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第45条は香港基本法の条項の一つである。同条は、行政長官は、幅広い代表性を有する指名委員会による指名に基づき、普通選挙によって選出されるべきであると規定しており、これは最終的な目標であるとしている。
第45条は、最高責任者の選任に関する要件を規定している。
「香港特別行政区の行政長官は、選挙または現地で行われる協議によって選出され、中央人民政府によって任命される。」[ 1 ]
「行政長官の選出方法は、香港特別行政区の実際の状況に照らし、漸進的かつ秩序ある進歩の原則に従って定められる。最終的な目標は、民主的な手続きに従い、幅広い代表性を有する指名委員会による指名に基づき、普通選挙によって行政長官を選出することである。[ 1 ]」
採用すべき手続きの詳細は基本法の付属書Iに記載されており、そこでは選挙委員会の構成員が登録有権者総数のごく一部しか代表していないにもかかわらず、「広く代表する」という表現が用いられている。
中英共同声明の付属書I第I節第3項は、第45条に対応する根拠を提供している。
「行政長官は、地方で行われる選挙または協議の結果に基づき、中央人民政府によって任命される。」
1987年12月の第45条の初期バージョン（1987年第45条）には、行政長官の選出方法の詳細が記載されており、これは1988年4月版の付属書Iに、そして最終的に制定版に盛り込まれた。香港基本法諮問委員会は、行政長官は中央人民政府によって任命されるべきか、諮問は直接選挙や間接選挙ほど民主的ではない、また「漸進的かつ秩序ある進歩の原則に従って」という条項は曖昧で法的に定義しにくいなど、この条項のいくつかの分野について意見が表明されたことを指摘した。[ 2 ]