親北京派、親政府派(中国語:建制派)または親中国派は、香港における政治的陣営であり、一般的に北京の中央政府と中国共産党(CCP)の香港に対する政策を支持している。 [ 2 ] 「親政府派」という用語は、香港の政治界において、中華人民共和国(PRC)政府と香港特別行政区(HKSAR)政府という体制側とより密接な関係にある広範な層を指すためによく使われる。[ 3 ]親北京派の政治家は、親北京派メディアからは「愛国者」、対立する民主派陣営からは「忠誠者」と呼ばれている。[ 4 ]
親北京派は、中国共産党の指示の下で活動していた香港の親中国共産党派(しばしば「左派」と呼ばれる)から発展した。彼らは1967年の香港大暴動を起こし、香港における英国植民地支配に反対し、親国民党派と長年にわたり対立してきた。 1984年に中英共同声明が署名され、1997年から香港に対する中国の主権が確認された後、伝統的な左派は再編を行い、1990年代に台頭した民主派に対抗し、北京の利益のために香港の主権が円滑に移行するよう、保守的な親ビジネスエリートと非公式に緩やかな「統一戦線」を形成した。
1997年の返還以来、親北京派は香港政府の主要な支持勢力となり、間接選挙による職能別選挙区の優位性を活かして香港立法会(LegCo)の支配権を維持してきた。2010年代に入ると、親北京派は多様化の時期を迎え、様々な政党が出現し、異なる有権者をターゲットにした結果、支持は着実に増加した。特定の課題に対する立場は様々だが、親北京派は概して政治的には保守的な価値観と中国の民族主義的・愛国的な感情を掲げている。しかし、不人気な香港特別行政区政府や、北京の香港政策への反対運動は、 2003年と2019年の選挙で親北京派に大きな敗北をもたらした。
親北京派の中で「伝統的な左派」から発展した派閥は「親共人」とも呼ばれ、1997年以前に植民地政府によって任命されたビジネスエリートや専門家は「親政府派」と呼ばれた。1990年代、伝統的な左派とビジネスエリートが1997年の返還に向けて非公式に緩やかな「統一戦線」を形成した際、「親北京派」はこうした層全体を指すより広い用語となった。「親政府派」という用語は、香港特別行政区政府を支持する同じ層を指すためにも使われてきた。董建華行政長官の不人気な政権下では、主に民主建港協進連盟(DAB)などの強硬な親政府政党は、民主派から「忠誠派」と呼ばれた。近年では、より中立的な用語である「親政府派」が、特に中国メディアで頻繁に用いられるようになっている。
実務家、特に北京の「統一戦線」に吸収された親ビジネスエリートや財閥の間では、現在の政治体制と北京当局との緊密な関係から、政治的権力と特権、そして経済的利益を享受してきた。一部の穏健派は、中国が妥協しない問題について譲歩することで、個人の自由と地方自治を可能な限り維持できると期待している。[ 5 ]
親北京派のレトリックは、主に愛国心、社会の安定、経済の繁栄に関するものである。親北京派は概して、北京が指定した「愛国者」のみが香港を統治できるという枠組みの下での香港における普通選挙を支持しているが、最も保守的な派閥は普通選挙の導入による香港の民主主義の発展の加速に反対し、それが不安定化を招くと考えている。[ 6 ]
親北京派は、中国共産党の設立以来香港に存在していた親中国共産党派から発展した。 1922年の中国船員組合が主導した船員ストライキと、1925年から26年にかけての広州・香港ストライキは、様々な左翼労働組合が主導したもので、イギリス植民地時代の香港における二大共産主義関連労働運動であった。香港の日本占領中、共産党東江ゲリラは珠江デルタで活動していた。[ 7 ]
香港九龍総工会(FTU)は、地元の左派系労働組合の傘下組織として1948年4月に設立された。中国内戦で共産党が勝利した後、地元の共産党(土共)は半地下組織のままだった。戦後間もない頃、香港九龍総工会、中国商工会議所、香港華人改革協会は、香港における事実上の共産党代表機関である新華社通信の指示に従い、地元の親中国共産党組織の三本柱となった。[ 8 ]彼らのライバルは、台湾の国民党政府に忠誠を誓った国民党派だった。FTUは、中国本土の文化大革命に触発され、香港におけるイギリスの植民地支配を打倒することを目的としていた1967年の香港左翼暴動で主導的な役割を果たした。暴動後、左派は一時的に威信を失った。一般大衆は左派による暴力行為に反対していたが、1970年代を通じて大学や専門学校では親北京派の毛沢東主義勢力が依然として強く、その時代の親中国共産党派の大学や専門学校卒業生の多くが、今日の親北京派陣営の基盤となっている。[ 9 ] [ 10 ]
1984年の中英共同声明後、中国共産党寄りの組織が再び活発化し、その多くが香港の主権移行に関連する様々な役職に任命された。北京政府はまた、統一戦線を形成する手段として、香港の財界人や専門家を香港基本法諮問委員会(BLCC)と香港基本法起草委員会(BLDC)に任命した。1997年以降の政治体制がビジネスと専門家の利益によって支配されるようにするため、1986年4月、基本法諮問委員会のビジネス・専門家グループが結成され、民主派活動家のより進歩的な提案とは対照的に、行政長官と立法会の選出に関して保守的で民主性の低い「89人グループ」の提案を行った。[ 11 ]保守派の羅坤成が 1989 年に設立した新香港同盟(NHKA)や、主流派の羅坤が 1990 年に設立した香港ビジネス専門家連盟(BPF)など、いくつかの新しい政党がこのグループから発展した。 [ 12 ]マリア・タムが中心人物である親政府派の選出議員で構成される自由民主連盟 (LDF)も、 1991 年の立法会への初の直接選挙に備えて 1990 年に結成された。[ 13 ]
1989年の天安門事件は香港で民主化運動の機運を高めた。新たに結成された民主政党である香港民主連合は、1991年の区議会選挙、都市地域会議選挙、立法会議選挙で圧勝した。立法府における民主化運動の影響力に対抗するため、英国が任命した非公式の立法会議員は1991年に協同資源センター(CRC)を設立し、1993年には親ビジネス保守派の自由党に転身し、香港民主連合の最大のライバルとなった。1992年には、伝統的な左派も香港マカオ事務弁公室の指導の下、民主建港協進連盟(DAB)を結成した。[ 14 ] 1994年には、実業家や専門家のグループが新華社通信の指導の下、香港進歩連盟(HKPA)を設立した。 [ 15 ]
当時のクリス・パッテン総督が開始した大規模な民主化は、中英関係の悪化を招き、親北京派の実業家や左派の忠誠派と民主派の大衆連合との「不浄な同盟」の出現につながった。[ 16 ]アレン・リー率いる自由党は、最終的に失敗に終わったものの北京が支持したパッテンの提案を阻止しようとする運動を開始した。しかし、拡大された選挙権において、1995年の立法会選挙では親北京派が再び民主派に敗れた。北京政府は、パッテンが導入した選挙改革は共同宣言に違反していると主張し、主権が回復されたら改革を撤回するとした。準備段階として、 1996年に親北京派の支配下で暫定立法会という並行立法機関が設置され、1997年に新たな特別行政区政府が発足した際に立法会として正式に発足した。
1997年以来、親北京派は立法会で過半数を失ったことはなく、機能別選挙区内での支持を得た親北京派グループとの協力によって立法会を支配してきた。2002年、董建華行政長官 は、立法会で最大の親北京派政党である民主建党と自由党の両党の議長である曾建文と田栄文を行政会議に招き、連立政権を樹立した。[ 17 ] 2003年7月1日、50万人を超える平和的な群衆が、基本法第23条に基づく物議を醸す法案の導入に抗議した。[ 18 ]自由党の議長であり行政会議のメンバーでもある田栄文は、政府に法案の第二読会を延期させた。民主同盟の第23条に関する立場と董建華政権への盲目的な支持は強く批判され、区議会選挙での敗北につながった。[ 19 ]
2005年、ベテラン公務員のドナルド・ツァンが、北京の指示に従って行政長官を辞任した不人気な董建華の後任となった。一部の伝統的な左派がツァンの植民地時代の公務員としての経歴に疑問を呈したが、親政府派はツァン政権を支持した。2003年の挫折の後、親北京派は2007年の区議会選挙で2003年に失った議席を取り戻し、民主建港協進党(DAB)が最大の勝者となった。[ 20 ] DABは2011年の区議会選挙でも勝利を収めた。[ 21 ] 2012年の香港立法会選挙では、親北京派が香港島、九龍西、新界西の各選挙区でそれぞれ半数以上の議席を獲得し、親北京派と民主派の議席数はそれぞれ17議席と18議席に縮小した。親北京派は立法会の支配権を維持し、民主同盟は合計13議席で最大政党の地位を維持した。[ 22 ]
2000年代後半以降、親北京派は支持層を親ビジネスエリートや伝統的な左派から、より幅広い背景を持つ人々へと拡大してきた。基本法第23条の導入を担当した元保安局長レジーナ・イップは、 2007年の香港島補欠選挙で、民主派が支援する元政務長官アンソン・チャンと対決した。敗北したものの、 2008年の立法会選挙で当選し、 2011年には中産階級と専門職を志向する新民党を結成した。 [ 23 ]プリシラ・リョン、ポール・ツェ、ジュニウス・ホーなど、無所属で立候補した親北京派の法律専門家の中には、最近の選挙で立法会に選出された者もおり、香港の国内問題で影響力を増していると見なされている連絡弁公室の支援を受けているとみられている。一方、DABの姉妹組織として活動していたFTUは、DABの包括的な立場とは対照的に、より労働者寄りで草の根運動を重視する姿勢を取り、独自の旗印の下で活動を開始した。
2012年の行政長官選挙では、親北京派の候補者2名が立候補し、政務長官の唐氏と行政会議招集主席の梁振英氏が互いにスキャンダルや汚い手口、中傷を駆使して争った。激しい選挙戦は親北京派を唐陣営と梁陣営に深く分裂させ、最終的に梁氏が中央連絡弁公室の支援を受けて当選した。選挙後、北京は両陣営の和解を呼びかけた。
2012年後半、北京からの資金援助を主張する梁振英支持派の擁護団体がいくつか出現し始め、例えば「愛香港の声」「香港パワー」「香港青年ケア協会」などが民主派に対する対抗デモを開始した。2014年の雨傘運動以降、香港独立運動の高まりに対して強硬な姿勢をとった梁振英政権は、民主派や一部の親北京派穏健派から強く批判された。2012年にヘンリー・タンを熱心に支持していたジェームズ・ティエンは、梁振英の主要な批判者となった。彼は梁振英に辞任を求めた後、2014年の抗議活動中に中国人民政治協商会議(CPPCC)の役職を解任された。 [ 24 ] 2015年の区議会選挙と2016年の立法会選挙では、民主派と地方主義派が親北京派に対して予想以上の勝利を収めた。2016年12月、梁振英は再選を目指さないことを表明した。[ 25 ]
梁振英氏の辞任表明後、行政長官のキャリー・ラム氏と財政長官のジョン・ツァン氏の2人のトップ官僚が2017年の行政長官選挙の有力候補として浮上した。両者とも辞任したが、ラム氏の辞任は数日以内に中央政府によって承認された一方、ツァン氏の辞任は1か月遅れ、ツァン氏が北京のお気に入りの候補者ではないという憶測を呼んだ。駐日連絡弁公室の積極的なロビー活動により、ラム氏は1,194人の選挙委員会委員から580人の推薦を得たが、ツァン氏は親北京派の有権者から十分な推薦を得るのに苦労し、民主派陣営に頼らざるを得なかった。ラム氏は777票を獲得して選挙に勝利し、ツァン氏の365票と引退した裁判官のウー・クォクヒン氏の21票を上回った。[ 26 ]

親北京派は2018年の立法会補欠選挙で統一戦線を形成した。2016年の立法会宣誓論争で生じた4つの空席のうち2つを獲得し、民主派と地方派から九龍西地理選挙区と建築測量計画景観機能選挙区を奪取した。民主建港協進党のヴィンセント・チェンは、宣誓論争で立法会から失格となった耀忠厳を僅差で破り、返還後、小選挙区選挙で当選した初の親北京派候補となった。 [ 27 ]
親北京派の代表は地元メディアでは「クラスモニター」とも呼ばれている。代表は通常、陣営を代表して発言し、陣営のコミュニケーションや投票を調整し(鞭打ちに似ている)、[ 28 ]定足数不足を避けるために当番表を作成する。
2012年の行政長官選挙運動中、梁氏の選挙運動員が、地元の暴力団「和成和」の元リーダーとされる郭永雄(通称「上海ボーイ」)と流浮山で夕食会に出席しているのが目撃された。会合の内容は一般には知られていない。[ 33 ]
2014年の香港の抗議活動中、武装した反占拠派の抗議者が旺角占拠地で占拠派の抗議者を殴打した。学生の抗議者たちは、事件発生時に現場に制服警官がいなかったため、政府と警察がギャングによる攻撃を許したと非難した。民主党の立法委員であるジェームズ・トーも、「香港政府は組織的かつ計画的な勢力、さらには三合会ギャングを使って市民を解散させようとしている」と非難した。[ 34 ]
2019年の香港の抗議活動中、 7月21日、白い服を着た100人以上の武装した男たちが、高齢者や子供[37]、黒服を着た抗議者[38]、ジャーナリストや議員[39]を含む、街頭の市民や元朗MTR駅の乗客を無差別に襲撃した[35][36]。この事件で少なくとも45人が負傷し[ 40]、その中には妊婦も含まれていた[ 41 ] 。親北京派の立法会議員ジュニウス・ホーは、オンラインに投稿された様々な動画の中で、白い服を着た襲撃者グループに挨拶し、握手をして、ギャングと思われる彼らを「英雄」と呼び、親指を立てて「よくやった」と言っているのが見られた。ホーと握手をした白い服を着た男のうち少なくとも1人は、襲撃時に元朗駅の中にいたことが判明している。[ 42 ] [ 43 ]
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)イップ氏に副会長として加わるのは、元自由党員のマイケル・ティエン氏と、民主派組織シナジーネットの元会長であるルイス・シー氏。
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)