2019年香港地方選挙

2019年香港地方選挙

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すべての選挙区全地区議会 の452議席（479議席中）
登録済み	4,132,977 11.89%
消す	2,943,842 (71.23%) [1] 24.22 pp
第一党 第二パーティー 第三者   リーダー 呉智偉 アルヴィン・ユン スターリー・リー パーティー 民主的 シビック ダブ アライアンス 民主主義支持派 民主主義支持派 北京支持派 前回の選挙 43議席、13.56% 10議席、3.62% 119議席、21.39% 獲得議席 91 32 21 座席の変更 54 20 96 人気投票 362,275 141,713 492,042 パーセンテージ 12.36% 4.83% 16.78% スイング 1.20ページ 1.21ページ 4.61ページ   第四党 第五党 第六党   リーダー ヤム・カイボン 他 セ・タクロイ エディ・チュー パーティー ネオ民主党 アドプラス チームチュー アライアンス 民主主義支持派 民主主義支持派 民主主義支持派 前回の選挙 15議席、2.92% 18議席、3.82% 新党 獲得議席 19 19 7 座席の変更 7 7 7 人気投票 87,923 77,099 31,369 パーセンテージ 3.00% 2.63% 1.07% スイング 0.08ページ 1.19ページ 該当なし   第七党 第8党 第9党   リーダー クォック・ウィンキン ン・チャウペイ フェリックス・チャン パーティー 労働 FTU リベラル アライアンス 民主主義支持派 北京支持派 北京支持派 前回の選挙 3議席、1.59% 27議席、6.11% 9議席、1.74% 獲得議席 7 5 5 座席の変更 4 21 3 人気投票 28,036 128,796 27,684 パーセンテージ 0.96% 4.39% 0.94% スイング 0.60ページ 1.72ページ 0.80ページ
選挙区別の勝利政党地図

2019年香港区議会選挙は、香港の18区議会すべてを対象に、2019年11月24日に実施された。^[2]総議席数479のうち、直接選挙区の452議席が争われた。登録有権者の71％に相当する約300万人が投票し、香港の選挙史上前例のない投票率となった。この選挙は、同時発生していた逃亡犯条例改正反対デモに対する事実上の国民投票と広く見なされた。^[3]

全ての親北京政党は大きな挫折と敗北を喫した。親北京派の旗艦政党である香港民主進歩連盟（DAB）は96議席を失い、史上最大の敗北を喫した。レジーナ・イップ行政委員率いる 新人民党は1議席も獲得できず、結果として全ての区議会から追放された。^{[4] [5]} 7月21日の元朗暴徒襲撃の背後にいる三合会への支持を表明していた物議を醸した反デモ活動家、ジュニウス・ホーを含む数十人の著名な親北京派の有力者が再選を目指して選挙戦に敗れた。 [ 4 ^{] [5]}

対照的に、民主派は地方派と連携して香港史上最大の圧勝を果たし、18の区議会すべてで得票数と議席数で絶対多数を獲得し、議席数を約124から約388に3倍に増やした。親北京派は、島嶼区議会の​​職権議席で優位に立っているため、1つの区議会でのみ支配権を維持できる。民間人権戦線（CHRF）の議長、ジミー・シャム氏を含む、抗議活動に積極的に参加した多くの民主派候補者が当選した。^{[4] [5]}

今回の選挙は、香港で最後の自由選挙になる可能性があると一部で言われている。北京が施行した国家安全法と選挙制度改革により、次回の選挙では民主派が審査されるからだ。その後2年間で、選出された区議会議員の70%以上がさまざまな理由で 辞任するか、資格を剥奪された。

2017年7月、選挙管理委員会（EAC）は、地域人口予測を考慮して各地区議会の選挙議席数を見直し、 10の地区議会に21の新しい選挙議席を設けることを提案した。^[2]

1. 九龍城、油尖旺、荃湾の各区議会にそれぞれ1議席ずつ追加。
2. 深水埗、葵青、屯門、西貢の各区議会にそれぞれ2議席ずつ新設。
3. 観塘区議会と沙田区議会にそれぞれ3議席ずつ追加。
4. 元朗区議会に4議席が新たに加わる。^[2]

これにより、2019年の選挙で選出される議席総数は431から452に21増加しました。

民主派の地区評議員の中には、EACが選挙区の境界を「不当に」変更し、政党の選挙の見通しに悪影響を与えたとして、選挙区割り操作を行ったと非難する者もいた。EACのバーナバス・フォン議長は、変更は純粋に客観的な計算に基づいていると反論した。「政治的な意味合いを持つ要素は絶対に考慮されない」とフォン氏は述べた。^[6]

2017年4月、オキュパイ・セントラルの共同創設者である戴冠王は、来たる選挙で民主派が区議会の議席の過半数を獲得するための「プロジェクト・ストーム」戦略を提案した。彼は、約400の区議会議席の過半数を獲得することで、民主派陣営は行政長官を選出する1,200人の選挙委員会の区議会サブセクターでさらに117議席を獲得できると述べた。タイは、北京が行政長官選挙を操作することを困難にすることで、2015年にオキュパイ運動の余波でその制限的な提案が否決されて以来、停滞している政治改革を再開せざるを得なくなると考えた。^[7]

民主派のさまざまな政党や団体をまとめる団体「民主主義の力」は、民主派と協力して全452選挙区にふさわしい候補者を特定した。また、同じ選挙区で複数の民主派が立候補を希望する場合、候補者を選ぶために拘束力のない予備選挙を数回実施した。しかし、それでも約30の選挙区で候補者が重複するリスクがあった。^[8]

2019年半ば、キャリー・ラム政権は、台湾、中国本土、マカオなど、既存の犯罪人引渡し条約でカバーされていない地域への逃亡犯の引渡しを可能にするメカニズムを確立するための2019年逃亡犯条例（改正）法案を推進した。この提案の目的は、2018年に殺人事件に関与した香港の容疑者が台湾に引き渡されなかった法的抜け穴を埋めることだった。^[9]この法案は、香港市民、反体制派、香港を通過する外国人が、地元裁判所の保護なしに共産党の直接の政治的支配下にある中国本土の裁判所に送られるリスクが高まることを恐れた弁護士、ジャーナリスト、企業、外国政府など、社会のさまざまな分野から深刻な懸念を引き起こした。^[10]

6月から、数十万人が参加した一連のデモが行われた。政府はまず法案を一時停止し、その後9月に法案の撤回を提案し、10月に正式に撤回された。法案の最も強力な推進派である親北京派政党は、物議を醸す法案への支持と突然の方針転換により、来たる区議会選挙と翌年の立法会選挙での票を失い、 2003年に市内全域で大規模な抗議行動を引き起こした非常に物議を醸した国家安全法の後の区議会選挙での惨敗を繰り返す危険があると懸念した。 ^{[11]また、深刻な抗議行動が行われた地域での投票の中止、さらには}緊急規制条例の発動による選挙全体の延期の可能性を政府が検討しているとの報道もあった。^{[12] [13]}この選挙は、林鄭政権に対する国民投票、特に抗議者に対する支持の度合いを示すものとして広く見なされていた。^[14]

香港では有権者登録運動は珍しいが、活動家らの宣伝により、物議を醸している逃亡犯条例改正案に反対する大規模な抗議活動中に何万人もの新規有権者が登録し、来たる選挙で民主野党の見通しを高める機会を捉えた。^[15] 38万6000人以上の新規登録有権者が集計され、香港返還以来の選挙サイクルの投票率記録となった。^[16] 18歳から35歳までの登録有権者数は、2018年と比較して12％以上増加した。^[17]

有権者登録者数は着実に増加しているが、大規模な社会運動やデモは登録を活発化させる傾向がある。^{[18] 2004年には、政府が提案した国家安全保障法（}基本法第23条に基づく「扇動」を犯罪とする）に抗議して50万人が街頭に出て、303,885人が登録した。2014年のオキュパイ運動の後、2015年には262,633人が有権者として登録した。^[18]

EAC傘下の選挙管理委員会（REO）によると、2019年の最終登録有権者数は4,132,977人で、香港返還以来の最高記録となった。^{[19] [16]}

10月4日から17日までの2週間の立候補期間中に、選挙管理委員会は前例のない1,104通の立候補届を受け取ったが、立候補期間の終了前に6人の候補者が立候補を取り下げた。^[20] 2015年の前回選挙では68議席が無投票であったのに対し、区議会の全452議席が争われたのは香港史上初めてである。^[21]

少なくとも4人の候補者、つまり民主党のトミー・チョン・サウイン、モ・カイホン、リウ・チン、沙田コミュニティ運動のビリー・チャン・シュウヨンは、選挙管理委員会から手紙を受け取り、「香港を解放せよ、時代の革命だ」という言葉の意味を説明するよう求められた。このスローガンは逃亡犯条例改正反対運動で頻繁に使われた人気のスローガンである。^{[13]他の2人の候補者も、}香港独立についての立場を尋ねる手紙を受け取っており、その中にはサウスホライズン・ウェスト選挙区から立候補する予定の香港デモシスト党のジョシュア・ウォン事務局長も含まれていた。ウォンは、所属政党である香港デモシスト党を代表して立候補しているのか、また香港の「自決」という考えを支持するのか尋ねられた。香港デモシスト党員のアグネス・チョウは、香港デモシスト党が「自決」を主張しているという理由で、2018年3月の立法会補欠選挙への立候補を禁じられた。 ^[13]

天衡選挙区の議席を目指していたヘンリー・ウォン・パクユも、以前の独立支持の公の発言について尋問された。ウォン両氏は香港独立運動を支持していたことを否定した。政治学者のマ・ゴック氏は、いかなる失格も進行中の政治危機に火をつけるだけだと警告した。^[13]失格のリスクを考慮して、ジョシュア・ウォンと少なくとも12人の他の民主派候補者（元学生リーダーのレスター・シャム、民主派立法者のエディ・チューを含む）は、候補者指名期間が終了する前に、同じ選挙区で予備候補者が立候補するよう手配した。彼らの立候補はまだ選挙管理官によって確認されていなかったためだ。チューは以前、選挙管理官のエノック・ユエン・カロクによって「自決」を支持する立場を理由に、1月の農村代表選挙への立候補資格を剥奪されていた。^[22]

立候補期間の10日以上が経過し、無期限の病気休暇を取ったドロシー・マーチャウ・プイフンに代わって就任したローラ・リャン・アロン選挙管理官代理は、政治的な理由でジョシュア・ウォンの立候補を禁じた。これにより、ウォンは選挙での政治的立場を理由に失格となった唯一の民主派となった。アロンは6ページにわたる裁定を下し、ウォンが独立の選択肢を主張することを「真剣な意図ではなく妥協」と指摘。ウォンは、中国共産党 総書記の 習近平の分離主義に関する発言を「厳しい脅威」と呼び、自分とデモシストが独立の主張を断念する理由とした。ウォンは、選挙管理官の決定は、抗議運動に対する国民の感情を測る重要な試金石となると予想されていた選挙で中央政府が不正を働いたことを示していると述べた。同じ選挙区から立候補したケルビン・ラム・ホーポーは、黄之鋒が立候補を禁じられた場合の代役になると広く信じられていた。^{[23] [24]}

11月2日、100人を超える民主派候補者が、警察が主催者の最初のデモ申請を却下した後、選挙集会を公開で開催することを認めた選挙（腐敗行為および違法行為）条例を引用して、ビクトリア公園で選挙集会を開始した。^[25]

集会が始まって間もなく、警察はすぐに集会を無許可の集会と宣言し、催涙ガス、唐辛子スプレー、放水砲などの手段を使って参加者を解散させた。オスマン・チェン・チュンハン、リチャード・チャン・チュンチット、マン・ニムチの3人の民主化候補者が警察に連行されるのが見られた。作戦中、警官はチャンを制圧するために唐辛子スプレーを使用し、集会参加者から釈放を求める声が上がった。^[26]抗議活動は続き、警察とデモ参加者の間で衝突が起こり、デモ参加者は警察の取り締まりに反応して火炎瓶を投げ、北京政府に同情的と見られるMTR駅や店舗を破壊し、壁に落書きをし、路上にバリケードを築き、21週目となる反政府デモを締めくくった。^[27]

11月4日、将軍澳の駐車場で22歳の大学生、チョウ・ツィロクが死亡したことで、抗議活動はさらに激化した。 ^{[28] [29] [30] [31]} 11月11日以降、一部の抗議活動家は「夜明けの行動」と呼ばれる市内全域のストライキを開始し、抗議活動家らは道路を封鎖し、列車の運行を妨害した。^[32] 11月11日の朝、西湾河で、黒服の21歳の抗議活動家が警官に近づいた後、撃たれ、意識を失って地面に倒れた。この事件の一部始終はストリーミングで録画され、すぐに広まり、抗議活動家らの間で再び怒りが爆発した。^[33]

デモ参加者は主要な大学キャンパスを占拠し始め、香港中文大学（CUHK）と香港理工大学（PolyU）に隣接する吐露公路と港渠トンネルの主要道路を封鎖した。警察は強硬な態度で香港中文大学キャンパスに突入し、これが香港各地で警察の注意をそらすための大規模なデモを引き起こした。^[34] 3日間の包囲で少なくとも119人の学生が負傷し、その日警察は香港全土で過去最多の2,330発の催涙ガスを発射したが、特に中文大学ではこれが顕著で、これは6月にデモが始まって以来、1日あたりの最高数となった。^{[35] [36]}

11月17日、警察が理工大学のキャンパスを包囲し、夜間に大学の正面玄関を封鎖し、ジャーナリストを含む退去を希望するすべての人を徹底的に捜索し始めたとき、抗議活動は史上最高潮に達した。警察は、キャンパス内に残っている人は暴動に参加しているとみなされる可能性があると警告した。^[37]抗議活動家は、理工大学に残って立ち去ることができなかった500人以上の人々を「救出」するよう支援者に呼びかけた。^[38] 11月18日、何千人もの人々が理工大学に閉じ込められたままの人々に連帯して、九龍の幹線道路に集まった。抗議活動家は警察と激しい衝突を起こし、警官は1日で1,458発の催涙ガス弾、1,391発のゴム弾、325発のビーンバッグ弾、256発のスポンジ手榴弾を抗議活動家に向けて発砲した。^{[39] [40] [41]} 2019年11月29日、警察はポリテクニック大学の抗議活動により1,377人が逮捕されたと発表した。^[42]

選挙を前に、民主派と親中派の候補者はともに身体的に襲われた。9月下旬、白沙湾選挙区から出馬していた労働党のスタンレー・ホー・ワイホン氏が、金属棒を持った白い服を着た4人の男に襲われた。同氏は頭部に重傷を負い、両手を数か所骨折した。^{[43] 10月16日、}民権戦線（CHRF）の代表で楽園選挙区の候補者ジミー・シャム氏が、旺角のアラン街でハンマーとスパナを持った少なくとも4人の男に襲われ、入院した。 ^[44]城園選挙区と粤華選挙区から出馬していた民主派のジョスリン・チャウ・フイヤン氏とジャネル・ロザリン・リョン氏も、親中派の男たちに襲われた。^[45]

11月3日、シティプラザでの抗議活動中、太古城西選挙区の議席を守る民主党のアンドリュー・チウ氏が、親北京語派の男性にナイフで刺された。襲撃者がすでに数人を襲撃していた後、チウ氏が喧嘩を止めようとした際に刺された。^[46]襲撃者はチウ氏の左耳を部分的に噛み切り、^[47]病院で耳の再接着手術を受けざるを得なかったが、結局手術は失敗に終わった。^[48]

11月6日の朝、親北京派の立法会議員である何俊偉氏も、洛咀選挙区の屯門区議会の再選を目指して運動中、ナイフを持った男に刺された。襲撃者は何氏に罵詈雑言を浴びせ、 7月21日の元朗での暴徒襲撃に関与したと非難した。何氏は胸を刺され、入院した。^[49]襲撃者が逮捕される前に、何氏のアシスタントと襲撃者もナイフで負傷した。^[45]

自称民主派の候補者が数人いたが、後に親北京派のグループや組織のメンバーであることが判明し、民主派が支持する正当な民主派候補者から票を奪おうと選挙に出馬した。例えば、大衆田東選挙区には、民主党と香港民主進歩連盟（DAB）の候補者に先行したラウ・ヒンミンというマイナーな候補者がいた。ラウは選挙メッセージで「香港を解放せよ、時代の革命だ」というスローガンを掲げていたが、最終的には、親北京派の新界青年連合会のサブグループである葵青青年連合会に所属する執行委員会のメンバーであることが判明した。^[50]

有権者の中には、自分が指名した候補者について何も知らない者もいた。例えば、雷成屋選挙区では、林浩南候補が民主派の民主民生協会（ADPL）の孔桂相、親北京の香港ビジネス専門家連盟（BPA）の陳健超候補に先行していた。しかし、林氏を指名した有権者は、実際には林氏を指名するつもりはなかったと主張した。その代わりに、陳健超が雷成屋住民協会の会員であり、陳氏が同協会の会長を務めていたため、林氏への推薦書に署名した。民主派メディアは、陳氏が孔桂相の票を減らす目的で林氏に指名を譲ったと主張しているが、この主張を裏付ける実質的な証拠はない。^[51]

アップル・デイリーは、済南大学（中国）の学生から苦情が寄せられたと報じた。学生たちは教職員やカウンセラーから親北京派の候補者に投票するよう求められ、投票すれば無料の交通手段が提供されると約束されていた。大学職員は学生たちが住んでいる選挙区を特定することができた。 ^[52]

蘋果日報はまた、華来選挙区選挙に出馬した北京人民党の親北京派候補、黄耀中が、投票を促すために有権者にバスの無料乗車を提供していたと報じた。バスには黄のポスターが貼られており、違法な選挙関連費用に該当する可能性がある。^[53]

スタンドニュースは、福台選挙区で、親北京派政党が高齢有権者にボランティアバスサービスを提供していると報じた。一部の有権者は、このサービスは親北京派の香港総工会（FTU）候補者であるマンウェル・チャンが提供したものであり、また、この乗車と引き換えにチャンに投票するよう求められたと述べたが、この主張を裏付ける具体的な証拠は見つからなかった。 ^[54]

香港の区議会選挙が週末に行われたが、抗議活動が始まって以来初めて、暴力行為の発生は報告されなかった。区議会は完全な普通選挙によって選出される唯一の政府機関であるため、この選挙は抗議運動の要求に対する代理国民投票と広く評された。登録有権者413万人のうち294万人が投票し、初めて投票する人も多数含まれ、投票率は71％を超える記録となった。^{[55] [56] [57]}投票率は非常に高く、中には1時間以上も列に並んで投票する人もいた。^[56]

250以上の議席が入れ替わり、香港史上最大の勝利を収めた民主派は、香港の18区議会すべてで得票数と選挙議席の絶対多数を獲得し、議席数を約124から約388に3倍に増やした。また、香港行政長官を選出する権限を持つ次期選挙委員会の区議会サブセクターで過半数を獲得し、117議席を獲得した。民主派の圧勝は、親北京派政治家が香港人の「沈黙する多数派」の支持を得ているという以前の主張を覆すものとなった。^[56]

親北京派と無所属の政党は区議会で62議席を獲得し、242議席を失った。親北京派の主要政党である香港民主進歩連盟（DAB）は、100議席近くを失い史上最大の敗北を喫し、葉麗穎（リージャイナ）率いる新人民党は区議会から排除された。^{[4] [5]} DAB議長の李星麗（スターリー・リー）は、主な民主派の対立候補である梁國鴻を辛うじて退けたが、同僚の親北京派議員である何俊雄（ホーレス・チョン）、張穎琳（ホレス・チョン）、田マイケル（マイケル・ティエン）、周曉俊（ホールデン・チョウ）、劉國帆（ラウ・クォックファン） 、陸忠鴻（ルーク・チョンフン）、麥郁（アリス・マック）は、比較的無名の新人によって敗退した。^{[57] [58]}

抗議活動に積極的に参加した多くの民主派も勝利を収めた。6月の100万人規模の平和的デモを組織した民間人権戦線の議長、ジミー・シャムは楽園選挙区で議席を獲得した。民主党のアンドリュー・チウは大古城西選挙区で再選され、同じく選挙活動中に逮捕された23歳のジョスリン・チャウは、シティ・ガーデン選挙区で長年親北京派の現職、ホイ・チンオンを破った。11月2日の選挙集会中に機動隊から顔に催涙スプレーを浴び、その後選挙活動中に逮捕された、マスコミから「空港おじさん」と呼ばれたリチャード・チャンは、大埔の林村谷選挙区で議席を獲得した。^[59]

他の著名な民主化活動家、例えば元学生リーダーで、2014年の雨傘革命に参加したとしてその年の初めに公害罪で有罪判決を受けた9人のオキュパイ活動家の一人であるトミー・チュン・サウインは、7月21日の暴徒襲撃の際に元隆で襲撃者と目撃された現職のウィルソン・ウォン・ワイシュンを破った。雨傘革命への関与で知られるもう一人の元学生リーダー、レスター・シャムは、荃湾の海潭選挙区で勝利した。ジョシュア・ウォンの立候補が禁止された後、土壇場で代理を務めたケルビン・ラムは、サウスホライゾンズ・ウェストで議席を獲得した。^[59]

選挙前:

構成の変更:

選挙結果の発表後、DAB議長の李星麗は選挙結果を受けて辞表を提出したが、DAB中央委員会は李氏に留任して党を率いて今後の課題に立ち向かってほしいと述べ、辞表の提出を拒否した。上営選挙区で議席を失った香港自由貿易連合（HKFTU）議員の麥郁氏は、選挙での大敗は彼らのせいではなく、「全体的な政治環境」のせいだと主張した。香港自由貿易連合（FTU）会長の呉超培氏は、選挙結果について、この選挙は政府の「暴力阻止」戦略に対する国民投票ではないと主張した。^[60]

選挙の翌日の11月25日、100人以上の当選候補者が香港理工大学キャンパス近くの都市議会百年庭園に集まり、キャンパス内で依然として警察に包囲されている人々と連帯した。共同声明の中で候補者らは、選挙結果は香港の人々が暴政と警察の暴力を前に屈しなかったことを示したと述べ、警察に1週間に及ぶ封鎖を解除するよう要求した。^{[61] [62]}

中国国営メディアは、香港の区選挙で民主派が圧勝したことを軽視しようとした。^{[63] [64]} BBCによると、国営メディアの反応は、選挙結果に全く触れないことから「選挙不正」があったと公然と主張することまでさまざまだった。国営放送局CCTVの毎日のニュース番組「新文聯報」は、選挙結果について沈黙を守り、米国の選挙介入を非難した。チャイナ・デイリー紙の英語版は、選挙は終わったと発表したが、民主派の勝利については触れなかった。^[64]

行政長官のキャリー・ラム氏は、政府は選挙で表明された意見に「謙虚に耳を傾け」、「真剣に検討する」と述べ、2011年のトッテナム暴動に対する英国の対応をモデルに、社会不安の原因を調査する独立調査委員会を設置すると述べた。一部の人々にとって、これは独立調査委員会の設置を求める抗議者の要求には及ばなかった。^[65]選挙直後、ドナルド・トランプ米大統領は11月27日、米国議会で圧倒的多数で可決された香港人権民主主義法に署名した。法案の共同提案者であるマルコ・ルビオ米上院議員、ジム・リッシュ、ベン・カーディン、ボブ・メネンデスの共同声明では、「先週末の香港の歴史的な選挙では記録的な投票率となったが、この新しい法律は香港の人々が長年大切にしてきた自由に対する米国の強い支持を示すのにこれ以上ないほど時宜を得たものである」と述べている。^[66]

2020年1月4日、国務院は汪志民を香港駐在中央人民政府連絡事務所主任から解任したが、これは選挙における親北京派候補者の脆弱性について中央政府に正確な助言をしなかったことに対する対応と広く見なされていた。^[67]

一部のメディアは、今回の選挙は香港で最後の自由で公正な選挙になる可能性があると報じている。^[68]民主派が圧勝したにもかかわらず、翌年、北京は国家安全法と選挙制度改革を施行し、民主派が審査を経て代表に選出される可能性は大幅に低下した。選出された区議会議員の70%以上が辞任するか、さまざまな理由で失格となった。^[69]

• 2021年香港選挙の変更
• 2021年香港議会選挙
• 2020年香港議会選挙の延期
• 公職（立候補及び就任）（雑則改正）条例 2021

ウィキメディア・コモンズには、2019年香港区議会選挙に関連するメディアがあります。

• 2019年 区議会通常選挙公式ウェブサイト
• 地区協議会のウェブサイト
• 選挙管理委員会公式ウェブサイト