レーガン減税

レーガン減税という語句は、ロナルド・レーガン大統領時代に可決された米国連邦税法の改正を指す。2つの大きな減税は、1981年の経済回復税法と1986年の税制改革法であった。この減税により、今では悪名高い「トリクルダウン経済学」という語句が広まった。これは主に、減税を推進する原動力となった サプライサイド経済学を貶めるために法案反対派が使ったあだ名だった。

• 最初の減税（1981年経済回復税法）では、個人所得税の最高税率が70％から50％に、最低税率が14％から11％に引き下げられ、キャピタルゲイン税の最高税率が28％から20％に引き下げられました。^[1]
• 第二次減税（1986年税制改革法）では、個人所得税の最高税率が50%から38.5%に引き下げられ、その後数年間で28%にまで減少しました^{[2] 。また、}キャピタルゲイン税の最高税率は20%から28%に引き上げられました^{[1] 。}

当時、人々は減税について十分な情報を持っていなかった。1986年9月のABCニュースの世論調査では、アメリカ人の63%が1986年税制改革法について十分な知識がなく、それが良いのか悪いのか判断できなかったことが示された。^[3]

最高限界所得税率、すなわち最高所得者の所得の「最後の1ドル」に支払われる税率は、第一次世界大戦中の戦費調達のため、稼いだ200万ドル目に対して77%に引き上げられた。^[4]この税率は戦後5年間で1925年に25%の最低値まで引き下げられ、総収入に占める税収の割合は劇的に減少した。民主党が多数派となった議会からの圧力を受けて、^{[5] [回覧文]}ハーバート・フーバー大統領は救済プログラムの財源確保のため、しぶしぶ最高限界税率の引き上げに同意した。その結果成立した1932年歳入法では、最高限界税率が25%から63%に引き上げられた。最高限界税率は1936年と1940年にも再度引き上げられた。1941年、大日本帝国が米国真珠湾を攻撃した。これに応じて、議会は日本とドイツに宣戦布告し、新たな戦費を賄うために追加の増税を制定し、20万ドル（2021年のドル換算で320万ドル）目に対する最高限界税率を史上最高の94％に引き上げた。戦後、議会は1949年に20万ドル目に対する最高限界税率を82.13％の最低値に引き下げた。その後20年間、最高限界税率は20万ドル目から40万ドル目（税率が課される区分も変更された）に対して70％から92％の間で変動した。この間、社会保障法によって社会保障税が創設されたが、社会保障税は個人当たり約13万ドルに上限が設定されているため、全体の最高限界税率には加算されなかった。ジョン・F・ケネディ大統領の時代、 1964年の歳入法で最高限界税率は70%に引き下げられました。1980年にロナルド・レーガンが大統領に選出され、最高限界税率を引き下げると約束しました。彼はこれを実行し、彼の在任期間8年間で最高限界税率は73%から29,750ドルを超える所得に対する28%に引き下げられました。これは1925年以来の最低の税率でした。^[6]

• 失業率は1982年に10.8%でピークに達した後、1981年の7.5%から1989年には5.4%に低下した。^[7]
• インフレ率はレーガン大統領就任時の11.8%から退任時には4.7%に低下した。^[8]
• 米国の平均実質所得は1980年から1989年にかけて16.8%増加した。^[9]

• 米国の連邦税収の対GDP比は、1980年から1990年にかけて18.5%から17.4%に減少しました。 ^[10]しかし、この期間中にGDPが2倍以上に増加し、実際の税収は5,170億ドルから1兆ドルに増加し、109%増加しました（2,857兆ドルから5,963兆ドル）。
• 予算赤字は1980年の740億ドルから1990年には2,210億ドルに増加した。^[10]
• 対GDP比の予算赤字は1980年の2.6%から1989年の2.7%に増加した。
• 国家債務の対GDP比は、レーガン大統領が就任した1981年の30.9%から退任時には49.9%へと62%増加した。^[11]
• 1980年と比較して、1990年までに実質賃金の中央値は0.6%減少しました。^[12]しかし、レーガンの任期は1981年から1989年でした。その任期中、ここで参照されている同じグラフ（#12、ただし1981年から1989年）は、実質賃金の中央値が2.5%増加したことを示しています（314ドルから​​322ドルへ）。

1981年の経済復興税法の後、歳入は実質6%減少した。これが増税を促し、1981年後半に下院を通過し、1982年半ばに上院を通過した1982年税制平等および財政責任法と呼ばれた。この法律はレーガンと議会の間の合意であり、翌年の歳入を引き上げるものだった。この増税に続いて、1983年から1987年にかけて、さまざまな理由でさらに3回の増税が行われた。合計すると、米国は最初の4年間の最初の減税により2012年に2000億ドル以上、2回目の減税で約10億ドルの連鎖損失を被った。1982年から1987年にかけて歳入は合計1370億ドル増加し、減税により失われた純歳入は約640億ドルとなる。^[13]

• レーガノミクス
• ブッシュ減税
• アメリカ合衆国の課税の歴史

• 1981年経済回復法の全文
• 1986年税制改革法の全文

• モニカ・プラサド、「1981年のレーガン減税における新自由主義の一般的な起源」政策史ジャーナル24.3（2012）：351-383。