2011年の香港区議会選挙は2011年11月6日に実施された。香港の18の区議会すべてで選挙が行われ、直接選挙区から412人の議員が選出され、各区議会議員が1人ずつ選出した。[ 1 ] 2010年に政府の憲法改正案が可決された後、立法会に5つの新しい議席が設けられ、候補者はすべての区議会議員によって指名されることになった。
親北京派はこの選挙でも引き続き勝利を収め、18の区議会すべてを掌握した。親北京派の旗艦政党である民主建港協進連盟(DAB)は136議席を獲得し、民主派の旗艦政党である民主党の47議席を大きく上回り、最大の勝者となった。民主党は、民主党と2010年の政府の憲法改正案を支持した民主民生協会(ADPL)に反対する急進的な民主政党である人民の力からの挑戦に直面した。人民の力は62人の候補者を擁立し、そのほとんどが民主党とADPLの候補者に対抗し、民主党主席のアルバート・ホーやADPL元主席のフレデリック・フォンも含まれていた。
アルバート・ホーとフレデリック・フォンは議席を維持できたが、来年の立法会選挙で新設される選挙区から出馬するために区議会の議席獲得を目指した他の民主派の重鎮、例えばタニヤ・チャン、ロニー・トン、リー・チョクヤンなどは、比較的無名の地元議員に敗れた。
民主派陣営は何十年にもわたり普通選挙の実現を訴えてきた。2005年には、当時の行政長官であったドナルド・ツァンによって憲法改正案が提出された。しかし、最終的な普通選挙を実現するための明確なスケジュールやロードマップが示されていなかったため、民主派によって否決された。
2007年12月29日、全国人民代表大会常務委員会( NPCSC)は、行政長官と立法会議員全員をそれぞれ2017年と2020年に普通選挙で選出する可能性があると発表した。北京の声明は曖昧で、「普通選挙」の定義は中央政府が決定する可能性があることを示唆していた。
その後、ドナルド・ツァンは2009年に別の改革案を実行した。公民党と社会民主連盟の議員は、改革案に反対し真の普通選挙を求める事実上の国民投票を実施するために立法会を辞任したが、彼らの同盟者である民主党は中国本土当局と交渉し、修正案を実行した。2010年6月24日と25日に修正案は立法会を通過した。これにより、民主派陣営内に大きな分裂が生じた。ウォン・ユクマンとアルバート・チャンが率いる新たな急進政党、人民大義が民主主義の大義を裏切る者を罰するために結成された。[ 2 ]人民大義は合計62人の候補者を選挙に送り込み、そのほとんどは民主党とADPLの候補者と争うことを選んだ。
新たな改革案によれば、2012年の選挙で区議会議員の中から指名された一般市民は、新設された5議席の区議会機能別選挙区から立法会の区議会議員を選出することができる。そのため、区議会選挙は立法会の新たな5議席を巡る新たな戦場となり、陳元漢、ロンニー・トン、李卓人など多くの有力者が立法会の主要議席を目指して立候補した。
2011年10月の選挙のわずか1か月前に、流出した文書により、アップルデイリーのメディア王であるジミー・ライが長年にわたり多くの民主派団体の支持者に資金を提供してきたことが明らかになった。[ 3 ]例えば、民主党は2006年から2010年にかけて1369万香港ドルを受け取った。一方、公民党は同時期に1456万6500香港ドルを受け取った。[ 3 ]民主派支持者のカトリック枢機卿ジョセフ・ゼンも2000万香港ドル以上を受け取っていたことが確認されており、[ 3 ]急進的な社会民主連盟は昨年100万香港ドルを受け取った。元政務長官のアンソン・チャンは2007年から2009年にかけて130万香港ドルを受け取った。[ 3 ] Sina.comによると、ライは5年間で民主派グループに約1000万ドルを寄付したと言われている。[ 4 ]ウォール・ストリート・ジャーナルはこれを「民主派政治家を外国勢力の手先だと非難する新たなキャンペーンの一環」と見なした。[ 5 ]
2009年から2010年にかけて、上位4つの政党は合計7,000万ドルの寄付を受け取った。[ 6 ]親政府派の政治グループは、多くの著名な香港の実業家から多額の政治献金を受け取っていることで知られている。そのうち半分以上(4,837万ドル)が民主建港協進連盟(DAB)に渡った。この金額は、次に北京寄りの自由党の2.5倍であり、公民党や民主党などの民主派グループが受け取った金額の7倍でもあった。[ 6 ]民主建港協進連盟は、2009年から2010年に民主党の8倍の金額を受け取った。[ 5 ]
しかし、民主派政党への寄付者が著しく不足している。黎智英以外に、香港で民主派に寄付している人はもういないようだ。[ 6 ]エミリー・ラウによれば、まず、誰が寄付をしているのかという透明性の問題が確かにある。[ 6 ]また、寄付者の開示の問題もある。ウォール・ストリート・ジャーナルは、中国共産党の活動について議論することがタブー視されていることから、香港政府は政党を規制する法律を制定しないだろうと考えている。同紙はさらに、「結果として、寄付者の透明性が義務付けられることはないだろう」と付け加えた。[ 5 ]中国共産党は、民主派に寄付をしている人物が分かると、その人物を禁止したり罰したりする。[ 6 ]この選挙では、資金力のある親北京派政党が選挙を席巻した。[ 7 ]
香港における外国人メイドの居住権は、公民党がそのようなフィリピン人女性の代理人を務めた法律顧問と密接な関係にあったことから、選挙の争点となった。[ 8 ] 2011年の主要訴訟の一つに、Vallejos対登記官の裁判があった。親北京派の民主同盟は、12万5000人の労働者が資格を有し、香港の失業率が3.5%から7~10%に上昇すると主張した。[ 9 ]多くの香港住民がフィリピン人に永住権を与えると自分たちに影響が出ると恐れていたため、民主派、特に公民党は不利な立場に置かれた。[ 10 ]
返還後最多となる120万人の有権者が投票した。親北京派の民主建港協進党(DAB)が最多議席を獲得した。アルバート・ホーは議席を維持したが、タニヤ・チャン、ロニー・トン、リー・チョクヤンなど、民主派陣営の重鎮の多くが議席を失った。[ 11 ]民主党副主席のシン・チュンカイは、これは「民主派陣営への警告だ」と認めた。[ 7 ]
選挙後、民主派は有権者登録記録の不正を訴え、接戦区で敗れた候補者数名が警察に選挙不正の申し立てを行った。政府は、2006年に複数の有権者が同じ住所で登録していたとされる事例が明らかになった後、この問題に対処しなかったとして批判された。これに対し、林鄭月娥政長官は、この問題は「5年前に徹底的に調査された」とし、「投票操作の証拠は見つからなかった」と述べた。[ 12 ]警察は2011年に16件の同様の苦情を受け付けた。[ 13 ]
不正行為として指摘されたことの中には、セントラルの約100人の有権者が自宅住所として登録事務所やホテルを使用していたというものがあった。[ 13 ] 24票差で敗れた民主党候補のウィンフィールド・チョンは、西湾選挙区で約120人の有権者が登録に使用した6つの建物が取り壊されているか、すでに取り壊されていると述べた。ベルチャー選挙区で33票差で敗れたヤン・スイインも、投票操作があったとして警察に苦情を申し立てた。[ 12 ] [ 13 ]
キングスパーク選挙区で2票差で敗れたADPL候補のラム・キンマン氏は、ICACに苦情を申し立てた。ラム氏は、例えば、自身が立候補した選挙区の1つのアパートの登録有権者5人全員が異なる姓を持っていたこと、7つのアパートの登録有権者の誰も現所有者または過去の所有者ではなかったこと[ 12 ] [ 13 ]、保管目的で使用されていたとされる2つのユニットにそれぞれ10人の登録有権者がいたこと[ 14 ]などを主張した。ICACはこれらの申し立てを受けて「オペレーション・ウェーブスプレー」を実施し、22人の容疑者が「選挙管理官に居住地の住所について虚偽の情報を提供した」ことが判明し、そのうち6人が起訴された[ 15 ] 。
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