市民党

市民党 公民黨
設立	2006年3月19日 ( 2006-03-19 )
溶解した	2023年5月27日 ( 2023-05-27 )
先行	第45条懸念 グループ
本部	香港、ノースポイント、ワトソンロード4～6番地、 シービューエステート、Bブロック2階、ユニット202
ユースウィング	若者の市民活動
会員（2021年）	〜849
イデオロギー	立憲主義 自由主義（香港） 社会自由主義[1]
政治的立場	中道左派[2]
地域所属	民主派陣営
色	紫、白 、緑
スローガン	「市民の道、より公平な道」
Webサイト
civicparty.hk (アーカイブ)
香港の政治 政党 選挙

公民党（CP ）は、2006年3月から2023年5月まで香港で存在した 民主化を主張する 自由主義政党です。

この党は、香港基本法第23条の立法提案に反対する香港基本法第23条問題グループから派生した香港基本法第45条問題グループを基盤として2006年に結成されました。主に有力な弁護士で構成されるこの党は、2007年の行政長官選挙で初めて立候補し、選挙委員会によって選出された現職の曽蔭氏にアラン・レオン氏が挑戦しましたが、落選しました。

公民党は2010年に社会民主同盟（LSD）とともに「五選挙区国民投票」運動に参加し、2012年に憲法改正案をめぐって行政長官と立法会の普通選挙を実施するよう政府に圧力をかけた。2012年の立法会選挙では積極的な選挙戦略を取り、6議席を獲得して得票率で民主党を追い抜いた。

地方主義の台頭を踏まえ、公民党は、2016年の新界東部補欠選挙で候補者の楊明斌氏が香港原住民の梁徳郁氏を破り、同年後半に楊氏が党首に就任したことを受けて、党の活性化と地方化を加速させた。同党は、市全体で反政府デモが続く中、2019年の区議会選挙で32議席を獲得し、過去最大の勝利を収めた。

2020年7月、北京が香港に国家安全法を導入した後、公民党の現職議員5人のうち、楊嘉紀、郭嘉基、郭文貞の3人が再選を禁じられ、その後議員資格を失った。その結果、民主派議員が大量に辞任し、初めて同党は議会に代表者を置けなくなり、楊氏は党首を辞任した。2021年後半、資格剥奪の脅威が迫る中、すべての地方議員が職を辞するか党を辞任した後、同党は低姿勢となった。^{[3] [4]}同党は2023年5月に解散した。^[5]

この党は立法評議会において汎民主派の一部とみなされていた。党の目標は以下の通りであった。^[6]

• 香港において普通選挙、法の支配、立憲主義、公民権、すべての香港人のための機会均等に基づく民主的な政治制度を推進すること。
• 香港で選挙される公職に就いている党員および香港で選挙される公職に立候補する党員に支援およびサービスを提供する。
• 民間社会団体とのパートナーシップを通じて持続可能なコミュニティを育成すること。
• 公民教育を推進する。
• 香港住民の福祉のために社会的結束を促進し、コミュニティプロジェクトを実施すること。

2008年の立法会選挙運動中、同党の候補者らは法定最低賃金と競争法の導入も訴えた。

公民党は2006年3月19日、立法会現職議員6名の連合として結成された。そのうちのオードリー・ユー、アラン・レオン、ロニー・トン、マーガレット・ンという4名は弁護士で、すでに香港基本法第45条と第68条に基づく普通選挙の実現に向けた取り組みを反映した「第45条問題グループ」という非公式団体として協力していた。彼らに、当時の選挙区立法会議員マンディ・タム（会計担当）とフェルナンド・チョン（社会福祉担当）という現職議員2名と、多数の每民主派の学者が加わった。政治学者のクアン・シンチー教授が公民党の初代議長に、オードリー・ユーが初代党首に就任した。結成当時、同党は立法会で6議席を占め、第4位の政党であった。

第45条問題グループは、香港基本法第23条の制定に反対して2002年に発足した第23条問題グループから移行した。2003年夏半ばにこの問題が本格的な市民運動にエスカレートしたため、この弁護士らは有名になった。アラン・レオンとロニー・トンは、それぞれ九龍東部と新界東部の地域選挙区直接選挙で立法会議員に選出された。

公民党にとって最初の選挙の試練は、2007年3月の「小圏」行政長官選挙でアラン・レオンを擁立し、現職のドナルド・ツァンに挑戦するという決定だった。同党とその同盟は、2006年12月に行われた選挙委員会小部門選挙（800人）に積極的に候補者を立て、100議席以上を獲得した。レオンが十分な指名票を獲得して出馬したことは、それまで完全に北京が仕組んだ選挙プロセスと見られていた状況における突破口とみなされた。しかし、ドナルド・ツァンの再選を確実にするのに十分な選挙委員会の得票差はあったものの、レオンは最終的に123対649票で敗れた。2007年11月の区議会選挙では、同党は42の選挙区で争った。公民党の旗の下にいる現職議員5人が再選され、新人議員3人が新議席を獲得した。

広く尊敬を集める議員たちが有能なイメージを投影した名簿を擁する公民党は、2008年9月の立法会選挙に大有利で臨み、一部の専門家は、当時衰退していると思われていた民主党から民主化運動の旗手としての地位を引き継ぐだろうと予想していた。しかし、党の結果は選挙前の予想とは違った。ロンニー・トンは自身の選挙区で7議席中6議席しか獲得できず、アラン・レオンが最後の議席を獲得した。公民党は香港島の候補者名簿でオードリー・ユーをチャンの次に載せることで、区議会議員のターニャ・チャンに新たな議席を勝ち取らせたが、マンディ・タムは会計機能選挙区（FC）との内部抗争で議席を失った。さらに、フェルナンド・チョンが社会福祉FCの議席を放棄し、新界西部選挙区（GC）から出馬することを決定したことも悲惨な結果を招いた。最後に、九龍西GC候補のクローディア・モー氏は、社会民主連盟（LSD）のウォン・ユクマン議長から激しい攻撃を受け、公民党はこれがモー氏の選挙の敗北につながったと考えている。その結果、公民党は合計で1議席を失ったが、地理的選挙区で3議席、法律連盟で1議席を維持し、香港島で新たな議席を獲得したが、会計連盟と社会福祉連盟で2議席を失った。

2008年の選挙での公民党の成績から、ほとんどの観察者は党が草の根レベルでの弱点を是正する必要があるとの結論に至った。12月6日の党内選挙では、寛心奇教授が議長に再選され、オードリー・ユーが党首に留任した。しかし、フェルナンド・チョン副議長とマンディ・タム会計は敗北の責任を取って辞任した。アラン・レオンがチョン副議長に代わったが、党戦略家としてのチョンの職務はケネス・チャン・カロク事務総長が引き継いだ。タニヤ・チャンは党の青年組織「青年公民」の議長に選出された。

新しく選出された公民党のケネス・チャン幹事長は、党が「高貴な血筋」の弁護士集団によるエリート主義的な「法廷弁護士クラブ」のイメージから、支持基盤を拡大したり党の次世代の指導者を育成したりできる適切な政党へと変貌すべきだと示唆した。

同党は、2012年に行政長官と立法会の普通選挙を目指すすべての民主派グループで構成された普通選挙連盟のメンバーだった。政府が提案した選挙制度改革案に対抗して、同党は比較的急進的な汎民主派に属する社会民主連盟と手を組み、「五選挙区住民投票」を開始し、5人の議員が辞職して全土で補欠選挙を行い、真の普通選挙を要求した。補欠選挙を住民投票とする主張は、当然のことながら、北京政府と香港の親北京派から違憲として激しい攻撃を受けた。^[7]民主党はこの運動への参加を拒否し、北京とのより対立的でない交渉方法を模索した。選挙の投票率は、アラン・レオンとタニヤ・チャンが再選されたにもかかわらず、登録有権者のわずか17.7%しか投票しなかった。補欠選挙後、オードリー・ユー主席はドナルド・ツァン行政長官から改革案に関するテレビ討論会に招待された。討論会ではオードリー・ユーがツァンに対して圧倒的な勝利を収めたと広く認識されていたが^[7] 、公民党が反対票を投じたにもかかわらず、改革案は最終的に民主党の支持を得て可決された。

2011年1月の党首選挙では、5年の歴史を持つ党のトップに初めて変化が起きた。アラン・レオンがオードリー・ユーから無投票で党首の座を引き継ぎ、ケネス・チャンは公平な選挙戦の末、ジョセフ・チェン教授を11票差で破って当選した。チャンは党のベテランのほとんどが支持する政策を掲げて選挙活動を行った。アラン・レオンは党内派閥争いの憶測を否定した。^[8]

2011年の区議会選挙では、公民党は、外国人家事労働者の居住権訴訟の法律顧問と密接な関係にあり、その法律顧問は、そのようなフィリピン人の一人を代理していたため、親北京メディアから激しく攻撃された。^[9]多くの香港住民は、フィリピン人に永住権を与えることで自分たちに影響が出るのではないかと恐れており、このことで公民党は大きく不利になった。^[10]公民党は、41人の候補者のうち7人しか当選せず、選挙で大敗した。党首のアラン・レオン氏は、敗北の原因は親北京陣営の膨大な資金にあると非難した。

2012年立法会選挙は2012年9月9日に行われた。公民党は各地域選挙区で1議席、合計5議席を獲得し、さらに法制機能選挙区でも1議席を獲得した。この6議席により、公民党は立法会で第2位の政党となり、地域選挙区で公民党が獲得した得票数は民主党を上回ったものの、最大の民主派政党として民主党と肩を並べた。公民党は、他の泛民主派政党を犠牲にして過剰な票を集めるために、新界西部と香港島に有力者のユー・オードリーとチャン・ターニャを配置した選挙戦略をとったと非難された。劉氏と陳氏はともに選挙区で約7万票を獲得したが再選されず、議席は親北京派の梁哲強氏と黄国興氏に渡り、得票数は少なかったものの親北京派が両選挙区で議席の過半数を獲得した。

2015年6月22日、2015年の香港選挙制度改革をめぐる歴史的な立法府の投票から数日後、ロンニー・トンは共同設立者である公民党を脱退すると発表した。彼は、2009年末以来の公民党の路線が設立時の価値観から逸脱していると指摘した。彼はまた、公民党議員として選挙に立候補したため、立法府の議席を維持するのは不適切だとして、立法会からも辞任する予定である。^[11]

2015年の地区議会選挙では、シビック党が合計10議席を獲得したが、議員ケネス・チャンはサウスホライゾンズイーストで議席を獲得できなかった。

ロンニー・トン氏が空席にした立法会補欠選挙では、若き弁護士のアルヴィン・ヤン氏が、北京派の 香港民主進歩連盟（DAB）の候補者ホールデン・チョウ氏と地元主義陣営の 香港原住民候補エドワード・リョン・ティンケイ氏を破り、160,880票を獲得した。^[12]

9月の立法会総選挙では、香港島では陳建国氏が陳建国氏の後任として選出され、公民党は6議席すべてを維持した。また、九龍東ではジェレミー・タム氏が引退するアラン・レオン氏の後を継いだ。

2016年10月1日、アラン・レオンが立法会を退任し、党首の職も辞任し、党執行委員会はアルヴィン・ヤンを党首代行に任命した。ヤンは11月に正式に党首となり、レオンはオードリー・ユーの後任として党首に就任した。2016年11月14日、党の立法者クラウディア・モは地方主義などの問題での意見の相違を理由に党を離党し、党は立法会で5議席しか残らなかった。^[13]

2019年の区議会選挙では、公民党は32議席を獲得し、全政党中第2位となった。 2020年に国家安全法が施行され、関連決議が可決された後、党の共同創設者である陳曉娥は離党し、公民党の全議員は「非愛国的」という理由で議席を剥奪されるか、決定に抗議して辞職した。 2021年に党首の楊徳斌、元議員の譚淑美、郭嘉基が「政権転覆」の罪で逮捕されたことは、党に大きな打撃を与えた。楊徳斌は同年後半に離党。2021年7月、資格剥奪の脅威が迫る中、全地方議員が辞職または党を辞任。同党はそれ以来、目立たなくなり^{[3] [4] 、} 2021年の立法選挙には参加しなかった。

2022年12月、現職幹部の再選と新幹部の指名が不足し、新執行部を結成できなかったため、同党は解散する計画を発表した。2023年5月に解党を決議する総会が開催された。^{[14] [5]}アラン・レオン党首も、公民党解散後、政界から引退すると発表した。^[15]

党は、議長と党首が率いる20人のメンバーからなる執行委員会によって運営されていた。党には5つの地区支部と、Young Civicsとして知られる青年支部があった。

新たな正会員の入会には、既存の正会員または創立会員 2 名の支持が必要でした。また、入会希望者は、正会員として入会する前に、1 年間、地方支部の活動を完了する必要がありました。

公民党は、党首と議長による二重指導体制で運営されていた。一般的に、党首は立法会議内で党を率いる選出議員であり、議長は党全体の発展に集中できるように通常議員ではなかった。^[16]

1. フェルナンド・チャン、2006年～2008年
2. アルバート・ライ、2008年～2012年
3. タニヤ・チャン、2012年～2020年
4. ジェレミー・タム、2020–2021

1. アルバート・ライ、2006年～2008年
2. アラン・レオン SC、2008–2011
3. マーガレット・ン、2011–2012
4. スティーブン・チャン・チンキウ、2012年～2016年
5. ビリー・レイ・ヤンピアウ、2016年～2023年

1. ジョセフ・チェン、2006–2008
2. ケネス・チャン、2008年～2011年
3. ビル・レイ・ヤンピアウ、2011年～2016年
4. チャン・カイユエン、2016年～2020年
5. ジェシカ・リョン・カシン、2020–2023

1. マンディ・タム、2006年～2008年
2. エイミー・ヨン・ウィンション、2008 ～ 2011 年
3. トミー・ウォン・ワイミン、2011年～2012年
4. ヤノス・チョイ・カイシン、2012–2023

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