義を徹底的に取り締まるための政治改革を求めた。

ミロシェヴィッチは反対派から批判された。反対派は、彼と彼の同盟者がコソボ・アルバニア人や他の民族を犠牲にしてユーゴスラビアにおけるセルビア人の地位を強化しようとしていると主張した。彼らはこの政策を民族主義的だと非難したが、民族主義はユーゴスラビア共産主義体制ではタブーであり、事実上政治犯罪とみなされていた。なぜなら、民族主義はユーゴスラビア共産党の「兄弟愛と統一」への誓約に違反するものとされていたからである。ミロシェヴィッチは、自分が民族主義者であること、あるいは権力の座に上り詰める際にセルビア民族主義を利用したという疑惑を常に否定した。 1995年のTIME誌のインタビューで、彼はユーゴスラビアのすべての民族を代表していると主張して、これらの非難から身を守った。「89年までの私の演説はすべて私の本に掲載されています。それらの演説には民族主義がなかったことがお分かりいただけるでしょう。私たちは、すべてのセルビア人、すべてのクロアチア人、すべてのイスラム教徒、すべてのスロベニア人のための共通の国としてユーゴスラビアを維持することがなぜ良いと思うのかを説明していたのです。それだけです。」^{[ 45 ]}それにもかかわらず、ミロシェヴィッチは左翼民族主義者と評された。^{[ 46 ]}

1980年代にコソボのセルビア人とアルバニア人の間の敵意が深まるにつれ、ミロシェヴィッチは1987年4月24日に歴史的なコソボ広場でセルビア人の群衆に演説するために派遣された。ミロシェヴィッチが地元の文化会館の中で指導者たちと話している間、外のデモ隊は地元のコソボ・アルバニア警察と衝突した。ニューヨーク・タイムズは、「1万5000人のセルビア人とモンテネグロ人の群衆が、警察が警棒を使ってコソボ・ポリェ文化センターの入り口から人々を押し退けた後、警察に石を投げつけた」と報じた。^{[ 47 ]}

ミロシェヴィッチは騒ぎを聞きつけ、事態を収拾するために外へ派遣された。事件のビデオテープには、群衆から警察が人々を殴っているという苦情に対し、ミロシェヴィッチが「誰もあなた方を殴ることは許されない」と答える様子が映っている。^{[ 48 ]}その日の夜遅く、セルビアのテレビはミロシェヴィッチの遭遇のビデオを放映した。

しかし、ユーゴスラビア社会主義連邦共和国内務省連邦事務局は、警察によるゴム警棒の使用は「法執行活動の実施」に関する手続き規則第100条および第101条の規定に合致しないとして非難し、「コソボ・ポリェの文化ホール前で行われた大規模集会における市民の行動全体は、否定的または過激と評価することはできない。法と秩序の重大な違反はなかった」と判断した。^{[ 49 ]}

ミロシェヴィッチは周囲の少数の人々に向けて発言しただけであり、国民に向けて発言したわけではなかったが、^{[ 50 ]}その発言には大きな意味が込められている。スタンボリッチは、大統領としての任期を終えた後、その日を「ユーゴスラビアの終わり」と見ていたと語った。

スタンボリッチの盟友であり、党のベオグラード委員会の委員長としてミロシェヴィッチの後継者であったドラギシャ・パヴロヴィッチは、党のコソボ政策を公然と批判した後、セルビア共産主義者同盟の第8回総会で党から追放された。中央委員会は圧倒的多数で彼の解任を決定し、106人が追放に賛成、8人が反対、18人が棄権した。^{[ 51 ]}スタンボリッチは、パヴロヴィッチ事件の際にベオグラードの共産党幹部が職権乱用を非難した後に解任された。スタンボリッチは、セルビア大統領としての地位の重みを悪用し、中央委員会によるパヴロヴィッチの党からの追放投票を阻止しようとしたと見なされ、党幹部会に秘密の手紙を送ったとして非難された。^{[ 52 ] [ 53 ]}

2002年、アダム・レボーとルイス・セルは、パブロヴィッチが実際にはミロシェヴィッチのコソボ・セルビア人に対する政策に反対したために解任されたと書いた。彼らは、スタンボリッチの助言に反して、ミロシェヴィッチがパブロヴィッチをアルバニアの急進派に甘いと非難したと主張している。レボーとセルは、ミロシェヴィッチがスタンボリッチの支持者を自分の支持者に静かに置き換えることで権力の座に就くための地ならしをし、それによってパブロヴィッチとスタンボリッチを権力の座から追いやったと主張している。^{[ 54 ] [ 55 ]}

1988年2月、スタンボリッチの辞任が正式に決定し、ミロシェヴィッチがセルビア大統領に就任した。ミロシェヴィッチはその後、IMFの支援を受けた自由市場改革プログラムを開始し、1988年5月にはベオグラードを代表する新自由主義経済学者で構成される「ミロシェヴィッチ委員会」を設立した。^{[ 56 ]}

憲法改正

1982年と1983年に始まったコソボでのアルバニア民族主義者の暴動に対応して、ユーゴスラビア共産主義者同盟中央委員会は、セルビアのコソボ州とヴォイヴォディナ州における法執行と司法に対するセルビアの統制を強化することを目的とした一連の結論を採択した。^{[ 76 ]}

1980年代初頭から中頃にかけて、アルバニア人の暴動の結果として、セルビア人とモンテネグロ人がコソボから大量に脱出したという主張がなされた。^{[ 77 ]}セルビア民族主義者は1974年のユーゴスラビア憲法を非難し、コソボのセルビア人の間では憲法改正の要求が強かった。^{[ 77 ]} 1986年、セルビア大統領イヴァン・スタンボリッチはこの立場を受け入れ、1974年の憲法はセルビア人の利益に反すると宣言したが、「特定の個人」がセルビア民族主義に「媚びている」と警告した。^{[ 77 ]}スタンボリッチは、連邦共産党が採択した結論に沿ってセルビア憲法を改正するための委員会を設置した。^{[ 76 ]}

憲法委員会は3年間かけて立場を調整し、1989年に改正セルビア憲法がコソボ、ヴォイヴォディナ、セルビアの各政府に承認を求めて提出された。1989年3月10日、ヴォイヴォディナ議会が改正案を承認し、続いて3月23日にコソボ議会、3月28日にセルビア議会が承認した。^{[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]}

コソボ議会では、投票が行われた際、190人の議員のうち187人が出席していた。10人が修正案に反対票を投じ、2人が棄権し、残りの175人が修正案に賛成票を投じた。^{[ 76 ] [ 81 ]}コソボ議会の民族構成は70%以上がアルバニア人であったが、^{[ 76 ]}新たに到着したセルビア警察の厳重な監視の下、修正案に賛成票を投じることを強いられた。修正案が承認され、セルビアが州の警察、裁判所、国防、外交を再び支配するようになったとき、騒乱が始まった。ユナイテッド・プレス・インターナショナルの報道によると、暴動で29人が死亡、30人の警察官と97人の民間人が負傷した。^{[ 82 ]}

1989年の憲法改正後の混乱を受けて、コソボのアルバニア系住民は州政府をほぼボイコットし、選挙での投票を拒否した。^{[ 83 ] [ 84 ]}コソボ共産主義者同盟の指導者アゼム・ヴラシは、 1989年のコソボ・アルバニア系鉱山労働者のストライキ中に暴動を扇動したとして逮捕された。^{[ 85 ]}アルバニア系住民のボイコットを受けて、コソボに残ったセルビア系有権者によってスロボダン・ミロシェヴィッチの支持者が権力の座に選出された。ボイコットはすぐにコソボでのアルバニア語教育にも及び、ミロシェヴィッチは1996年にミロシェヴィッチ・ルゴヴァ教育協定に署名することで解決しようとした。^{[ 86 ]}

モンテネグロとヴォイヴォディナにおける反官僚主義革命とコソボでの革命が相まって、スロボダン・ミロシェヴィッチとその支持者は、ユーゴスラビア連邦を構成する8つの共和国と自治州のうち4つで権力を握った。^{[ 87 ] [ 88 ]}これがミロシェヴィッチによって冷酷に仕組まれたものかどうかは、彼の批判者と支持者の間で論争となっている。

ミロシェヴィッチの支持者がユーゴスラビア社会主義連邦共和国大統領選の投票の半分を占めたため、批判者たちは彼がユーゴスラビア連邦を弱体化させたと非難している。批判者たちは、これがユーゴスラビアの勢力均衡を崩し、連邦内の他の地域で分離主義を煽ったと主張する。一方、ミロシェヴィッチの支持者たちは、ユーゴスラビア社会主義連邦共和国大統領選の代表者は法律に従って選出されたと主張する。彼らは、ミロシェヴィッチは真の国民的支持を得ていたため、彼の同盟者が大統領に選出されるのは当然だったと述べている。支持者たちは、彼がユーゴスラビアの勢力均衡を崩したという主張は、分離主義を正当化するためのプロパガンダ工作だと一蹴している。

1990年、他の共和国がユーゴスラビア共産主義者同盟を離脱し、民主的な複数政党制を採用した後、ミロシェヴィッチ政権もすぐにそれに倣い、1990年セルビア憲法が制定された。1990年憲法は、セルビア社会主義共和国を正式にセルビア共和国に改称し、一党制の共産主義体制を放棄して民主的な複数政党制を創設した。^{[ 89 ]}

セルビアで複数政党制が確立された後、ミロシェヴィッチとセルビアの政治的同盟者たちは、ユーゴスラビアの他の地域で連邦レベルでの民主的な複数政党制の政府創設を推進した。例えば、セルビアの国営メディアは1992年初頭、ボスニア・ヘルツェゴビナの市民に対し、ボスニア・ヘルツェゴビナはセルビア共和国とモンテネグロ共和国とともに民主的なユーゴスラビア連邦で平和的に共存できると約束した。^{[ 90 ]}その後、セルビアとモンテネグロは1992年にユーゴスラビア連邦共和国と呼ばれる新しいユーゴスラビア連邦を創設することに合意し、残っていた共産主義インフラを解体し、連邦民主的複数政党制の政府を創設した。

ハーグの起訴状は、ミロシェヴィッチが1987年から「セルビア民族主義の政策を支持し」、「ユーゴスラビア社会主義連邦共和国における中央集権的な支配を強化するために、高まりつつあるセルビア民族主義の波を利用した」と主張している。^{[ 57 ]} ICTYの検察官は、「（クロアチア、ボスニア、コソボの）起訴はすべて、被告ミロシェヴィッチによる大セルビア、すなわちクロアチアとボスニアのセルビア人居住地域とコソボ全土を含む中央集権的なセルビア国家を創設するための共通の計画、戦略、または計画の一部であり、この計画は起訴状に記載された犯罪の実行を通じて、非セルビア人を広大な地域から強制的に排除することによって達成されるはずだった。コソボでの出来事はクロアチアとボスニアでの出来事から3年以上離れているが、それらはその計画の継続に過ぎず、クロアチアとボスニアで何が起こったかを参照することによってのみ完全に理解できる」と主張した。^{[ 100 ]}ミロシェヴィッチの弁護人は、検察側はクロアチアまたはボスニアのセルビア人戦闘員に対して彼の政府が出した命令を1つも提示できなかったと主張している。検察側の主張の終盤近くで、検察側の分析官が反対尋問で、これが事実であることを認めた。しかし、レイノー・テューネンスはすぐに「我々に命令がないからといって、命令が存在しないとは限らない」と指摘し、それに対してミロシェヴィッチは「命令などない。だから君たちは命令を受け取っていないのだ」と答えた。^{[ 101 ]}

ミロシェヴィッチの政治的行動は、政治的に日和見主義的であると分析されてきた。^{[ 102 ]}ミロシェヴィッチが主に権力欲に駆られていたという主張は、彼を知っていた、あるいは彼のために働いた多くの人々によって支持されている。^{[ 103 ]}ユーゴスラビア崩壊までの彼の当初の目標は、次の偉大な指導者、つまり「第二のティトー」になることを野望として、ユーゴスラビアを支配することだったと考える人もいる。 ^{[ 102 ] [ 104 ]}これによれば、ミロシェヴィッチはセルビアで権力を掌握するための手段としてナショナリズムを利用したが、ナショナリズムに特別な忠誠心は持っていなかった。^{[ 103 ]}ユーゴスラビアの共産主義政権での政治家としての最初の25年間、ミロシェヴィッチは典型的な公務員であり、ナショナリズム的な目的を持っているようには見えなかった。^{[ 103 ]}その後、彼はユーゴスラビア紛争で和平仲介者として振る舞おうとし、ナショナリズムへの支持を放棄した。^{[ 103 ]}彼はコソボ戦争中に再びナショナリズムを支持し、反帝国主義感情に訴えた。^{[ 103 ]}暴力的なナショナリズムの蔓延は、ミロシェヴィッチによるそれへの無関心にも起因するとされている。^{[ 105 ]}

ミロシェヴィッチの民族主義的な政策の源泉は、セルビアの著名な共産党幹部で元ユーゴスラビア・パルチザンのアレクサンダル・ランコヴィッチの政策に影響を受けたと考えられている。ランコヴィッチはユーゴスラビアにおけるセルビアの国益を促進し、コソボのアルバニア系住民に対する警察の取り締まりを強化したことで知られている。^{[ 106 ]}彼は中央集権的なユーゴスラビアを支持し、セルビアの統一の利益に反すると考える地方分権化を推進する取り組みに反対した。^{[ 107 ]}ランコヴィッチは、コソボのアルバニア人がアルバニアのエンヴェル・ホッジャのスターリン主義政権に同情的であるという告発に基づいて、コソボのアルバニア人に対して厳しい弾圧措置を課した。^{[ 108 ]} 1956年、プリシュティナで見せしめ裁判が行われ、コソボの複数のアルバニア系共産党員がアルバニアからの潜入者であるとして有罪判決を受け、長期の懲役刑を言い渡された。^{[ 108 ]}ランコビッチはコソボにおけるセルビア人の地位を確固たるものにしようとし、コソボのノーメンクラトゥーラで彼らに支配権を与えた。^{[ 104 ]}ランコビッチの影響下で、この時期のコソボのイスラム教は弾圧され、アルバニア人とスラブ系イスラム教徒の両方がトルコ人であると宣言し、トルコへ移住するよう奨励された。^{[ 108 ]}同時に、セルビア人とモンテネグロ人がコソボの政府、治安部隊、産業雇用を支配した。^{[ 108 ]}セルビアにおけるランコビッチの民族主義政策の人気は、1983年にセルビアで行われた彼の葬儀で明らかになった。多くの人々が参列し、ランコビッチをセルビアの「国民的」指導者とみなした。^{[ 106 ]}この出来事は、ランコビッチの葬儀に参列したミロシェビッチに、ランコビッチの政策の人気を認識するよう影響を与えた可能性があると考えられている。^{[ 106 ]}ランコビッチの遺産とのこのつながりは、ミロシェビッチがセルビアで権力を握った際の政策を事実上「ランコビッチを復活させた」とみなした多くのユーゴスラビア人によって認識されていた。^{[ 109 ]}

反官僚革命の間、ミロシェヴィッチはセルビア人とモンテネグロ人に「街頭に出ろ」と呼びかけ、「強いセルビア、強いユーゴスラビア」というスローガンを使ったが、これはセルビア人とモンテネグロ人の支持を集めたものの、他のユーゴスラビア諸国を疎外した。^{[ 110 ]}これらのグループにとって、ミロシェヴィッチの政策は、ユーゴスラビア王国のセルビアの覇権的な政治問題とランコヴィッチの政策を思い出させるものだった。^{[ 110 ]}ミロシェヴィッチは、世界におけるセルビアの重要性を語ることで民族主義的、ポピュリスト的な情熱に訴えかけ、1988年11月19日のベオグラードでの演説では、セルビアは内外の敵との戦いに直面していると語った。^{[ 110 ]}ヴォイヴォディナでは、コソボのセルビア人500人と地元のセルビア人を含むミロシェヴィッチ支持派のデモ隊が州都でデモを行い、ヴォイヴォディナの指導部が分離主義を支持し、「裏切り者」であると非難した。^{[ 111 ]} 1988年8月、セルビアとモンテネグロの多くの場所で反官僚革命の支持者による集会が開かれ、その暴力性は増し、「武器をくれ！」、「武器が欲しい！」、「セルビア万歳、アルバニア人は死ね！」、「モンテネグロはセルビアだ！」といった叫び声が聞かれた。 ^{[ 112 ]}同じ月、ミロシェヴィッチはモンテネグロとボスニア・ヘルツェゴビナの政府を不安定化させ、これらの共和国に自分の支持者を送り込むための活動を開始した。^{[ 112 ]} 1989年までに、ミロシェヴィッチとその支持者は中央セルビアとコソボおよびヴォイヴォディナの自治州を支配し、モンテネグロの指導部内の支持者とセルビア治安機関の工作員はボスニア・ヘルツェゴビナの政府を不安定化させる努力を続けていた。^{[ 113 ]}モミル・ブラトヴィッチ率いるモンテネグロの新政府は、セルビアの衛星国と見なされていた。^{[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]} 1989年、セルビアのメディアは「ボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア人の危機」について語り始めた。セルビア人がミロシェヴィッチを支持したことで、セルビア人、ボシュニャク人、クロアチア人の間の緊張が高まったためである。^{[ 117 ]}ミロシェヴィッチの個人崇拝をマケドニア社会主義共和国に広める試みは、1989年にミロシェヴィッチを称賛するスローガン、落書き、歌の導入から始まった。^{[ 117 ]}さらに、ミロシェヴィッチは、戦間期にセルビア人が所有していた土地の所有権を回復する法律を提案し、これにより、多数のセルビア人がコソボとマケドニアに移住して土地を取り戻すための法的根拠が事実上提供された。^{[ 117 ]} 1989年以降、ミロシェヴィッチは、クロアチアのセルビア人のための自治州の創設を主張するクロアチアのセルビア人を支援したが、これはクロアチアの共産主義当局によって反対された。^{[ 118 ]} 1980年代後半、ミロシェヴィッチは、セルビア政府の行動によって妨げられることなくセルビア民族主義組織の動員を容認し、チェトニクがデモを行い、セルビア政府はセルビア正教会を受け入れ、セルビアにおける正統性を回復した。^{[ 119 ]}

クロアチアとスロベニアはミロシェヴィッチの行動を非難し、ユーゴスラビアを完全な複数政党制の連邦国家にするよう要求し始めた。^{[ 117 ]}ミロシェヴィッチは連邦制に反対していると主張したが、セルビアの外部国境は「未解決の問題」として連邦制を創設すべきだと宣言した。^{[ 120 ]}共和国間の緊張は1988年から危機にまでエスカレートし、スロベニアはセルビアがスターリン主義を追求していると非難し、セルビアはスロベニアを裏切り者だと非難した。^{[ 121 ]}セルビア人はスロベニア製品をボイコットし、ベオグラード市民はスロベニアのリュブリャンスカ銀行から預金を引き出し始めた。^{[ 121 ]}スロベニアはセルビアがコソボ・アルバニア人を迫害していると非難し、コソボ・アルバニア人との連帯を表明したが、ミロシェヴィッチは逆にスロベニアを西ヨーロッパの「手先」だと非難した。^{[ 121 ]}緊張の高まりを受けて、クロアチアはスロベニアへの支持を表明し、ボスニア・ヘルツェゴビナは中立を宣言したが、モンテネグロはセルビアを支持した。^{[ 122 ]}スロベニアは1989年に憲法を改正し、スロベニアの分離権を宣言した。これらの変更はセルビアのメディアから「不安定化を招く」との非難を招いた。^{[ 122 ]}セルビアの対応は、30,000人から40,000人のセルビア人がリュブリャナでデモを行い、スロベニア人にコソボの状況を知らせるというものであったが、これはスロベニア政府を不安定化させることを目的とした行動であると疑われていた。^{[ 122 ]}クロアチアとスロベニアは、セルビア人の抗議者が列車でスロベニアに越境するのを阻止した。^{[ 122 ]}セルビアは、両共和国間の政治的関係を断ち切ることで対応し、329のセルビア企業がスロベニアとの関係を断った。^{[ 122 ]} 1989年のこれらの出来事により、ナショナリズムが急上昇し、不寛容、差別、民族的暴力行為が増加した。^{[ 122 ]}同年、ボスニア・ヘルツェゴビナ当局は、ボシュニャク人、クロアチア人、セルビア人の間の緊張が高まっていることを指摘した。クロアチア人とセルビア人の間の事件に関する噂が活発に広まり、ボスニア人は真の民族ではないというクロアチア人とセルビア人の議論が激化した。^{[ 123 ]}

ユーゴスラビア共産主義者同盟の崩壊に伴い、1990年にセルビアで複数政党制選挙が実施され、ユーゴスラビアが崩壊する中で大セルビアの創設を公約とする民族主義政党が多数出馬した。 ^{[ 124 ]} 1990年以降、クロアチアのセルビア人が自治権を求めて武装し始めると、セルビア国営新聞ポリティカは、フランヨ・トゥジマン率いるクロアチア政府が「第二次世界大戦時代のウスタシャ政権を復活させようとしている」ことや「ティトーを真似ている」ことを非難し、ベオグラードはクロアチアのセルビア人を支援すると約束した。^{[ 120 ]}ユーゴスラビア人民軍（JNA）はクロアチアのセルビア人に武器を供給し始め、ベオグラードではセルビア人が議会の外で「武器が欲しい」「クロアチアに行こう！」と叫びながらデモを行い、状況はますます緊迫した。^{[ 118 ]}

1980年代、ミロシェヴィッチとセルビア指導部の他のメンバーは、第二次世界大戦におけるユーゴスラビアの歴史修正主義に訴えることで、セルビア民族主義者の支持を得ようと試みた。そのため、枢軸軍の手によって第二次世界大戦でユーゴスラビア人が全犠牲になったことを国民に思い出させるというティトー時代の伝統は、ミロシェヴィッチ政権が第二次世界大戦のセルビア人犠牲者をクロアチアのウスタシャの犠牲者として記憶することに重点を置くことに置き換えられた。^{[ 125 ]}この民族主義者の支持を得ようとする試みは、セルビア民族主義の過激化を加速させる効果もあった。^{[ 125 ]} 1980年代後半には、ローマ・カトリック教会を中傷する陰謀論が広まり始め、セルビアの出版社がそれを支持した。これは、クロアチア人の国教に対する攻撃であったため、特に重要な意味を持っていた。^{[ 119 ]}セルビアおよびセルビア領土の政治情勢は、超国家主義の台頭を助長し、セルビア人同士、特に民族主義的なセルビア人と非民族主義的なセルビア人の間で、緊張した、時には暴力的な対立を生み出した。民族主義的な政策に公然と反対したセルビア人は、嫌がらせを受けたり、脅迫されたり、殺害されたりしたと報告されている。^{[ 126 ]}

セルビアの超国家主義は、ミロシェヴィッチのイデオロギー的基盤の主要な構成要素として利用された。彼の政権は、彼に忠誠を誓い、旧ユーゴスラビア、クロアチア、ボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア近隣諸国で武力紛争に関与した超国家主義政党や準軍事組織を奨励し、メディアを通じてセルビアの近隣諸国やユーゴスラビアの非セルビア系民族グループに対する恐怖を広めることで、この超国家主義を助長した。プロパガンダは、セルビアに対して結集した世界大国の陰謀というイメージに依拠していた。一方、ミロシェヴィッチは自らを超国家主義グループの主要な公的擁護者として位置づけた。^{[ 17 ]}この政権は、社会主義的な言い回しと民族主義的ポピュリズムを組み合わせた権威主義的官僚制システムであり、「国家の敵」や「セルビアの利益に反対しているように見えるあらゆる民族グループ」に対して支持者を大衆動員した。^{[ 16 ]}こうした政治的行動や機能から、一部の学者はミロシェヴィッチ政権とファシズムとの類似点を指摘した。ロバート・パクストンは同政権をファシズムの「機能的同等物」と呼び、「歴史的な国家の屈辱とされるものへの復讐と、民族的に純粋で拡大した国民国家の創設のために、男性、女性、子供の殺害に従事する、熱烈な大衆の支持を得た事実上の独裁政権」と呼んだ。^{[ 20 ]}マルコ・アッティラ・ホア（『オックスフォード・ハンドブック・オブ・ファシズム』）は同政権を「自己認識はともかく、実践的にはファシスト的」と呼び、社会主義者からナショナリズムを採用したミロシェヴィッチの歩みがムッソリーニの歩みと似ていることを指摘し、依存していた大衆動員を支えるために、常に紛争や危機の中に身を置く必要があった政権だと述べている。^{[ 18 ]}スタンリー・G・ペインは、ミロシェヴィッチ政権は「大量虐殺と『民族浄化』においてファシスト的な側面を獲得した」と書いたが、歴史上のファシスト政権とは対照的に、セルビアは一党独裁国家ではなかったと書いた。^{[ 127 ]}ブリタニカ百科事典は、ミロシェヴィッチが権力を維持するために、セルビア急進党（SRS）などのセルビア新ファシスト集団の政策を「徐々に採用」し、その中には「大セルビア」拡張主義も含まれていたと指摘している。^{[ 19 ]}ミロシェヴィッチ率いるSRSは議会で第二党の地位を享受し、その指導者ヴォイスラフ・シェシェリはミロシェヴィッチ自身によって公に承認された公式の「野党」指導者となったが、後にSRSは権力をめぐってミロシェヴィッチに挑戦したために迫害を受けた。^{[ 128 ]}和解後、ミロシェヴィッチはシェシェリを副首相に任命した。^{[ 129 ]}

ミロシェヴィッチ政権時代のセルビアのメディアは、セルビア民族主義と愛国心を擁護する一方で、ユーゴスラビアの他の民族に対する外国人嫌悪を助長していたことで知られている。 ^{[ 130 ] [ 131 ]}アルバニア系住民は、メディアでは一般的に反ユーゴスラビアの反革命分子、強姦犯、セルビア民族への脅威として描かれていた。^{[ 132 ]}『ポリティカ』紙には、1991年に「シプタル人（アルバニア人）は監視し、待ち構えている」といった外国人嫌悪的な見出しが数多く掲載された。 ^{[ 133 ]}また、同紙はフランヨ・トゥジマンが大統領に選出されたことに対し、「クロアチアの指導部は再びクロアチア国民に恥をかかせた」としてクロアチア人を攻撃した。^{[ 134 ]} 1991年にベオグラードでミロシェヴィッチ政権に対する抗議活動が行われた際、セルビア政府に対するキャンペーンでクロアチア人とアルバニア人が協力していたと主張しようとし、セルビア人が抗議活動に参加したことを否定し、「デモを行ったのはシプタル人とクロアチア人だった」と主張した。^{[ 134 ]}クロアチアで戦争が勃発すると、ポリティカはセルビア民族主義、クロアチアに対する敵意、暴力を煽り、1991年4月2日には新聞の見出しに「クライナがセルビアへの参加を決定」と掲載した。同紙の記事の1つは「セルビアの統一―クライナを救う」だった。^{[ 135 ]} 1991年6月5日、ポリティカ・エクプレスは「セルビア人は武器を取らなければならない」というタイトルの記事を掲載した。 1991年6月25日と7月3日、ポリティカはクロアチアの分割を公然と推進し、「クロアチアがこのような国境を維持することは受け入れられない」「クライナがセルビア、モンテネグロ、ボスニア・ヘルツェゴビナと同じ状態にあることは受け入れられない」と述べ、セルビア刷新運動のヨヴァン・マルヤノヴィッチの「 （ユーゴスラビア）軍はクロアチアに入り、ベンコヴァツ-カルロヴァツ-パクラツ-バラニャの線を占領しなければならない」という発言を大きく引用した。これは実質的にクロアチアのほぼ全域と、大セルビアの民族主義者たちが主張するクロアチアのすべての領土を占領することになる。^{[ 136 ]}セルビア人の間でクロアチアに対する恐怖と怒りを煽るため、1991年6月25日、ポリティカは「ヤセノヴァツ[第二次世界大戦中のウスタシャ強制収容所]を忘れてはならない」と述べ、第二次世界大戦中にクロアチアのファシスト・ウスタシャがセルビア人に対して行った残虐行為をセルビア人に思い出させた。^{[ 137 ]}​かつてミロシェヴィッチの側近であったボリサヴ・ヨヴィッチは 、ミロシェヴィッチがメディア検閲を行い、セルビアの国営メディアに対して強い個人的影響力を行使し、「新聞やニュース番組の編集長を自ら任命した」^{[ 138 ] 。}戦争中、セルビアの国営メディアは、他の民族派閥を悪者扱いする物議を醸す報道を行った。ある番組では、クロアチア系セルビア人の女性がクロアチアの旧「共産主義政策」を非難し、その政策の下では「セルビア人の大多数は10年以内に同化されるだろう」と主張した^{[ 139 ]。}また別のインタビュー対象者は「セルビア人の血がウスタシャのナイフで流された場所が、我々の境界線となるだろう」と述べた^{[ 139 ]。}セルビアの国営テレビのさまざまな報道では、ゲストスピーカーのヨヴァン・ラシュコヴィッチが、クロアチア人は「ジェノサイド的な性質」を持っていると主張した。^{[ 139 ]}対立する民族派閥に対するこうした繰り返し否定的なメディア描写は、ミロシェヴィッチの国営メディアが恐怖を煽り、排外主義的な民族主義感情を利用してセルビア人を戦争支持に引き込もうとした例だと言われている。^{[ 139 ]}ミロシェヴィッチ時代のセルビア国営放送局長ドゥシャン・ミテヴィッチは、その後PBSのドキュメンタリーで「国営テレビで起きたこと、戦争扇動、今なら認められること：虚偽の情報、偏向報道。それはミロシェヴィッチから直接テレビ局長に伝わった」と認めている。^{[ 140 ]}

ミロシェヴィッチは、スロベニアにはセルビア人がほとんど住んでいないため、ユーゴスラビア連邦内にスロベニアを維持することに関心がなく、スロベニア大統領ミラン・クチャンに政治的な取引を提案した。セルビアは、スロベニアがセルビア民族のセルビアとの統一維持の自決権を認めるならば、スロベニア民族の独立の自決権を認めるというものだった。^{[ 141 ]}このような取引は、ボスニアとクロアチアのセルビア人がセルビアと一つの国家に留まるための前例となるはずだった。^{[ 141 ]}ユーゴスラビア連邦政府におけるミロシェヴィッチの同盟者、ボリサフ・ヨヴィッチは、「はっきり言って、我々はスロベニアとの戦争を望んでいなかった。セルビアにはそこに領有権の主張はなかった。スロベニアは民族的に純粋な共和国であり、セルビア人はいなかった。彼らがユーゴスラビアから出て行こうが我々にはどうでもよかった …我々は戦力を分散させすぎていただろう。スロベニアがいなくなれば、クロアチア人に条件を押し付けることができる。」と述べた。^{[ 142 ]}

ミロシェヴィッチは1991年にクロアチアの独立を拒否し、ユーゴスラビア連邦共和国（FRY）が成立した後も、当初はクロアチアの独立を承認しなかった。^{[ 143 ]}ボリサヴ・ヨヴィッチの日記によると、ミロシェヴィッチがクロアチアからセルビア人のための領土を切り出す計画は1990年6月までに始まっていた。^{[ 144 ]}セルビア政府は、ユーゴスラビア軍とその参謀本部のミロシェヴィッチ支持派の一派とともに、クロアチアとボスニアを分割してセルビアと統一されたままのセルビア人に広大な領土を与える、事実上の大セルビアとなるRAMまたは「枠組み」計画を秘密裏に採用した。 ^{[ 145 ]}武器と軍事装備はセルビア人が使用するためにクロアチアとボスニアの戦略的な場所に配置され、セルビア人は戦争に備えて警察や準軍事部隊の兵士として訓練された。^{[ 144 ]}ミロシェヴィッチはセルビア分離共和国クライナの併合にはあまり関心がなかった。^{[ 146 ]}クライナの元大統領ミラン・バビッチの証言によると、ミロシェヴィッチは1991年3月にクロアチア大統領フランヨ・トゥジマンと会談し、ボスニアの分割について話し合った時点で、「すべてのセルビア人を一つの国家にまとめる」計画を放棄していた。^{[ 146 ]}バビッチはその会談に出席し、ミロシェヴィッチが「トゥジマンにはビハチが必要だ」と述べたと記録している。ビハチはボスニアの都市で、セルビアのクライナによってクロアチア政府の支配下にあるクロアチア領土から分離されていた。さらにミロシェヴィッチは「ベンコヴァツとドルニシュを結ぶ道路も必要だ」と付け加えた。この道路はクライナが領有権を主張する地域を通ることになる。^{[ 146 ]}

1991年にユーゴスラビアのマケドニア共和国が分離独立すると、ユーゴスラビア政府はマケドニアを「人為的な国家」と宣言し、ギリシャと同盟を結んで同国に対抗し、ユーゴスラビアとギリシャの間でマケドニア共和国を分割することさえ提案した。^{[ 147 ]}これらの問題に関与した政府関係者へのその後のインタビューで、ミロシェヴィッチはマケドニア共和国の政治指導部を逮捕し、自分に忠実な政治家と入れ替える計画を立てていたことが明らかになった。^{[ 147 ]}ミロシェヴィッチはマケドニア共和国におけるセルビア人の自決権を要求し、1996年までマケドニア共和国の独立を承認しなかった。^{[ 147 ]}

地元住民がユーゴスラビアによるセルビア民族の主張を拒否したマケドニア民族に対する恨みにもかかわらず、ユーゴスラビア連邦共和国は1996年にマケドニア共和国を承認した。しかし、この節目となる4年前、ユーゴスラビア軍とベオグラード中央政府の残党は平和的かつ自発的にマケドニア領土から撤退していた。^{[ 148 ]}

ミロシェヴィッチは1992年のボスニア・ヘルツェゴビナのユーゴスラビアからの独立宣言を非難し、「ボスニア・ヘルツェゴビナは違法に独立国家として宣言され、承認された。その承認は、ローマ皇帝カリグラが自分の馬を元老院議員に任命したようなものだ。それまで存在しなかった国家を承認したのだ。セルビア人は『我々はユーゴスラビアに留まりたい。二級市民にはなりたくない』と言った。そして、紛争は間違いなくイスラム教徒によって引き起こされた。セルビア人は自衛のために常に優れた戦士であり、間違いなく成果を上げた。しかし、我々は平和を主張していたのだ。国際社会はまずスロベニア、次にクロアチアを時期尚早に承認し、ボスニア・ヘルツェゴビナの独立を全く不当な形で支持した」と述べた。^{[ 149 ]} 1991年9月にミロシェヴィッチとボスニア・セルビア人指導者ラドヴァン・カラジッチの間で行われた、ボスニア・ヘルツェゴビナでの戦争の見通しについての電話会談は、ユーゴスラビアの情報機関によって盗聴され、その記録はユーゴスラビア首相アンテ・マルコヴィッチに報告され、マルコヴィッチはミロシェヴィッチの信用を失墜させるためにその記録を公表した。記録には、ミロシェヴィッチがカラジッチに「ウゼラツ（ボスニア北部のユーゴスラビア人民軍司令官）のところへ行け、彼はすべてを教えてくれるだろう。何か問題があれば私に電話しろ」と命じ、「軍隊がある限り、誰も我々に手出しはできない …ヘルツェゴビナのことは心配するな。モミル（ブラトヴィッチ、モンテネグロの指導者）は部下に『ボスニアで死ぬ覚悟のない者は5歩前に進め』と言ったが、誰もそうしなかった」と述べている。^{[ 150 ]}この会話から、ミロシェヴィッチがボスニア戦争の軍事戦略を掌握しており、モンテネグロは彼の支配下にあることが明らかになった。^{[ 150 ]}

ユーゴスラビア紛争中にセルビア急進党の指導者でありセルビアの準軍事組織の指導者でもあったヴォイスラフ・シェシェリは、ミロシェヴィッチが自身の準軍事組織の支援に直接関与し、紛争中にセルビア軍を統制していたと主張した。「ミロシェヴィッチはすべてを組織した。我々は志願兵を集め、彼はブバニ・ポトクという特別な兵舎、制服、武器、軍事技術、バスをすべて提供してくれた。我々の部隊はすべて常にクライナ（セルビア軍）または（ボスニア）スルプスカ共和国軍またはユーゴスラビア人民軍の指揮下にあった。もちろん、彼が何かに署名したとは信じていない。これらは口頭命令だった。我々の会話は録音されておらず、彼と話すときに紙と鉛筆を使ったことは一度もない。彼の重要な人物は指揮官たちだった。ミロシェヴィッチの命令や彼の知るところなしに、セルビア側で何かが起こることはなかった。」^{[ 151 ]}

ミロシェヴィッチによる残虐行為の直接命令は発見されていないものの、彼はそのような残虐行為の責任者と見なされた人物を罰する努力をほとんど、あるいは全く行わなかった。その中には、ヴコヴァルでクロアチア人に対する残虐行為を容認したとして告発されたラトコ・ムラディッチも含まれており、ムラディッチはスルプスカ共和国軍の指揮官に任命された。その立場で、ムラディッチはスレブレニツァで数千人のボシュニャク人の男性と少年を殺害するなど、残虐行為を命じたとして告発された。スレブレニツァの報告書が公表された後も、ミロシェヴィッチはムラディッチが告発された犯罪の責任者であることを認めようとしなかった。ボスニア戦争を終結させた1995年のデイトン合意の交渉を支援した米国チームの一員であったウェズリー・クラークは、ミロシェヴィッチの裁判での証言で、ミロシェヴィッチはスレブレニツァ虐殺を事前に知っており、ムラディッチの計画を知っていたと主張した。^{[ 152 ]}交渉中、クラークはミロシェヴィッチに「大統領、あなたはボスニア・セルビア人に対して非常に大きな影響力を持っているとおっしゃいますが、もしあなたがそのような影響力を持っているのなら、なぜムラディッチ将軍がスレブレニツァで多くの人々を殺害することを許したのですか？」と尋ねたところ、ミロシェヴィッチは「クラーク将軍…私はムラディッチにこれをしないように警告しましたが、彼は私の言うことを聞きませんでした」と答えた。^{[ 152 ] [ 153 ]} 

スロボダン・ミロシェヴィッチが権力を握った後のナショナリズムの高まりと政治的緊張、そしてユーゴスラビア戦争の勃発に伴い、セルビアでは数多くの反戦運動が展開された。^{[ 154 ] [ 155 ] [ 10 ] [ 156 ]}ベオグラードでの反戦デモは、主にヴコヴァルの戦い、ドゥブロヴニク包囲、サラエボ包囲への反対が理由であったが、^{[ 154 ] [ 10 ]}デモ参加者は宣戦布告に関する国民投票と徴兵の中止を要求した。^{[ 9 ] [ 157 ] [ 158 ]}戦争中、ミロシェヴィッチが支配するユーゴスラビア人民軍から脱走した人は5万人から20万人と推定され、戦争への参加を拒否してセルビアから移住した人は10万人から15万人と推定されている。 ^{[ 9 ] [ 10 ]}ランス大学の上級講師で、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所から証人として召喚されたルノー・ド・ラ・ブロス教授によると、代替ニュースへのアクセスがなかったことを考えると、セルビア人の間でミロシェヴィッチのプロパガンダに対する抵抗がいかに大きかったかは驚くべきことだ。^{[ 159 ]}政治学者のオルリ・フリドマンは、ユーゴスラビアの崩壊と戦争を研究する学者たちの間で反戦活動に十分な注意が払われていないこと、またセルビアの独立系メディアや反戦グループが国際的な注目を集めていないことを指摘した。^{[ 155 ]}

スロボダン・ミロシェヴィッチのインタビューの多くは、彼の支持者によってオンラインで収集されている。^{[ 160 ]}ミロシェヴィッチは、ユーゴスラビア憲法は共和国ではなく構成民族に自決権を与えており、セルビア人はクロアチア社会主義共和国とボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国の両方で構成民族であると主張した。この根拠に基づき、クロアチアのセルビア人、そして後にボスニアのセルビア人は、ユーゴスラビアのクロアチア共和国とボスニア・ヘルツェゴビナ共和国による独立宣言の対象となるべきではなかったと述べた。

ミロシェヴィッチは、セルビアが戦争状態にあったことを否定したが、特にスロベニア、クロアチア、ボスニアでの戦争中、セルビアの軍事的関与は明らかだった。ミロシェヴィッチはユーゴスラビアの大統領ではなくセルビアの大統領であり、彼の政権はクロアチアとボスニアのセルビア人を支援することで間接的に関与しただけだと主張した。ボリサフ・ヨヴィッチなど、彼の内閣の元メンバーを含む他の人々は、ミロシェヴィッチは1990年代初頭にはユーゴスラビアの国家元首ではなかったものの、実際にはスロベニア、クロアチア、ボスニアで行われた軍事行動において重要な役割を果たしたことを認めている。これには、ヨヴィッチとミロシェヴィッチの両名が議論し設計した計画が含まれており、ボスニアがユーゴスラビアから分離した際に、すべてのボスニア・セルビア人部隊をユーゴスラビア軍（JNA）から新たに編成されたボスニア・セルビア軍に移管するというものでした。これは、公式には内戦であったため、ユーゴスラビアがボスニアの一部を占領していることを批判できないことを意味していました。ただし、ヨヴィッチは、ボスニア・セルビア軍の予算が少なすぎてそのような軍隊を維持できなかったため、ボスニア・セルビア軍はベオグラードから全額資金提供を受けていたことを認めています。^{[ 161 ]}

ミロシェヴィッチは1988年と1989年の大半を「コソボ問題」に政治を集中させることに費やした。コソボでは、矛盾しないように見せかけるため、ミロシェヴィッチはアルバニア人の「自決権」を支持するが独立は支持しないと主張した。コソボはその歴史と数多くの教会や文化遺産のためにセルビアの不可欠な一部であると主張したからである。また、KLAは民族的に純粋なコソボを求めるネオナチ組織であり、独立すればコソボは彼らの手に渡ることになると主張した。^{[ 162 ]}ミロシェヴィッチは1998年にアルバニア人を虐殺するよう命令したことを否定した。死者は西コソボの農村地域に限定された散発的な事件であり、準軍事組織と武装勢力の反乱者によって行われたと主張した。関与したセルビア軍や警察の者は全員逮捕され、多くが長期の懲役刑を言い渡されたと主張した。^{[ 163 ]}

元駐ユーゴスラビア米国大使のウォーレン・ジマーマンは、ミロシェヴィッチとの会話の中で、ミロシェヴィッチは真の民族主義者ではなく、政治的日和見主義者であると主張した。^{[ 164 ]}ジマーマンは、ユーゴスラビア崩壊時に議論したフランヨ・トゥジマンやラドヴァン・カラジッチなどの他の政治家とは異なり、ミロシェヴィッチは民族集団への憎悪を強調せず、代わりにセルビアはユーゴスラビアの多民族共和国であり続けることを強調したと主張している。ジマーマンは、ミロシェヴィッチは東欧における共産主義の人気がますます低下する中で、セルビアの共産主義体制内で権力を握るために日和見主義的に民族主義を利用し、政府への支持を集めるために民族主義的な政策を主張し続けたと主張している。^{[ 164 ]}しかし別の機会に、ミロシェヴィッチは、自治を要求し、1990年代にはセルビアとユーゴスラビアからの独立を求めたアルバニア系住民に対する否定的な態度をジマーマンに明らかにした。ミロシェヴィッチはジマーマンに、コソボのアルバニア人はヨーロッパで最も甘やかされている少数民族だと冗談めかして言った。^{[ 164 ]}ミロシェヴィッチはスロベニア人についても軽蔑的な発言をすることで知られており、ユーゴスラビア共産主義者同盟からのスロベニア代表団の脱退決定についてどう思うかというインタビューで、スロベニア共産主義者同盟代表団を「あのケチなスロベニア人」と呼んで侮辱的な冗談を言った。^{[ 161 ]}ジマーマンは後に、ミロシェヴィッチの異例で矛盾した立場や態度は、ほとんど分裂症的性質のものであると報告した。ミロシェヴィッチは、時には傲慢で頑固で権威主義的で攻撃的な態度で他人に接し、あらゆる反対者に対してセルビア民族主義を断固として支持したが、別の時には礼儀正しく、融和的で、ユーゴスラビアの危機に対する穏健で平和的な解決策を見つけようと熱心で意欲的であった。^{[ 165 ]}しかしジマーマンは、ミロシェヴィッチは、ユーゴスラビアをセルビア人の統一を確保するための国家として主に捉えており、セルビア人の民族的利益以外のユーゴスラビアの統一を維持することにはあまり関心がないことを常に示していたと結論付けている。^{[ 166 ]}

ミロシェヴィッチの性格は、他の関係者によると、米国大使ジマーマンが主張したのと同様の二面性を示していた。公の場では、強く、自信に満ち、大胆で真面目な人物に見えたが、私生活では、ミロシェヴィッチは非常にのんびりしていたと言われている。また、元ポリティカ編集長のハジ・ドラガン・アンティッチによれば、ミロシェヴィッチは漫画やディズニーのアニメなど、政治とは関係のないことに興味を持ち、フランク・シナトラの音楽を賞賛していたという。^{[ 167 ]}ミロシェヴィッチはごく親しい友人しか訪問を許さなかったが、ミロシェヴィッチの時代にセルビアの情報大臣を務めたアレクサンダル・ティヤニッチを含む他の人々は、私生活では、ミロシェヴィッチは親しい友人以外の多くの人々に偏執的な一面を見せており、ティヤニッチが会うたびに携帯電話のバッテリーを外すよう要求していたと述べている。^{[ 167 ]}ミロシェヴィッチは重要な問題に関する会談の記録を取ることも拒否し、最も信頼できる同盟者としか会わず、実質的な議論を交わすことなく指示や命令を与えるだけであった。^{[ 167 ]}

2000年の夏、セルビアの元大統領イヴァン・スタンボリッチが誘拐され、2003年に遺体が発見され、ミロシェヴィッチは彼の殺害を指示したとして起訴された。2005年、セルビアの秘密警察と犯罪組織の数名が、スタンボリッチの殺害を含む複数の殺人でベオグラードで有罪判決を受けた。これらは、2001年4月にミロシェヴィッチを逮捕したのと同じ人物たちだった。^{[ 168 ]} 2006年6月、セルビア最高裁判所は、ミロシェヴィッチがスタンボリッチの殺害を指示したと判決を下し、1990年代の政治的動機による殺人の主犯としてミロシェヴィッチを標的としたベオグラードの組織犯罪特別裁判所の以前の判決を受け入れた。ミロシェヴィッチの弁護士は、彼が正式に起訴されたり、告発に対して弁護する機会を与えられたりしたことがないため、裁判所の判決にはほとんど価値がないと述べた。さらに、これらの殺人事件のほとんどは、警察高官ラドバン・ストジチッチ、国防大臣パブレ・ブラトヴィッチ、 JATエアウェイズ 社長ジカ・ペトロヴィッチなどの政府関係者によるものであった。

1997年2月4日、ミロシェヴィッチは96日間に及ぶ大規模な抗議活動の後、一部の地方選挙における野党の勝利を承認した。セルビア大統領の任期は憲法で2期に制限されていたが、1997年7月23日、ミロシェヴィッチは連邦大統領に就任した。ただし、それ以前から彼が実権を握っていたことは周知の事実であった。

セルビアの警察と軍による、かつてセルビアの自治州であったコソボにおける親アルバニア分離主義のコソボ解放軍に対する反撃は、 1998年の武力衝突の激化と、 1999年3月から6月にかけてのNATOによるユーゴスラビアへの空爆につながり、最終的にユーゴスラビア治安部隊の同州からの完全撤退と国際民間および治安部隊の展開で終わった。ミロシェヴィッチは1999年5月24日、コソボで犯した戦争犯罪と人道に対する罪で起訴され、死去するまで旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）で裁判を受けていた。彼は、この裁判は国連憲章に違反して設立された違法な裁判であると主張した。^{[ 169 ]}

皮肉なことに、ミロシェヴィッチは、任期満了前に予定していた選挙で敗北したことで権力の掌握を失った。しかも、その選挙は、彼の党とその関係者が支配する議会に集中していたため、ミロシェヴィッチが権力を維持するために勝つ必要すらなかった。2000年9月24日に行われた5人の候補者による大統領選で、ミロシェヴィッチは第1回投票で野党指導者のヴォイスラフ・コシュトゥニツァに敗れた。コシュトゥニツァは得票率50%をわずかに上回った。ミロシェヴィッチは当初、過半数を獲得した候補者はいないと主張して、結果を受け入れようとしなかった。ユーゴスラビア憲法では、いずれの候補者も得票率50%を超えなかった場合、上位2人の候補者による決選投票を行うことになっていた。公式結果ではコシュトゥニツァがミロシェヴィッチを上回ったものの、得票率は50%未満だった。国際的に資金提供を受けているCeSIDはこれとは異なる主張をしたが、その内容は9月24日から10月5日までの2週間で変化した。これにより、10月5日にベオグラードで大規模なデモが発生し、ブルドーザー革命として知られるようになった。ミロシェヴィッチは、彼を支持すると期待していたユーゴスラビア軍の司令官たちが、この件では支持せず、セルビア政府の暴力的な転覆を容認すると表明したため、これを受け入れざるを得なかった。10月6日、ミロシェヴィッチはコシュトゥニツァと会談し、公に敗北を認めた。^{[ 170 ]}コシュトゥニツァは、ミロシェヴィッチの発表を受けて、10月7日にようやくユーゴスラビア大統領に就任した。

ミロシェヴィッチは、ベオグラードの別荘で警察とミロシェヴィッチのボディーガードの間で36時間にわたる武装対峙が続いた後、2001年4月1日にユーゴスラビア当局によって逮捕された。正式な起訴はされなかったものの、ミロシェヴィッチは権力乱用と汚職の疑いをかけられていた。^{[ 171 ]}

逮捕後、米国はユーゴスラビア政府に対し、ミロシェヴィッチを旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）に引き渡すか、さもなければ国際通貨基金（IMF）と世界銀行からの財政援助を失うかのどちらかだと圧力をかけた。^{[ 171 ]}コシュトゥニツァ大統領は、ミロシェヴィッチの引き渡しはユーゴスラビア憲法に違反するとして反対した。ゾラン・ジンジッチ首相は、引き渡し命令を発布するために政府会議を招集した。^{[ 172 ]}ミロシェヴィッチの弁護士は、引き渡し手続きをユーゴスラビア憲法裁判所に訴えた。裁判所は、訴えを審議するために2週間を要求した。大統領と憲法裁判所の反対を無視して、ジンジッチはミロシェヴィッチをICTYに引き渡すよう命じた。6月28日、ミロシェヴィッチはヘリコプターでベオグラードからボスニア・ヘルツェゴビナのトゥズラにある米軍基地に空輸され、そこからオランダのハーグに空輸された。^{[ 172 ]}

この引き渡しはユーゴスラビアで政治的混乱を引き起こした。コシュトゥニツァ大統領は引き渡しを違法かつ違憲であると非難し、ジンジッチ連立政権の少数政党は抗議して離脱した。ミロシェヴィッチの弁護士トマ・フィラは、この引き渡しはユーゴスラビア憲法の引き渡し禁止に違反すると述べた。ジンジッチは、政府が協力しなければ悪影響が生じると述べた。さらに政府は、ミロシェヴィッチを旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）に送ることは、同裁判所が国連機関であり外国ではないため、引き渡しには当たらないと主張した。^{[ 172 ]}引き渡し後、複数の援助国がユーゴスラビアに約10億ドルの財政援助を約束した。^{[ 173 ]}

ミロシェヴィッチは、コソボ紛争中の1999年5月、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所によって 、コソボにおける人道に対する罪で起訴された。その1年半後、戦争法規違反、クロアチアとボスニアにおけるジュネーブ条約の重大な違反、そしてボスニアにおけるジェノサイドの罪状が追加された。

ミロシェヴィッチが起訴された罪状は、ジェノサイド、ジェノサイドへの加担、国外追放、殺人、政治的、人種的または宗教的理由による迫害、非人道的行為／強制移送、絶滅、投獄、拷問、故意の殺害、不法監禁、故意に大きな苦痛を与えること、不法な国外追放または移送、軍事上の必要性によって正当化されず、不法かつ無差別に行われた財産の広範な破壊および収奪、残虐な扱い、公私財産の略奪、民間人への攻撃、歴史的建造物および教育または宗教に捧げられた施設への破壊または故意の損害、民間施設への不法攻撃であった。^{[ 179 ] [ 180 ]}旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の起訴状には、ミロシェヴィッチがコソボから80万人のアルバニア系住民を強制的に追放し、コソボのアルバニア人数百人とクロアチアおよびボスニアの非セルビア人数百人を殺害した責任があると記されている。^{[ 181 ]}

ミロシェヴィッチの移送後、コソボでの戦争犯罪の容疑は、ボスニアでのジェノサイドとクロアチアでの戦争犯罪の容疑が追加され、より重いものとなった。2002年1月30日、ミロシェヴィッチは戦争犯罪法廷が自分に対して「悪質で敵対的な攻撃」を行ったと非難した。裁判は2002年2月12日にハーグで始まり、ミロシェヴィッチは自ら弁護を行った。

検察側は裁判の第一段階で、クロアチア、ボスニア、コソボでの戦争を取り上げ、2年かけて証拠を提示した。この2年間、裁判は戦争中の様々な注目すべき出来事を網羅し、著名な証人も複数登場したため、関係する旧ユーゴスラビア諸国の国民は注視していた。

ミロシェヴィッチは裁判の結審前に死亡した。

2006年3月11日、ミロシェヴィッチはオランダのハーグのスヘフェニンゲン地区にある国連戦争犯罪法廷の拘置所の独房で死亡しているのが発見された。 ^{[ 189 ] [ 190 ]}すぐに行われた検死により、ミロシェヴィッチは心臓発作で死亡したことが判明した。彼は心臓疾患と高血圧を患っていた。心臓発作は、同情者によればICTYによって、あるいは批判者によれば彼自身によって、意図的に引き起こされた、あるいは可能になったという疑惑が数多く提起された。^{[ 191 ] [ 192 ]}

ミロシェヴィッチの死は、彼がロシアの心臓専門クリニックで専門的な医療を受けるという要求を裁判所が却下した直後に起こった。^{[ 193 ] [ 194 ]}ミロシェヴィッチの死に対する反応は様々だった。旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の支持者は、ミロシェヴィッチが処罰されずに済んだことを嘆き、反対者は裁判所の責任だと非難した。

国葬は認められなかったため、ベオグラードで数万人の支持者が送別式に参列した後、故郷のポジャレヴァツで友人や家族による私葬が執り行われた。ミロシェヴィッチの遺体の帰還と未亡人のセルビアへの帰国は大きな物議を醸した。葬儀にはラムジー・クラークやピーター・ハントケも参列した。^{[ 195 ]}

ミロシェヴィッチの死の前にセルビアで行われた最後の世論調査では、当時のセルビア急進党党首トミスラフ・ニコリッチと当時のセルビア大統領ボリス・タディッチに次いで、セルビアで3番目に好感度の高い政治家として挙げられた。^{[ 196 ]} 2010年、ライフ誌のウェブサイトはミロシェヴィッチを「世界最悪の独裁者」のリストに含めた。^{[ 197 ]}ユーゴスラビア紛争と、特に1997年と2000年の選挙中の権力乱用により、彼はセルビアとバルカン半島で物議を醸す人物であり続けている。セルビアにおけるスロボダン・ミロシェヴィッチのイメージは、顔の見えない官僚からセルビア人の擁護者まで揺れ動いたが、^{[ 198 ]}西側諸国の態度は、ミロシェヴィッチを「バルカン半島の虐殺者」と呼ぶものから「バルカン半島の平和の保証人」と描写するものまで様々だった。^{[ 199 ] [ 200 ]}