都市再開発

都市再開発（イギリスでは都市再生、アメリカでは都市再開発とも呼ばれる^[1] ）は、都市の荒廃に対処するためによく使われる土地再開発プログラムである。 ^[2]都市再開発とは、都心部の荒廃した地域を一掃し、新しい住宅、企業、その他の開発を促進することである。

社会改革の手段としての都市再開発という概念は、 19 世紀に急速に工業化が進む都市で貧困層がますます窮屈で不衛生な状況に陥ったことに対する反応としてイギリスで生まれた。そこで生まれたのが、住宅環境の改善が住民の道徳的、経済的改革につながると想定した進歩主義の教義だった。近代的な再開発の試みは、先進国で 19 世紀後半に始まった。しかし、美観と効率性を理由に国が強制する都市改革は、ナポレオン 3 世の命によりオスマンがパリを改修した1853 年にはすでに始まっていた。

近代都市再開発は、1940 年代後半に復興という名のもとで激しい段階を経験しました。都市再開発の文脈では、「復興」とは通常、第二次世界大戦中に被害を受けた都市を再建し、再活性化する取り組みを指します。この段階では、建物の修復だけでなく、都市設計、インフラストラクチャ、住宅政策の再考も行われました。

これらの取り組みの影響は大きく、都市はしばしば新たなゾーニング法、交通システム、公営住宅プロジェクトによって再編されました。これらの変化は増加する人口に対応し、生活環境を改善することを目的としていましたが、コミュニティの移転や人口構成の変化につながることも多々ありました。

20 世紀後半から 21 世紀にかけて、都市再生の取り組みは、経済の活性化、社会や文化の再生、環境の持続可能性という 3 つの主要目標を追求することが多くなりました。これらの取り組みは、持続可能性と公平な開発の両方を促進する政策を活用して、十分に活用されていない都市部を経済活動と文化活動の中心地に変えることを目的とすることがよくあります。たとえば、都市公園やコミュニティ ガーデンなどのグリーン インフラストラクチャ プロジェクトは、不動産価値を高めるだけでなく、社会的結束を育み、水管理の改善や生物多様性の保全などの環境上の利点をもたらします。

近年、都市再開発プログラムには、文化と経済の戦略を融合させて都市空間を再考する個人や組織である「カルチャープレナー」がますます関与するようになっています。これらの関係者は、空き地をポップアップ文化施設や都市ビーチなどのダイナミックな公共空間に再開発するために、政府や民間団体と連携することがよくあります。カルチャープレナーの取り組みは、都市住民、地方自治体、不動産開発業者のニーズのギャップを埋め、革新的でコミュニティ主導のソリューションを促進するように設計されています。

さらに、都市再開発プロジェクトは、ジェントリフィケーションの微妙な影響に注目を集めています。こうした取り組みは経済やインフラの改善をもたらす可能性がありますが、長年のコミュニティを立ち退かせ、文化遺産を侵食する可能性もあります。これらの課題に対処するには、環境浄化とコミュニティ主導の計画を組み合わせたサウスカロライナ州の ReGenesis プロジェクトなどの取り組みで実証されているように、公平な開発戦略に意図的に重点を置く必要があります。

都市再開発は破壊よりも改修と投資を重視した政策へと発展し、今日では多くの地方自治体の不可欠な要素となっている。都市再開発の主な目的は、外部の民間投資と公共投資を誘致し、事業の立ち上げと存続を奨励することで、特定の地域の経済的存続可能性を回復することである。^[3]

都市再開発の目標は次のとおりです。

• 経済成長の障壁に取り組む
• 失業率の低下
• 地元住民と投資家の両方にとっての魅力を高める
• 住民の居住地に対する満足度の向上
• 恵まれないコミュニティに機会を創出する
• 貧困地域の潜在能力を引き出す^{[4] [より良い情報源が必要]}

スラム街の一掃は、低所得者層の低質な居住地を取り壊し、その土地を別のタイプの住宅に利用する戦略である。^[要出典]都市再生のツールであるだけでなく、公衆衛生や社会改革の理由でも行われてきた。恵まれない地域の住宅の取り壊しに主に焦点を当てたスラム街の一掃やその他のプログラムは、その地域の初期の問題を引き起こした社会問題に適切に対処していないとして、都市再生の手段としてしばしば批判されてきた。^[要出典]対照的に、スラム街の改善は、既存の土地保有、インフラ、社会経済問題に直接対処することで、既存の地域を改善することを目指すアプローチである。^[5]

土地収用権は、さまざまな国で土地収用、強制買収、再取得、収用とも呼ばれ、原則として私有財産を公共の使用のために取得する権限です。

しかし、米国では、取得した土地が公共の用途に全く使われなかった事例も発生している。例えば、ケロ対ニューロンドン市の訴訟では、再開発計画の場合、収用権により取得した私有財産を私有財産に移転できるとの判決が下された。この訴訟は、判決後に民間企業が家屋を取得し取り壊した住宅所有者によって提起された。この企業は請負った建設を完了せず、その土地は空き地のまま残された。同様のことがラストベルトでも発生し、生産性の高い建物の広大なエリアが将来の投機的開発を可能にするために取り壊されたが、結局実現しなかった。シラキュース、シンシナティ、ナイアガラフォールズなど多くの都市が都市再開発計画に基づいて地域全体を更地にしたが、更地になったエリアは平面駐車場、まばらな工業地帯、空き地になった。^{[6] [7]}

バルセロナでは、1992 年のオリンピックがインフラの改善とウォーターフロント地区の再開発のきっかけとなり、ビルバオでは、新しい美術館の建設が、市内の荒廃したドック地区周辺の新しいビジネス地区の焦点となりました。このアプローチは、資本プロジェクトのための宝くじ資金の利用可能性と、文化および創造的セクターの活気により、英国で非常に人気が高まっています。しかし、ロンドンのサザーク地区へのテート モダンの進出は、周辺地域の経済復興のきっかけとして 歓迎されるかもしれません^{[推測? ] 。}

都市再開発計画は、中小企業や大企業へのインセンティブ と組み合わせられることが多いです。

都市再生のプロセスは農村部でよく行われ、村の再開発と呼ばれていますが、実際にはまったく同じではないかもしれません。^[8]一例として、第二次世界大戦後のフランスでのトラクターの導入が挙げられます。^[9]

住宅ストックの補充は、品質、文化的・社会的アメニティ、安全と監視の機会の向上につながる可能性がある。^[10]ロンドン ドックランズなどの開発は、政府の税収を増加させた。^[10] 1964 年後半、英国の評論家ニール ウェイツは、米国の都市再開発は、貧困層の「個人的な問題」の改善、住宅ストックの創出または改修、教育および文化的な「機会」など、「都市再開発プログラムから生じる多大な利点を実証した」という意見を表明した。^[11]

都市再開発は経済的な利益をもたらし、都市中心部の世界的な経済競争力を向上させる可能性がある。^[12]

都市再開発は人口密度を高め、都市のスプロール現象を軽減する可能性がある。都市のスプロール現象は都市の境界を無制限に拡大する方法であるのに対し、都市再開発は都市の境界内にある未開発地域を一掃する。都市のスプロール現象は都市化を促進するが、空き地や工業用地の疎ら化につながる可能性がある。^[13]

場合によっては、都市再開発により都市インフラにフリーウェイや高速道路が整備され始めると、都市のスプロール現象が拡大することもあります。^[14]都市再開発は、高速道路や州間高速道路のネットワークが多くの異なる都市を結ぶようになるため、都市のスプロール現象を引き起こします。また、高速道路を建設するためだけに地域が整地されることも多く、高速道路は周辺地域に汚染と交通渋滞をもたらします。

よく考えられていない設計は、機能的な近隣地域を破壊し、あまり望ましくない新しい近隣地域を生み出したり、望ましくない、あるいは経済的に持続可能ではない実験的な新しい開発パターンに置き換えたりする可能性があります。

都市再開発地域に住む人々のコミュニティの立ち退きにはさまざまな形がある。立ち退きはプロジェクトの明示的または隠れた意図である場合もあるが、他の再開発の目的が住民の居住地域への居住能力よりも優先される場合や、計画決定の予期せぬ結果として発生することもある。立ち退きは直接的なもので、たとえば低所得の住民が家やコミュニティを離れることを余儀なくされる場合や、間接的なもので、たとえば再開発がジェントリフィケーションのきっかけになったり、住宅価格が上昇して低所得の住民が購入できなくなったりする場合などである。間接的な立ち退きは、再開発プロジェクトと社会的不平等の相互作用から生じることもあり、たとえば人々が人種的アイデンティティに基づいて住宅市場で差別に直面する場合などである。^[15]

米国では、都市再開発プロジェクトにより、住居が没収され取り壊され、低所得者層や黒人コミュニティが立ち退きを余儀なくされることが多かった。1950年代、ワシントン南西部の再開発プロジェクト（バーマン対パーカー事件を参照）により、何千もの主にアフリカ系アメリカ人家族が立ち退きを余儀なくされたが、当時の法律では代わりの住宅の供給が規定されていなかったため、代わりの住宅は提供されなかった。米国の都市の成長と都市化を改善するために確立されたモデルは、むしろ多くのコミュニティの福祉を害した。^[16]都市再開発により、新しい住民ではなく、ショッピングモール、自動車工場やディーラー、大型店が住民を置き換えるケースが増えてきた。代わりの住宅、特に低所得者向けの高層住宅は成功していない。敵対的な建築デザインと低品質の建設およびメンテナンスが相まって、これらのプロジェクトは急速に劣化し、放棄されることが多い。シカゴのカブリニ・グリーンやセントルイスのプルイット・アイゴーのような公営住宅プロジェクトは、あまりにもひどい状態だったため、取り壊さなければならなくなった。^[要出典] 2000年、オレゴン州ポートランドの市長は、都市再開発計画によってすでに壊滅状態にあったコミュニティの住民に対し、 ^{[どの計画が? ]}最新の計画は貧困層、高齢者、少数民族に利益をもたらすと約束した。2016年、ポートランド開発委員会は、資金が数百万ドル規模のアパートプロジェクトに投入され、価格の上昇によりアフリカ系アメリカ人やその他の低所得者層の住民が市場から追い出されたとして、再度謝罪した。^[17]

都市再開発が疎外されたコミュニティに与える影響は、民族誌研究で十分に文書化されている。『破壊された世界の再建：過去を声に出してコミュニティを創る』 （2016年）は、ペンシルベニア州イーストンの多様な地域であるシリア・タウンの破壊を調査し、元住民が集団記憶を利用して、避難にもかかわらずコミュニティのつながりを維持する様子を強調している。^[18]

都市再生政策では、国家が自らの物語と既存の市場状況に基づいて都市にとって何が重要かを最終的に決定し、これらの価値観を反映する要素を導入して、古い都市中心部のインフラと特徴を置き換える。これは、社会と文化に広く波及効果をもたらす可能性がある。ケネス・ポール・タン教授は、あらゆる困難を乗り越えて成功したというシンガポールの自己イメージが、破壊的なコストをものともせずに進歩と発展を追求するという強い圧力につながったと述べ、シンガポールの「快適さと豊かさの文化」は、人々が繰り返し自分の居場所の感覚を失い、「コミュニティ」から「経済的進歩、上向きのモビリティ、豊かで便利なライフスタイル、そして「世界クラスの」都市」へと欲求を向け直すために発展したと仮定している。^[19]

アルゼンチンのブエノスアイレスにあるプエルト マデロは、都市再開発プロジェクトの有名な例です。1990 年代、アルゼンチン政府は、市内の古い港とドックに代わる新しい住宅および商業地区を建設することを決定しました。過去 20 年間で 50 を超える高層ビルが建設されました。プエルト マデロは現在、ブエノスアイレスで最も高価で高級な地区となっています。^{[引用が必要]}

オーストラリアの建築環境は非常に歴史が浅く、最も古い大規模な都市再開発プロジェクトは、1960年代になってようやくシドニーやメルボルンといった大都市で実施された。ニューサウスウェールズ州住宅委員会とビクトリア州住宅委員会は、 1960年代に大規模なスラム街再開発プロジェクトを実施し、ビクトリア朝時代の住宅の大部分を国際様式の住宅委員会タワーに建て替えた。これらのプロジェクトは、タワーズ・イン・ザ・パーク計画への熱意が衰えた1970年代初頭に中止された。1971年には、シドニーの歴史的な地区であるザ・ロックスを取り壊して公営住宅を建設する計画が、環境保護法によって中止された。^[20]オーストラリアの都市のCBDと郊外部は19世紀から絶えず再開発が進められているが、大規模な商業再開発を除けば、大部分は大規模な計画的取り組みとしてではなく、場当たり的に行われてきた。 1980年代以降の最大規模のプロジェクトには、世界博覧会88のためにサウスブリスベンの商業中心地の大部分を更地にしてサウスバンクにすることや、サウスメルボルンの大規模な工業地区を改造して近代的な高層ビルが立ち並ぶサウスバンク地区にすることなどがある。より最近の進行中のプロジェクトには、1980年代後半のシドニーのダーリングハーバーとメルボルンのドックランズ、2000年代のメルボルンのサウスワーフとシドニーのバランガルーがある。既存の住宅エリアを含む都市再開発は現在ではほとんど容認されておらず、より最近のプロジェクトは代わりに、特に新しい高層住宅プロジェクトのために、使われなくなった産業および交通インフラ、または古い建物ストックの適応再利用に集中している。 1992年のシドニーのピアモントとウルティモ、メルボルンのポストコード3000は、メルボルンのビーコンコーブフィッシャーマンズベンド、ブリスベンのテネリフのウールストア地区と後にハミルトンのノースショアの都市再開発とともに、2つの重要な初期の例である。

リオデジャネイロでは、ポルト・マラヴィーリャ [pt]は、中心部に位置する500万平方メートルのエリアをカバーする大規模な都市ウォーターフロント再開発プロジェクトです。このプロジェクトは、港湾エリアを再開発し、市中心部全体の魅力を高め、世界経済における都市の競争力を強化することを目的としています。都市の再開発には、給水、衛生、排水、電気、ガス、通信のための700kmの公共ネットワーク、5kmのトンネル、70kmの道路、650km ²の歩道、17kmの自転車道、15,000本の樹木、および衛生処理用の3つの植物が含まれます。

中国は1990年以降、世界でも最も速い都市化を経験し、最も大規模な都市のスプロール現象の規模を誇っています。大規模な不動産開発と再建により経済が活性化しました。しかし、都市の荒廃地域を清掃する際に、伝統的で歴史的な建物がさまざまなレベルで破壊されました。業界では、研究者や実務家が「旧市街の再建」や「都市再生」という言葉を使って、都市の荒廃地域に加えられた変化を表現していました。国際動向や国内開発の観点から都市再生についてさらに研究を重ねた結果、業界実務家は、旧市街地域に加えられたすべての変化を「都市再生」という言葉で表現することに合意しました。中国の都市化の急速な発展ペースに伴い、都市化率はノーザン曲線の変曲点に達しました。都市開発は、大規模な都市のスプロール現象や不動産開発ではありませんでした。中国は、増分計画ではなく在庫計画を用いて都市開発戦略を改善しました。中国は国策として都市化を積極的に推進しました。しかし、都市再生の概念が物理的な次元から表現されるようになったため、中国では小規模な「修復」を推進し、より持続可能で合理的な方法で都市環境を改善するようになりました。第15回中国中央都市工作会議では、「都市修復と生態回復」という政策が提案されました。その直後、広州のマイクロリノベーションや上海のマイクロリニューアルなどの新しい都市再生モデルが登場し、中国の都市再生計画の新時代の潮流をリードしました。

「計画は本質的に政治的なものである」が、過去10年間の中国の都市開発は、多くの西側諸国の状況と驚くほど似ている。米国の都市再開発計画との類似点として、両国とも古い地区を時代遅れで荒廃したものとみなし、ダウンタウンの再開発のために地方政府が地元の開発関係者と協力することを奨励し、多くの場合低所得者である更地の住民に十分な支援と配慮を提供せず、大規模な都市のスプロール化につながるように多くの高速道路を建設した。^[21]

プラハのヨゼフォフ地区、または旧ユダヤ人街は、1890年から1913年にかけての都市再開発の一環として、取り壊され再建されました。

香港の都市再開発局は、香港の都市再開発を担当する法定機関である。2009年に開始された「Operation Building Bright」計画は、政府の補助金を受けている。改修期間中、人々は建物内に住み続けるが、改修期間は通常1年以上かかるため、建設による粉塵への曝露やアスベストの存在の可能性が懸念される。^{[22] [23]}このような改修工事は、九龍城、旺角、深水埗、姚麻地、大埔など、古い建物が立ち並ぶ地区でよく行われている。

香港政府は常に土地不足を懸念しており、土地供給を増やすためにさまざまな政策を導入してきました。行政長官の2022年の施政方針演説で言及されている現在の取り組みの1つは、不動産権益を統合し、都市再開発を促進することです。^[24]

このプログラムはイラン都市再開発公社が担当している。テヘラン、エスファハーン、ホラーサーン、フーゼスターンでは住宅開発の統計が最も高い。^{[25] [26]}第7のプログラムは道路都市開発省に、開発が進んでいない地域でのジェントリフィケーションと開発を支援する。資金は大規模住宅開発業者への資金提供も支援する。^{[27] [28]}

1990年代には文化主導の再生という概念が広まりました。成功例として最もよく挙げられるのは、ボヘミアンな「文化地区」に観光客が集まった ダブリンのテンプルバーです。

イスラエルでは、都市部にコンクリートの集合住宅が多数存在し、近代的なイスラエルの安全基準を満たしておらず、貧弱で魅力のない外観であると広く考えられていることから、大規模な都市再開発プロジェクトが進められている。イスラエルは、独立後数十年間に、ヨーロッパやイスラム世界からやってくる大量のユダヤ人難民を収容するために、イスラエル国内で「列車の建物」（בנייני רכבת, binyanei rakevet）として知られるこうした集合住宅を多数建設した。それ以来、イスラエルの建築様式は変化してきた。さらに、これらの建物は現代の安全基準を満たしていない。イスラエルの法律では、1980年以降、すべての新築建物は耐震構造で建設され、1991年以降は防空壕を併設して建設されることが義務付けられている。都市再開発プログラムには、避難・建設プログラムとTAMA 38の2つがある。1998年に開始された避難・建設プログラムでは、開発業者は古い建物群を取り壊し、より大きく近代的な建物に建て替えることができる。一方、2005年に開始されたTAMA 38では、開発業者は建物を大規模に改造し、耐震性を強化し、安全室を追加し、建物の外観を改造し、新しいアパートを追加することができる。どちらのプロジェクトでも、工事期間中は入居者が一時的に避難し、開発業者が代替の宿泊施設の費用を支払う。どちらのプログラムでも、開発業者はアパートを追加して、追加の入居者に販売し、利益を上げている。^{[29] [30] [31]}

イタリアでは、都市再生の概念は長年にわたり「回復」、「再利用」、さらには「再開発」という古典的な意味を持っていました。この意味が「既存の都市または地域の文脈における経済的、文化的、社会的価値の向上を決定する」行為という考え方を考慮したアングロサクソンモデルへと変化し始めたのはそれほど昔のことではありません。^[32]たとえば、2008年7月29日の地域法、nr.プーリア州の「都市再生の規範」第 21 条には、次のように記載されています。「この法律により、プーリア州は、市町村および市町村間戦略と整合した都市および都市システムの部分の再生を促進し、人間の居住地の都市、社会経済、環境、文化条件を改善することを目指します」州法 2008 年 7 月 29 日、第 21 条:「都市再生の規範」。

ロンバルディア州でも、同様のコンセプトが、2019年11月26日の地域法第18号「都市および地域の再生、ならびに既存の建築遺産の修復のための簡素化およびインセンティブ措置。地域法2005年3月11日、第12号（領土政府法）およびその他の地域法「Legge Regione Lombardia 18/2019」の変更および追加によって実行されました。この法律では、都市再生を「持続可能性、環境的および社会的回復力、技術革新、および生物多様性の増加に向けた、劣化した、十分に活用されていない、または放棄された地域の修復、ならびにインフラストラクチャ、緑地、およびサービスの創出と管理による都市環境の交換、再利用、再開発、および都市景観の再編成を含むことができる、都市建設介入および社会的イニシアチブの調整されたセット」と定義しています（LR18/2019第2条）。同じ法律では、社会的な目的で建設を行う人のためにいくつかの特典が導入されています。さらに、これらの特典は、特定の実装モデルを実行する人にも提供されます。たとえば、「統合された安全システムと建設現場のリスク管理プロセスが適用され、特に土壌の移動と廃棄物の追跡可能性に関する追跡可能性と制御活動に基づく方法、高度なテクノロジーに基づく方法」が適用されるたびに、建物の容積を増やすことができます。建築指数の増加は、技術 3 で認識されています。また、これらの特典は、「建設現場のすべての段階での犯罪のリスク」を防ぐために、地理位置情報、ビデオ監視、境界保護などのテクノロジーが実装されている場合にも与えられます。都市再開発の合法性: 法律分析。

フランス植民地時代には、マラケシュの市街地全体（防壁の内側の街）が破壊され、再開発されたが、モスク、マドラサ、墓碑は保存された。保存されたマドラサにはキャラバンサライとして建てられた建物も含まれている。^[33]

2017年、モスクワはフルシチョフキとして知られる老朽化したソ連時代の住宅を改修する大規模なプログラムを開始した。このプログラムでは、2032年までに5,171棟のアパートを解体し、160万人の都市住民を再定住させることが規定されていた。 ^[34]このプログラムは後にロシアの他の多くの都市に拡大された。^[35]

シンガポールの都市再開発の歴史は、第二次世界大戦前後に遡る。戦前からシンガポールの住宅環境は問題を抱えていた。インフラと住宅環境の緊張は、1930年代のシンガポール人口の急増によってさらに悪化した。戦争と経済発展の欠如の結果、1940年代から1950年代にかけて、以前の住宅環境の悪さが続いた。1950年代には、24万人もの不法居住者がシンガポールに居住した。これは、特にマレー半島からの移民とベビーブームによるものだった。^[36] 1959年半ばには、過密なスラム街に多数の不法居住者が居住していたが、これらの地域には衛生設備などのサービス施設がなかった。^[37]

シンガポール共和国の成立以来、都市再開発は緊急に実行された国家改善政策の一部に含まれてきた。それ以前にも、1958年のマスタープランは都市問題の解決に向けてすでに設計されていた。しかし、専門職員の不足による都市計画の専門家の不足のため、多くの都市実務家から批判が寄せられた。当時国連が推薦した専門家チームは、1961年に政府から都市再開発問題と再開発計画への対応を依頼された。国連の援助報告書に基づき、政府は1964年末に2つのパイロット開発を開始した。これらの再開発により、政府は十分な量の公営住宅と商業地域を提供できたため、シンガポールの都市再開発は成功に終わった。^[36]

都市再開発計画の策定において、人民行動党政権はいくつかの困難に直面した。その障害は、かつてスラム街や不法占拠者に住んでいた人々の抵抗から生じた。シンガポールの新聞は、これらの人々は移住を嫌がっていると報じた。これが1960年代の再開発計画の大きな問題となった。^[38]手頃な土地価格もその理由の1つとなった。もう1つの問題は、政府が中流・上流社会の私有地を買い取って空き地にし、再開発に利用しなければならなかったことである。^[36]

韓国の都市再生は1950年代に朝鮮戦争からの復興とともに始まったが、最初の都市再開発法は1976年に可決された。これにより20年間にわたる大規模な更地化プロジェクトが始まったが、社会経済問題には対処せず、コミュニティの崩壊を招いた。2000年代には、政府の焦点は再開発から既存の開発の維持へと変わった。^[39]

台湾の台北市では、信義特別区が都市再生プロジェクトの例として知られています。その歴史的な発展は、台北市政府が国父紀念館の東側のエリアを再開発する提案を受け入れた1976年に始まりました。この再開発の目的は、混雑した旧市街（台北駅、西門町エリア）から離れた場所に第2の商業センターを設立することでした。再開発により、東部地区の繁栄と既存の住民の都市生活の利便性が向上することが期待されました。センターの目的は、この地域へのビジネス投資を拡大し、国際的な金融サービスおよびテクノロジー企業を誘致することでした。また、完全に新しいコミュニティを構築することで住宅開発も計画されました。信義プロジェクトエリアは、台北で完全に計画された道路と都市設計を持つ唯一の商業開発エリアです。企業を誘致することに加えて、大規模な小売スペース、デパート、ショッピングモールも特徴としています。信義特別区は現在、台北の主要な中心ビジネス地区です。^[40]

1850年代以降、ロンドンのスラム街の貧困層の劣悪な状況が社会改革者や慈善家の注目を集めるようになり、彼らは公営住宅の運動を始めた。最初に対象となったのは、ウェストミンスター近郊の悪名高いスラム街、デビルズ・エーカーだった。この新しい運動は、ジョージ・ピーボディとピーボディ・トラストの資金援助によって主に行われ、ウェストミンスターの都市的特徴に永続的な影響を与えた。^[41]

スラム街の一掃は、オールド・パイ・ストリートとパーキンズ・レント通りの角に1862年に商人のウィリアム・ギブスが建てたロチェスター・ビルディングから始まった。これらはロンドンで最初に建てられた大規模な慈善住宅開発の一つである。ロチェスター・ビルディングは1877年にピーボディー・トラストに売却され、後にオールド・パーキンズ・レント通りのブロックAからDとして知られるようになった。アンジェラ・バーデット・クーツ初代バーデット・クーツ男爵夫人は、コロンビア・ロードとオールド・パイ・ストリートの角（現在は取り壊されている）に、その種の最初のものの一つである実験的な社会住宅団地を建設した。^[41] 1869年、ピーボディー・トラストは、ビクトリア・ストリートとセント・ジェームズ・パークの間のブリューワーズ・グリーンに最初の住宅団地の一つを建設した。 1875年のクロス法の後に、ヴィクトリア通りの反対側にあったデビルズ・エーカーの残っていた土地は整地され、さらにピーボディーの邸宅が建てられた。^[42]

1882年、ピーボディ・トラストは、オールド・パイ・ストリートとアビー・オーチャード・ストリートの角にあるかつての湿地帯にアビー・オーチャード・エステートを建設した。多くの社会住宅団地と同様に、アビー・オーチャード・エステートは正方形の計画コンセプトに従って建設された。アパートのブロックは中庭を取り囲むように建てられ、レクリエーションエリアとして機能する半プライベートなスペースを団地内に作った。中庭はコミュニティの雰囲気を醸し出すことを目的としており、アパートのブロックは中庭に日光が入るように設計された。アパートのブロックは高品質のレンガを使用して建設され、文字、ガラス、備品、設備などの建築的特徴が含まれていた。当時この地域に建設された団地はモデル住宅と見なされ、当時としては革新的だった共用の洗濯室と衛生設備、およびいくつかの寝室の暖炉が含まれていた。このデザインはその後、ロンドンの他の多くの住宅団地で繰り返された。^[41]

国家の介入は、1875年に議会で公衆衛生法が可決されたことで初めて実現しました。この法律は、病気の発生原因となる不潔な都市生活環境の撲滅に重点を置きました。この法律は、すべての新築住宅に水道と内部排水システムを設置することを義務付け、また建築業者による粗悪な住宅の建設を禁止しました。

ロンドン州議会は1889 年にロンドン州の自治体として設立され、1890 年にロンドンのイーストエンドにあるオールド ニコルがスラム街と宣言され、議会はニコル エステート、スノー エステート、および以前はコック レーンと呼ばれていたバウンダリー ストリートのショアディッチ側の小さな一角を含む約 15 エーカー (6.1 ヘクタール) の地域の撤去と再建を承認しました。スラム街の撤去は 1891 年に始まり、5,719 人が住む 730 軒の家屋が含まれていました。ロンドン州議会の建築家は、10 軒から 85 軒の長屋を含む 23 ブロックのうち 21 とローランド プランブの 2 つを設計しました。合計 1,069 軒の長屋は、ほとんどが 2 部屋または 3 部屋で、5,524 人を収容する計画でした。このプロジェクトは「労働者階級の住宅の新しい美的基準」を設定したと称賛され、新しい洗濯場、188 軒の商店、77 の作業場が含まれていました。教会や学校は保存された。プロジェクトの建設は1893年に始まり、1900年にプリンス・オブ・ウェールズによって開通した。 ^[43] 1880年代の他の同様の計画では、新たに整地された敷地が開発業者に売却され、ホワイトチャペル、ワイルドストリート、ホワイトクロスストリート、クラーケンウェルが含まれていた。^[44]

1917 年のテューダー・ウォルターズ委員会による英国における住宅供給と戦後復興に関する報告書は、戦争中の多くの新兵の驚くべき体力不足への対応として議会の委託を受けて作成された。これは劣悪な生活環境に起因すると考えられ、当時の住宅ポスターには「C3 住宅から A1 人口を集めることは期待できない」と要約されていた。

この報告書の勧告と第一次世界大戦後の慢性的な住宅不足が相まって、政府主導の住宅建設プログラムが「英雄のための住宅」というスローガンを掲げて実施された。当時の住宅大臣クリストファー・アディソンは、住宅・都市計画等法1919の起草に責任を持ち、新しい住宅建設に国が関与するという新しい概念を導入した。^[45]これは、20世紀に長く続いた国有住宅の伝統の始まりであり、その後、公営住宅へと発展していった。^[46]

1929 年に大恐慌が始まると、住宅建設と政府支出の増加が国を不況から脱却させるために使われました。1930 年の住宅法は、地方議会に、人間の居住に適さない、または健康に危険を及ぼす可能性のある物件を取り壊す広範な権限を与え、大規模なスラム街一掃プログラムのために移転させられた人々に再住宅を提供する義務を課しました。ビクトリア朝のテラスハウス (もはや現代の生活要件を満たす水準ではないとみなされた住宅) の割合が高い都市は、最も大きな変化を経験しました。ブリストル市内の 5,000 軒を超える住宅 (25,000 人の居住者)が 1933 年に再開発地域に指定され、取り壊しが予定されました。取り壊しの犠牲者を以前と同じ地域に住まわせるよう努力が払われましたが、実際にはこれを完全に実行するのは困難すぎて、多くの人が他の地域、さらには別の都市に再住宅を移されました。再開発の影響を受けた最も貧しい人々に再び住宅を提供するため、住宅の家賃は人為的に低く設定されたが、この政策も成功と失敗が混在した。^[47]

第二次世界大戦後

戦後の復興は英国における多くの都市再開発のきっかけとなった。

単一再生予算（SRB）は、社会的および経済的問題を抱える地域の再生を可能にするために政府が1994年から2002年まで実施したプロジェクトであり、競争入札システムを通じて資金が割り当てられた。^[48]住宅市場再生イニシアチブ（パスファインダースキームとしても知られる）は2002年から2011年まで実施され、住宅の取り壊し、改修、または新しい住宅の建設を目的としていた。取り壊された住宅エリアは、そのエリアの元居住者が使用するのではなく、より裕福な入居者をそのエリアに移り住ませることを目的とした新しい住宅に置き換えられた。^[49]キャッスルフォードプロジェクト（2002-2005）^{[50] [51]}などの他のプログラムは、地域住民がコミュニティの方向性と市場の失敗を克服する方法に対するより大きな制御と所有権^{[要説明]を}持つことができるようにすることを目指してい^{た。このアプローチは、参加、}持続可能性、信頼など、今日の都市再生における重要なテーマをサポートし、政府は命令と統制の手段ではなく、擁護者および「促進者」として機能します。

現在^{[いつ? ]ロンドンでは、}エレファント&キャッスル[ ^53]のエレファントパーク^[52]とストラットフォード^[53]の2つの主要な都市再生プロジェクトが進行中です。これらは両方とも、放置された都市部の再開発に焦点を当てた多国籍企業であるレンドリースによって行われています。 ^[53]

米国では、「都市再開発」という用語は、厳密には 20 世紀中期から後半にかけての連邦政府のプログラムのみを指すが、口語的には都市開発における大規模な変更を指すために使用されることがある。都市再開発は、広く議論され、物議を醸すプログラムである。都市再開発は、当初の提唱者の期待に応えることもあり、政治家、都市計画者、市民指導者、住民によって評価され、重要ではあるが物議を醸す役割を果たしてきた。しかし、他の場合には、都市再開発プロジェクトは、米国のいくつかの都市で失敗し、多額の公的資金を無駄に浪費した。^[要出典]提唱者からは経済の原動力および改革メカニズムと見なされ、批評家からは統制のメカニズムと見なされてきた。^[54]

1950年代の都市再開発政策以前は、米国の都市は、ニューヨークのセントラルパークの設計と建設や、ダニエル・バーナムによる1909年のシカゴ計画などの大規模プロジェクトによって再活性化していました。同様に、 19世紀後半にニューヨークの荒廃した地域の生活環境の改善を主張したジェイコブ・リースの努力も形成的なものでした。1930年代から1970年代にかけてロバート・モーゼスがニューヨーク市とニューヨーク州の大部分を再開発したことは、都市再開発の顕著で顕著な例でした。モーゼスは新しい橋、高速道路、住宅プロジェクト、公共公園の建設を指揮しました。

1930年代後半から1940年代にかけて、アメリカ各地の都市で再開発計画が立てられ始めた。これらの初期のプロジェクトは、一般的にスラム街の一掃に重点が置かれ、スラム街の一掃と新しい低価格住宅の建設の両方を担当する地方公営住宅当局によって実施された。デトロイトでは、1937年に設立された（地方の）都市計画住宅協議会（CHPC）が都市スラム街の再建に大きく関与し、その主な使命は劣悪な住宅環境の解消と、混雑が少なく清潔な公営住宅の建設であった。^[55]

1944年、復員兵援護法（正式には軍人復職法）は、退役軍人に対し、退役軍人局（VA）の住宅ローンを有利な条件で保証した。これにより、第二次世界大戦後の郊外化が促進され、ニューヨーク州レビットタウン、ミシガン州ウォーレン、ロサンゼルスのサンフェルナンドバレーなどの地域は、数年のうちに農地から数万世帯が居住する都市へと変貌した。しかし、復員兵援護法は主に白人退役軍人に有利であり、黒人退役軍人には有利ではなかったため、黒人退役軍人が復員兵援護法の恩恵を利用して住宅や仕事を見つけようとした都心部では、はるかに困難だった。^[55]

1949年住宅法（タフト・エレンダー・ワグナー法としても知られる）は、スラム街を取得して一掃し、民間開発業者に売却して市が作成した計画（通常は新築住宅）に従って再開発するための連邦融資を市に提供し、開発業者から受け取った売却価格を超える市の費用の3分の2をカバーする助成金を提供し、全国で公営住宅を建設するために数百万ドルを提供した。^[55]当時使われていた言葉は「都市再開発」だった。「都市再生」という言葉は、1954年住宅法の可決で普及した言葉であり、連邦住宅局（FHA）が保証する住宅ローンを提供することで、これらのプロジェクトは開発業者にとってより魅力的になった。

「都市再開発」という用語は、1954年に住宅法が再度改正されるまで米国では導入されませんでした。この年、米国最高裁判所は、画期的な事件であるバーマン対パーカー事件で都市再開発法の一般的な有効性を支持しました。^[56]

億万長者のRKメロンの強力な影響力の下、ピッツバーグは1950年5月に近代的な都市再開発計画に着手した最初の大都市となった。ピッツバーグは世界中で最も汚く、最も経済的に落ち込んだ都市の1つとして悪名高く、都市再開発の機が熟しているかに見えた。市の中心部にあるダウンタウンの大部分が取り壊され、公園、オフィスビル、スポーツアリーナに改造され、「ゴールデントライアングル」と改名され、一般に大成功と認められた。^{[誰が？ ]}他の地区も都市再開発の対象となったが、結果はまちまちだった。一部の地区は改善したが、イーストリバティやヒル地区などの他の地区は、交通パターンを変え、道路を車両通行禁止にし、高速道路で地区を孤立させたり分断したりし、多数の民族や少数派の住民を追い出すという野心的なプロジェクトの結果、衰退した。^{[57] [58]}地区全体が破壊され（シビックアリーナに置き換えられた）、8000人の住民（そのほとんどは貧困層と黒人）が避難した。^[59]

都市再開発はアメリカ国民の中で最も恵まれない層をターゲットにしていたため、小説家ジェイムズ・ボールドウィンは1960年代に都市再開発を「黒人排除」と名付けた。^{[60] [61]}

20世紀初頭から中頃にかけて、デトロイトは都市の「再開発」にとって主要な地域だった。市内の大半には老朽化した住宅しかなかったからだ。デトロイトを再開発しようとするCHPCとFHAの努力は、8マイルやパラダイスバレーなどの黒人居住地域を直接通る高速道路や空港の建設により、膨大な数の黒人の立ち退きを招いた。黒人家族は家から追い出され、移転サービスは提供されなかった。撤去されたり、再開発の対象となる「スラム街」は、主に黒人居住地域だった。^[55]

1956年、連邦補助高速道路法により、州政府と連邦政府は新しい高速道路の完全な管理権を得たが、その計画の焦点は都市の中心部への交通を可能な限り迅速に行うことであり、支出された10ドルのうち9ドルは連邦政府から支払われたため、新しい高速道路は活気のある都市の近隣地域を直接通過し、多くの近隣地域を孤立させたり破壊したりすることが多かった。その結果、多くの都市の税基盤が深刻に低下し、近隣地域全体が孤立し、^[62]通勤者の大多数が既存の商業地区を迂回することになった。^[63]コミュニティが移転するにつれて、人種差別は増加し続けた。家や近隣地域を破壊された黒人家族は、白人がそれらの高速道路を使って郊外にどんどん広がっていく一方で、市内で働き続けることができるため、都心の奥深くで住宅の選択肢を見つけなければならなかった。^[55]

国内最古の都市の一つであるボストンでは、歴史的なウエストエンドを含む旧市街のほぼ3分の1が、新しい高速道路、低・中所得者向けの高層ビル（最終的には高級住宅地となった）、新しい政府・商業ビルの建設のために取り壊された。これは多くの住民や都市計画家から悲劇とみなされるようになり、再開発の中心の一つであるガバメントセンターは、今でも都市再開発の行き過ぎの例とみなされている。^[要出典]

1961年、ジェイン・ジェイコブズは『アメリカ大都市の死と生』を出版した。これは、当時の大規模な都市再開発に対する最初の、そして最も強力な批判の1つである。しかし、組織的な運動が都市再開発に反対し始めるまでには、まだ数年を要した。ニューヨーク州キングストン（ハドソン川沿い）のロンダウト地区は、1960年代に連邦政府の資金援助を受けた都市再開発プログラムによって実質的に破壊され、400を超える古い建物が取り壊されたが、そのほとんどは19世紀に建てられた歴史的なレンガ造りの建物だった。同様に考えの浅はかな都市再開発プログラムにより、1950年代から1960年代にかけてアメリカ全土の他の町や都市の歴史的中心部が骨抜きにされた（たとえば、ボストンのウエストエンド地区、ミネアポリスのゲートウェイ地区、バージニア州ノーフォークのダウンタウン、ロードアイランド州のナラガンセットとニューポートの歴史的なウォーターフロント地区）。

1964年の公民権法は、人種、性別、宗教、性別、国籍、そして後に性的指向と性自認に基づく差別を法的手段で禁止した画期的な法律です。このとき、住宅に対する人種的権利制限が法的に撤廃され禁止されました。これは、米国における人種差別撤廃の重要な一歩でした。しかし、多くの民族的少数派にとって不平等な不動産取引を提示するレッドライニングは依然として存在していました。人種隔離は明確に違法であったにもかかわらず、都市計画の文脈における差別は根深いものでした。

1965年から1967年にかけて、アメリカ全土の多くの都市で暴動が起こり、最も激しかったのはデトロイトの12番街暴動だった。1970年代までには、多くの大都市が自らの都市の大規模な都市再開発計画に反対するようになった。^{[64] [65]}ボストンでは、地域活動家が計画中のサウスウェスト・エクスプレスウェイの建設を中止させたが、それは3マイルに及ぶ土地が整地された後のことだった。サンフランシスコでは、ジョセフ・アリオトが都市再開発政策を公に否定した初の市長となり、地域団体の支援を得て、州に市の中心部を通る高速道路の建設中止を迫った。アトランタは、都市再開発と高速道路建設のために1960年から1970年の間に6万人以上の人口を失ったが、^[7]ダウンタウンの建設ブームにより、1970年代と1980年代にはニューサウスのショーケースとなった。 1970年代初頭のトロントで、ジェイコブスはスパダイナ高速道路の建設を中止させ、同市の交通政策を変更した グループに深く関わっていた。

リンドン・ジョンソン大統領と貧困との戦いの下で、都市再開発に関する政策の一部が変化し始め、1968年には住宅都市開発法と新コミュニティ法が制定され、民間起業家が新しいコミュニティを計画、開発するための民間資金が保証されました。その後、1974年の住宅およびコミュニティ開発法によってコミュニティ開発ブロック助成金プログラム（CDBG）が制定され、低水準の住宅や経済的に低迷している地域の取り壊しではなく、既存の近隣地域や不動産の再開発に本格的に重点が置かれるようになりました。

1970 年まで、土地を追われた所有者と借地人は、合衆国憲法修正第 5 条に規定されている憲法で義務付けられた「正当な補償」のみを受け取っていました。この補償措置は、差し押さえられた資産の公正な市場価値のみをカバーし、さまざまな付随的損失、たとえば、引っ越し費用、有利な融資の喪失、特に、営業上の信用の喪失などの事業損失に対する補償は除外されていました。1970 年代に、連邦政府と州政府は、これらの損失の一部に対する限定的な補償を規定する統一移転支援法を制定しました。しかし、この法律は、土地を追われた所有者にその規定を強制するための訴訟権を否定しているため、憲法上の権利ではなく、立法上の恩恵による行為とみなされています。歴史的に、都市再開発は、私有財産を「公共使用」のために収用権で収用し、その後、それを再開発業者に無償または取得費用未満で引き渡す (「土地減額」と呼ばれる) などの慣行のために物議を醸してきました。そのため、物議を醸したコネチカット州のケロ対ニューロンドン市訴訟（2005 年）では、計画では再開発業者が対象の 90 エーカーのウォーターフロントの土地を年間 1 ドルでリースすることを求めていました。

現在、都市部の近隣地域の再活性化には、改修、選択的取り壊し、商業開発、税制優遇措置の組み合わせが最もよく使用されています。コミュニティが完全に消滅した例としては、ノバスコシア州ハリファックスのアフリクビルがあります。ジェントリフィケーションは依然として議論の的となっており、貧困層の住民が都市部から郊外や都市のより不況の激しい地域に追い出されるというおなじみのパターンにつながることがよくあります。フロリダ州ジャクソンビルのフレッシュ・ミニストリーズとオペレーション・ニュー・ホープ、ピッツバーグの歴史的なヒル地区のヒル・コミュニティ開発公社（ヒルCDC）が管理するプログラムなど、一部のプログラムは、貧困層の住民が追い出されないように、非常に有利な融資プログラムと金融リテラシー教育を組み合わせて、コミュニティの開発を試みています。

アメリカで都市再開発が失敗した例として、ニューヨーク州ナイアガラフォールズのダウンタウンが挙げられる。元々のダウンタウンの大部分は1960年代に取り壊され、レインボーセンター・ファクトリーアウトレット、ナイアガラフォールズ・コンベンション＆シビックセンター、ネイティブアメリカン文化センター、フッカーケミカル（後のオキシデンタル石油）本社ビル、ウィンターガーデン、フォールズビル・スプラッシュパーク、大きな駐車場ランプ、囲い付き歩行者用通路、フォールズストリートフェア＆フォールズストリートステーション娯楽施設、メイヤー・E・デント・ラッキープラザなど、多くの代替プロジェクトが建設から20年から30年以内に閉鎖された。^[66] さらに、ロバート・モーゼス州立公園道路が町を横切り、川岸と分断していた。多くのアメリカの都市と同様に、取り壊されたブロックの中には元に戻されることのなかったものもあった。

結局、フォールズ ストリート沿いのかつての観光地区は破壊された。これは、ジェーン ジェイコブスなど、多目的地区が必要 (新しいダウンタウンには必要なかった) であり、幹線道路は開放されたままにしておく必要があると主張した都市哲学者の原則に反する。より小さな建物も建設または維持されるべきである。しかし、ナイアガラ フォールズでは、フォールズ ストリート (主要幹線道路) の中心にあるコンベンション センターが市内への交通を妨げ、ウィンターガーデンもコンベンション センターからナイアガラフォールズへの交通を妨げていた。レインボー センターは 3 ブロックを占めて街路網を遮断し、駐車場ランプが市街地を中心部から隔離し、近隣地区の荒廃につながった。観光客はレインボー センター、ウィンターガーデン、クオリティ イン (いずれも隣接) の周りを合計 5 ブロック歩かざるを得なくなり、市内の中小企業の興隆を妨げた。^[66]これらの問題により、現在も対処に向けた取り組みが行われている。^[67]

1938年から1942年にかけて、中央住宅委員会とケープタウン市議会はスラム街一掃プロジェクトの一環として13,000戸のアパートを建設した。1950年代半ば、ヨハネスブルグの住宅地区の一部は都市計画者によって強制的に撤去されることとなった。1949年と1950年に住民がアパルトヘイト政府当局に対する市民暴動に参加したことがきっかけで、黒人居住区が標的となった。 ^[68]アパルトヘイト後の南アフリカでは、西ケープ州立ち退き反対運動やアバハラリ・ベースムジョンドロなどの主要な草の根社会運動が台頭し、貧困層を都市から強制的に移住させる「都市再開発」計画に反対した。

計画:

• フェーズ I 環境サイト評価 – 米国の不動産の汚染評価 (ESA として知られています)
• 住宅市場再生イニシアチブ – 英国の住宅再開発計画
• ビッグシティプラン - イギリス、バーミンガムの市内中心部の大規模開発計画
• 都市計画家一覧

プロジェクトの種類:

• メガプロジェクト – 非常に大規模な建設投資プロジェクト
• オーバースピル住宅地 – 移転した都心部住民のための住宅
• ニュータウン – 計画に従って建設された集落Pages displaying short descriptions of redirect targets
• 計画都市一覧
• スラム街の改善 - 低品質住宅地域を改善するための戦略
• 適応再利用 – 既存の建物を新しい目的に再利用する
• 一時利用 – 空き都市建物の期間限定利用

社会的プロセス:

• 環境人種差別 – 人種差別的な文脈で起こる環境的不公正
• ジェントリフィケーション – 都市の社会経済的プロセス
• コミュニティ開発 – 共通の問題を解決するために共同行動をとるコミュニティ

学術理論:

• ニューアーバニズム – 持続可能な土地利用を推進する都市設計運動
• インテリジェント都市計画の原則 – 都市計画の理論Pages displaying short descriptions of redirect targets
• 都市経済学 – 都市地域の経済研究
• 都市再生 - イギリスにおける都市生活の再普及
• 都市の活力 – 都市部の利用の強度

都市ポータル

• コーエン、リザベス、「アメリカの都市を救う：郊外時代のアメリカの都市再生へのエド・ローグと闘い」（Farrar、Straus and Giroux、2019年）。
• ポール・グロガン、トニー・プロシオ、『カムバック・シティーズ：都市近隣復興の青写真』、2000 年。（ビジネスウィーク誌の「カムバック・シティーズ」のレビュー）
• ケリー、ベン。『舗装する人々と舗装される人々』ドナルド W. ブラウン、1971 年。
• クレメック、クリストファー（2011年）。 『大西洋を越えた都市再生の崩壊：ニューヨークからベルリンまでの戦後都市計画』シカゴ：シカゴ大学出版局。ISBN 0-226-44174-1。 
• ラヴィーン、エイミー。都市再開発とバーマン対パーカー事件の物語。第 42 巻、The Urban Lawyer 423 (2010)、都市再開発とバーマン対パーカー事件の物語
• リービット、ヘレン。『スーパーハイウェイ・スーパーホアックス』ニューヨーク：ダブルデイ、1970年。
• Pernice, Nicolas M., MS「マサチューセッツ州ローレンスの都市再開発 プレーンズ地区の回顧的ケーススタディ」、2011 年、136 ページISBN 9781267218490 
• ジップ、サミュエル。『マンハッタン計画：冷戦期ニューヨークにおける都市再開発の興亡』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2010年。