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2017年の香港行政長官選挙は、香港特別行政区（HKSAR）の最高位である行政長官（CE）の第5期選挙として、2017年3月26日に実施されました。これは、複数の候補者が立候補した最後の行政長官選挙となりました。元政務長官のキャリー・ラム氏が、元財政長官のジョン・ツァン氏と引退した裁判官のウー・クォクヒン氏を破り、1,194人の選挙管理委員から777票を獲得しました。
現職の梁振英行政長官が2期目には立候補しないと予想外に発表した後、有力候補の林鄭月娥氏と曾蔣氏が浮上した。両氏は政府の役職を辞任した。世論調査でリードしていたにもかかわらず、曾氏は親北京派の有権者からの推薦を得るのに苦労し、民主派に大きく頼らざるを得なかった。中国政府駐在連絡弁公室が積極的にロビー活動を行った林鄭月娥氏は、選挙委員会のほぼ半数にあたる580人の推薦を集め、最終選挙で勝利するまであと21票というところまで迫った。一方、曾氏と呉氏はそれぞれ165人と180人の推薦を受け、そのほとんどは320人ほどの民主派陣営からのものだった。[ 1 ]
その結果、ラム氏は777票の選挙人票を獲得し、ツァン氏の365票、ウー氏の21票を上回り、前回の選挙でのレオン氏の689票を上回り、初の女性行政長官となった。
香港の最高政府職である行政長官は、さまざまなサブセクターに分かれ、親北京派の政治家や財界人が支配する1,200人の選挙委員会（EC）によって選出される。香港基本法第45条の「民主的な手続きに従って、幅広い代表性を持つ指名委員会による指名に基づき、普通選挙によって行政長官を選出する」という規定が実施されていないため、普通選挙の実現は1997年の主権移譲以来、香港政治における主要な問題となっている。[ 2 ]
2004年、全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）は2012年の行政長官選挙での普通選挙を否定したが、2007年には2017年の行政長官選挙は「普通選挙方式で実施できる」と裁定した。[ 3 ] しかし、2014年8月31日、NPCSCは「行政長官は国を愛し香港を愛する人物でなければならない」という曖昧な条件を課し、非民主的な指名委員会による2人または3人の候補者の選定プロセスを継続した。[ 4 ]民主派は、中央政府を支持しない候補者は選考から除外される可能性が高いことから、制限的な指名プロセスは自由選挙の国際基準に違反していると考えていた。 「831決定」と呼ばれるこの決定は、香港で階級ボイコットを引き起こし、それが前例のない79日間の大規模な占拠運動へと発展し、国際的には「雨傘革命」として知られるようになった。[ 5 ] [ 6 ]
2015年6月18日、立法会は選挙制度改革案を28対8で否決した。33人の親北京派議員は党議拘束の不履行により欠席した。そのため、選出方法と手続きは2012年当時と変わらなかった。[ 7 ]
その他のマイナーな候補者には、保険会社のジェニー・カン・ワイファン、ヴィンセント・ラウ・チーウィン、弁護士のアルバート・レオン・シーホー[ 9 ] 、元民主行動党員のウー・サイチュエン[ 10 ]、ユー・ウィンイン教授[ 11 ] [ 12 ]などがいる。
下記に挙げた人物は、少なくとも2つの信頼できるメディアで、2017年の最高経営責任者（CEO）候補として名前が挙がった人物です。
行政長官選は、2016年10月27日に退職判事の呉國興氏が最初の候補者として立候補を表明したことから始まった。[ 37 ]呉氏は現職の梁振英行政長官 に対して攻撃的な選挙運動を展開し、梁氏の在任中の業績を疑問視する一方、呉氏自身は行政経験の不足を問われた。[ 38 ]
ほぼ同時期に、2012年の選挙で十分な推薦を得られなかった新民党主席の葉楯氏は、2度目の立候補に関心を示した。彼女は、有力候補である曽財政長官が 過去10年間あまり仕事をしていないと批判した。曽氏はこれに対し、「10年間何もせずにいられるなら、かなりの才能がある」と反論した。彼は出馬するかどうかについては明言を避け、「天の秘密」と述べるにとどまった。2期目を目指すとみられていた梁振英氏も、曽氏を遠回しに批判し、閣僚は「責任」を持って、選挙に出馬することよりも今後の施政方針演説と予算に集中すべきだと示唆した。梁氏はまた、「香港の独立を主張する者は、自分たちの行動をやめるのか？自国を侮辱する者は、黙るのか？」と、立法会の宣誓をめぐる論争に言及した。彼は続けて、「蓄積された土地と住宅の問題は、新しい指導者や政権の下で解決しやすくなるだろうか？内閣は、住宅問題を解決するために、勇気と決意をもって不動産市場の既得権益に引き続き取り組むだろうか？」と問いかけた。[ 39 ]
専門家や活動家は「民主派300+」と呼ばれる緩やかな連合を結成し、梁振英の2期目に反対するという共通の綱領に基づいて、選挙委員会の小選挙区選挙で300議席以上を獲得しようと目論んだ。その多くは「ABC」（梁振英以外なら誰でも）というスローガンを採用した。 [ 40 ]この陣営は選挙に候補者を擁立せず、代わりに代替の体制派候補者の可能性を高めることにした。[ 41 ]選挙の2日前である12月9日、梁は娘の体調不良を理由に再選を目指さないと驚きをもって発表し、1期のみ務めた初の行政長官となった。[ 31 ]梁の発表後、以前は引退すると述べていた林鄭月娥政長官 は、梁の政策を継続するために行政長官への立候補を再考する必要があると述べた。[ 42 ]
梁氏の発表にもかかわらず、民主派は選挙管理委員会の選挙で1,200議席中325議席という記録的な勝利を収め、4分の1以上の議席を獲得した。投票率は2011年の前回選挙より20パーセント近くも上昇した。 [ 43 ]選挙後、立候補が有力視されていたジョン・ツァン氏とレジーナ・イップ氏は、それぞれ12月12日と15日に財政長官と行政会議員の職を辞任し、出馬するとみられていた。
12月14日、ウー・クォクヒンは「香港の善良な心、正しい道、明るい未来」というスローガンの下、選挙公約を最初に発表した。彼は、選挙委員会の選出のための有権者基盤を現在の25万人から2022年には100万人に拡大し、2032年までに300万人に増やし、最終的には準普通選挙を実現することを提案した。出席者の中には、2006年から2012年までドナルド・ツァン政権下で情報調整官を務めたアンディ・ホー・オンタットもいた。 [ 44 ]
レジーナ・イップは12月14日に新人民党の支持を受け、翌日行政会議を辞任した。彼女は12月15日に立法会議員選挙で使用したのと同じスローガン「香港を取り戻す」で立候補を表明した。彼女は2016年の立法会議員選挙で使用したスローガンと同じ「香港を取り戻す」で選挙改革プロセスを再開するよう求めた。彼女はまた、物議を醸している基本法第23条を「適切な措置」で施行すると誓った。[ 45 ]彼女の選挙運動開始集会には、元植民地時代の政務長官サー・デイビッド・エイカーズ＝ジョーンズと実業家のアラン・ゼマンがイップの選挙事務所の特別顧問として出席した。
12月下旬、香港マカオ事務弁公室（HKMAO）主任の王光亜氏は、親北京派の雑誌とのインタビューで、次期行政長官の4つの基本基準を提示した。それは、中国を愛し、香港を愛し、北京が信頼できる人物であり、統治能力があり、香港市民の支持を得ている人物である、という順である。[ 46 ]
2017年1月12日、キャリー・ラムは政務長官の職を辞任し（以前に英国市民権を放棄していたため、立候補は不可能だった）、辞任が承認されれば行政長官に立候補する計画を発表した。[ 47 ]非公開の会合で、彼女は香港の8つの「実現可能な新しいビジョン」を提示し、神が自分に立候補を命じたと参加者に語った。1月16日、2人の長官の辞任が中央政府によって同時に承認された。一部の親北京派の政治家は、ラムが中央政府のお気に入りの候補者である兆候だと考えた。ツァンはラムより1か月前に辞任していたからである。[ 48 ]ラムは同日、選挙対策本部の責任者である行政会議員のバーナード・チャンとともに記者会見を開き、透明性の向上と内閣への「新しい血」による良き統治を約束し、正式に立候補を表明した。[ 48 ]彼女の選挙事務所の議長評議会には、香港証券取引所の元会長ロナルド・アルクリを含む著名人が名を連ねていた。[ 49 ]
林鄭月娥氏が立候補を表明し、曾聰氏が出馬すると予想されたことで、政治アナリストらは、レジーナ・イップ氏が最低150人の推薦を得る可能性が低くなったと指摘した。イップ氏は、アラン・ゼマン氏を含む2、3人の選挙人が林鄭月娥氏を支持するために自分に背を向けたことを明らかにした。涙ぐんだイップ氏は1月17日の記者会見で、「過去10年間、私は何もないところから始め、少しずつ懸命に働き、自分のお金を惜しみなく使い、精神的にも肉体的にも多大な努力をしてきました。香港社会に対する責任を負っていなかったと言えるでしょうか？憲法第23条を扱ったとき、私は満足のいく働きをしなかったと言えるでしょうか？」と述べた。イップ氏の発言は、梁振英氏が林鄭月娥氏の「責任を負い、引き受ける意思がある」と称賛した後に行われた。[ 50 ]
ジョン・ツァンは、中央政府による辞任受理が1か月以上遅れ、選挙運動が宙に浮いた状態になった後、1月19日に「信頼、団結、希望」をスローガンに正式に立候補を表明した。梁振英の強硬で分裂的な政策を踏襲していると見なされていた林鄭月娥と対比させるため、ツァンは自身をさまざまな意見を受け入れる聞き上手だと表現した。彼は「735 万人の香港市民全員に、共に香港をより良い場所にしよう」と訴えた。退職した上級公務員で元公務員事務局長のレベッカ・ライ・コー・ウィンイーと元食品衛生事務局長のサンドラ・リー・スクイーが、それぞれツァンの選挙事務所の所長と役員に就任した。これは、北京からの支持を得られなかったとの報道を受け、支持者の多くが林鄭月娥陣営に移ったにもかかわらずのことだった。[ 51 ]ツァン氏は選挙用のFacebookページも開設し、1日で10万以上の「いいね！」を獲得した。
1月20日にメディア幹部らと非公開で行われた会合で、林鄭月娥氏は、北京が認めない人物が選挙に勝利すれば「憲法上の危機」を引き起こすため、立候補を決意したと述べたと報じられている。呉國興氏は、林鄭氏が対立候補を攻撃するために「卑劣な戦術」を用いたと批判した。林鄭氏の選挙事務所は後に、林鄭氏は特定の人物を標的にしたのではなく、一般的な発言をしただけだと釈明した。[ 52 ]また、林鄭氏は地下鉄（MTR）の改札を通る際にオクトパスカードの使い方が分からなかったことから、一般市民の感覚からかけ離れていると批判された。その後まもなく、林鄭氏がコンビニエンスストアではトイレットペーパーが売られていないことを知らず、トイレットペーパーを買いにタクシーで以前の官邸に戻らなければならなかったと報じられ、同様の失態が英語メディアによって「トイレットペーパーゲート」と呼ばれた。[ 53 ] [ 54 ]
候補者たちが選挙に出馬するために少なくとも150人の推薦を募るため、さまざまな分野の選挙委員会のメンバーと数日間会談した後、1月27日までに、キャリー・ラムがすでに300人から400人の推薦を獲得したと複数の報道が推測した。ヒョン・イー・ククと新界社交協会（NTAS）は、ラムを推薦する意向を示した。[ 55 ]親北京派の民主建港協進連盟（DAB）、香港工会連合会（FTU）、香港ビジネス専門家連盟（BPA）に加え、輸出入サブセクターとスポーツ文化サブサブセクターも加わり、ラムは500人以上の推薦を獲得したと推定された。対照的に、世論調査でトップだったジョン・ツァンは、100人未満の推薦しか獲得していないと推測された。曾氏は、「中央政府が私を信用していないと考える理由はない」と述べた。これは、彼が北京の選択ではないという憶測の中で、親北京派の選挙人が彼を指名するよう圧力を感じていたためである。[ 56 ]レジーナ・イップ氏は、自身の新人民党から約20人の指名を得ていると推測されていた一方、選挙人の支持を明らかにしていない呉國興氏は、十分な指名を得られると繰り返し述べていた。[ 57 ]
キャリー・ラムの2月3日の大規模な選挙集会の数時間前に、ジョン・ツァンはクラウドファンディングのウェブサイトを立ち上げた。ウェブサイトは過負荷のため数分以内にダウンした。一般市民は積極的に反応し、最初の数時間だけで100万香港ドル以上が集まった。キャリー・ラムの元側近である元開発局長のマック・チャイコンも、フェイスブックの動画でツァンへの支持を表明した。 [ 58 ]「We Connect」というキャンペーンスローガンの下、「We Care, We Listen, We Act」というキャッチフレーズとともに、ラムの選挙集会には、前回の選挙でヘンリー・タン陣営と梁振英陣営の両方から、親北京派の著名人や大富豪が800人近く参加した。彼女はまた、ロナルド・アルクリ、ローラ・チャ、モーゼス・チェン、ジョナサン・チョイ・クーンサム、ティモシー・フォク、ラム・タイファイ、エディ・リー・サウホン、ビクター・ロー、ロー・マントゥエン、アンソニー・ウー、ユー・クォクチュン、アラン・ゼマンからなる議長団、チャン・ウィンキー、チェン・イウトン、ホン・チャオホン、リタ・ファンといった親北京派の有力政治家、ロビン・チャン、アロン・ハリレラ、シュー・ロンマオ、ロバート・クオック、ピーター・ラム、リー・シャウキー、ヴィンセント・ロー、ロバート・ン、ピーター・ウー、チャールズ・ヤンといった大物実業家、ローレンス・ラウ、ラウ・チンシェク、リー・フォンイン、ジョセフ・ヤムといった人物を含む、豪華な選挙チームも明らかにした。[ 59 ]
2月5日、ウー・クォクヒンは選挙公約を更新し、中国本土当局が香港の内政に干渉できないと規定する基本法第22条の実施を盛り込んだ。[ 60 ]翌日、ジョン・ツァンは「心の融合、積極的な実現」と題した75ページの選挙公約を発表し、国家安全維持法第23条の見直しと政治改革を約束した。その他の政策には、累進的な利益税の導入、新界北部とランタオ島東部の開発、全地域システム評価（TSA）と基礎能力評価（BCA）テストの廃止などが含まれていた。[ 61 ]
社会民主連盟（LSD）の立法会議員「長髪」梁國雄氏は、 2月8日、占拠運動後の市民団体「市民連合行動」が実施する「市民指名」制度を通じて、行政長官選への立候補を正式に表明した。梁氏は、選挙管理委員会からの指名を受ける前に、市民から37,790票（香港の登録有権者の1％）の票を獲得することを目指した。梁氏は、今回の決定は、たとえ「よりましな悪」と見なしたとしても、民主派陣営を全く代表できない親政府派候補には投票しないよう民主派有権者に促すためだと説明した。これは、一部の民主派が、強硬派の林鄭月娥氏の当選を阻止するために、比較的リベラルな親政府派候補である曾建氏を支持した傾向があったことを踏まえたものだ。梁氏はまた、2014年の雨傘運動の精神と低所得者層の声を反映させることも目指した。彼の立候補は、人民の力のレイモンド・チャン、デモシストのネイサン・ロー、ラウ・シウライ、エディ・チューの4人の急進派民主派議員によって支持されたが、主流派の民主派は、梁の立候補はキャリー・ラムの勝利につながると考え、彼の立候補に疑問を呈した。[ 62 ]
選挙公約を発表していなかった4人の候補者のうち唯一のキャリー・ラムは、指名期間の前日である2月13日に「WeConnect: マニフェスト ステップ2」と題した記者会見を開き、教育支出を50億香港ドルに増額すること、中小企業への減税、埋め立て、都市再開発、ブラウンフィールド用地やカントリーパークの開発による住宅用地の拡大など、マニフェストの詳細を明らかにした。[ 63 ]
中央政府当局者がジョン・ツァンの選挙出馬に「赤信号」を出し、10回以上も出馬しないよう要請したという報道があり、出馬しない代わりにアジアインフラ投資銀行の副総裁のポストを提示されたという噂もあった。ツァンはそのような主張を否定し、自分を支持する「友人」とそうでない友人がいると述べるにとどまった。[ 64 ]
1月17日、新人民党のマイケル・ティエン副主席は、「見えざる手」の介入が増えたため、選挙が「形を失ってしまった」と不満を述べた。同副主席は、1,194人の選挙管理委員の多くが、特定の候補者を指名するよう求める電話を受けたと明らかにした。ティエン副主席は、「見えざる手」が支援する候補者の名前は明かさなかったが、連絡弁公室は、キャリー・ラムが北京のお気に入りの候補者であると地元の親北京派新聞の上級編集者に伝え、ラムのために積極的にロビー活動を行ったと報じられている。[ 48 ] [ 65 ]上級編集者は、ラムについて「徐々に報道を拡大する」よう指示された。[ 66 ]しかし、数人の政治評論家や、数ヶ月にわたり連絡弁公室を社説で攻撃してきた親北京派の星報日報は、今回の選挙は中国共産党内の権力闘争の一部となっており、連絡弁公室は香港に対する支配を維持しようとしているため、連絡弁公室は北京の意向を反映していないと述べている。[ 67 ] 2月下旬、星報のスタッフは正体不明の人物による嫌がらせやストーカー行為を受け始めた。スタッフの自宅には赤いペンキがかけられ、スタッフの自宅周辺には脅迫ビラがばらまかれた。[ 68 ]
キャリー・ラム氏は、連絡弁公室が裏で彼女のために選挙運動を行っていたという憶測を否定し、連絡弁公室が彼女のためにロビー活動を行う証拠も必要性も見当たらないと述べた。[ 69 ]ラム氏は後にインタビューで、連絡弁公室に有権者に自分に投票するよう働きかけないように指示する権限は自分にはないと付け加えた。彼女は、国民が選挙の背後に「目に見える手」があると信じるなら逆効果になるだろうと認めた。[ 70 ]
2月6日、複数のメディア報道によると、全国人民代表大会（全人代）主席で中国共産党中央香港マカオ調整グループ主席でもある張徳江氏と、同党統一戦線工作部主席の孫春蘭氏が深圳を訪れ、主要商工会議所や政治団体の選挙委員会メンバー数名と会談した。[ 71 ]張氏は選挙人に対し、共産党政治局がキャリー・ラム氏の選挙を支持することを決定したと伝えたと報じられている。[ 72 ]
指名期間中、香港行政院長の王光亜氏が深圳での会合で選挙人に対し、曾氏は中央政府からの支持が最も少ない候補者だと述べたと報じられた。[ 73 ]数日後、香港経済日報は匿名の情報源を引用し、董建華元行政長官で中国人民政治協商会議副主席が非公開の会合で、曾氏が選挙に勝っても北京は彼を行政長官に任命しないかもしれないと述べたと報じた。董氏は、これが「恥ずかしい状況」を避けるためにキャリー・ラム氏に選挙に出馬するよう求めた理由だと述べた。[ 74 ]選挙委員会の法律部門の選挙人30人は共同声明で董氏の発言について「深い懸念」を表明し、「このような行為は行政長官選挙の公正さを損ない、無知で無神経な干渉なしに自由で公正な選挙を望む香港市民の大多数の願望を冷酷に無視するものである」と述べた。[ 75 ]
レジーナ・イップ氏はインタビューで、北京と密接な関係にあると主張する人物が、選挙戦から撤退すれば全国人民代表大会または中国人民政治協商会議の要職を与えると申し出たが、彼女は「慰め賞」には興味がないとして申し出を拒否したと述べた。[ 76 ] [ 77 ]
立候補期間は2017年2月14日から3月1日まででした。選挙に出馬するには、選挙委員会のメンバーから最低150件の推薦を得る必要があります。 [ 78 ]
2月25日、ジョン・ツァンは最初の候補者として立候補届を提出した。キャリー・ラムを積極的に支持していたとされる連絡弁公室からの圧力の中、ツァンは親北京派からの推薦を得るのに苦労し、民主派に大きく頼らざるを得なかった。自由党名誉主席のジェームズ・ティエンは、1月19日にツァンを推薦すると公に表明した数少ない親北京派の選挙人の一人だった。[ 79 ]自由党のセリーナ・チョウと党首のチョン・クォクパンもツァンを推薦し、自由党はツァンを推薦した唯一の親北京派政党となった。[ 80 ]ホープウェル・ホールディングスの実業家ゴードン・ウーの息子トーマス・ウーは、父親がキャリー・ラムを推薦したにもかかわらず、ツァンを推薦した数少ない実業家の一人だった。[ 81 ]映画監督のデレク・イーは、彼のサブセクターからツァンを推薦した唯一の選挙人となった。
曾氏の推薦総数165件のうち、127件は民主派陣営からのものだった。高等教育部門の民主派選挙人5人が曾氏を推薦した最初の民主派となり、続いて民主行動会計士が曾氏に17件の推薦を与えた。[ 82 ] 2月16日、民主党は所属議員7人が曾氏を推薦すると発表し、民主派政党が体制派候補を推薦するのはこれが初めてとなった。[ 83 ]民主派の香港専門教員組合（HKPTU）も教育・高等教育部門から35件の推薦で曾氏を支持した。曾氏が最も多くの推薦を受けた他の部門には情報技術があり、30件中21件を獲得した。また、医療部門からも半数の推薦を受けた。曾氏は親北京派のメディアや政治家から、民主派陣営からの支援を受け入れたとして批判された。譚耀忠氏は、曾氏が今や明らかに民主派を代表していると述べ、北京の機関紙である大公報の社説は、曾氏が「悪魔と取引をした」と非難した。[ 84 ] [ 85 ]
呉國興は、指名期間初日にわずか3件の指名しか得られなかったため、緊急に支援を訴えた。[ 86 ]「民主派300+」が選挙の競争力を高めるために曾建と呉國興を指名する計画を立てたため、呉は徐々に民主派の選挙人から指名を受けた。公民党創設主席の関新志を含む高等教育部門の選挙人6人が、2月15日に呉を指名することを決定した最初の民主派となった。[ 87 ]その後、46人の民主派メンバーも呉を指名することを決定した。[ 88 ]曾が十分な指名を得た後、民主派の選挙人は呉を指名することに目を向けた。2月27日、呉は180件の指名を得て2番目に指名された候補者となり、そのほとんどすべてが民主派陣営からのものであった。[ 89 ]
キャリー・ラム氏は2月28日に合計579票の推薦状を提出し、翌日にはさらに1票追加したが、選挙に勝つために必要な最終票数にはわずか21票足りなかった。初期段階で最低150票以上の推薦状を確保したと広く見られていたが、秘密投票の前に明確な勝者としての印象を与えるために600票以上の推薦状を確保することを目指していたと報じられている。ラム氏はビジネス部門と政治部門で圧倒的な支持を得ており、ビジネス部門では4分の3の票を獲得したが、民主派陣営からは推薦状を得られなかった。18議席の商業（第二）部門を支配していた親北京派の中国商工会議所（CGGC）は、1月8日にラム氏にすべての推薦状を提出すると宣言した最初の商工会議所となった。 100票以上を獲得した親北京派の2党、香港ビジネス・プロフェッショナル連盟（BPA）と民主建港協進連盟（DAB）も林鄭月娥氏を支持した。しかし、両党は票をまとめるのではなく、有権者が自由に候補者を指名できるようにした。最終的に林鄭月娥氏やエリザベス・クアット氏など、DABの議員の中には林鄭月娥氏を指名しなかった者もいた。[ 90 ] [ 91 ]オブザーバーの予想に反して、親北京派の香港労働組合総連盟（FTU）が支配する労働部門も、林鄭月娥氏の労働政策案にウォン・クォックキン議員が以前懸念を表明していたため、60人の指名のうち林鄭月娥氏に返した候補者はわずか5人だったが、これは林鄭月娥氏が自身の勢力を温存するための戦略と見なされた。[ 92 ] [ 93 ]親北京派が支配する香港中華企業協会と香港九龍区議会のサブセクターでも同様のことが起こり、合計73票を獲得したが、ラム氏にはわずか2人の候補者しか指名しなかった。
27議席の郷議局や51議席の中国人民政治協商会議（CPPCC）などの他の政治セクターも、CKハチソン・ホールディングスの副会長であるビクター・リーを含め、すべての候補者をラムに推薦することを決定した。ただし、リーの父である香港で最も影響力のある大富豪の李嘉誠は、駐香港連絡弁公室からの圧力があったとされるにもかかわらず、どの候補者も支持することを拒否していた。「しかし、私は間違いなく投票します」とリーは言った。「特定の候補者を推薦すれば人々を怒らせるでしょうが、（秘密投票で）私が誰に投票したかは誰も知りません。」[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]
完全な選挙公約がないことをめぐる論争を受けて、林鄭月娥行政長官は、立候補期間終了の2日前である2月27日に「合意形成とより良い未来のための連携」と題するマニフェストを発表した。この公約は、中央政策ユニットの拡大、文化局と観光局の新設、運輸住宅局の2つへの分割など、政府構造の改革と経済の活性化に焦点を当てていたが、選挙制度改革や憲法第23条の改正については何も約束していなかった。[ 97 ]
レジーナ・イップは、 2012年の出馬以来2度目となる、3月1日の立候補締め切り数時間前に立候補数を認め、選挙から撤退した。彼女は、所属する新人民党やビジネス界の有権者数名の支持を得ていたにもかかわらず、「必要な数にはるかに及ばない」数の立候補しか得られなかった。[ 94 ]イップはまた、ラムの票を分散させるためにイップを選挙に送り込みたいと考えていた会計サブセクターの民主派有権者からも立候補を得た。[ 98 ]しかし、ラムが600以上の立候補を目指していたため、イップは立候補を確保するのに苦労した。彼女は「ある候補者」に対し、すでに十分すぎるほどの立候補を確保していたため、追加の支持を求めないようにと促した。[ 88 ]彼女は、北京が支援する林鄭月娥と民主派が支援する曾鄭と呉鄭によって「締め出された」として、選挙委員会の1200人という構成の制限的な選考プロセスが失敗の原因だと述べた。[ 99 ]
2016年の立法会選挙で占拠運動の発起人であるベニー・タイの「サンダーゴー」計画を推進するために結成された民主派団体「市民連合行動」は、選挙で投票権を持たない香港の一般市民を巻き込むために「2017年行政長官市民住民投票」を開始した。香港大学世論調査プログラム（HKUPOP）と香港理工大学社会政策研究センター（CSPS）と協力し、2月7日から22日までオンラインで「市民候補者指名」を実施した。一般市民から香港の登録有権者の1％にあたる37,790票を獲得した候補者は、3月10日から19日に実施される「市民住民投票」の「市民候補者」となる。[ 102 ] 2月13日、個人情報保護委員会事務局は、主催者が個人データを収集することによる「既存のプライバシーリスク」に関する声明を発表した。[ 103 ]これを受けて、主催者はその後システムを更新し、推薦期間を2月28日まで延長した。
2月25日、十分な市民推薦を得た場合にのみ出馬すると公約していた梁国雄氏は、一般市民からの推薦が20,234件にとどまり、最低必要数に約17,000件足りなかったため、行政長官選に出馬しないことを発表した。20,234件の推薦のうち、13,440件は公の場で集められ、残りはオンラインで集められた。梁氏は、個人連絡先情報と身分証明書番号付きの推薦を20,000件以上集めることができたことで、「市民推薦」が実現可能であることを証明したと述べた。[ 104 ]その結果、どの候補者も「市民推薦」で最低必要数の37,790件を獲得できなかった。
指名期間中にはいくつかのフォーラムが開催され、2月19日にはD100ラジオ主催の公開フォーラム（梁国雄氏と呉国興氏が出席）や、2月25日には民主化推進団体主催のフォーラム（葉曦氏と呉国興氏が出席）などがあった。 [ 105 ]
立候補期間後の最初の選挙フォーラムは、シンクタンクの民主の道によって2017年3月5日に開催された。ジョン・ツァンは討論会を欠席したが、ツァンは民主の道の主催者であるロニー・トンをキャリー・ラムの支持者と見なしていたと推測されている。討論会でラムは、不人気な現行政長官の梁振英との距離を置こうとし、ウーが彼女を「梁振英2.0」と示唆したことを否定した一方、ウー・クォクヒンは金融の経験不足を理由に攻撃された。[ 106 ]
香港専門教員組合（HKPTU）が主催した選挙フォーラムでは、3人の候補者全員が初めて同じステージに立った。候補者たちは、有権者や聴衆の約400人の教育関係者からの質問に順番に答えた。キャリー・ラムは、自身と支持者の女優ジョセフィン・シャオに対するネット上の攻撃に対し、「白色テロ」の被害者だと述べた。ジョン・ツァンはラムに反論し、ネット上のコメントは「白色テロ」ではなく、異議申し立ての抑圧だと述べた。[ 107 ]
2017年3月14日、TVB Cityで7つの電子メディアが共同主催した2時間のテレビ討論会が行われた。[ 109 ] 3人の候補者は聴衆やジャーナリストからの質問を受け、また互いに質問を投げかけた。曾氏は林氏を「CY 2.0」、つまり分裂を招いた現職の梁振英氏の2代目だと批判し、林氏が勝てば社会が「分裂2.0」になるのではないかと人々は恐れていると述べた。林氏は、曾氏が累進利益税を提唱していることを問題視した。これは彼が財政長官時代に反対していた考えである。[ 110 ]林氏はまた、自分の立場が世論の主流に反する場合は辞任すると述べ、衝撃的な発言をした。元候補者のレジーナ・イップ氏と政治学者の馬国氏は、討論会は曾氏が勝利し、呉氏は明らかに準備不足だったと述べた。一方、コメンテーターのマイケル・チュガニ氏は、 3人のうち誰もノックアウトパンチを繰り出して勝者になることはできなかったと述べた。[ 111 ]
2017年3月19日、アジアワールド・エキスポで、民主派と親北京派双方の選挙管理委員グループが共同で2時間のフォーラムを開催した。1,194人の選挙管理委員のうち約507人がフォーラムに出席した。3人の候補者は会場から21の質問に答えたが、そのうち19は民主派からの質問で、親北京派の有権者は質問を提出しなかった。ラム氏は、ジョン・ツァン氏が財政長官を務めていた時の「ペーパーレスオフィス」を揶揄した。これはツァン氏ののんびりした仕事ぶりを暗に示唆するものだった。ツァン氏は「一生懸命働く」よりも「賢く働く」ことの方が重要だと反論した。[ 112 ]ジョン・ツァン氏はまた、ラム氏を人気もエネルギーも正当性も低い「3つの低さ」の行政長官だと揶揄した。[ 113 ]ウー氏は、ツァン氏とラム氏が現政権の過ちの責任を転嫁していると批判した。政治学者のイヴァン・チョイ氏は、ラム氏も大きな進歩を遂げたものの、ツァン氏が最も優れたパフォーマンスを見せたと述べた。[ 112 ]フォーラム後に香港大学世論調査プログラム（HKUPOP）が行った世論調査によると、717人の回答者のうち62％がフォーラムを見た後、資格があればツァン氏に投票すると答え、ラム氏は24％、ウー氏は7％だった。[ 114 ]
2012年の前回の選挙で「市民投票」を実施した経験を踏まえ、オキュパイ・セントラルの共同創設者であるベニー・タイが率いる民主派グループ「市民連合行動」は、今回の選挙でも再び「市民投票」を実施し、3月10日から19日までオンラインアプリ「テレグラム」を通じて、または3月12日と19日に香港大学、香港中文大学、香港理工大学のキャンパスに設置された投票所で投票を行った。この投票は、投票権を持たない一般市民の参加を促すものだった。一般市民は、3人の候補者それぞれについて「支持、反対、棄権」のいずれかを選択するよう求められた。選挙委員会の325人のメンバーからなる「民主派300+」は、結果を「主要な参考」とするか、完全にそれに従うことに同意した。[ 115 ] 3月12日、タイのチームは、大学からの圧力により、香港理工大学学生組合が投票所を提供できないという直前の通知を受け取った。タイはこれを「政治的な決定」と呼んだ。[ 116 ]約6万5000人が投票し、回答者の96.1％がキャリー・ラムに反対票を投じ、ジョン・ツァンは91.9％の票を獲得した。[ 117 ]
選挙討論会やフォーラムの後、ジョン・ツァンは世論調査でキャリー・ラムに対するリードをさらに広げた。ツァンはソーシャルメディアで引き続きセンセーションを巻き起こし、映画監督のジョニー・トーが監督した、彼を支持する中核的な支持者と料理をして食事をするクリップを含む、各分野の支持者の動画を投稿したほか、自分に向けられた否定的なコメントを読み上げるという戦術も用いた。これは、有名人が自分を標的とした悪意のあるツイートを読み上げる人気アメリカ番組「ジミー・キンメル・ライブ」を彷彿とさせる。ツァンは街頭で選挙運動を行い、一般市民とも会った。一方、ラムはソーシャルメディアで否定的なコメントを多数受けた。WiseNewsの電子データベースの分析によると、ツァンに対するインターネット上のコメントの57.8％が支持的で、反対はわずか10.7％だった。ラムに対するコメントについては、83.4％が反対だった。彼女は、チョウ・ウィンサン香港大学名誉教授がラム氏の立候補を支持していなかったにもかかわらず、チョウ氏と共に深水埗の高齢者を訪問する動画を投稿したことで、チョウ氏を操ったとして批判された。 [ 118 ]また、低所得者層の割合が高い新界のニュータウンである天水囲のコミュニティを訪問するには「疲れすぎている」と選挙スタッフの一人が発言したことでも批判された。[ 119 ]
3月26日の選挙を前に、曾氏は3月24日夜、香港島での半日バスパレードの最終地点であるセントラルのエディンバラ・プレイスで集会を開いた。集会には約3,500人が支持を表明し、曾氏のFacebookページでは約44万9千人が集会の様子を視聴し、1万8,700件以上のコメントが寄せられた。映画監督のジョニー・トー氏、曾氏の妻リン氏、元政治補佐官のジュリアン・ロー・ウィンチュン氏を含む6人が集会で演説を行った。曾氏は演説の中で、「私たちはこの街への愛を示すためにここにいます…投票権を持つ選挙管理委員会のメンバーが私たちの呼びかけに耳を傾け、亀裂を修復し、香港を私たちが思い描いたような故郷にしてくれることを願っています」と述べた。彼はまた、 2014年の占拠運動にも言及し、「私たちは龍和道と干諾道の近くに立っています。占拠運動は2年以上前にこの近くで起こりましたが、今日の私たちの集会がこの場所に新たな意味を与えることを願っています。2017年3月24日に私たちが香港の団結のためにここに集まったことを覚えていてほしいと思います。」[ 120 ]
この集会は、曾氏が中国人民政治協商会議（CPPCC）外交小委員会の副主席であり、キャリー・ラム氏の選挙事務所のメンバーでもある、北京のベテラン忠誠派である羅曼屯氏から新たな批判を受けた後に開催された。羅氏は、曾氏が行政長官選への出馬に反対する北京のシグナルを無視したことを理由に、米国が支援する「民主派の工作員」だと非難した。羅氏はまた、北京は曾氏の「主要な問題、すなわち占拠運動や2016年の旺角暴動に関する原則の欠如」のために彼を信用していないと書いた。梁振英行政長官は、曾氏が北京の権威に挑戦する「占拠セントラル」運動に反対する平和民主同盟が組織した署名運動に行政長官や他の主要幹部らと参加しなかったこと、さらには「一国二制度」を中傷するものと見なされていた地元映画『十年』を称賛したこと、そして曾氏の「のんびりした」仕事ぶりを非難した。梁振英行政長官はまた、曾氏の住宅に関する具体的な計画の欠如も非難した。[ 120 ] [ 121 ]
3月24日、全国人民代表大会（全人代）主席の張徳江氏と統一戦線工作部 主任の孫春蘭氏が深圳に到着し、林鄭月娥氏への支持を訴えるため、各界の有権者と面会したと報じられている。[ 122 ]
約290票からなる325人の「民主派300+」連合の約98％が、世論調査で最も人気のある候補者であったジョン・ツァンに投票することを決定した。この連合には、11人の進歩工学選挙人を含む、指名期間中にウー・クォクヒンを支持していた人も多く含まれている。民主派政党である公民党と民主党もツァンに投票することを決定した。24人の民主派議員は、キャリー・ラムとは「相互信頼の基盤がない」とする声明も発表した。自由党名誉主席のセリーナ・チョウもツァンへの支持を表明し、もう一方の党の名誉主席であるジェームズ・ティエンは選挙開始以来、ツァンの最も声高な支持者であった。[ 123 ]
香港で最も裕福な人物であり、香港のビジネス界で影響力のある人物である李嘉誠氏とその息子であるビクター・リー氏とリチャード・リー氏は、以前は曾氏の支持者だと考えられていたが、深圳で全国人民代表大会主席の張徳江氏と食事を共にしたと報じられており、張氏は李氏らにキャリー・ラム氏を支持するよう説得した。リチャード・リー氏はその後、中国語新聞3紙（明報、香港経済日報、文匯報）に掲載されたインタビューでラム氏を支持した。[ 124 ]李嘉誠氏は息子に続いて沈黙を破り、北京が信頼する候補者に投票すると述べ、キャリー・ラム氏への支持を表明した。彼は、中国の女神女媧が色石で天を修復したように、香港の分裂は修復できると楽観視していると述べた。 [ 125 ]
林鄭月娥氏を指名した農業水産局（60議席）や郷業局（26議席）などの親北京派セクターは、最終選挙でも林鄭月娥氏に投票すると表明した。15人からなる舞台芸術サブサブセクターの14人の選挙人は、曾氏を指名したデレク・イー氏を除いて、林鄭月娥氏に投票することを決定した。最大の親北京派政党である民主建港協進連盟（DAB）も、最終選挙で林鄭月娥氏を支持した。香港労働組合総連合会（FTU）は、林鄭月娥氏の労働政策が不十分であるとして指名を拒否したが、全員が林鄭月娥氏に投票することを決定した。[ 126 ]曾氏を指名した金融サービス選挙人のリッキー・チム・キムルン氏は、選挙前日に林鄭月娥氏に寝返り、同サブセクターの他の16人の選挙人とともに林鄭月娥氏を支持した。曾氏の支持者の一人であるホープウェル・ホールディングスの実業家ゴードン・ウーの息子、トーマス・ウーもラム氏に投票することを決めたと報じられている。[ 127 ]選挙前日、ラム氏は1,194人の選挙委員会から約750票を獲得し、書類上は勝利が確実視されていた。[ 128 ]
選挙は2017年3月26日午前9時から11時まで、香港コンベンション＆エキシビションセンター（HKCEC）3階グランドホールで行われた。 [ 78 ] [ 129 ]キャリー・ラムは、1,194人の選挙委員会委員から777票を獲得し、初の女性行政長官となった。これは、選挙委員会から受けた指名票より197票多く、前回の選挙で梁振英が獲得した689票より88票多い。彼女はまた、最も人気のある候補者ではなく選出された初の行政長官となり[ 130 ] 、香港大学（HKU）を卒業した初の行政長官となった。ジョン・ツァンは365票を獲得し、指名期間中に獲得した票より200票多かった。ウー・クォクヒンはわずか21票しか獲得できず、行政長官候補としては過去最低の得票数となった。投票率は99.33パーセントでした。投じられた1,186票のうち、19票は白票、4票は無効票でした。8人の有権者は投票しませんでした。
ラム氏が777票で勝利したとの発表後、市民はソーシャルメディア上でこの数字を嘲笑した。広東語で「7」は「ツァット」と発音され、愚かさを表す下品な言葉としてよく使われるからである。選挙委員会の民主派メンバーの一部は香港コンベンション＆エキシビションセンター（HKCEC）で抗議し、真の普通選挙を要求した。民間人権陣線が主催した約200人の抗議者も会場の外に集まり、「小集団選挙」に抗議した。人民力の抗議者グループは連絡弁公室の外で抗議活動を行った。[ 133 ]
また、香港コンベンション＆エキシビションセンターの外では、約1,200人の親北京派支持者が赤い服を着て反対デモを行い、林鄭月娥行政長官と政府への支持を表明した。彼らの多くは北京語や様々な方言で交流し、広州、厦門、汕尾など、主催者や出身地の中国本土の住民協会の名前が書かれた横断幕を掲げていた。ケーブルテレビのニュース番組は、こうした親政府派のデモ参加者の多くが集会への参加費を受け取っている様子を撮影した。[ 134 ]
アジアワールド・エキスポでは、未使用の予備投票所で、選挙管理委員会の委員1,194人の氏名リストと 登録有権者378万人全員の個人データを保存したノートパソコン2台が紛失したと報告された。[ 135 ]この事件は警察によって窃盗として捜査されたが、紛失したコンピューターの所在は不明のままだった。登録選挙管理事務所（REO）は、影響を受けたすべての有権者に謝罪の手紙を送り、個人データは「複数の暗号化によって保護されており」、「突破するのは極めて困難」であると述べた。[ 136 ]それにもかかわらず、個人情報保護委員会事務局には、その後数日間で900件以上の苦情が寄せられた。[ 137 ]議員から質問を受けた際、ウォン・シーマン選挙管理委員長は、完全なデータベースは1,194人の選挙人の資格を確認するためのものであり、コンピューターが放置されていたことを認めた。[ 137 ]
選挙の翌日、司法省は占拠運動の指導者9人を公衆妨害罪で起訴した。起訴されたのは、占拠運動の創設者である学者のベニー・タイとチャン・キンマン、そしてチュー・イウミン牧師、立法会議員のタニヤ・チャンとシウ・カチュン、元学生リーダーのトミー・チョン・サウインとイーソン・チョン・イウワー、社会民主連盟（LSD）副主席のラファエル・ウォン、そして元立法会議員のリー・ウィンタットである。勝利演説で社会的分断の解消が最優先課題だと述べた次期行政長官のラム氏にとって、今回の起訴は面目を失うことになるかと問われた現職の梁振英氏は、司法省が独自に決定したと改めて述べた。[ 138 ]
選挙後、米国議会の中国に関する議会・行政府委員会の委員長であるマルコ・ルビオ上院議員とクリストファー・スミス下院議員は、北京による選挙への明白な干渉は香港の自治の急激な侵食を示していると警告する批判的な声明を発表した。「香港が新行政長官の指導の下で単なる中国本土の都市になるのであれば、香港が米国法の下で特別な地位に値するかどうかを再評価する必要があるだろう」と声明は述べている。[ 139 ]
ラム氏は2017年4月11日に中国の李克強首相 から任命を受けた。[ 140 ]彼女は2017年7月1日、中国共産党総書記兼国家主席の習近平によって宣誓を行った。 [ 141 ]この日は特別行政区設立20周年にあたる。[ 142 ]
次期行政長官のキャリー・ラム氏は火曜日の朝、中国の李克強首相から任命状を受け取り、7月1日から香港の次期指導者として職務に就くことになった。
庆祝香港回归祖国 20 周年大会暨香港特別行政区第五届政府就职典礼 1 日上香港会展中心隆重行。