民主派キャンプ（香港）

民主派は、汎民主派としても知られ、香港における政治勢力の一つで、民主主義の強化、すなわち「一国二制度」の枠組みの下、香港基本法で定められた行政長官と立法会の普通選挙を支持している。

民主派は、経済的な立場は様々だが、一般的には法の支配、人権、公民権、社会正義などのリベラルな価値観を奉じている。彼らは立法会内で一貫して少数派であり、香港政府や中国中央政府に対して非協力的で時には対立的な姿勢をとることから、「反対派」と呼ばれることが多い。民主派の反対は親北京派で、そのメンバーは北京政府や特別行政区の当局を支持しているとみなされている。1997年の返還以来、民主派は各選挙で通常55～60%の票を獲得しているが、立法会では間接選挙で選出された議員がいるため、議席の半分以下しか獲得していない。

民主化活動家は1970年代の青年運動から生まれ、1980年代半ばに植民地政府が代表民主主義を導入すると選挙政治に参加し始めた。民主化派は、移行期と1997年の香港返還後の両方で、より大きな民主主義を求めて手を携えて推進した。多くは、中国のより大きな民主主義と1989年の天安門広場の抗議運動も支持した。北京がこの抗議運動を血みどろに弾圧した後、民主化派と北京政府の関係は敵対的になり、その後、民主化派は「反逆者」とレッテルを貼られた。2004年の立法会選挙後、より多くの同盟政党やさまざまな政治思想を持つ政治家が現れたため、「泛民主陣営」（略して「泛民主派」）という用語がより一般的に使用されるようになった。

2016年の立法会選挙では、この陣営は雨傘革命後に登場し、香港自決や香港独立を掲げた新たな地方主義者の挑戦に直面した。選挙後、一部の地方主義者は民主派議員団に加わり、「民主派陣営」と改名した。^[1]陣営内の不統一と雨傘革命の失敗により、民主派は2018年の補欠選挙で敗北を喫した。しかし、 2019年の逃亡犯条例改正反対運動では、この陣営の人気が回復し、香港史上最大の勝利に貢献し、18の区議会のうち17を掌握し、 2019年の区議会選挙では議席を124から388へと3倍以上に増やした。北京政府は政治的混乱への反応として、反対派をさらに抑制し、現職の民主派議員4人の資格剥奪をきっかけに残りの民主派議員15人が議会から辞任し、1998年以来初めて民主派の代表がいない状況となった。^[2]

民主派の主な目標の一つは、香港基本法第45条と第68条でそれぞれ保証されている行政長官と立法会の普通選挙を実現することである。 2014年8月31日の全国人民代表大会常務委員会の決定では、行政長官候補は極めて制限的な指名委員会によって選出されると決定され、民主主義の価値に対する裏切りと見なされたため、一部の民主派は自決権の問題を提起した。しかし、主流の民主派は、香港基本法で約束されている「一国二制度」の枠組みの下での高度な自治権を持つ香港への支持を維持した。^[3]

民主派は一般的に、法の支配、人権、市民の​​自由、社会正義などのリベラルな価値観を受け入れているが、経済的立場はさまざまである。一部の民主派は労働者寄りの立場をとるが、大半の民主派はより実力主義的または平等主義的な社会を信じている。民主派は一般的に中国の民主化運動を支持しており、その起源は1989年の天安門広場抗議運動に遡る。民主派の多くは中国共産党の一党支配の終焉を訴えており、そのため北京当局からは脅威とみなされている。よりリベラルな民主主義に対する民主派の支持は北京政府には受け入れられないと見なされている。場合によっては、汎民主活動家が中国の裏切り者とみなされることもある。 ^[4]

民主派は、民主主義の実現方法によっても分裂している。民主党や民主民生協会（ADPL）に代表される穏健派民主派は、闘争よりも北京政府や香港政府との対話を信条としているが、社会民主連盟やピープルパワーなどの急進派民主派は、街頭行動や大衆運動を信条としている。2つの派閥の間には深刻な対立と不信感があり、2010年の憲法改正投票後には大きな分裂が起きた。民主党は北京の代表と交渉し、修正された改革案を支持したため、急進派民主派から裏切りとみなされた。^[5]

この陣営のメンバーには、1970年代の青年運動から生まれたソーシャルワーカーや社会活動家が含まれる。彼らの多くは「社会活動派」としてグループを組み、極右国家主義的かつ過激な毛沢東主義の立場に反対する親共産主義毛沢東主義者と争った。愛国的であると主張し、釣魚島防衛運動を開始したにもかかわらず、「社会活動派」は香港の地域社会問題に専心した。彼らは反腐敗運動や中国語運動など、社会的不平等や生活問題のために戦った。香港の主権問題が浮上した1980年代初頭、彼らの多くは中国の主権下での民主的な香港の自治を支持した。特に1983年1月に設立されたミーティングポイントは、香港の中国主権を公に支持した最初の政治団体となった。^[6]

中英共同声明の後、1997年の前後に民主派は手を携えてさらなる民主化を要求し始めた。1986年には、多くの政治団体、活動家、専門家、政治家が民主政府推進合同委員会（JCPDG）の旗の下に結集し、1988年の立法会直接選挙と、1997年以降の行政長官と立法会への早期普通選挙を要求した。これは190人グループが提案したものだった。^[7]当時の彼らの最大のライバルは、香港基本法起草委員会（HKBLDC）と香港基本法諮問委員会（HKBLCC）に所属する保守的なビジネス界と専門家エリートのグループである89人グループだった。彼らは一般的にイギリスの植民地政権に反対し、憲法改正、直接選挙、公民権、大亜湾原子力発電所などの問題に関して北京政府に「屈服」しているとみなされていた。^[7]

1980年代、民主派は北京政府と比較的温かい関係を維持していた。民主派の多くは香港における中国の主権と中英共同声明で保証された「高度な自治」を支持していたからだ。彼らはまた、香港が中国の四つの近代化に貢献するという理想も持っていた。^[7]北京当局も民主派を統一戦線の標的とみなしていた。最も目立った民主派指導者でもあった弁護士マーティン・リーと教育者で香港専門教員組合会長のセト・ワーは、1985年に北京によって香港基本法起草委員会のメンバーに任命された。^[8]

1980年代に地方レベルで直接選挙が導入されると、民主派も選挙政治に参加した。具体的には、区議会、都市議会、地域議会である。その中でも、1983年に結成されたミーティング・ポイント、1985年に香港問題学会、1986年に民主民主民生協会が3大民主派グループとなり、1988年の区議会選挙で戦略的同盟を結成し、民主派の草の根支持の基盤を築いた。^[9]

香港市民の抗議者に対する広範な恐怖、同情、支援を引き起こした1989年の天安門事件への反対が、その支持基盤の強化の根底にある。 ^[10]抗議活動に深く関わり、香港愛国民主運動支援連盟（ADSPDMCまたは連盟）を結成した民主派は「反逆者」であり北京政府への脅威とみなされた。2人の民主派基本法起草委員会メンバー、マーティン・リーとセト・ワーは流血の弾圧に抗議して辞任した後、その職を剥奪され、それ以来、他の多くの民主派は中国本土への入国を拒否されている。1989年以来、連盟は毎年6月4日の弾圧に備えて香港のビクトリア公園でろうそく集会を組織しており、毎年何千人もの人々が参加している。1991年に行われた立法会の初の直接選挙に先立ち、約600人の民主活動家が最初の主要な民主政党である香港民主連合を共同設立した。^{[11] [12]}

香港民主連合とミーティング・ポイントの選挙連合は、他の小規模な政党、グループ、無所属の候補者とともに、1991年の選挙で歴史的な圧勝を収め、18の選挙区のうち17議席を獲得した。^{[13]民主派は、}香港返還前の最後の数年間に北京の強い反対にもかかわらず非常に進歩的な民主改革を提案した最後の植民地総督、クリス・パッテンの戦略的同盟者とみなされることが多かった。 1995年の立法会選挙では、民主党はパッテンの提案を支持した。しかし、ミーティング・ポイントがエミリー・ラウへの投票を棄権したため、エミリー・ラウによる本格的な直接選挙の修正案は可決されず、急進派の民主派と香港民主連合から厳しい批判を浴びた。^{[12] [14]} 1994年、統一民主派と会合点派は民主党に合併し、1995年の選挙で再び圧勝し、他の政党を大きく引き離して合計19議席を獲得した。エミリー・ラウ、リー・チョクヤン、リョン・イーチュンらは後に1996年にフロンティア党を結成し、クリスティン・ローは1997年に公民党を結成した。民主派は、1997年までの最後の2年間、議会でわずかな多数派を獲得した。^{[15] [16]}

北京政府は、パッテンが導入した選挙制度改革は共同声明に違反しており、1995年に選出された立法府を返還後の特別行政区時代まで維持する計画である「直通列車」の約束を尊重する義務はもはやないと論じた。並行する立法会議である臨時立法会議は、親北京派の支配下で1996年に結成され、1997年に新しい特別行政区政府が樹立されると、これが立法会議となったが、民主人民生活協会を除く民主派は、これを違憲とみなしてボイコットした。^[17]

民主民生協会を除くすべてのメンバーは、中華人民共和国政府が設置した超法規的な臨時立法会への参加を辞退し、1998年の選挙までの1年間、香港の立法府から追放された。^[18] 1998年の選挙以降、多数決制が比例代表制に変更され、職能選挙区での企業投票が復活し、広域職能選挙区が従来の選挙区に置き換えられたため、得票率は同程度だったものの、同陣営の議席数は減少した。^[19]陣営内では、小政党と無所属のシェアが相対的に増加し、民主党のシェアは1995年の約3分の2から2004年には半分以下にまで減少した。

民主派は、ミャンマー基本法第23条の国家安全保障および反政権運動に強く反対し、 2003年7月1日に50万人以上の人々を動員して同法に抗議することに成功した。これは、ミャンマー返還以来最大のデモとなった。^[20]民主派は、その後の2003年の地区議会選挙と2004年の立法会選挙でも勝利した。民主派弁護士によって結成された第23条懸念グループ（後に第45条懸念グループに発展）は、メンバーのオードリー・ユー、アラン・レオン、ロニー・トンが2004年の選挙で当選した。2006年、同グループは中流階級および専門家志向の公民党を結成した。^[要出典]一方、トロツキスト議員の梁国宏と急進派ラジオ司会者の黄玉文によって同年に左翼急進派グループ社会民主同盟が結成された。^[21]民主化推進派の多様化の結果、「汎民主派」という呼称は宗派に属さず、包括的という意味で一般的に使用されるようになった。

2007年の行政長官選挙では、公民党のアラン・レオンが現行政長官のドナルド・ツァンに挑戦するのに十分な指名を獲得することに成功したが、親北京派による選挙委員会の支配により期待通りには選出されなかった。2008年の立法会選挙後、辺境党は民主党に合併し、議長のエミリー・ラウが党副議長に選出された。^[22]

行政長官の曽蔭氏は、選挙中に自分の政権で普通選挙の問題を解決すると約束した。彼は2009年に2012年憲法改正案を実行したが、民主派からは真の進展がないと批判された。社会民主連盟は、 5つの地理的選挙区で2010年に補欠 選挙を実施し、事実上の国民投票を行うよう求めた。 ^[23]民主派第2党の公民党はこれに加わったが、最大党の民主党は参加に消極的だった。民主党と他の穏健派の民主党員、民主派の学者らは普通選挙連盟を立ち上げ、中国本土の当局者らと交渉を始めた。民主党は改正案の修正案を北京に提出し、修正案は政府と親北京派の支持を得て立法会で可決された。^[24]

しかし、それは陣営内、そして民主党内でも大きな分裂を引き起こした。立法会議員アンドリュー・チェンを含むヤング・タークスは党を離党し、新民主党を結成した。民主党はLSDと急進派から民主主義とその支持者を裏切ったと非難された。2011年の区議会選挙で穏健派民主党と連携するかどうかという問題で、社会民主同盟は派閥争いに苦しみ、LSD議員3人のうち2人が混乱の中で党を離れ、ピープルパワーを結成した。^[25]ピープルパワーのキャンペーンは、2011年の区議会選挙で改革パッケージを支持する候補者を立てて対抗した汎民主派政党を標的にしたが、争われた62議席のうち1議席しか獲得できなかった。

それでも、 2012年の立法会選挙では人民勢力が3議席を獲得し、急進民主党（人民勢力と社会民主同盟）は26万4千票を獲得したのに対し、公民党は25万5千票、民主党は24万7千票だった。^[26]泛民主派が新設された5つの区議会（第2）選挙区のうち3議席を獲得したにもかかわらず、泛民主派と親北京派の得票率の比率は、従来の60％対40％から55％対45％に大幅に縮小した。

民主党のアルバート・ホー議長は、泛民主派を代表して2012年の行政長官選挙に出馬した。選挙当日、泛民主派はヘンリー・タン氏にも梁振英氏にも投票せず、選挙民に白票を求めた。^[27]

2013年3月、民主派議員27人全員が、真の民主主義のために戦う陣営の団結を示すため、普通選挙連盟に代わる真正民主主義連盟（ATD）を結成した。ATDは、2014年の憲法改正協議中に、2017年の行政長官選挙に向けて3つのチャンネル案を提出した。しかし、全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）の8月31日の決定は、北京が支持していない候補者が選挙に指名される可能性を排除し、泛民主派は「一人一票」の原則への裏切りだと非難した。泛民主派は、北京の決定に反対する法学者戴耀栄の公民的不服従の「オキュパイ・セントラル」計画を支持していたが、これは後に「雨傘革命」と呼ばれる79日間のオキュパイ・デモに発展した。 ^[3] 2015年6月18日、泛民主派議員27名全員と医療議員の梁家洛が政府の憲法改正法案に反対票を投じた一方、親北京派議員らは退席したが失敗に終わった。法案は賛成28、反対8で否決され、かろうじて定足数35を満たさなかった。^[28]

雨傘革命から生まれた多くの新しい政治グループは、しばしば泛民主派から距離を置いていた。その多くは「地方主義者」と呼ばれ、過去30年間に泛民主派が民主主義を達成できなかったことを批判した。彼らの多くは、泛民主派の「非暴力」原則よりも「戦闘的」な戦術を、一部の主流泛民主派の穏やかな「中国民族主義的感情」よりも「中国・香港分離」を求めた。^[29]彼らの中には、泛民主派が香港愛国民主運動支援連盟（HKASPDMC）が追求した1989年の天安門抗議の正当化を要求していることを批判した者もいた。また、彼らの多くは「一国二制度」が失敗したと考え、中国統治からの香港独立を求める声も高まっていた。 ^[30]

2016年の立法会選挙では、異なる旗印を掲げる地方主義陣営が泛民主派から19%の得票率を奪い、伝統的な泛民主派は前回選挙より21%少ない36%しか獲得できなかった。非体制派勢力は70議席中30議席を獲得し、泛民主派は23議席を獲得した。選挙後、27人からなる民主派議員団は、香港の「自決」を支持する羅冠聡、劉秀来、朱英傑の3人が議員団に加わったため、「民主派陣営」または「G27」に改名した[1]。その後^{まもなく、}朱英傑が議員団を離脱したため、「G27」はすぐに「G26」になった。

2016年の選挙委員会のサブセクター選挙では、民主派連合「民主300+」が、2017年の行政長官を選出する選挙委員会で記録的な勝利を収めた。民主派は、現職の梁振英に対抗する体制側の候補者を立てる可能性を高めるため、自らの候補者を立てないことを決めた。梁が再選を目指さないと発表した後、民主派は「CY 2.0」と見られていた林鄭月娥行政長官に反対した。民主派は、連絡事務所が林鄭月娥のために積極的にロビー活動を行う中、元財政長官の曽蔭氏と元裁判官の禹國興氏を候補に指名した。選挙を前に、「民主300+」連合の約98%が、世論調査で最も人気のあった曽氏に投票することを決めた。^[31]

2017年7月14日、独立派議員2名、ヤングスピレーションの梁バッジオ・リョンとヤウ・ワイチンの資格剥奪に続き、梁振英政権による訴訟と全国人民代表大会常務委員会（全人代常務委員会）による香港基本法の解釈の結果、社会民主連盟の梁國鴻、香港デモシスト党の羅冠洋、姚忠芸、劉秀来の4名が立法会の就任式でのマナーを理由に議員資格を剥奪された。^[32]

民主派は2018年3月11日に行われた6つの空席のうち4つを決める補欠選挙で敗北し、九龍西選挙区と建築・測量・計画・景観機能選挙区を親北京派候補に奪われた。九龍西選挙区で立候補した姚清益は、 DABの鄭敏成に僅差で敗れ、返還以来初めて、小選挙区選挙で民主派が敗れた。民主派の得票率も従来の55%から47%に低下した。^[33]

民主派は、香港の法制度とそこに組み入れられた保障措置が侵食されることを懸念し、2019年の逃亡犯条例改正に激しく反対した。 ^{[34] [35]}反対派は、その年の後半を通して歴史的な大規模抗議行動を引き起こした。反政府感情に乗じて、民主派は2019年の区議会選挙で香港史上最大の圧勝を果たし、18の区議会のうち17を掌握し、議席を約124から約388へと3倍に増やした。民主派はまた、香港の行政長官を選出する1,200人の選挙委員会において、区議会小セクターの117議席を獲得することができた。親北京政党と無所属候補は約300議席からわずか62議席に減少し、議席の約80％を失った。^{[36] [37]}

2020年6月に全国人民代表大会常務委員会が公布した香港国家安全維持法は、香港政府に「国家安全に対する脅威」とみなされる反対派を抑圧する広範な権限を与えた。その後延期された2020年9月の立法会選挙では、国家安全維持法に違反したとして、選挙管理委員会によって民主派と地方主義派の候補者12人が失格となった。その中には、公民党現職議員の楊瑾斌、郭嘉基、郭貞淑の3人に加え、梁家輝も含まれていた。^[38]民主派陣営は、失格処分は違法であるとして、延長された立法任期に留まるか辞任するかで分裂した。最終的に、民主派22人のうち19人が立法会に残った。^[39]

2020年11月、全国人民代表大会常務委員会は国家安全法を適用し、以前に立候補資格が無効とされていた現職議員4名の資格を剥奪した。これに対し、民主派の代表で民主党主席の呉其偉は、この決定に抗議して残りの民主派議員15名が総辞職すると発表し、香港における「一国二制度」と三権分立の終焉を宣言した。この総辞職により、立法会には事実上反対勢力が残らなかった。^{[2] [40] [41]}

2024年11月18日、香港の高等法院は、北京が課した画期的な国家安全保障裁判を受けて、民主活動家45人に最長10年の懲役刑を言い渡した。活動家らは、2020年に非公式の「予備選挙」を組織したとして政府転覆の共謀罪で起訴されていたが、当局は政府を不安定化させる陰謀の一環だと主張していた。戴紅玉氏は最長の10年の刑を言い渡された。118日間の裁判の後、14人の活動家が有罪となり、31人が有罪を認め、4年から10年の刑期が言い渡された。この有罪判決は広く非難され、特に米国を含む西側諸国の政府は裁判を「政治的動機によるもの」と評した。黄耀琪氏も判決に深い懸念を表明し、中国に対し香港での「表現、集会、報道、市民社会の自由の抑圧を終わらせる」よう求めた。ゴードン・ン、オーウェン・チョウ、ジョシュア・ウォンなどの活動家も判決を受けたが、数名の被告は裁判前に服役していた期間が判決から差し引かれると予想されている。^[42]

2004年10月8日には、院内幹事のない議員会議のような仕組みが設立され、当時は「ランチボックス会議」と呼ばれていた。これは、議員たちが毎週金曜日の昼食時に地域問題や政治問題を議論したためである。招集者はキャンプの名目上のリーダーであったが、実質的な権限はなかった。^[35] 2016年の選挙後、「民主化支持キャンプ会議」に改名された。^[43] 2020年に議員が大量に辞任した後、会議は機能しなくなった。

このリストには香港の主要政党とグループが含まれています。

• 民主党は、 1991年に史上初の立法会直接選挙で圧勝した香港民主連合の後継となった、民主化運動の旗艦政党である。1990年にあらゆる分野の民主化運動家による大連合として設立され、1994年にミーティング・ポイントと合併した。中道・リベラル派を標榜している。
• プロフェッショナル・コモンズは、専門職選挙区を通じて選出された民主主義支持派の議員で構成された専門家ベースの団体です。
• 労働党は、香港総工会（CTU）のベテラン政治家、リー・チョクヤン氏によって2012年に設立された社会民主党である。
• 近隣労働者サービスセンターは、1985年に結成され葵涌を拠点とする小規模な草の根団体および政党である。梁耀中氏は1995年以来、同センターの唯一の議員を務めている。
• ピープルパワーは、実業家スティーブン・シュウ氏が支援する地方主義の急進 的民主主義団体。2010年の香港選挙制度改革で民主党が北京政府と妥協したことに対する党の立場に不満を抱き、 2011年に社会民主連盟から離脱した団体として最初に結成された。2013年にシビックパッションが結成され、分裂した。
• 香港ファースト党は、 2013年に立法会の議員グループとして設立された地方主義政党で、クラウディア・モ氏が党首を務めている。
• 香港民主民生協会は、深水埗に強い基盤を持ち、草の根の利益に応える政党である。1986年10月26日に設立され、1980年代にはミーティング・ポイント、香港事務協会とともに3大民主化団体の一つであった。

元政党

• 公民党は2006年に結成された専門家ベースの民主化政党である。創設者のほとんどは、憲法23条反対の立法で名声を博した弁護士である。公民党は最近の選挙でかなり良い成績を収め、 2016年の立法会選挙の地域選挙区で民主党を一般投票で上回った。
• 香港労働組合連合会は、香港の民主化を主張する労働政治団体である。1990年7月29日に設立された。61の加盟組織に16万人の会員を擁し、香港立法会（LegCo）に代表を送り込んでいる。香港で最も影響力のある2つの労働団体のうちの1つであり、もう1つは親北京派の香港労働組合連合会である。
• 新民主党は2010年に民主党から分離して結成され、穏健な地方主義政策を掲げている。その拠点は新界東部にあり、 2018年の補欠選挙で勝利した唯一の議員ゲーリー・ファン氏を当選させた。
• 熱愛公民は香港の急進派、ポピュリスト、地方主義、そして自国主義政党であった。 2012年に活動家グループとして黄永達によって設立され、強い地方主義的見解を持ち、香港統治への中国政府の関与に反対した。
• 民主同盟は、ジョニー・マックが議長を務める親中華民国政党であり、返還以来、選出された代表者を擁する親中華民国陣営の唯一の政党であった。
• 香港デモシストは2016年4月10日に設立された民主派政党で、黄之鋒、周庭、羅冠宇が率いていた。このグループは2014年の雨傘革命として知られる79日間の占拠抗議運動で重要な役割を果たした。

• 真の民主主義のための同盟
• 4月5日行動
• 市民人権戦線
• 民主主義の基礎
• 中国愛国民主運動を支援する香港同盟
• 香港労働組合連合会
• 香港学生連盟
• 香港専門教員組合
• 社会主義行動（香港）

• ジミー・ライ
• 香港の自由主義
• 香港のローカリズム
• 香港の社会主義
• 民主化派キャンプ（マカオ）
• 民主化運動（ミャンマー）
• 中華民国支持派
• 中道派