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クロアチア独立国（クロアチア語: Nezavisna Država Hrvatska、NDH）[注2 ]は、第二次世界大戦中の準国家であった。1941年から1943年まではファシスト・イタリアの保護国であり、 1941年から1945年まではナチス・ドイツの傀儡国家であった。 [ 9 ] [ 10 ] 1941年4月10日、枢軸国による侵攻後、占領下のユーゴスラビアの一部に設立された。その領土は、現在のクロアチアとボスニア・ヘルツェゴビナの大部分、および現在のセルビアとスロベニアの一部から構成されていたが、ダルマチア、イストリア、メジムリェのクロアチア人が多数居住する地域は除外されていた。
NDHは存続期間中ずっと、ファシストのウスタシャ組織が指導者アンテ・パヴェリッチの下で一党独裁国家として統治していた。[注3 ]この政権は、大規模なジェノサイド作戦の一環として、セルビア人、ユダヤ人、ロマ人を標的にし、反ファシストまたは反体制派のクロアチア人やボスニア系ムスリムも標的にした。[ 11 ] [ 12 ] NDHは、イデオロギー的に強く結びついたドイツの最も近い地域同盟国と見なされていた。[ 13 ] NDH支配地域にあった22の強制収容所のうち、[ 14 ] [ 15 ]ヤセノヴァツが最大規模で、ヤストレバルスコとシサクには子供だけが収容されていた。[ 11 ] [ 16 ]
1941年5月18日のローマ条約の調印から1943年9月8日のイタリアの降伏まで、この国はドイツとイタリアの領土共同統治領であった。[ 17 ]パヴェリッチがウスタシャと共に権力を握ると、ドイツの総統アドルフ・ヒトラーとイタリアの指導者ベニート・ムッソリーニはNDHに資金と政治権力を提供した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]人質裁判の判決で、ニュルンベルク軍事法廷はNDHが主権国家ではないと結論付けた。法廷によれば、「クロアチアはこの事件に関わったすべての時期において占領国であった」。[ 21 ]
1915年、オーストリア＝ハンガリー帝国からの政治亡命者グループ（主にクロアチア人だが、セルビア人やスロベニア人も含まれていた）が、第一次世界大戦後に南スラヴ国家を創設することを目的として、ユーゴスラビア委員会を結成した。 [ 22 ]彼らはこれを、ロンドン条約（1915年）によってダルマチアがイタリアに割譲されるのを防ぐ方法だと考えた。1918年、スロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国民評議会は、セルビア王国とスロベニア人、クロアチア人、セルビア人の国家の統合を提案するため、セルビア国王に代表団を派遣した。[ 23 ]クロアチア農民党の指導者、ステパン・ラディッチは、ベオグラードへ出発する際に、評議会には民主的な正当性がないと警告した。しかし、1918年12月1日、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国という新たな国家が正式に宣言され、クロアチアの歴史的国家権を認める新たな条約の署名などの法的議定書は無視された。[ 24 ] [ 25 ]
クロアチア人は当初、セルビア人多数派に有利とみなされていた王国の中央集権的な政治構造によって政治的に不利な立場に置かれていた。セルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国の政治情勢は分裂的で暴力的であった。1927年、クロアチアのセルビア人を代表する独立民主党は、アレクサンダー国王の中央集権政策に背を向け、クロアチア農民党と連立政権を樹立した。[ 26 ]
1928年6月20日、ステパン・ラディッチと他の4人のクロアチア人議員が、ベオグラード議会でセルビア人民急進党員によって銃撃された。ラディッチを含む3人の議員が死亡した。ステパン・ラディッチの暗殺によって引き起こされた憤りは、王国を不安定化させる恐れがあった。1929年1月、アレクサンダー国王は王政独裁を宣言し、その下で全ての反対政治活動が禁止され、国名は「ユーゴスラビア王国」と改称された。ウスタシャは原則として1929年に創設された。[ 27 ]
アレクサンドルの1929年の宣言とクロアチア民族主義者の弾圧と迫害の結果、ユーゴスラビア議会のザグレブ代表であったクロアチアの極右民族主義者アンテ・パヴェリッチへの支持が高まった。彼は後に1934年のアレクサンドル暗殺に関与したとして告発され、イタリアに亡命し、セルビアの支配からクロアチアを解放し、クロアチアを人種的に「浄化」するという彼の構想への支持を得た。イタリア滞在中、パヴェリッチと他のクロアチア人亡命者はウスタシャの反乱を計画した。[ 28 ]
1941年に枢軸国がユーゴスラビア王国を攻撃し、ユーゴスラビア王国軍（Jugoslavenska Vojska ）がすぐに敗北した後、同国は枢軸国軍に占領された。枢軸国はヴラドコ・マチェクに政府を樹立する機会を与えた。マチェクと彼の党であるクロアチア農民党（クロアチア語: Hrvatska seljačka stranka – HSS）は、ユーゴスラビアのクロアチア人の間で最大の選挙支持を得ていたが、マチェクはその申し出を拒否した。[ 29 ]
1941年4月10日、ドイツ軍がザグレブを制圧した。ドイツ軍の支援を受けて、ウスタシャの副指導者であった退役中佐スラヴコ・クヴァテルニクは、「クロアチア人の名において、そして指導者（ポグラヴニク）アンテ・パヴェリッチの名において」クロアチア独立国（Nezavisna Država Hrvatska – NDH）の建国を宣言した。[ 30 ]数日後の1941年4月15日、アンテ・パヴェリッチはイタリアでの亡命生活からザグレブに戻り、1941年4月16日には首相の職に就き、国家指導者、すなわち「指導者」（ポグラヴニク）として権力を掌握した。[ 30 ]
ベニート・ムッソリーニとイタリア王国のファシスト政権の要求に屈し、パヴェリッチはしぶしぶ、アオスタ公アイモーネ4世を、トミスラフ2世という新しい王名でNDHの名目上の国王として受け入れた。アオスタはクロアチアの名目上の国王になることに興味がなかった。[ 31 ]クロアチア国王に指名されたことを知ると、彼は親しい同僚に、自分の指名は従兄弟のヴィットーリオ・エマヌエーレ3世による悪質な冗談だと思ったが、義務感から王冠を受け入れたと語った。[ 32 ]彼はNDHを訪れることはなく、パヴェリッチが支配する政府に何の影響力も持たなかった。
戦略的な観点から見ると、NDHの設立は、ムッソリーニとヒトラーがクロアチア人を鎮圧しつつ、バルバロッサ作戦により緊急に必要とされていた枢軸国の資源の使用を減らすための試みであった。一方、ムッソリーニはクロアチア独立に対する長年の支持をてこに、パヴェリッチに1941年5月18日12時30分に協定に署名するよう強要し、その協定により中央ダルマチアとクロアチア沿岸地方およびゴルスキ・コタルの一部がイタリアに割譲された。[ 33 ]
同協定の下で、NDHは最小限の海軍に制限され、イタリア軍はクロアチアの海岸線全体の軍事支配権を与えられた。パヴェリッチが協定に署名した後、他のクロアチアの政治家は彼を非難した。パヴェリッチは公にこの決定を擁護し、クロアチアの独立を支援してくれたドイツとイタリアに感謝した。[ 34 ] NDHの指導者を拒否した後、マチェクは全員に新政府に従い協力するよう呼びかけた。ローマ・カトリック教会も公然と政府を支持した。マチェクによれば、新国家はザグレブで「熱狂の波」で迎えられ、人々はしばしばナチス・ドイツが「クロアチア独立国」という婉曲的な名称で占領を「贈り物のように包み込んだ」という事実に「目がくらみ、酔いしれていた」という。[ 35 ]しかし、マチェクは村々では農民たちが「過去30年間、自分たちの家と国の主人になるための闘いが、とてつもない後退を被った」と信じていたと書いている。[ 36 ]
1941年8月16日、ウスタシャ監視局が設立され、ウスタシャ警察、ウスタシャ情報局、ウスタシャ防衛局、人事局の4つの部門で構成され、ウスタシャ、クロアチア独立国、クロアチア国民に対する活動の鎮圧にあたった。同局は1943年1月に独立した機関としては廃止され、その機能は内務省の公安局に移管された。 [ 37 ]パヴェリッチ政権の初期の数ヶ月に不満を抱いていた枢軸国は、1941年9月にマチェクに政権を引き継ぐよう要請したが、マチェクは再び拒否した。マチェクを潜在的なライバルと見なしたパヴェリッチは、その後彼を逮捕し、ヤセノヴァツ強制収容所に収容した。ウスタシャは当初、NDHの全領土を支配できる軍隊や行政機関を持っていなかった。戦争が始まった時点でウスタシャ運動のメンバーは1万2000人未満だった。一方、ウスタシャ自身の推計では、初期の段階でも支持者の数は約4万人だった。[ 38 ]
ウスタシャは、セルビア人やユダヤ人に対してジェノサイド的な措置を講じるため、クロアチア人自身も犠牲となる広範な措置を導入した。ヨゾ・トマセヴィッチは著書『ユーゴスラビアの戦争と革命：1941～1945年』の中で、「歴史上、クロアチア人がウスタシャ政権時代ほど合法化された行政、警察、司法の残虐行為や虐待にさらされたことはかつてなかった」と述べている。政権が制定した法令により、国や地方自治体、国営企業における「不要な」職員をすべて排除することが可能になった。「不要な」職員（ユダヤ人、セルビア人、ユーゴスラビア寄りのクロアチア人）は、政府が特に必要とみなした一部の職員を除いて、すべて解雇された。これにより、ウスタシャやウスタシャ支持者が就くべき仕事が多数生まれ、専門的な資格を持たない人々が政府の職に就くことになった。[ 39 ]
ムッソリーニとアンテ・パヴェリッチは戦前は親密な関係にあった。ムッソリーニとパヴェリッチは共にユーゴスラビア王国を軽蔑していた。イタリアはロンドン条約（1915年）で、第一次世界大戦終結時にオーストリア＝ハンガリーからダルマチアを獲得することを約束されていた。しかし、1919年の和平交渉は、米国大統領ウッドロー・ウィルソン（1856～1924年）が宣言した十四か条の原則の影響を受け、民族自決を要求し、ユーゴスラビア人が問題の領土を正当に所有する権利があると決定した。イタリアの民族主義者たちは激怒した。イタリアの民族主義者ガブリエーレ・ダヌンツィオはフィウメ（クロアチア人とイタリア人が混在する町）を襲撃し、カルナーロのイタリア領の一部であると宣言した。ダヌンツィオは自らをカルナーロの「ドゥーチェ」と宣言し、彼の黒シャツ隊の革命家たちが町を支配した。ダヌンツィオは、クロアチアの民族主義者を自分の行動に賛同させ、ユーゴスラビアに反対させることを目的とした情熱的な演説を行ったことで知られていた。[ 40 ]
パヴェリッチのようなクロアチア民族主義者は、第一次世界大戦後に起こった国境変更に反対した。ムッソリーニはダヌンツィオの象徴主義を模倣しただけでなく、ユーゴスラビア解体に対するクロアチアの支持を求めるダヌンツィオの訴えも、ユーゴスラビアに対する外交政策として模倣した。パヴェリッチは1927年からイタリアと交渉を続けており、その中で、イタリアがダルマチアの領有権を主張する領土を併合することを容認する代わりに、イタリアが独立したクロアチアの主権を支持するという領土と主権の交換を提唱していた。[ 41 ]
1930年代、パヴェリッチとウスタシャがユーゴスラビア政府によって国外追放された際、ムッソリーニは彼らにイタリアへの亡命を申し出、ユーゴスラビアとの戦争準備のための訓練場の使用を許可した。この支援の見返りとして、ムッソリーニは、イタリアとウスタシャがユーゴスラビアとの戦争に勝利した場合、ダルマチアがイタリア領となることに同意するようパヴェリッチに要求した。ダルマチアはクロアチア人が多数を占める地域であったが、それ以前の数世紀にはローマ帝国やヴェネツィア共和国など、様々なイタリア国家の一部であり、イタリア民族主義の領土回復主義の主張の対象となっていた。
この譲歩と引き換えに、ムッソリーニはパヴェリッチに、クロアチアがボスニア・ヘルツェゴビナ全土を併合する権利を与えた。ボスニア・ヘルツェゴビナにはクロアチア人の少数派しか住んでいなかった。パヴェリッチはこれに同意した。ユーゴスラビア侵攻と占領後、イタリアはアドリア海の多くの島々とダルマチアの一部を併合し、これらを合わせてスプリト、ザダル、コトルの各県の領土を含むダルマチアのイタリア総督領となった。[ 42 ]
イタリアは当初、ヴェレビト山脈からアルバニア・アルプスまで広がる領土拡大を目指していたが、ムッソリーニは、イタリアが経済的に価値のある地域を既に支配下に置いていたこと、北アドリア海沿岸には重要な鉄道や道路がなかったこと、そして、より広範囲に併合すると、イタリアに敵対的な数十万人のスラブ人が自国の領土内に含まれることになることなど、いくつかの要因から、それ以上の領土の併合を見送った。[ 42 ]
イタリアは、NDHが大規模な海軍を建造することを禁じることで、NDHを自国の勢力圏内に留めておこうとした。[ 34 ]イタリアは、NDH軍が小型の哨戒艇を使用することのみを許可した。NDHの軍艦建造を禁じるこの政策は、イタリア・ファシストの「我々の海」（ラテン語でMare Nostrum）政策の一環であり、イタリアは数世紀前にローマ帝国が行ったように地中海を支配しようとしていた。イタリア軍は、セルビア人を迫害するウスタシャ政権を支援した。1941年、イタリア軍はダルマチアのセルビア正教のイリネイ（ジョルジェヴィッチ）主教を捕らえ、拘留した。[ 43 ]
1942年、ドイツはクロアチアから東部戦線へドイツ軍を転用したいという希望から、イタリアにクロアチア全土の軍事支配権を握るよう提案した。しかしイタリアは、バルカン半島の不安定な状況を自力で対処できるとは考えていなかったため、この提案を拒否した。[ 44 ]ムッソリーニの追放とイタリア王国と連合国との休戦後、トミスラフ2世はクロアチアの王位を退位した。1943年9月10日、NDHはローマ条約は無効であると宣言し、イタリアに割譲されていたダルマチアの一部を併合した。NDHは、1920年以来イタリアの領土として認められ、長らくクロアチアの領土回復運動の対象となっていたザラ（現在のクロアチアのザダル）を併合しようとしたが、ドイツはそれを許さなかった。[ 45 ] [ 46 ]
ナチス・ドイツによるユーゴスラビア侵攻当時、アドルフ・ヒトラーはムッソリーニの傀儡クロアチア国家建設の計画に不安を感じており、イタリアの領土目標外の地域がハンガリーの自治領となることを望んでいた。これはナチス・ドイツの同盟国ハンガリーとその民族主義的な領土主張をなだめることになる。ドイツのクロアチアに対する立場は1941年のユーゴスラビア侵攻後に変化した。侵攻は強力なドイツ侵攻部隊によって先導され、ユーゴスラビア占領の大部分を担った。他の枢軸国の軍事力にはイタリア、ハンガリー、ブルガリアが含まれていた。
この侵攻は、ギリシャ軍との戦場で劣勢に立たされていたイタリア軍を救出するためにドイツ軍がギリシャに到達する必要性から始まった。ギリシャでイタリア軍を救出し、ほぼ単独でユーゴスラビアとギリシャを征服した後、ヒトラーはムッソリーニとイタリアの軍事的無能さに苛立ちを募らせた。ドイツはウスタシャとの関係を改善し、イタリアの領土拡大計画を阻止するために、クロアチア独立国（NDH）によるアドリア海沿岸併合の主張を支持した。しかし、イタリアはダルマチア中央部の大部分とアドリア海の島々を併合した。これは侵攻前にパヴェリッチと合意していた内容とは異なっていた。イタリアは領土回復主義の一環としてダルマチア全域を併合するつもりだった。
ヒトラーは、クロアチアにおけるセルビア人に対する政策について軍司令官たちと意見を対立させた。ドイツ軍当局は、セルビア人を結集させてパルチザンと戦わせることができると考えていた。ヒトラーは司令官たちとは意見が合わなかったが、パヴェリッチに対して、NDHが完全にクロアチア人だけの国家を樹立できるのは、少なくとも50年間、非クロアチア人住民に対する絶え間ない迫害政策をとった場合だけだと指摘した。[ 34 ] NDHは決して完全な主権国家ではなかったが、ドイツ占領下のヨーロッパの他のどの政権よりも大きな自治権を享受した傀儡国家であった。[ 47 ]
1941年7月10日という早い時期に、ドイツ国防軍のエドムント・グライゼ・フォン・ホルステナウ将軍は、ドイツ国防軍最高司令部（OKW）に対し、以下のことを報告した。
我が軍はこうした出来事を黙って見守らなければならない。これは彼らの高い評判にそぐわない。[...] ドイツ占領軍がウスタシャの犯罪に対して最終的に介入せざるを得なくなるだろうとよく言われる。いずれそうなるかもしれない。しかし、今の兵力ではそのような行動を求めることはできない。個々の事案に場当たり的に介入すれば、ドイツ軍は過去に防げなかった無数の犯罪の責任を負わされることになるだろう。
—エドムント・グレース・フォン・ホルステナウ将軍、ザグレブ駐在ドイツ武官
1942年2月17日付のゲシュタポから親衛隊全国指導者ハインリヒ・ヒムラーへの報告書には次のように記さ れている。[ 48 ]
これらの武装集団の活動が活発化した主な理由は、クロアチアのウスタシャ部隊が正教徒に対して行った残虐行為にある。ウスタシャは徴兵年齢の男性だけでなく、特に無力な高齢者、女性、子供に対して、獣のような残虐行為を行った。クロアチア人が虐殺し、残虐な拷問によって殺害した正教徒の数は約30万人に上る。
—ゲシュタポから親衛隊全国指導者ハインリヒ・ヒムラーへの報告書、1942年2月17日。
グレイズ＝ホルステナウ将軍の報告によると、ヒトラーはパヴェリッチに腹を立てていた。パヴェリッチの政策はクロアチアでの反乱を激化させ、東部戦線へのNDH軍の展開の可能性を阻んだからである。[ 49 ]さらに、ヒトラーは反乱を抑えるために自らの大規模な軍隊を投入せざるを得なかった。そのため、ヒトラーは1942年9月23日にパヴェリッチをヴィーンヌィツャ（ウクライナ）の戦争司令部に召喚した。その結果、パヴェリッチは軍大臣のスラヴコ・クヴァテルニクを、あまり熱心ではないユーレ・フランチェティッチに交代させた。クヴァテルニクは、クロアチアでのセルビア人迫害の責任を問われた息子のオイゲンとともにスロバキアに追放された。[ 50 ]ヒトラーと会う前に、国民をなだめるために、パヴェリッチは「重要な政府発表」（「Važna obavijest Vlade」）を発表し、その中で「外国勢力の代表者によるウスタシャ部隊の武装解除の脅威、クロアチア軍が外国軍に置き換えられること、外国勢力がクロアチアで権力を掌握する可能性」といった存在しない脅威についてのニュースを広めている者たちを脅迫した。[ 51 ]
グレイズ＝ホルステナウ将軍は次のように報告した。「ウスタシャ運動は、彼らが犯した過ちや残虐行為、そして腐敗のために、政府執行部（郷土防衛隊と警察）を政府から分離しなければならない。たとえ政府とのあらゆるつながりを断ち切ることになっても。」[ 52 ]
親衛隊全国指導者ハインリヒ・ヒムラーは、クロアチア独立国を「ばかげている」と評したと伝えられている。「我々の愛するドイツ人入植地は確保されるだろう。スレム南部の地域がボスニア師団によって解放され、少なくともこのばかげた（クロアチアの）国家に部分的な秩序を回復できることを願っている。」[ 53 ]ウスタシャは、クロアチアのセルビア人住民を排除する計画でドイツの支援を得た。計画の一つは、1941年にドイツとNDHの間で交換を行うことで、2万人のカトリック教徒のスロベニア人がドイツ占領下のスロベニアから追放され、クロアチア人として同化するためにNDHに送られるというものだった。その見返りとして、2万人のセルビア人がNDHから追放され、ドイツ占領下のセルビア領に送られることになった。[ 43 ] 1941年6月6日にザルツブルクで行われたヒトラーとの会談で、パヴェリッチは追放されたスロベニア人17万5000人を受け入れることに同意した。この合意では、NDHからセルビアに追放されるセルビア人の数は、受け入れるスロベニア人の数より3万人多くてもよいとされていた。会談中、ヒトラーはスロベニア人とセルビア人の追放の必要性と望ましさを強調し、NDHが安定するためには今後50年間、民族的に不寛容な政策を続けるべきだとパヴェリッチに助言した。[ 54 ]ドイツ占領軍はセルビア人のセルビアへの追放を許可したが、スロベニア人をクロアチアに送る代わりに、彼らもセルビアに追放された。第二次世界大戦の終結までに、合計で約30万人のセルビア人がNDHからセルビアに追放または逃亡した。[ 43 ]
ウスタシャによる残虐行為は観察者たちを驚愕させた。パルチザンへの英国軍事使節団長であるフィッツロイ・マクリーン准将は、「ウスタシャの中には、殺害したセルビア人の目を集め、十分な数になるとポグラヴニク（「首領」）に検査のために送ったり、ザグレブのカフェで誇らしげに他の人間の臓器とともに展示したりする者もいた」と述べている。[ 55 ]
ナチス政権はウスタシャに対し、反ユダヤ主義的な人種政策を採用し、ユダヤ人を迫害し、いくつかの強制収容所を設置するよう要求した。パヴェリッチとウスタシャはナチスの要求を受け入れたが、彼らの人種政策は主にセルビア人の排除に焦点を当てていた。ウスタシャがセルビア人を絶滅させるためにより多くの新兵を必要としたとき、国家は名誉アーリア人市民権、ひいては迫害からの自由をNDHのために戦う意思のあるユダヤ人に約束することで、ナチスの反ユダヤ主義政策から離脱した。[ 56 ]これがユダヤ人が迫害から逃れることができる唯一の合法的な手段であったため、多くのユダヤ人がNDHの軍隊に加わった。これは、NDHが5,000人のユダヤ人をNDHの軍隊での勤務によって生き延びさせたとして、ドイツのSSを怒らせた。クロアチアに対するドイツの反ユダヤ主義的な目的は、イタリアが厳格な反ユダヤ主義政策に従うことを渋ったことでさらに損なわれ、その結果、イタリアが支配するクロアチアの一部に住むユダヤ人は、ドイツが支配する東クロアチアのユダヤ人が直面したのと同じ迫害を免れた。[ 57 ] 1943年にイタリアが戦争を放棄した後、ドイツ軍は西クロアチアを占領し、NDHは1941年にイタリアに割譲された領土を併合した。
NDHの設立からわずか数日のうちに、クロアチア人労働者は安価な強制労働と奴隷労働のためにドイツ帝国によって徴発された。1942年以降、ドイツとクロアチア当局は「望ましくない」クロアチア人とセルビア人を強制労働のためにドイツ帝国とノルウェーの強制収容所に送還するために緊密に協力し、そのような人々は労働派遣総務官（Arbeitseinsatz）によって一斉に集められ、ドイツ帝国に送還されることになっていた。[ 58 ]
1941年から1945年の間に、NDHのクロアチア国民約20万人[ 59 ]（クロアチア民族だけでなく、クロアチア国籍を持つセルビア民族やスロベニア人も含む）が、奴隷労働者や強制労働者としてドイツに送られ、主に鉱業、農業、林業に従事した。これらの労働者のうち15万3000人は「自発的に」採用されたと推定されているが、多くの場合そうではなかった。当初は自発的に参加した労働者も、より長時間労働を強いられ、契約で定められた賃金よりも低い賃金しか支払われず、年間契約期間終了後も帰国を許されなかったため、彼らの労働はもはや自発的なものではなく、強制労働となった。強制労働や奴隷労働は、ブーヘンヴァルトやミッテルバウ・ドーラなどのナチスの強制収容所でも行われた。[ 58 ] 1941年から1945年にかけて、クロアチアの人口の3.8%が労働のためにドイツ帝国に送られたが、これはヨーロッパの平均よりも高かった。[ 58 ]
1941年6月22日、シサク近郊のブレゾヴィツァの森でシサク・パルチザン分遣隊が結成された。これは第二次世界大戦中に占領下のユーゴスラビアで結成された最初の武装抵抗部隊として祝われることになる。クロアチア人、セルビア人、ボシュニャク人、そしてあらゆる国籍と背景を持つ市民が、ヨシップ・ブロズ・チトーが率いる全ユーゴスラビア・パルチザンに加わり始めた。パルチザン運動はすぐにNDH（およびユーゴスラビア）の大部分を支配下に置くことができ、間もなく占領下のボスニアとダルマチアの都市は特にパルチザン支配地域に囲まれ、駐屯部隊は事実上の包囲状態に置かれ、鉄道網の支配を維持しようと常に試みていた。ユーゴスラビア戦争3年目の1944年には、クロアチア連邦国家出身のパルチザン作戦部隊の61%がクロアチア人であった。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]
クロアチア連邦国家は、連邦構成部隊の中で最も多くの分遣隊と旅団を擁しており、ボスニア・ヘルツェゴビナの部隊と合わせて、NDHにおけるパルチザン抵抗運動は、この運動の軍事力の大部分を占めていた。
1941年にセルビアでパルチザンとチェトニクが分裂した後、ボスニア中部、東部、北西部のチェトニク部隊は、一方ではドイツ軍とウスタシャ（NDH）軍、他方ではパルチザンに挟まれている状況に陥った。1942年初頭、チェトニクのジェズディミル・ダンギッチ少佐はドイツ軍に接近して理解を得ようとしたが失敗に終わり、地元のチェトニク指導者たちは別の解決策を探さざるを得なくなった。ウスタシャとチェトニクは（クロアチア人とセルビア人の）対立する民族主義者であったが、パルチザンという共通の敵を見出し、パルチザンの進軍を阻止することが、クロアチア独立国のウスタシャ当局とボスニアのチェトニク部隊との協力関係が始まった最大の理由となった。[ 63 ]
ボスニアのチェトニクとウスタシャの間で最初の正式な合意が1942年5月28日に締結され、チェトニクの指導者たちは「クロアチア独立国の市民」として、国家とそのポグラヴニク（アンテ・パヴェリッチ）の両方に忠誠を誓った。次の3週間で、ボスニアの大部分（およびその中のチェトニク部隊）を対象とする3つの追加合意が署名された。これらの合意の規定により、チェトニクはウスタシャ国家に対する敵対行為を停止し、ウスタシャはこれらの地域に正規の行政を確立することになっていた。[ 64 ]主な規定である合意の第5条は次のように述べている。
パルチザン武装集団による危険がある限り、チェトニク部隊は自発的にクロアチア軍と協力してパルチザンと戦い、殲滅する。そして、これらの作戦においては、チェトニク部隊はクロアチア軍の全体的な指揮下に置かれる。[...] チェトニク部隊は独自にパルチザンに対する作戦に従事することもあるが、その場合は速やかにクロアチア軍司令官に報告しなければならない。[ 64 ]
チェトニクには必要な弾薬と食料がウスタシャ軍によって供給された。こうした作戦で負傷したチェトニクはNDH病院で手当てを受け、戦死したチェトニクの孤児や未亡人はウスタシャ国家によって支援された。チェトニクの指揮官が特に推薦した者はウスタシャの強制収容所から帰国した。これらの協定はドイツ・イタリア境界線の東側のボスニアのチェトニク部隊の大部分を対象とし、戦争のほとんどの期間にわたって続いた。クロアチア軍はドイツ軍の直接の支配下にあったため、クロアチア軍との協力は実際にはドイツとの間接的な協力であった。[ 64 ] [ 65 ]
1944年8月、NDH外務大臣ムラデン・ロルコヴィッチと戦争大臣アンテ・ヴォキッチは、枢軸国から離脱して連合国側につくため、アンテ・パヴェリッチに対するクーデターを企てた。ロルコヴィッチとヴォキッチのクーデターは失敗に終わり、共謀者は処刑された。1945年初頭までに、NDH軍はドイツ軍とコサック軍と共にザグレブへ撤退した。彼らは圧倒され、ソ連赤軍と合流したティトーのパルチザン軍の進軍により、ウスタシャはオーストリアへ一斉に撤退し、事実上クロアチア独立国は終焉を迎えた。パヴェリッチ自身も、最後までザグレブで戦うと誓っていたにもかかわらず、逃亡した。[ 66 ]
1945年5月、NDH郷土防衛隊、ウスタシャ、コサック、セルビア国家警備隊、チェトニク、スロベニア郷土防衛隊、そして多数の民間人からなる大部隊が、パルチザン部隊から逃れて北西のイタリアとオーストリア方面に撤退した。ドイツは5月8日に降伏文書に署名したが、ドイツはパヴェリッチをNDH部隊の単独指揮官に任命し、部隊が連合国占領下のオーストリアへの通行を交渉するためにイギリス軍に合流しようとする間、戦闘を継続するよう命じた。しかし、イギリス軍は彼らの入国を拒否し、パルチザン部隊に引き渡した。ブライブルクでのオーストリアからの送還は、大量処刑につながった。 1945年5月25日、ヨーロッパにおける第二次世界大戦最後の戦いであるオジャクの戦いが終結し、クロアチア独立国は崩壊した。その領土は民主連邦ユーゴスラビアの一部となり、クロアチア独立国は消滅した。
一方、パヴェリッチはグループから離れ、オーストリア、イタリア、アルゼンチンを経て、最終的にスペインに逃亡し、1959年にそこで亡くなった。NDH政府の他の数名のメンバーは1945年5月と6月に捕らえられ、ミレ・ブダクの裁判で死刑または長期の懲役刑を宣告された。戦争の終結により、後にユーゴスラビア社会主義連邦共和国となるユーゴスラビア民主共和国が樹立され、1946年の憲法により、クロアチア人民共和国とボスニア・ヘルツェゴビナ人民共和国が新国家の6つの構成共和国のうちの2つとして正式に認められた。 [ 67 ]
クロアチアでは、旧NDHに触発された極右運動がクロアチア独立戦争中に再び台頭したが、現在のクロアチア憲法は、クロアチア独立国を現在のクロアチア共和国の歴史的または正当な前身国家として公式に認めていない。 [ 68 ] それにもかかわらず、1991年にユーゴスラビアからの独立を宣言した際、クロアチア共和国はクロアチア郷土防衛隊を再建し、その退役軍人はその後、国家年金を受け取っている。[ 69 ] クロアチア領内で死亡したドイツ兵は、1996年にドイツとクロアチアが墓地の標識設置について合意するまで追悼されなかった。[ 70 ]ドイツ戦争墓地委員会は、ザグレブとスプリトに2つの大きな墓地を管理している。
地理的には、NDHは現在のクロアチアの大部分、ボスニア・ヘルツェゴビナ全域、現在のセルビアの一部[ 71 ]、および現在のスロベニアのブレジツェ市の一部を含んでいた。北西はナチス・ドイツ、北東はハンガリー王国、東はセルビア行政区（ドイツとセルビアの共同政府）、南東はモンテネグロ（イタリアの保護領）、沿岸部はファシスト・イタリアと国境を接していた[ 71 ] 。
クロアチア独立国の正確な国境は、建国当初は不明確であった。[ 72 ]建国から約1か月後、クロアチア人が居住する地域のかなりの部分が、ハンガリー王国やイタリア王国を含む枢軸国のパートナーに割譲された。
ドイツ外相ヨアヒム・フォン・リッベントロップは、ローマ条約でイタリアが獲得したダルマチア領土のNDHによる獲得を承認した。[ 75 ]この頃には、これらの地域の割譲によりユーゴスラビアのパルチザンがNDHに強く反発するようになり、スプリトの総人口の3分の1以上がパルチザンに加わったことが記録されているため、これらの領土のほとんどは実際にはユーゴスラビアのパルチザンによって支配されていた。[ 76 ] 1943年9月11日までに、NDH外相ムラデン・ロルコヴィッチは、ドイツ領事ジークフリート・カシェから、NDHはイストリアへの進軍を待つべきだとの連絡を受けた。ドイツ中央政府はすでにその前日にイストリアとフィウメ（リエカ）をアドリア海沿岸作戦区域に併合していた。 [ 75 ]メジムリェと南部バラニャはハンガリー王国に併合された。 NDHはこの主張に異議を唱え、両地域に対する領有権を主張し続け、オシエクを中心とする行政区を「大教区バラニャ」と名付けた。この境界線は法制化されることはなかったが、ハンガリーはドラヴァ川に沿って両国の国境を画定した協定（pacta conventa）が有効であると考えていた可能性がある。
戦後ユーゴスラビア社会主義連邦共和国で確立された共和国の境界線と比較すると、NDHは非クロアチア人（セルビア人とボシュニャク人）が多数を占めるボスニア・ヘルツェゴビナ全土、スロベニアの約20平方キロメートル （スロベンスカ・ヴァス、ノヴァ・ヴァス・プリ・モクリチャ、イェセニツェ、オブレジェ、チェデムの村）[ 77 ] 、そしてシルミア全土（その一部は以前はドナウ・バノヴィナに属していた）を包含していた。
1941年から1943年にかけて、クロアチア独立国の領土はドイツとイタリアのゾーンに分割され、時には影響圏[ 78 ] [ 19 ] [ 79 ]、時には占領ゾーン[ 80 ] [ 81 ]と表現された。
1943年のイタリア降伏後、イタリアの勢力圏は廃止され、ドイツの勢力圏はクロアチア独立国全域に拡大された。同時に、クロアチア独立国はダルマチア北部（スプリトとシベニク）の支配権を獲得した。
クロアチア独立国では、ウスタシャ党以外のすべての政党が禁止された。[ 83 ] NDHの絶対的指導者はアンテ・パヴェリッチで、公式の政府役職に関係なく、戦争中はウスタシャの称号であるポグラヴニクとして知られていた。1941年から1943年まで、国が事実上の君主制であった間、パヴェリッチは強力な首相（または「政府首脳」）であった。イタリアの降伏後、パヴェリッチはアオスタ公アイモーネ（トミスラフ2世としても知られる）に代わって国家元首となり、1943年9月にニコラ・マンディッチを後任に任命するまで首相の地位を維持した。 [ 84 ]
1941年5月15日にズヴォニミル王冠法が署名された後、この国は正式に君主制となった。 [ 85 ] [ 86 ]イタリア国王ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世によって任命されたアオスタ公アイモーネ王子は、当初、イタリアがクロアチア人が多数を占めるダルマチア地方を併合したことに反対し、王位継承を拒否した。ダルマチア地方は、イタリアの領土回復主義的な計画の一環として「我らの海」（Mare Nostrum ）を創設するために併合された。 [ 45 ]公爵は後にヴィットーリオ・エマヌエーレ3世の圧力により一時的に王位を受け入れ、クロアチアのトミスラフ2世と称されたが、イタリアからクロアチアに移住することはなかった。[ 5 ]
クロアチア独立国（NDH）の成立に伴い、パヴェリッチは、アオスタ公爵アイモーネ4世がトミスラフ2世という新たな王名でクロアチアの名目上の国王に即位することを認めた。トミスラフ2世はクロアチアの名目上の国王になることに興味がなく、[ 31 ]実際にクロアチアを訪れることもなく、政府に何の影響力も持たなかった。1941年の夏、トミスラフ2世は、特定の要求が満たされた場合にのみ国王としての地位を受け入れると宣言した。
ドイツとイタリアの軍撤退要求は、イタリア政府とドイツ政府にとって明らかに満たすことが不可能であったため、トミスラフ2世はクロアチアでの地位に就くことを避けた。アイモーネは当初、クロアチア人が多数を占めるダルマチア地方のイタリアによる併合に反対して王位に就くことを拒否したが、後にヴィットーリオ・エマヌエーレ3世の圧力により王位を受け入れた。しかし、彼はイタリアからクロアチアに移り住むことはなかった。[ 5 ]
1943年7月25日のムッソリーニの解任後、トミスラフ2世はヴィットーリオ・エマヌエーレ3世の命令により7月31日に退位した。[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] 1943年9月のイタリアとの休戦直後、アンテ・パヴェリッチはトミスラフ2世がもはやクロアチア国王ではないと宣言した。[ 92 ]トミスラフ2世は、息子アメデオの誕生後、1943年10月に「クロアチア国王、ボスニア・ヘルツェゴビナ公、ダルマチア、トゥズラ、クニンのヴォイヴォダ、アオスタ公（1942年から）、チステルナおよびベルリグアルド公、ヴォゲーラ侯爵、ポンデラーノ伯爵」の称号を正式に放棄した。
NDH議会は、1942年1月24日のクロアチア国家議会に関する法令により設立された。 [ 93 ]議員は選挙で選ばれず、1942年の最初の会期後、会議は10数回しか開催されなかった。議長はマルコ・ドシェンであった。この法令は、ウスタシャ任命政府から議員への招待を受ける5つのカテゴリーの個人を定めた。(1) 1918年のクロアチア議会の存命のクロアチア代表、(2) 1938年のユーゴスラビア選挙で選出された存命のクロアチア代表、(3) 1919年以前の権利党員、(4) ウスタシャ最高本部の特定の幹部、(5) ドイツ国民議会の2人の議員。[ 93 ]議会の資格を有する全議員を招集する責任は最高裁判所長官のニコラ・ヴケリッチに委ねられ、彼は204人が資格を有すると判断した。[ 93 ]法令に従い、ヴケリッチは、1939年に上院議員の地位を得た者、ドゥシャン・シモヴィッチ政権の一員であった者、またはユーゴスラビア亡命政府の一員であった者は資格を喪失したと裁定した。[ 93 ] 204人が議会の資格を有すると宣言され、実際に議会に出席したのは141人であった。資格を有する204人の議員のうち、93人がクロアチア農民党員であり、そのうち56人が会議に出席した。[ 93 ]
議会は審議機関に過ぎず、立法権はなかった。しかし、1942年2月の議会第8会期中、クロアチア農民党とクロアチア権利党の合同動議が39人の議員の支持を得て、農民党の指導者ヴラドコ・マチェクの所在を問うたため、ウスタシャ政権は守勢に立たされた。[ 93 ]次の会期で、アンテ・パヴェリッチは、マチェクがユーゴスラビア政府関係者と接触しないように隔離されていると答えた。1か月も経たないうちに、マチェクはヤセノヴァツ強制収容所からクピネツの自宅に移送され、自宅軟禁となった。[ 93 ]その後、マチェクは外国人からパヴェリッチ政権に対抗するよう求められたが、拒否した。マチェクは1945年にウスタシャの将軍アンテ・モシュコフの助けを借りて国外に逃亡した。 1942年2月の会期後、議会は数回しか開催されず、1943年にはこの法令は更新されなかった。
NDHはユーゴスラビア王国の裁判制度を維持したが、裁判所の名称を元の形に戻した。国家は172の地方裁判所（コタル）、19の地区裁判所（司法テーブル）、ザグレブとサラエボの両方に行政裁判所と上訴裁判所（バンズテーブル） 、ザグレブとサラエボに最高裁判所（七人テーブル）をそれぞれ設置した。[ 94 ]国家はレポグラヴァ、フルヴァツカ・ミトロヴィツァ、スタラ・グラディシュカ、ゼニツァに男子刑務所を、ザグレブに女子刑務所を維持した。[ 95 ]
NDHは枢軸国および枢軸国占領下の国々から完全な承認を受け、スペインからも承認された。[ 96 ]国家はヨーロッパのいくつかの国に外交使節団を維持していた。ザグレブに大使館を置いていた国は、ナチス・ドイツ、イタリア、ティソのスロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリア、フィンランド、スペイン、日本であった。[ 97 ]また、イタリア、スウェーデン、スイス、デンマーク、ポルトガル、アルゼンチン、ヴィシー・フランスの領事館もあった。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]ユーゴスラビア亡命政府は、ソ連がユーゴスラビアとの外交関係を断絶した後、NDHと外交関係を樹立するのではないかと懸念していたが、ソ連による完全な承認は実現しなかった。[ 101 ]
1941年、同国は万国郵便連合に加盟した。1942年8月10日、ブリユニで協定が締結され、クロアチア独立国、ドイツ、ハンガリー、イタリアの間でドナウ・サヴァ・アドリア鉄道協会が再設立された。[ 102 ] 1941年12月11日のドイツの米国に対する宣戦布告後、クロアチア独立国は12月14日に米国と英国に宣戦布告した。[ 103 ]クロアチア赤十字社は1941年に設立され、クルト・ヒューンが会長を務めた。[ 104 ] [ 105 ] NDHは1943年1月20日にジュネーブ条約に署名し、[ 106 ]その後、国際赤十字委員会はユリウス・シュミドリンを同国への代表に任命した。[ 105 ]
クロアチア独立国には、大教区 (velike župe)、地区 (kotari)、市 (gradovi)、自治体 (opcine) の 4 つの行政区分がありました。建国当時、この国には 22 の大教区、142 の地区、31 の市[ 107 ]、1006 の自治体[ 108 ]がありました。
最高位の行政レベルは、大教区 (Velike župe) であり、それぞれが大教区長 (Grand Župan)によって統括されていた。イタリアの降伏後、NDH はドイツから、以前イタリアが占領していたユーゴスラビアの地域の一部を併合することを許可された。これに対応するため、教区の境界が変更され、新しい教区である Sidraga-Ravni Kotari が創設された。さらに、1943 年 10 月 29 日、ドイツは、フィウメ地域で NDH と RSI の間の緩衝地帯として機能し、「イタリア人に対する地元住民の特別な利益を認識する」ために、スシャク・クルク (クロアチア語: Građanska Sušak-Rijeka) コミッサリアトを別途創設した[ 109 ]。
クロアチア独立国は、1941年4月にドイツ国防軍の同意を得て、クロアチア独立国陸軍（セルビア・クロアチア語: Hrvatsko domobranstvo ）とクロアチア独立国海軍を創設した。軍の任務は、国内外の敵から国を守ることであった。[ 112 ]陸軍には空軍も含まれていた。クロアチア独立国はまた、党民兵として構想されたウスタシャ民兵隊と憲兵隊も創設した。陸軍は当初、歩兵大隊16個と騎兵中隊2個、合計16,000人に限定されていた。当初の 16 大隊は、1941 年 5 月から 6 月の間に、それぞれ 2 個大隊からなる 15 個の歩兵連隊に拡大され、5 つの師団司令部に編成され、約 55,000 人の兵員を擁するようになった。[ 113 ]支援部隊には、イタリアから供給された 35 両の軽戦車、[ 114 ] 10 個の砲兵大隊 (チェコ由来の捕獲したユーゴスラビア王国軍の武器を装備)、ザグレブの騎兵連隊、サラエボの独立騎兵大隊が含まれていた。2 つの独立自動車化歩兵大隊は、それぞれザグレブとサラエボに拠点を置いていた。[ 115 ]イタリアとのローマ条約の条項により、NDH 海軍は少数の沿岸哨戒艇に制限され、それらは主に内陸水路を哨戒していた。
1941年に設立されたクロアチア独立国空軍（セルビア・クロアチア語：Zrakoplovstvo Nezavisne Države Hrvatske）（ZNDH）は、鹵獲したユーゴスラビア王国の航空機（運用戦闘機7機、爆撃機20機、補助機および練習機約180機）と、空挺部隊、訓練部隊、対空砲部隊で構成されていた。ユーゴスラビアでの第二次世界大戦中、数百機の新型またはオーバーホールされたドイツ、イタリア、フランスの戦闘機と爆撃機が補充され、1945年4月にドイツから新型機の最終納入を受けた。[ 116 ]クロアチア空軍軍団（セルビア・クロアチア語：Hrvatska Zrakoplovna Legija）、略してHZLは、クロアチア独立国の空軍の軍事部隊であり、 1941年から1943年まで東部戦線でドイツ空軍と共に戦い、その後クロアチアの地に戻った。この部隊は、東部戦線に向かう前に、1941年7月15日に訓練のためにドイツに送られた。パイロットや乗組員の多くは、1941年4月のユーゴスラビア侵攻時にユーゴスラビア王国空軍に所属していた。彼らの中には、運用することになる2つの主要な機種、メッサーシュミットBf 109とドルニエDo 17の操縦経験を持つ者もおり、2人の戦闘機パイロットは実際にドイツ空軍機を撃墜した経験があった。[ 117 ]
東部戦線での作戦中、同部隊の戦闘機は合計283機を撃墜し、爆撃機は約1,500回の戦闘任務に参加した。1942年12月からクロアチアに帰還すると、同部隊の航空機は1944年末までパルチザンと戦う枢軸軍の攻撃力に大きく貢献した。[ 118 ]戦争が進むにつれて徴兵された兵士の士気が低下し、ウスタシャ政権への不満が高まったため、パルチザンは彼らを補給線の重要な要素とみなすようになった。パルチザン総司令官ヨシップ・ブロズ・チトーへの英国使節団の1つを率いたウィリアム・ディーキンによると、一部の地域では、パルチザンは武装解除した陸軍兵士を解放し、補充武器を持って戦場に戻らせ、その武器を再び奪取したという。[ 119 ]他の陸軍兵士は、特にNDHがダルマチアをイタリアに割譲した後、脱走するか、積極的にパルチザンに物資を供給した。陸軍の兵力は1943年初頭の13万人から1944年末までに7万人に減少し、その時点でNDH政府は陸軍をウスタシャ軍と統合し、砲兵や装甲部隊を含む18個師団に編成した。 [ 120 ]これらの困難にもかかわらず、陸軍はドイツ軍の指揮下にある第15SSコサック騎兵軍団とともに、1944年末から1945年5月のNDH崩壊直前まで、ソ連、ブルガリア、パルチザンの連合軍の攻勢に対して、シルミア、スラヴォニア、ボスニアでドイツ国防軍の戦線を維持するのを支援することができた。
クロアチア独立国の空軍は、1945 年 5 月まで一定レベルの航空支援 (攻撃、戦闘、輸送) を提供し、イギリス空軍、アメリカ空軍、ソ連空軍の敵機と遭遇し、時には撃破した。最新鋭のドイツ製メッサーシュミット Bf 109G および K 戦闘機の最終納入は、1945 年 4 月までまだ行われていた。[ 121 ] 1945 年 3 月末までに、クロアチア軍司令部は、戦線は無傷のままであったものの、弾薬の完全な不足により最終的には敗北するだろうと明らかになった。このため、イタリアから北上するイギリス軍に降伏するためにオーストリアに撤退するという決定がなされた。[ 122 ]ドイツ軍は崩壊の過程にあり、補給システムは廃墟と化していた。[ 123 ]しかし、イギリス軍はドイツ人以外の捕虜を収容する資源がなかったため、彼らをユーゴスラビアのパルチザンに降伏させた。約12万人のNDH兵士がこのように降伏し、そのうち約半数がその後のブライブルク送還作戦の中で殺害された。[ 124 ]： 281
歴史家のイリーナ・オグニャノヴァは、NDHと第三帝国の類似点には、国家の存続のためにはテロと虐殺が必要であるという前提が含まれていると述べた。[ 125 ]マイケル・フェイヤーは、クロアチアでの虐殺はナチスがヨーロッパのユダヤ人を殺害することを決める前に始まっていたと説明し、ジョナサン・スタインバーグは、NDHにおけるセルビア人に対する犯罪は「第二次世界大戦中に試みられた最初の全体的虐殺」であったと述べた。[ 126 ]アンテ・パヴェリッチはザグレブに到着した初日に、クロアチア独立国の全期間にわたって有効であった法律を公布した。1941年4月17日に制定されたこの法律は、クロアチア国民を侮辱した、または侮辱しようとしたすべての人々は反逆罪に問われ、死刑に処せられると宣言した。[ 127 ]その翌日、4月18日に、クロアチア初の反ユダヤ主義的な人種法が公布された。この法律はユダヤ人の間でパニックを引き起こさなかった。なぜなら、彼らはそれが1939年に公布されたユーゴスラビア王国の反ユダヤ主義法の単なる継続だと考えていたからである。[ 128 ]しかし、4月30日にアーリア人種法が公布されると、状況は急速に変化した。人種法の注目すべき部分は宗教改宗法であり、1941年5月3日に公布された時点では、その意味するところは大多数の人々には理解されていなかった。その意味するところは、教育大臣ミレ・ブダクが7月の演説で「我々はセルビア人の3分の1を殺害する。別の3分の1を国外追放し、残りの者はカトリックへの改宗を強制する」と宣言した後に明らかになった。人種法は1945年5月3日まで施行された。[ 127 ]
クロアチア独立国（NDH）政府はホロコーストにおいてナチス・ドイツと協力し、自国領内に住むセルビア系住民に対して独自のジェノサイドを行った。セルビア人に関する国家政策は、1941年5月2日、NDH立法評議会の大臣ミロヴァン・ジャニッチの言葉で初めて表明された。「この国はクロアチア人の国でなければならず、何世紀にもわたって我々を危険にさらしてきたセルビア人を一掃し、真にクロアチアの国にするためには、いかなる手段も躊躇なく用いるだろう。セルビア人は機会さえ与えられれば、再び我々を危険にさらすだろう。」[ 129 ]推定32万〜34万人のセルビア人、3万人のクロアチア系ユダヤ人、3万人のロマ人がNDHで殺害され、その中にはヤセノヴァツ強制収容所で殺害された7万7千〜9万9千人のセルビア人、ボスニア人、クロアチア人、ユダヤ人、ロマ人が含まれる[ 130 ] [ 131 ]一方、約30万人のセルビア人がNDHから追放された[ 132 ] 。
ウスタシャの主な迫害対象はセルビア人であったが、ユダヤ人やロマ人の破壊にも関与した。NDHは、一部のユダヤ人がNDHのために志願して戦う意思があれば名誉アーリア市民権を与えることを約束することで、ナチスの反ユダヤ主義政策から逸脱した。[ 64 ]クロアチアの歴史家イヴォ・ゴールドシュタインは、NDHで13万5000人のクロアチア人が殺害されたと推定しており、そのうち7万人は実際の協力者または協力者と疑われた者（パルチザンによって殺害された）であり、1万9000人はウスタシャ政権の反対者として刑務所や収容所で死亡し、4万6000人はパルチザンとして殺害された。[ 133 ]
1931年と1948年の国勢調査によると、セルビア人の人口はクロアチアでは減少し、ボスニアでは増加した。
第二次世界大戦中、NDHのセルビア人はヨーロッパで最も高い死傷率を記録した。[ 136 ]政治学者のルドルフ・ルンメルは著書「大量虐殺」の中で、NDHを20世紀で最も致命的な政権の一つに位置づけた。[ 137 ]しかし、歴史家のトミスラフ・ドゥリッチは、ユーゴスラビアに関するルンメルの推定値を批判的に分析し、ユーゴスラビアの人口統計調査と矛盾しており、高すぎると述べている。[ 138 ]歴史家のスタンリー・G・ペインは、NDH政権による直接的および間接的な処刑は「異常な大量犯罪」であり、その割合はヒトラーの第三帝国を除けば他のどのヨーロッパ政権をも上回っていたと主張した。[ 139 ]彼はさらに、NDHの犯罪はカンボジアのクメール・ルージュといくつかの極めて大量虐殺的なアフリカ政権によってのみ、割合で上回られていたと付け加えた。[ 139 ]
クロアチア独立国の経済は、ナチス・ドイツとファシスト・イタリアの経済的利益に大きく従属しており、両国に対して大きな義務を負っていた。[ 140 ]支配的な勢力はナチス・ドイツであり、ドイツ経済と戦争遂行を支えるためにNDHから原材料の供給を要求した。クロアチアの労働力は、軍隊に徴兵されて戦地に送られたドイツ人労働者の潜在的な代替者とも見なされていた。[ 140 ] 1941年5月に締結された経済協定により、ドイツはNDHの工業用原材料に無制限にアクセスでき、NDHは自国領内に駐留するドイツ軍部隊の費用を負担する義務を負った。クロアチア経済の規模が小さいことを考えると、これは非常に大きな負担であった。[ 140 ]同様の協定はイタリアともより短期的な形で締結された（3か月ごとに更新する必要があった）。これによりNDHは、自国領内のイタリア軍部隊を支援および補給し、イタリアに毎月支払いを行い、イタリア軍が木材のために自由に木を伐採することを許可する義務を負った。[ 141 ]
ドイツとイタリア当局はクロアチアに対するそれぞれの政策を調整しなかったため、要求が重複し矛盾が生じ、クロアチア経済にさらなる負担がかかった。特に、ドイツとイタリアはともに大量のボーキサイト、鉄鉱石、木材、穀物を要求した。[ 142 ]ドイツ全権総督のエドムント・グライゼ＝ホルステナウは、イタリアがNDHに過剰な要求をしていると非難し、ガレアッツォ・チアーノは日記に、ドイツがNDHを支配していたため、クロアチア経済はイタリアとドイツの問題になったと記した。[ 142 ]公式には、NDHの経済はドイツモデルに触発された新しい経済秩序に再編成されることになっており、それは国家が経済生活に強く関与する管理経済となるはずだった。しかし、新しい経済秩序は理論上の目標にとどまり、実際には実現しなかった。[ 143 ]
ウスタシャは政権を握ると、クロアチア国民はユダヤ人とセルビア人によって経済的にも政治的にも抑圧されてきたというイデオロギーに沿って、社会経済の大幅な変革を約束した。[ 144 ] 1942年、経済学者のアンテ・フリッチはNDHの財産所有に関する報告書を発表し、ほとんどの企業が「ユダヤ人の手に、そして多くはセルビア人の手にも握られている」一方で、クロアチア人は小規模な企業しか持っていないため、同国は困難な経済状況にあると主張した。[ 145 ]ユダヤ人またはセルビア人が所有する「外国企業」は国家任命のコミッサールの権限下に置かれ、フリッチはクロアチア国民と軍隊のニーズを満たす「道徳に基づいた新しい経済システム」を求めた。[ 145 ]ウスタシャが約束した新しい経済システムはイタリアのファシスト・コーポラティズムに大きく影響を受けており、いくつかの異なる名前で呼ばれた。ウスタシャの理論家アレクサンダル・ザイツはこれを「クロアチア社会主義」と呼んだ。[ 146 ]この思想は共産主義と資本主義の両方に反対し、「村の農民、町の労働者、屋根裏部屋の知識人、オフィスのホワイトカラー労働者、戦場の戦士たちの間に精神的な一体感を生み出そうとした」。[ 146 ]ザイツは、その目的はすべての階級と身分を結集して国民共同体のために働くことだと宣言した。この国民共同体は、マルクス主義者と資本主義者の両方に反対する概念であると考えられていた。なぜなら、「前者は階級しか知らず、後者は自由市場しか認めない」からである。[ 147 ]クロアチアの国民共同体を建設したいという願望は、米国とソビエト連邦のイデオロギーに反対する、より広範なヨーロッパの国民革命の一部と見なされていた。この2つの勢力は「すべての人間文化の均質化」を求めていると非難されていた。[ 147 ]
1942年初頭、政府は18歳から25歳までのすべての市民に強制労働を導入した。[ 148 ] NDHの収入が最も多かった経済部門（直接税と間接税で徴収）は、工業、貿易、手工業であった。国の工業企業の約20%は木材産業であった。しかし、戦争が進むにつれて、NDHの領土における工業生産は絶えず減少し、インフレは上昇し続けた。[ 149 ]
1942年、NDHの輸出の80%はドイツ（オーストリア、ボヘミア・モラヴィア保護領、ポーランド総督府を含む）向けで、12%はイタリア向けだった。輸入の70%はドイツ向け、25%はイタリア向けだった。その他の貿易相手国にはハンガリー、ルーマニア、フィンランド、セルビア、スイスなどがあった。NDHからの輸出は主に木材と木製品、農産物（タバコを含む）、家畜、鉱石、戦略的に重要なボーキサイトで構成されていた。NDHは主に機械、工具、その他の金属製品、繊維製品、燃料を輸入していた。[ 150 ]
クロアチア独立国（NDH）の通貨は、クロアチア独立国クーナでした。クロアチア国立銀行は中央銀行であり、通貨の発行を担当していました。クーナは金本位制に準拠しており、1クーナあたり約17.91ミリグラムの純金が含まれていました。国立銀行は、廃止されたユーゴスラビア・ディナール紙幣をクーナ紙幣と等価で交換することを許可しました。クロアチア国民のみがNDHで銀行口座を保有することができました。[ 151 ] 1941年12月10日、セルビア人、ユダヤ人、ロマ人の郵便銀行口座が没収されました。[ 152 ] 1941年4月から1945年5月にかけて、NDH全体で通貨の流通量が32倍に増加しました。[ 153 ] 1942年までに、75億5000万ユーゴスラビア・ディナールが1ディナール＝1クーナの交換レートでNDHクーナに置き換えられました。その後、政府は紙幣を刷り続け、流通量は急速に増加し、高いインフレ率を招いた。1943年末までに流通量は436億クーナ、1944年8月には768億クーナに達した。[ 154 ]紙幣の絶え間ない刷りは、特にNDHにおけるドイツ軍とイタリア軍の維持費など、増税や長期借入では賄いきれない巨額の政府支出を賄う方法であった。[ 155 ] NDHは、ユーゴスラビアがドイツに負っていた総債務の42％、すなわち3250万ライヒスマルクを引き継いだ。 [ 156 ]公式データによると、1944年末のNDHの清算勘定における総債務は9億6980万クーナに達した。[ 150 ]
1945年5月6日、NDH政府の解体の数日前、ウスタシャ政権はクロアチア国立銀行の金庫を空にし、NDHの金準備金も持ち去った。合計で、約200キログラムの金塊、1万2千枚のナポレオン金貨、トルコリラ金貨、2千枚の金板、数百万クーナ相当の外国紙幣、さまざまなサイズのダイヤモンドが持ち去られた。[ 157 ]
ユーゴスラビア鉄道が解体された後、NDHはクロアチア国鉄を設立し、セルビアのセルビア国鉄は移管された。[ 158 ] [ 159 ] 1943年5月、ドイツ当局はクロアチア系ユダヤ人をNDHから家畜運搬車でアウシュヴィッツに強制移送し始め、到着後ほぼ全員がガス室で殺害された。[ 160 ]
ナチス・ドイツが形式的には主権国家として扱っていたクロアチア独立国では、産業および経済活動のほとんどすべて、あるいはすべてがドイツによって独占されるか、搾取の優先順位が高められていた。1941年半ばに両政府間で締結された協定は、外国貿易と支払い、およびクロアチア人労働者のドイツへの輸出を規制していた。ドイツはすでに、ドイツ国民またはドイツ占領国の国民が一部または全部を所有するクロアチアの多数の工業および鉱業企業を支配していた。クロアチアの他の多くの企業、特にボーキサイト採掘業と木材産業は、戦争期間中ドイツにリースされていた。ドイツはまた、ベルリンとウィーンの銀行が直接、またはプラハとブダペストの銀行に大きな利権を持つドイツの銀行が間接的に、クロアチアの商業銀行に大きな利権を保有していた。[ 161 ]
当初から、ドイツはボスニア北西部のリュビヤにある高品質の鉄鉱石鉱山、ボスニア北東部のサラエボ-トゥズラ-ゼニツァ三角地帯にある工業団地（鉄鋼、石炭、重化学品）、そしてボーキサイトに強い関心を示した。戦争が進み、クロアチアにおけるドイツ軍の関与が拡大するにつれて、クロアチアの産業はますますドイツのために利用されるようになった。ヘルツェゴビナ、ダルマチア、西ボスニアのボーキサイト鉱山はイタリア占領地域にあったが、1941年の独伊協定に基づき、その全生産量は戦争期間中、ドイツの需要のために確保されていた。[ 162 ]ドイツが利用したその他のクロアチアの工業資産には、褐炭と亜炭、セメント（ザグレブとスプリトに主要工場）、石油、塩の生産が含まれていた。アメリカの真空石油会社が開発したザグレブ東部の油田からの原油生産は、1941年11月に始まったばかりで、高水準に達することはなく、 1944年半ばには月平均24,000バレル（3,800立方メートル）にとどまった。ドイツ軍向けにクロアチアで製造された最も重要な商品は、プレハブ兵舎（クロアチアの大規模な木材産業を利用）、衣料品、乾電池、橋梁建設部品、弾薬（手榴弾）であった。ヴァレシュ鉄鉱山は、年間12万トンの鋼鉄生産能力を持つゼニツァ製鉄所に鉄を供給した。ゼニツァ製鉄所は、今度はサラエボの国営兵器廠とスラヴォンスキ・ブロドの機械・鉄道車両工場に鉄を供給し、どちらも戦争中にドイツ国防軍向けに手榴弾や砲弾の薬莢など様々な品目を生産した。ヴァレシュ産の鉄鉱石の一部はイタリア、ハンガリー、ルーマニアにも輸出された。[ 163 ]
イタリアが支配するNDHの地域には、重要な森林地帯、いくつかのセメント工場、ロゾヴァツのアルミニウム工場、ドゥギ・ラットの炭化物および化学肥料工場、シベニク近郊のフェロマンガンおよび鋳鉄工場、スプリトの造船所、鉄道、海運、産業に燃料を供給する褐炭鉱山、そして豊富なボーキサイト鉱床があった。[ 164 ]
ドイツ外務省が国家創設時に算出したデータによると、人口は約628万5000人で、そのうち330万人（52.5%）がクロアチア人、192万5000人（30.6%）がセルビア人、70万人（11.1%）がムスリム、15万人（2.3%）がドイツ人、6万5000人（1.0%）がチェコ人とスロバキア人、4万人（0.6%）がユダヤ人、3万人（0.4%）がスロベニア人であった。クロアチア人は独立クロアチア国の人口の半分強を占めていた。ムスリムをクロアチア人として扱うと、クロアチア人の人口比率は依然として3分の2未満であった。[ 130 ] [ 165 ]
ユーゴスラビア国内の内戦により、多数の人々が避難を余儀なくされた。NDHは、スロベニア領土の一部を併合するというドイツの計画の一環として、強制的に家から追い出された20万人以上のスロベニア難民を受け入れざるを得なかった。この協定の一環として、ウスタシャはクロアチアの軍事地域から20万人のセルビア人を追放することになっていたが、チェトニクとパルチザンのセルビアでの蜂起のため、ドイツ軍最高司令官バーダーがこの大量移送を停止した時点で、追放されたのは18万2千人だけだった。推定12万人のセルビア人がNDHからドイツ占領下のセルビアに追放され、1943年までに30万人が国外に逃亡した。[ 166 ] [ 167 ]
この時期、ダルマチア、リカ、クロアチア・ザゴリエ、ボスニア・ヘルツェゴビナからスラヴォニア地方への国内植民地化が奨励された。国家はモスタル、オシエク、ペトリニャ、サラエボ、スレムスカ・ミトロヴィツァ、ザグレブに植民地化事務所を維持した。[ 168 ]
NDH設立後まもなく、ザグレブのユーゴスラビア科学芸術アカデミーはクロアチア科学芸術アカデミーに改名された。同国にはザグレブ、オシエク、ドゥブロヴニク、サラエボに4つの国立劇場があった。[ 169 ] [ 170 ]ザグレブのクロアチア国立劇場は、1941年から42年のシーズンにベルリン・フィルハーモニー管弦楽団とローマ歌劇場を招聘した。 [ 171 ]マテ・ウイェヴィッチのクロアチア百科事典の第2巻から第5巻はこの時期に出版された。ヴェレビト蜂起にちなんで名付けられたヴェレビト出版所（Nakladna knjižara "Velebit" ）は、日本の臨時代理大使三浦和一による『日本について日本人が語る』など、枢軸国寄りの作品を出版した。[ 172 ] NDH は 1942 年のヴェネツィア・ビエンナーレに代表として参加し、ウラジーミルによってヨザ・クリャコヴィッチ、イヴァン・メシュトロヴィッチ、アンテ・モティカ、イヴォ・レジェク、ブルーノ・ブリッチ、ヨシップ・クロノボリ、アントゥン・メディッチ、スラフコ・コパッチ、スラフコ・ショハイの作品が発表された。キリン。
既存のザグレブ大学はクロアチア大学（セルビア・クロアチア語：Hrvatsko sveučilište）と改名され、NDH（クロアチア独立国）で唯一の大学となった。同大学は1942年に薬学部を設立し[ 173 ]、1944年にはサラエボに医学部を設立した[ 174 ]。また、後にクロアチア最大の病院の1つとなるザグレブ大学病院も開設した。
国家には2つの世俗的な祝日があり、4月10日には建国記念日が、6月20日にはステパン・ラディッチ暗殺記念日が祝われた。[ 175 ]さらに、国家はいくつかの宗教団体に祝日を与えた。
州立映画研究所であるフルヴァツキ・スリコピスは、 『Straža na Drini』や『Lisinski』など、多くの映画を制作しました。クロアチア映画のパイオニア、オクタヴィヤン・ミレティッチはこの時期に活躍した[ 176 ] 。 [ 177 ] [ 178 ] 1943 年、ザグレブは I.ナローフィルム国際会議を主催した。
1941年4月29日、クロアチア人労働者の家族向け住宅建設に関する政令が発布され、その結果、同国北部の主要都市であるカルロヴァツ、オシエク、シサク、ヴァラジュディン、ザグレブにいわゆるパヴェリッチ地区が開発された。 [ 179 ]これらの地区は、ドイツの同様の労働者住宅を大部分参考にしていた。[ 180 ]広い大通りと敷地、そして主に二世帯住宅で構成されていることが特徴である。[ 181 ]
政府の公式出版物はNarodne novine (官報) であった。日刊紙には、ザグレブのHrvatski narod (クロアチア国民)、オシエクのHrvatski list (クロアチア紙)、サラエボのNovi list (新紙) などがあった。国営通信社はクロアチア通信社「クロアチア」(Hrvatski dojavni ured "クロアチア) と呼ばれ、かつてユーゴスラビアの Avala 通信社が担っていた役割を引き継いだ。[ 182 ]戦争終結後、国内に登録されていた 330 人のジャーナリストのうち、38 人が処刑され、131 人が国外に移住し、100 人がユーゴスラビア連邦人民共和国でジャーナリストとして働くことを禁じられた。[ 183 ]
国の主要ラジオ局は、戦前はラジオ・ザグレブとして知られていたHrvatski Krugovalでした。 [ 184 ] NDHは送信機の出力を10kWに増強しました 。[ 184 ]ラジオ局はザグレブに拠点を置いていましたが、バニャ・ルカ、ドゥブロヴニク、オシエク、サラエボに支局がありました。国際放送連合との協力関係を維持していました。
クロアチア独立国で最も人気のあるスポーツはサッカーで、独自のリーグシステムがあり、最高レベルはズヴォニミル・グループとして知られ、1942～1943年と1943～1944年には8チームが参加していた。[ 185 ]トップクラブには、グラジャンスキ・ザグレブ、コンコルディア・ザグレブ、HAŠKなどがあった。クロアチアサッカー連盟は1941年7月17日にFIFAに加盟した。[ 186 ]
NDH代表サッカーチームは、 1941年6月から1944年4月にかけて、他の枢軸国や傀儡国家と14回の親善試合を行い、5回勝利した。[ 187 ]
NDHには他にもナショナルチームがあった。クロアチアハンドボール連盟は、国内ハンドボールリーグとナショナルチームを組織した。[ 188 ]そのボクシングチームは、アフリカ系アメリカ人のジミー・リゲットが率いていた。[ 189 ]
クロアチア卓球協会は、国内大会と、いくつかの国際試合に参加する代表チームを組織した。[ 190 ]クロアチアオリンピック委員会は、フランヨ・ブチャルが代表を務める国際オリンピック委員会の特別メンバーとして認められた。 [ 191 ]
クロアチアスキー協会は、ザグレブのスリェメ山で全国選手権を開催した。[ 192 ] 1942年にはザグレブで全国ボウリング大会が開催され、ドゥシャン・バラティナツが優勝した。[ 193 ]
[...] 1941年から1945年の間に、クロアチアのファシスト政権ウスタシャによって、数十万人のセルビア人、ユダヤ人、ロマ人、そして反ファシストが組織的に殺害された。[...] NDHのユダヤ人の大多数は、ナチス指導部が「最終解決」に着手する前に、すでに強制収容所で殺害されていた。
歳の彼女は、亡き父アンテ・パヴェリッチを崇拝していた。アンテ・パヴェリッチ政権は、ナチスの傀儡国家クロアチアで30万人以上を虐殺した責任を負っている。彼女は亡くなる前に私たちを自宅に招き入れたが、そこには後悔の念はなく、ただ深く根付いた憎悪だけがあった。
ジョーゾ・トマセビッチ博士 [...] 「1941 年から 1945 年にかけて、ラットは革命を起こしました。」 [...] Vladko Maček、prvak HSS-a、koji je u travnju 1941. zastupao većinu Hrvata、nije bio voljan prihvatiti "nezavisnost" koja se tada nudila po cijeni koju je je hitler nametnuo
第二次世界大戦中に国家主権の基盤が確立される過程で、クロアチア独立国家宣言（1941年）に反対するクロアチア民族解放地域反ファシスト評議会の決定（1943年）に表明され、その後、クロアチア人民共和国憲法（1947年）およびクロアチア社会主義共和国のすべての憲法（1963年～1990年）において、共産主義体制の拒絶とヨーロッパの国際秩序の変化を特徴とする歴史的転換点において、最初の民主選挙（1990年）で、クロアチア国民は、自由意志によって、千年にもわたる国家としての地位を再確認した。