マスターズ・オブ・ザ・ユニバース（書籍）

宇宙の支配者：ハイエク、フリードマン、そして新自由主義政治の誕生

著者	ダニエル・ステッドマン・ジョーンズ
言語	英語
主題	新自由主義
出版社	プリンストン大学出版局
発行日	2012
メディアタイプ	印刷
ページ	418
番号	978-0-691-15157-1

『宇宙の覇者：ハイエク、フリードマン、そして新自由主義政治の誕生』は、弁護士ダニエル・ステッドマン・ジョーンズによる2012年の著書で、著者はアメリカとイギリスにおける新自由主義の知的発展と政治的台頭をたどっています。もともとは博士論文でしたが、著者はそれを書籍にまとめました。 ^{[1] [2]}

ジョーンズによれば、新自由主義は大恐慌後に、個人の自由と限定された政府という自由主義的価値観を守ろうとする知識人の運動として始まった。彼らは、英国と米国では政府の拡大によってこれらの価値観が脅かされていると考えていた。彼らは、大恐慌以前の自由放任主義経済とニューディール自由主義および英国社会民主主義の「集産主義」の間の中道を描くことで、明確に新しい自由主義（したがって「新」自由主義）を構築することを目指した。彼は、1950年代から1970年代にかけて、この決意は自由市場の優位性に対する確信へと発展し、1980年代までには新自由主義の政策提案はほぼ完全に市場の自由化を中心に据えられるようになったと主張している。ジョーンズによれば、現代の新自由主義は経済的自由主義、マネタリズム、自由市場資本主義の強力な支持と関連しており、規制緩和、民営化、その他の市場ベースの改革の政治政策を主張している。 ^{[3] : 1}

ジョーンズは、新自由主義の歴史の3つの段階を中心に本を構成している。1920年頃から1950年頃まで続いた最初の段階では、フリードリヒ・ハイエク、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス、カール・ポパーなどの初期のヨーロッパの新自由主義思想家たちが、政府の拡大と、その後の第二次世界大戦中のヨーロッパにおける全体主義体制の台頭に動機づけられ、「集団主義」に対する批判を展開した経緯を詳述している。彼らにとって、集団主義にはイギリスの社会民主主義とアメリカのニューディール自由主義も含まれていた。この時期に特に影響力があったのは、自由主義と個人主義の擁護に専心する知識人を集めたモンペルラン協会の結成であった。

およそ 1950 年から 1980 年まで続いた第 2 段階では、新自由主義思想の中心は米国に移り、ミルトン・フリードマンやジョージ・スティグラーなどの学者が、以前の新自由主義の基盤の上に、新たな学術的および政治的議論を展開し、一連の新自由主義政策提言を発表した。この時期に、ジョーンズは、新自由主義思想は、初期のより穏健な立場から、市場の力と効率性に対する「信仰」へと進化したと主張する。ジョーンズは、この時期に、知識人、ビジネスマン、ジャーナリスト、シンクタンクからなる大西洋横断のネットワークが生まれ、新自由主義のイデオロギーを促進し、新自由主義を徐々に政治の周辺から主流へと移行させたと主張する。1980 年以降に起こる第 3 段階は、新自由主義が政治的に目立つ時期である。米国と英国で10年間続いたスタグフレーションの後、政治を支配していたケインズ経済学のコンセンサスに代わる新自由主義が政治家に採用され、特に米国のロナルド・レーガン大統領と英国のマーガレット・サッチャー首相に影響を与えた。ジョーンズ氏は、この時代は徹底的な規制緩和、市場自由化、減税が特徴だったと指摘する。

この本は序論、7つの章、結論に分かれています。^[3]

• 序文では新自由主義の歴史を要約し、本の構成を説明します。
• 第 1 章 (「戦後処理」) では、大恐慌後に定着した自由主義とケインズ主義の発展について簡単に説明することで、新自由主義の台頭の背景を説明します。
• 第 2 章 (「1940 年代: 新自由主義批判の出現」) では、初期の新自由主義者であるカール・ポパー、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス、フリードリヒ・ハイエクによる社会民主主義批判について論じ、モンペルラン協会の誕生について概説します。
• 第 3 章 (「上昇する潮流: 戦後の新自由主義の思想」) では、2 つのシカゴ学派、アダム・スミスと新自由主義の関係、ミルトン・フリードマンの初期の思想、西ドイツのオルド自由主義者、規制の捕獲、公共選択、合理的選択理論などの経済理論について説明します。
• 第 4 章 (「大西洋横断ネットワーク: シンクタンクとイデオロギー的起業家」) では、米国における融合主義、 1950 年代の英国における保守主義、1950 年代から 1970 年代にかけての新自由主義組織とシンクタンクの成長、ジャーナリストや政治家への新自由主義思想の広がりについて説明します。
• 第 5 章 (「ケインズ主義とマネタリズムの出現、1945 ～ 1971 年」) では、ケインズ主義、1960 年代のアメリカの経済政策、およびミルトン フリードマンによるマネタリズムの発展について説明します。
• 第 6 章 (「経済戦略: 新自由主義の躍進、1971-84 年」) では、 1970 年代の米国と英国におけるスタグフレーションと、それがどのようにしてマネタリズムの政治的台頭のきっかけとなり、さらなる新自由主義改革をもたらしたかについて論じています。続いて、英国の首相ジェームズ・キャラハンとマーガレット・サッチャー、財務大臣デニス・ヒーリー、米国大統領ジミー・カーターとロナルド・レーガン、連邦準備制度理事会議長ポール・ボルカーによる新自由主義政策について説明します。
• 第 7 章 (「新自由主義の適用? 1945 年から 2000 年にかけての米国と英国における手頃な価格の住宅と都市政策の変遷」) では、米国と英国における住宅と都市政策に対する新自由主義政策の影響について考察します。
• 結論（「大西洋横断新自由主義の遺産：信仰に基づく政策」）では、新自由主義の永続的な影響について議論し、政治および経済の議論に「理性に基づく政策立案」を戻す必要があるという著者の信念を述べています。

著者は新自由主義の歴史を3つの段階に分けている。

ジョーンズは、1920年から1950年まで続いた第一段階では、大恐慌と第二次世界大戦の危機が、ケインズ主義と新自由主義という二つの競合する経済イデオロギーを生み出したと主張する。^{[3] : 22}ケインズ主義は、大恐慌中の広範囲にわたる失業を動機として経済学者ジョン・メイナード・ケインズによって考案され、経済への政府の介入は景気低迷を緩和し完全雇用を達成する手段であるとみなした。^{[3] : 24}新自由主義は、フリードリヒ・ハイエク、ミルトン・フリードマン、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼスなどの経済学者によって推進され、ナチス、ソビエト共産主義、イタリアのファシストなどの全体主義体制への恐怖から生まれ、政府の介入の増大は経済的、政治的自由に対する脅威であるとみなした。^{[3] : 22}ジョーンズによれば、初期の新自由主義思想は、自由主義を擁護し、あらゆる形態の集団主義を批判すること、特にニューディール自由主義とイギリスの社会民主主義を批判することに重点を置いていた。彼らはこれらが「西洋文明の存続に対する重大な脅威」であると信じていた。^{[3] : 23, 136}

1950年から1980年まで続いた第二段階では、ケインズ主義が政治政策を支配し、新自由主義思想は主に大学やシンクタンクに限定されていたとジョーンズは指摘している。しかし、この時期に新自由主義思想は洗練され、広まり、大西洋を越えた知識人、実業家、ジャーナリスト、大学の学部、シンクタンクのネットワークが生まれ、新自由主義の考えが推進された。^{[3] : 134}新自由主義思想の中心はヨーロッパからアメリカに移り、アメリカの知識人であるミルトン・フリードマンやジョージ・スティグラー、そして彼らが所属するシカゴ学派の経済学がますます影響力を増していった。 ^{[3] : 85}新自由主義思想が進化した。戦間期に出現した新自由主義は戦争、不況、全体主義体制に対する「微妙な反応」であったのに対し、20世紀後半の新自由主義は市場の自由化とグローバリゼーションに支配され、政府の経済計画よりも自由市場の優位性を擁護する方向に動いた。^{[3] : 4–5}

1980年以降続く第3段階（本書は2012年に出版された）は、新自由主義の政治的覇権の時代である。ジョーンズは、1970年代の米国と英国における高インフレと低経済成長が、その10年間のスタグフレーションに対処できなかったように思われたケインズ派の政治的コンセンサスを徐々に崩していったと示唆している。^{[3] : 215}ジョーンズは、大西洋横断の新自由主義ネットワークが、インフレに対処する経済理論であるマネタリズムを都合よく含む、説得力のある代替経済イデオロギーを提供したと主張する。 ^{[3] : 216}ジョーンズは、これが1980年代の新自由主義政策の広範な政治的受容につながり、それが新自由主義イデオロギーのより大きな受容をもたらしたと主張する。^{[3] : 270}ジョーンズは、一部の観察者の意見に反して、新自由主義政策の採用は必然ではなかったと主張する。それらは必ずしも時代の課題に対する「正しい」政策ではなく、むしろ「運と歴史的偶然性」が中心的役割を果たした「予測不可能で不安定な」過程を通じて政治権力を獲得した。^{[3] : 333}左派のカーター政権とキャラハン政権は、特定の新自由主義政策を最初に実施した政権だったが、^{[3] : 269}新自由主義は、米国のロナルド・レーガン大統領と英国のマーガレット・サッチャー首相の時代に最も大きな影響を与え、彼らはそれぞれ規制緩和、減税、市場自由化の政策を成功裏に推進した。ジョーンズは、これらの漸進的な政策変更には新自由主義の理念の全面的な受け入れは必要なかったが、1980年代後半にはまさにそれが起こったと主張する。市場の優位性と個人の自由に関する新自由主義の考えは政治家や学者に広く受け入れられ、ジョーンズは、この「市場と規制緩和への無限の信念」が最終的に2007年から2008年の金融危機につながったと主張している。^{[3] : 6}

ジョーンズによれば、新自由主義の始まりは、1938 年にウォルター リップマン コロキウムが設立されたことに遡る。大恐慌により経済的自由主義の評判は地に落ち、この学会の学者たちは「古典的自由主義が攻撃を受けている」と考え、「自由主義理論の再構築」を模索した。彼らはこの再構築を「新自由主義」と呼び、単に自由放任主義の経済を受け入れるのではなく、経済的自由主義の新しいビジョンを展開していることを示す。しかし、結局、コロキウムで推進されたアイデアは政治的に定着せず、第二次世界大戦の勃発とともにコロキウムはほぼ忘れ去られた。^{[3] : 31}

しかし、第二次世界大戦中に全体主義体制がもたらした破壊は、多くの自由主義思想家が集団主義に反対するきっかけとなった。この集団主義への恐怖から、社会民主主義を批判する初期の影響力のある新自由主義のテキストが生まれ、ウォルター・リップマン会議に出席していた多くの人々による新しい新自由主義組織、モンペルラン協会の結成につながった。^{[3] : 30–31}

ジョーンズは、第二次世界大戦の大惨事の後、フリードリヒ・ハイエクが知識人のグループを招集し、英国と米国における政府の介入の増加傾向と闘い、「個人の自由という中核的な信条を守る」ための「組織的かつ知的戦略を展開」した経緯を概説している。^{[3] : 30}このグループは、最初の会合が行われたスイスのヴヴェイにちなんで、モンペルラン協会と名乗った。 ^[4]この協会は、一方では大恐慌で崩壊した自由放任主義の経済的コンセンサス、他方ではニューディール自由主義と英国の社会民主主義という、個人の自由を脅かすと考えられていた集団主義的傾向に対する、新自由主義的な代替案を展開しようとした。^{[3] : 33}ジョーンズは、協会の知識人によって展開された「ニューディール自由主義と社会民主主義に対する批判の上に」、独特の新自由主義的世界観が生まれたと主張する。^{[3] : 85}

ジョーンズは、モンペルラン出身の3人の人物が特に影響力があると考えている。カール・ポパー、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス、フリードリヒ・ハイエクである。^{[3] : 33}ポパーは、著書『開かれた社会とその敵』で、プラトンからカール・マルクスに至る思想家たちが個人よりも集団を重視していると批判し、目的論的歴史主義（歴史は普遍的な法則に従って容赦なく展開すると主張する理論）を、西洋文明の基盤となっている個人主義に対する脅威であると嘲笑した。なぜなら、個人主義は個人を歴史という「機械の歯車」に貶め、共産主義者、社会主義者、ナチスを動機づけてきたような「ユートピア的エンジニアリング」に政府を従事させるからである。^{[3] : 37–49}ミーゼスは、著書『官僚制』で、利益を動機とする民間市場が政府に固有の官僚的管理よりも優れていると主張した。 [ ^{3] : 49–57}ハイエクは著書『隷従への道』の中で、何百万人もの人々の経済活動を指導するために必要な知識を個人や集団が持つことは不可能であるため、効果的な中央計画は不可能であると主張した。^{[3] : 57–73}

ジョーンズは、初期のモンペルラン協会は政治政策にほとんど影響を与えなかったと指摘している。むしろ、この協会は「西洋の政治、経済、社会が向かっているように思われる、より大きな集団主義的政府介入の方向へ向かうことの悲劇的な可能性についての警鐘、警告」として機能した。^{[3] : 84}重要なのは、この協会が「ニューディール政策やイギリスとアメリカの社会民主主義政治体制と戦う大西洋横断の新自由主義ネットワークを創り出す」のに役立ち、「集団主義の勢力と戦う」、そして新自由主義思想を実用的な政策に洗練させる」のに役立ったとジョーンズは主張している。^{[3] : 32}

ジョーンズは、1950年から1980年の間に、新自由主義の知識人、実業家、ジャーナリスト、大学の学部、シンクタンクの大西洋横断ネットワークがどのように形成され、初期の新自由主義者によるニューディール自由主義と社会民主主義への批判を土台として、新自由主義の考えが洗練され、普及し、「最終的には自由主義や社会民主主義の政策の自然な代替物と思われるようになった」と概説している。[ ^{3] : 153}このネットワークは「まるで一種の新自由主義インターナショナル」^{[3] : 218 の}ような役割を果たし、後に米国政府と英国政府が新自由主義政策を採用する際に大きな影響力を持つことになる。 ^{[3] : 134}この間、新自由主義思想の中心はヨーロッパからアメリカに移り、アメリカの経済学者ミルトン・フリードマンが最も影響力のある支持者となり、ジョーンズが言うところの「鼓動する心臓」となった。^{[3] : 135}ジョーンズによれば、新自由主義は、自由放任主義の資本主義と集団主義の間の中道を見つけようとする試みから「自由市場への信仰」へと発展し、「個人の自由を、自由社会と共産主義 全体主義との闘争という終末論的な言葉で表現する」ことが多かった。^{[3] : 345, 116}当時の新自由主義者は、個人の自由の価値、自由市場の見えざる手、制限された政府の美徳など、古典的自由主義から「失われた真実」を取り戻す必要性を強調した。^{[3] : 101}ジョーンズは、1960年代までに、新自由主義思想は「個人の自由、自由市場、自発的秩序、価格メカニズム、競争、消費主義、規制緩和、合理的な自己利益」を中心とした「明確で首尾一貫したアイデンティティ」を確立したと主張する。^{[3] : 132}さらに、この期間中に一連の政策提言が新自由主義に注入されました。

ジョーンズは、ミルトン・フリードマンの初期のエッセイ「新自由主義とその展望」を、ヨーロッパの懸念が支配的な新自由主義思想の第一段階と、米国を中心とし、経済的自由と市場の優位性に重点が置かれた第二段階との「架け橋」であると指摘している。^{[3] : 6}ジョーンズは、このエッセイが「米国で新自由主義が自覚的な政治・経済概念となった瞬間を示す有用な指標」であると考えている。なぜなら、このエッセイは、アメリカ人作家が新自由主義という呼称を主張した最初の例の一つだからである。^{[3] : 96}このエッセイで、フリードマンは、強大な国家につながると信じていた集団主義と、強大な個人の発展を促すと信じていた自由放任主義経済との間の「新しい信念」を求める、典型的な第一段階の議論を展開している。^{[5] [3] : 96}しかし、このエッセイは新自由主義思想の「象徴的な分岐点」となり、新自由主義が初期の「中道」論からより強硬な自由市場への信念へと移行し始めた時点を示している。フリードマン自身もこのエッセイの中で政府介入のレベルを主張したが、その後は公に支持することはなかった。^{[3] : 97}

ジョーンズによれば、「1945年以降、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス、フリードリヒ・ハイエク、カール・ポパーの著作にまとめられたニューディール自由主義と社会民主主義に対する批判を基盤として、独特の新自由主義的世界観が構築された。その哲学的、政治的、経済的主要教義は、ミルトン・フリードマン、ジョージ・スティグラー、ゲイリー・ベッカー、ジェームズ・ブキャナン、ゴードン・タロック、そしてハイエクやミーゼスなどの学者によって詳細に検討された。」 ^{[3] ：85}

ジョーンズは、フリードマンとスティグラーが属していたシカゴ学派の経済学は「大西洋横断の新自由主義政治の発展という点ではおそらく最も影響力のあるグループ」だったと主張する。 ^{[3] : 89} 1950年代、1960年代、1970年代にシカゴの経済学者は、自由市場政策を主張し、自由市場の分析を新しい領域（法律や規制など）にまで広げた影響力のある著作を出版した。彼らは労働組合を敵対的に描き、独占を大部分は無害であると説明した。^{[3] : 92–93}

ジョーンズによれば、規制の捕獲、公共選択理論、合理的選択理論の理論はいずれも新自由主義思想に影響を与えた。なぜなら、これらの理論は市場を政治や公共部門に結び付け、自由市場に関する新自由主義の見解が主流の国民や政治意識に浸透するのに役立ったからである。^{[3] : 126–133}経済学者ジョージ・スティグラーは、政府の規制機関は民間産業に捕らわ​​れることが多く、そのためこれらの機関は公共の利益よりも民間企業の利益のために行動する、いわゆる「規制の捕獲」であると主張した。「公共選択理論の父」とみなされているジェームズ・ブキャナンとゴードン・タロックは、政治制度と憲法の仕組みの不完全さを強調し、有権者は公共の利益よりも自分の利益のために投票する傾向があると主張した。

ミルトン・フリードマンは、1950年代に新自由主義思想の指導者となり、著名な知識人となった。アメリカ人であるフリードマンは、第二次世界大戦の影響よりも、その後の米国とソ連の間の冷戦の影響を強く受けた。ジョーンズは、新自由主義者にとって「冷戦は市場の優位性を明確に主張することを必要とした」と主張し、フリードマンは社会主義と自由市場資本主義の間の「思想戦争」を「生死をかけた闘争」と位置づけた。^{[3] : 101, 120}

ジョーンズは、「フリードマンの新自由主義思想への重要な貢献は、経済的自由と政治的自由を結びつけたことである」と主張し、これは彼の人気著書『資本主義と自由』 （ジョーンズはこれを「アメリカの隷従への道」と呼んでいる）で行われた。^{[3] : 116}フリードマンは、自由市場と自由民主主義は切り離せないものであり、市場は選択肢が常に利用可能であることを保証することによって基本的な政治的自由を保証し（例えば、代替雇用オプションや代替財）、個人の生産性に関係のないものから経済活動を切り離すことによって平等を保証し、経済力（すなわち、金儲けの能力）を政治力から切り離すことによって反対意見を保護する（言い換えれば、政治家は政治的反対を表明した個人から雇用を奪うことはできない）と主張した。^{[3] : 117, 121}フリードマンは一貫して「経済的自由の増大は政治的・市民的自由の増大と連動して繁栄を増大させ、競争的資本主義と自由は切り離せないものとなった」という見解を主張し、これを正当化するために鄧小平率いる中国やチリのような国を例に挙げた。^{[3] : 121}

ジョーンズは、フリードマンが政府の経済介入を厳しく批判していたと指摘している。ジョーンズによれば、『資本主義と自由』の重要な点は、鉄道規制、労働法、通貨改革、農業、公営住宅、社会保障法、対外援助、都市再開発、所得税などの分野を含む政府の失敗を概説することだった。^{[3] : 118} 『アメリカ合衆国の金融史』で、フリードマンは大恐慌の原因を連邦準備制度の過度に厳しい金融政策にあるとした。^{[3] : 202}フリードマンはニューディール政策の自由主義を社会主義や共産主義と結び付けたが、自身の考えは古典的自由主義の系統に属するものとみなしていた。^{[3] : 119}

フリードマンによるマクロ経済理論であるマネタリズムの発展は、新自由主義に特に影響を与えた。ジョーンズは、米国と英国の政治思想を何十年も支配してきたケインズ主義のコンセンサスは、インフレよりも低失業率を優先していたと主張する。対照的に、1950年代までに新自由主義の思想家たちはインフレを強調し始めた。^{[3] : 193}フリードマンは最終的に、インフレと貨幣供給を扱うマクロ経済理論であるマネタリズムを発展させ、政府は限定的なインフレを犠牲にして完全雇用を達成できるというケインズ主義の見解は誤りであり、長期的にはインフレの上昇につながると示唆した。^{[3] : 207}フリードマンは、政府と中央銀行は雇用に焦点を当てるのではなく、一定で予測可能なレベルの貨幣成長を確保することに焦点を合わせるべきだと主張した。^{[3] : 207}ジョーンズは、マネタリズムを「ケインズ主義の需要管理と微調整に代わる最も一貫性があり、体系的で、重要な経済戦略」と表現している。^{[3] : 201}ジョーンズによれば、これが米国と英国で新自由主義理論が政治的に受け入れられるきっかけとなり、両国は1970年代に持続的なスタグフレーションに見舞われることになる。ジョーンズは次のようにまとめている。「フリードマンのマネタリスト分析と市場ソリューションは、経済がスタグフレーションの重圧の下で崩壊し始めた[1970年代]に、既成の、そして妥当な[ケインズ主義の]代替戦略として人々の注目を集めた」。^{[3] : 212}

英国と米国では、新自由主義右派が「目もくらむほどのシンクタンク」を築き上げ、それが新自由主義思想家の好む媒体となった。^{[3] : 336}ジョーンズによれば、これらのシンクタンクの中で注目すべきものとしては、アメリカンエンタープライズ研究所、経済教育財団、経済問題研究所、 ヘリテージ財団、ケイトー研究所、アダム・スミス研究所、そしてアトラス財団から派生したフレイザー研究所、フィッシャー研究所、マンハッタン研究所などのシンクタンク群が挙げられる。^{[3] : 134}これらのシンクタンクは、政治家や実業家を新自由主義の思想や思想家に接触させ、自由市場政策の社会的認知度を高めた。特に、ヘリテージ財団は、政策ガイド「リーダーシップへの使命」でレーガン大統領に提案した提案のほぼ3分の2が実現したとウェブサイトで主張しており、ロナルド・レーガン大統領に大きな影響を与えた^[6] 。一方、アダム・スミス研究所はサッチャー政権に大きな影響力を持っていた。ジョーンズは、これらの研究所の多くはチャールズ・コークやジョセフ・クアーズなどの裕福な実業家によって資金提供されていたと指摘している^[3 ] ^。163–164

自由市場経済は政治的右派と関連づけられてきたが、ジョーンズはそれが「その一派にすぎない」と強調している。^{[3] : 138}ジョーンズは、米国では右派はしばしば競合する多くの利益（主に伝統主義、反共産主義、新自由主義）を抱えていたが、「1950年代と60年代の保守復活の際立った特徴は、その異なる要素が反共産主義と州の権利の旗印の下に団結する能力であった」と主張している。この連合は「融合主義」として知られるようになった。 ^{[3] : 140}ジョーンズは主にウィリアム・F・バックリー・ジュニアの功績であるとしているこの連合は、数十年の衰退の後、リベラルな反対派に匹敵する保守体制の成長につながった。これが「後のロナルド・レーガンの選挙での成功への道を開いた」が、それが新自由主義政策の先駆けとなった。^{[3] : 146}

ジョーンズは、1960年代末に米国と英国が直面していた2つの大きな問題は、ブレトンウッズ国際通貨システムの不安定化と高インフレであったと指摘している。^{[3] : 219–220}ジョーンズは次のように述べている。「1960年代後半から1970年代前半にかけて、一連の経済ショックが発生し、戦後の国際通貨システムが崩壊し、世界経済は荒波に巻き込まれた。英国と米国の経済戦略の転換の最終段階において、新自由主義の考えが受け入れられたのは、これらの出来事の力によるものだった。」提案された新自由主義の解決策であるマネタリズム、規制緩和、労働組合改革、そして当時のケインズ派の需要管理に対する新自由主義の豊富な議論は、「非常に説得力のある論理」を提供し、新自由主義の政策はすぐに英国と米国の政治家によって採用された。 [ ^{3] : 15}しかし、これらの経済的解決策は、米国と英国の政治を支配することになる「自由市場に対するより論争的な新自由主義的信仰のためのトロイの木馬」としてのみ機能した。^{[3] : 13}

ジョーンズによれば、新自由主義政策は、米国では民主党のジミー・カーター大統領によって、英国では労働党の首相ジェームズ・キャラハンによって初めて導入された。しかし、彼らのアプローチは、「マクロ経済戦略や規制緩和に関してフリードマンとスティグラーの技術的洞察の論理を受け入れたが、新自由主義の哲学を輸入しなかった左派政府」の例であった。 ^{[3] : 253}ジョーンズが主張するところによると、新自由主義の「自由市場の至上性」の信念を体現したのは、彼らの後継者である米国のロナルド・レーガンと英国のマーガレット・サッチャーである。 ^{[3] : 268}彼らはまた、新自由主義政策の実施に最も大きな影響を与え、規制緩和、減税、市場自由化の議題を首尾よく推進した。 [ ^{3] : 270}彼はレーガンとサッチャーにとって大西洋横断新自由主義ネットワークの重要性を強調し、「彼らの最も重要な顧問、政府の同僚、支持者の多くは大西洋横断新自由主義ネットワークから引き抜かれた」と指摘している。^{[3] : 268}

ジョーンズは、アメリカにおける新自由主義政策の実施は、新自由主義経済学者ジョージ・スティグラーの影響を強く受けていたジミー・カーター大統領から始まったと主張する。^{[3] : 249}カーター大統領の任期中（1977年 - 1981年）、航空、トラック輸送、金融業界の規制が緩和された。^{[3] : 249}

ジョーンズは、「おそらくカーターが下した最も重要な経済政策決定は、 1979年8月に連邦準備制度理事会の議長として[ジョージ・ウィリアム]ミラーに代わってポール・ボルカーを任命したことだろう」と述べている。^{[3] : 250}ボルカーは金利を引き上げることで積極的にインフレを抑制し、 ^[7] 1980年の15%近くに達した高水準のインフレを3%まで引き下げることに成功した。^{[3] : 252  [8]}

1981年、ロナルド・レーガンがアメリカ合衆国大統領に就任した。^[9]ジョーンズは、レーガン政権は「特にフリードリヒ・ハイエク、ミルトン・フリードマン、ジョージ・スティグラー、パット・ブキャナンの思想に影響を受けた新自由主義の原則に従った」と主張している。^{[3] : 263}これは、ジョーンズがレーガンが優先したと主張する4つの政策提案に見ることができる。^{[3] : 263}

1. 規制緩和と市場自由化の拡大
2. 通貨供給のより厳しい管理
3. 減税
4. 公共支出の削減

政権は石油に対する経済統制を解除し、航空管制官組合を解体し、ストライキ中の労働者全員を解雇し（米国では航空管制官の大半は連邦政府に雇用されている^[10]）、最高限界税率を70%から28%に引き下げるなど、大幅な減税を実施した。 ^{[3] : 263  [11]}ジョーンズは、レーガンの減税は、フリードマンや他の新自由主義者が推進した限定的な政府の哲学、経済学者アーサー・ラッファーが提唱した、税率が下がれば税収が増加するという考え方（ジョーンズがラッファーの議論を要約したように、「税金を払う人が増え、脱税を試みる人が減る」ため）、および税金が下がると富裕層の投資が増え、それが経済成長を後押しし、それによって社会のすべての構成員に利益をもたらすという信念（トリクルダウン経済学として知られるようになる信念）などの議論によって動機づけられていたと主張している。^{[3] : 263}

マーガレット・サッチャーは1979年にイギリスの首相に就任し、 ^[12]幅広いサプライサイド改革とマネタリズムのマクロ経済政策を導入した。^{[3] : 263}ジョーンズは、「保守党政権にとっての初期の重要な戦いは、 1981年の有名な予算で財政赤字を抑制し、経済回復の条件を整えるための一連の厳しい措置を推進することだった」と主張している。^{[3] : 260–261}政府は予算削減と「起業家精神へのより大きなインセンティブを提供するための税制の見直し」を組み合わせた。^{[3] : 261}

マネタリズム政策は、金融目標と現金制限を制定したキャラハン労働党政権によって初めて導入された。 ^{[3] : 242}マネタリズム政策はサッチャー政権下でも継続された。ジョーンズは「キャラハン政権と保守党の間の大きな違い、そして経済面での本当の違いは、さまざまな市場ベースの供給側改革によるミクロ経済政策の急進化と、公共サービスの提供への市場メカニズムの導入にあった」としている。^{[3] : 262}

ジョーンズは、「20世紀最後の3分の1における英国と米国の政治的変化に対する新自由主義の貢献は甚大であった」と信じており、レーガンとサッチャーが実施した相当な改革だけでなく、新自由主義が「新しい経済政策の枠組み」の導入に及ぼした影響も含んでいる。「この枠組みは、ビル・クリントン、トニー・ブレア、ゴードン・ブラウン、バラク・オバマの政策と野望を左右した」。 [ ^{3] : 271}新自由主義の結果、「20世紀半ばに特徴的であった政府と集団行動の有効性と道徳的優位性に対する信念は大幅に崩壊し」、代わりに市場の有効性が重視されるようになった。 ^{[3] : 335}さらに、彼は、20世紀後半に新自由主義経済学者が主導した国際通貨基金、世界銀行、世界貿易機関の構造調整政策を通じて、新自由主義が国際開発と貿易にまで及んだと指摘している。^{[3] : 332}彼は、これが最終的には複雑な影響をもたらしたと主張している。

「[新自由主義]思想家の最も強力な洞察のいくつかは、住宅所有率の向上や高止まりするインフレの安定化など、差し迫った社会的・経済的問題に対処するのに役立った。しかし、そのような成功は、大西洋横断の新自由主義政治の影響を曖昧なものにしてしまうほど多くはなかった...新自由主義政策は、社会の最も弱い立場の人々に最も厳しい影響を与える傾向があった。」^{[3] : 338}

20 世紀最後の 20 年間、不平等(貧富の差)、貧困、ホームレスが増加しました。失業は戦後間もない時期には大きな問題として消えたように見えましたが、1970 年代以降は猛烈な勢いで復活しました。インフレは1980 年代初頭に中央銀行家と従順な政治家の妥協のない政策によって抑えられました。英国では、1990 年 10 月にサッチャーが政権から追放されるまでの間に、再び深刻な不況が訪れ、失業とインフレが再び発生しました。」^{[3] : 330}

さらにジョーンズは、「 2008年の金融危機の最も重要な原因は、金融規制緩和という新自由主義政策の直接的な結果であった」と信じている。^{[3] : 340}彼は、新自由主義の「市場への信頼は現実から乖離し」、危機レベルの影響を与えたと主張する。^{[3] : 330}

この本は、2014年西部社会科学協会会長賞の最終候補となり、2012年グラッドストーン賞の最終候補にも選ばれました。^[13]賛否両論の評価を受けています。

エコノミスト誌は、この本を「偉大なアイデアの大胆な伝記」と称賛し、「新自由主義の斬新で包括的な歴史」であり、「人物描写や経済学がやや薄い」ものの、「公正で繊細な作家」による「力強い作品」であると評した。 ^[14]ジェームズ・マコーリーは、雑誌プロスペクトに寄稿し、ジョーンズは「理想的な種類の知的歴史を生み出した。支配的な自由市場のパラダイムは進歩的な政策展開の必然的な終焉ではなく、むしろ知識人や機関のネットワークによって積極的に推進されたプログラムであり、その成功は外部の政治的状況に依存していたことを示す調査である」と主張している。 ^[15] アトラス経済研究財団の元会長でモンペルラン協会の会員であるアレハンドロ・シャフエンはフォーブス誌に、著者の「これらの傑出した経済学者（フリードマン、ハイエク、ミーゼス）が共有する見解の長々とした説明は、多くの人々が彼らの著作に注目するきっかけになるかもしれない」と書いている。 ^[16]アメリカン・プロスペクト誌のジェニファー・バーンズは「ジョーンズの挑発的で当惑させる議論は、広く検討されるに値する。2008年の余波と、別の時代を定義したかもしれない政治的対応が私たちの時代には考えられないように見える理由を説明するのに大いに役立つ『宇宙の覇者』も同様だ」と述べている。 ^[2]カーカス・レビュー誌はこれを「新右翼の台頭の背後にある考え方に関する知的で適切な解説」と呼んだが、「ほとんどの一般読者にとっては学術的すぎる」と指摘している。 ^[17]ピッツバーグ・ポスト・ガゼット紙に寄稿したグレン・C・アルトシュラーは、著者が「広範なアーカイブ研究と政治家、政策立案者、知識人へのインタビューを基に、第二次世界大戦終結以来の自由市場イデオロギーの進化について明快かつ詳細に検証している」と述べている。 ^[18]

雑誌『リーズン』に寄稿したスコット・サムナーは、この本を「新自由主義思想家についてのバランスの取れた有益な研究」と呼んでいるが、ジョーンズは新自由主義を市場原理主義に傾倒していると批判する中で、「3つの理由で全体像を見失っている。すなわち、新自由主義が優れた経済研究に基づいて構築された程度を過小評価し、新自由主義が現代の保守主義と結びつくようになった程度を過大評価し、新自由主義者の政府への反対を過大評価している」と考えている。^[19]フィナンシャル・タイムズに寄稿したダニエル・ベン・アミは、この本を「明快に書かれ、幅広い読者層に関連性がある」と称賛し、「豊富な一次資料を組み込んでいる」と指摘したが、ジョーンズは「新自由主義思想の失敗や成功を完全には捉えていない」と述べている。^[1]経済史協会のエドワード・ニック・カーは、この本を「新自由主義の思想史への分かりやすい入門書」と呼び、「[新自由主義の]複雑な歴史を理解する妨げとなるジョーンズのいくつかの枠組みの選択」についてのみ批判している。^[20]

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの書評誌に寄稿したポール・ケリーは、この本を「野心的すぎる」と批判し、「さまざまな[新自由主義]思想家の間のつながりは曖昧で、偶然の産物で、せいぜい説明不足である」と嘆き、この本は「残念ながら、過去40年間の政治経済学の支配的な言語である新自由主義の分析と批判」を提供するという約束を果たせていないと述べている。また、この本が「論争的な概念（新自由主義）をイデオロギーの統一体として想定している」と批判している。^[21] ウォール・ストリート・ジャーナル紙に寄稿したケネス・ミノーグは、この本は「知的なことを語っている」ものの、「歴史の記録者として許されるべき以上の形容詞的態度によって、その歴史的価値が損なわれている」と主張している。例えば、「自由市場の考え方は『攻撃的』、『容赦ない』、『無批判』と特徴づけられ、市場の熱狂を『聖杯』と表現し、それが非合理的であることを示唆するさまざまな宗教的比喩を使用している」。^[22]グレッグ・カザは、ミーゼス研究所が発行するオーストリア経済学季刊誌に寄稿し、この本がルートヴィヒ・フォン・ミーゼスのアーカイブからの情報を収録していないことと、1960年代の米国の公民権運動に関する選択的な報告をしていることを批判した。^[23]

このタイトルはエドワード・ニック・カーによって批判されており、彼はこの本が「宇宙の支配者」が正確には誰なのかを明示的に述べていないと指摘している。^[20]

• 新自由主義の知的発展に関するさらなる分析については、Burgin, Angus (2015)『The Great Persuasion: Reinventing Free Markets since the Great Depression』、Harvard University Press、ISBN を参照してください。 978-0674033184。
• 多数の学者による初期の新自由主義思想の概説については、ミロウスキー、フィリップ、プレウェ、ディーター編著 (2009)。モンペルランからの道: 新自由主義思想集団の形成。ハーバード大学出版局。ISBN 978-0-674-03318-4。
• 新自由主義の簡単な概要については、Steger, Manfred B.、Roy, ​​Ravi K. (2010 年 1 月 21 日) を参照してください。新自由主義: 非常に短い入門書。オックスフォード大学出版局。ISBN 9780199560516。
• 新自由主義の肯定的な分析については、次の文献を参照してください。[ ^24]イェルギン、ダニエル、スタニスワフ（1998年）。「The Commanding Heights: The Battle for the World Economy」フリープレス。ISBN 978-0684835693。 
• 新マルクス主義の批判と新自由主義の地理的広がりの説明については、次の文献を参照。 ^[25] ハーヴェイ、デイビッド（2007年）。新自由主義の簡潔な歴史。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0199283279。