官僚主義（書籍）

官僚

初版（イギリス）
著者	ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス
言語	英語
主題	政治と経済
ジャンル	ノンフィクション
出版社	イェール大学出版局（米国） ウィリアム・ホッジ社（英国）
発行日	1944年、1962年
出版地	アメリカ合衆国
メディアタイプ	印刷物（ハードカバーとペーパーバック）
ページ	148
番号	0-86597-663-5
OCLC	349030

『官僚制』はオーストリア学派の経済学者で自由意志論者のルートヴィヒ・フォン・ミーゼスが書いた政治書である。著者がこの本を書いた動機は、社会主義の理想の広がりと経済生活の官僚化の進行に対する懸念である。著者は、文明国家の円滑な運営には一定の官僚機構が必要であることを否定しないが、ヨーロッパ諸国やアメリカ合衆国の公的生活が官僚機構に支配されている程度には同意しない。著者の目的は、官僚機構のマイナス面は、一般の人々が考えがちな悪い政策や汚職の結果ではないことを示すことである。むしろ、それらの問題は必然的に官僚機構に組み込まれていると著者は説明する。それらは、そのようなシステムが対処しなければならないタスクそのものに起因する。したがって、この本の主要部分は、民間企業と官僚機関/公的企業の比較に費やされている。

民間企業は、利益基準のみに基づいて経営されています。会社の唯一の目的は、損益計算書やその他の会計ツールに反映されるように、コストを最小限に抑えながら収益を増やすことです。赤字で運営されている会社または会社の支店は、改革するか閉鎖する必要があります。これらの単純な事実により、会社の規模に関係なく、会社の本社から各支店に責任を委譲することは比較的簡単です。本社は、利益を返す限り、支店長に自由に事業を運営する権限を与えます。このようにして、自発性と革新は許可されるだけでなく、奨励され、報われます。

公共サービスやその他の官僚機構となると、状況はまったく異なります。FBIや外国の大使館のような組織には、利益基準ほど簡単に評価できる効率基準はありません。ここでの「成功」はより曖昧な概念であり、主観的な解釈に開かれたものです。公共サービスの製品には市場で価格がないため、民間企業で成功していることが証明されている従来の管理ツール(科学的管理、時間研究など) は、公共の領域には適用できません。「生産量を増やす」や「生産時間を最小化する」という概念は、警察署のようなものには適用できません。しかし、利益基準がないことのさらに重要な結果は、管理を集中化し、支部や部署のマネージャーの自由を制限する必要があることです。マネージャーのパフォーマンスは金銭的に簡単に評価できないため、行き過ぎや権力の乱用を防ぐ最も安全な方法は、全員が政府の指示に従うようにすることです。したがって、成功する官僚にとって最も重要な資質は命令に従うことである。

民間企業とは対照的に、国営企業や地方自治体所有の企業は、常に、あるいは通常、営利目的で経営されているわけではない。後者の場合、赤字は企業の終焉や改革の始まりを意味するものではない。なぜなら、企業が存在する理由は「公共に有用なサービスを提供する」（つまり、地元住民の大部分を労働力として雇用するか、製品やサービスに人為的に低い価格を設定する）ためであり、営利目的の奴隷になることではないと一般に考えられているからである。このため、赤字の企業は何年も何十年も運営されることが許され、その結果、その損失は最終的にすべての市民に転嫁されることになる。

しかし、フォン・ミーゼスが主張するように、利益の動機を無視することは、広く信じられているように、公共にもっとよく奉仕することにはなりません。逆に、利益基準の制約の下で活動することが、公共の利益に奉仕する最善の方法です。

民間営利企業の場合、この問題は公衆の態度によって解決される。提供されるサービスの有用性の証明は、十分な数の市民が要求された価格を支払う用意があることである。[与えられた]価格の下では、[商品]の生産は飽和に達するまで、つまり、さらなる拡大によって消費者の需要がより強い製品の産業部門から生産要素が撤退するまで、拡大する傾向がある。営利動機を指針として、自由企業はその活動を公衆の欲求に合わせて調整する。営利動機は、すべての企業家を、消費者が最も緊急と考えるサービスを達成するように駆り立てる。しかし、公営企業が利益を無視して運営される場合、公衆の行動はもはやその有用性の基準にはならない[...] 運営が
損失のみをもたらし、この状況を改善する方法が見つからない場合、民間企業は破綻する運命にある。その不採算性は、顧客がそれを許可しないという事実の証拠である。民間企業の場合、この世論の評決に逆らって事業を継続する手段はない。赤字を出した工場の経営者は失敗を説明して言い訳するかもしれない。しかし、そのような謝罪は役に立たない。失敗したプロジェクトの最終的な放棄を防ぐことはできない。公営企業の場合は違う。ここでは赤字の出現は失敗の証拠とはみなされない。経営者はそれに対して責任を負わない。損失が避けられないほどの低価格で販売することが、上司である政府の目的である。（pp. 76–77）

• イェール大学出版局（米国）、ウィリアム・ホッジ・アンド・カンパニー（英国）、1945年。
• リバタリアン・プレス、1962年（第2版）
• リバティファンド、2007年、ISBN 0-86597-663-5（ハードカバー）、ISBN 0-86597-664-3（ペーパーバック）  

• 自由放任主義
• 反共産主義

• 全文バージョン:
  • 官僚制、1944 年版 (PDF、HTML、ePub)
  • HTML形式の官僚主義