経済的自由、または経済的権利とは、人々が経済的意思決定を行う主体性を指します。これは、経済や政策に関する議論だけでなく、経済哲学においても用いられる用語です。[ 1 ] [ 2 ]経済的自由へのアプローチの一つは、自由市場、自由貿易、私有財産を重視する自由主義の伝統に由来します。経済的自由へのもう一つのアプローチは、個人の選択に関する厚生経済学の研究を拡張したもので、より大きな経済的自由は、より多くの選択肢から生まれるという考え方です。[ 3 ]経済的自由の他の概念には、欠乏からの自由[ 1 ] [ 4 ]や、団体交渉を行う自由[ 5 ]などがあります。
自由市場の自由主義的観点では、経済的自由とは、力、詐欺、窃盗、または政府規制を用いることなく取得したあらゆる財やサービスを生産、取引、消費する自由であると定義されています。これは、法の支配、財産権、契約の自由によって具現化され、市場の外部および内部の開放性、財産権の保護、経済的イニシアチブの自由によって特徴づけられます。[ 3 ] [ 6 ] [ 7 ]自由市場の経済的自由を測定しようとする経済的自由の指標がいくつかあります。これらのランキングに基づいて、相関研究では、経済成長率が高いほど、国のランキングのスコアが高くなることがわかっています。[ 8 ] [ 9 ]フレドリック・カールソンやスザンナ・ルンドストロムなどのこのアプローチの批判者は、経済的自由の指標は、経済成長と自由市場政策の間の負の相関関係を隠すために、無関係な政策と政策結果を混同していると主張しています。例えば、汚職の少なさを経済的自由の指標として数えることなどが挙げられます。[ 10 ]
社会主義の経済的自由観は、自由を抽象的または道徳的な概念ではなく、具体的な状況として捉える。この自由観は、人間の創造性に関する社会主義の見解、および創造的自由の重要性と密接に関連している。社会主義者は創造性を人間の本質的な側面と見なし、自由を、個人が物質的不足と強制的な社会制度の両方の制約に妨げられることなく創造性を表現できる状況または状態と定義する。[ 11 ]マルクス主義者は、個人が強制的に参加させられている、強制的で搾取的で疎外的な生産関係から個人を解放することの重要性、および各個人が真の創造的関心を追求するのに十分な資源がある社会状態の存在のための物質的基盤を提供する経済発展の重要性を強調する。[ 12 ]

自由市場の自由主義的見解によれば、確固たる私有財産権制度は経済的自由の必要不可欠な要素である。このような制度には、財産を管理し、そこから利益を得る権利と、自発的な手段で財産を移転する権利という2つの主要な権利が含まれる。デイビッド・A・ハーパーは、私有財産制度は起業家精神に必要であると主張している。なぜなら、「起業家は、取引相手が関連資源を独占的に管理していると合理的に確信できない限り、計画を策定したり実行したりすることができない」からである。[ 14 ]バーナード・H・シーガンは、確固たる財産権制度は不確実性を減らし、投資を促進し、経済の成功に好ましい条件を作り出すと主張している。[ 15 ]エルナンド・デ・ソトによれば、第三世界の国々の貧困の多くは、西洋の法制度と明確に定義され、普遍的に認められた財産権の欠如によって引き起こされている。デ・ソトは、法的障壁があり、誰がどの財産を所有しているかが不明確な場合が多いため、これらの国の貧しい人々は資産を利用してより多くの富を生み出すことができないと主張している。[ 16 ]
デビッド・L・ワイマーは、経済成長に関する一連の実証研究を概観し、「多くの経済史家が、特に政府による恣意的な財産没収からの自由という点で、信頼できる財産権が、異なる時代や地域における相対的な成長率を理解する上で重要であると指摘している」と報告し、強力な財産権制度を持つ国の経済成長率は、弱い財産権制度を持つ国の経済成長率のほぼ2倍であると結論付けている。[ 17 ]同時に、彼は、この結果の原因は国家所有そのものではなく、予期せぬ没収のリスクであると指摘し、「没収のリスクを考慮に入れると、国家による財産所有の程度は成長率に統計的に有意な影響を与えない」と述べている。[ 18 ]
契約の自由とは、契約相手を自由に選び、自分にとって適切な条件で取引を行う権利のことである。契約によって、個人は独自の状況に合わせて、強制力のある独自の法的規則を作成することができる。[ 19 ]契約から生じる紛争は通常、政府の司法部門によって解決されるが、すべての契約が国家によって強制される必要はない。例えば、米国には、私的商事法に基づいて紛争を解決する多数の第三者仲裁裁判所が存在する。 [ 20 ]否定的に理解すると、契約の自由とは、政府の干渉や公平性に関する価値判断の押し付けから自由である。「契約の自由」という概念は、1875年にジョージ・ジェッセル卿によって最も有名な法的表現の一つとして与えられた。 [ 21 ]
公共政策において何よりも重要なことが一つあるとすれば、それは、成人で判断能力のある男性が契約を結ぶ最大限の自由を有し、彼らが自由意思に基づいて締結した契約は神聖なものとして扱われ、裁判所によって執行されるべきであるということである。したがって、あなた方はこの最も重要な公共政策、すなわち、契約の自由を軽々しく侵害してはならないという点を考慮に入れなければならない。
米国では、裁判所が米国憲法は契約の自由を保障していると述べることがある。例えば、ロクナー対ニューヨーク州事件では、米国最高裁判所はパン職人の労働時間に関する法的制限を無効とした。なぜなら、同事件の事実関係から、裁判所は労働時間が「道徳にいかなる程度においても危険ではなく、また従業員の健康に実質的かつ重大な危険ではない」と判断したからである。[ 22 ]その代わりに、裁判所は、この法律の根底には「他の動機」があると述べ、それは小規模なパン屋とその非組合員従業員に対する保護主義を意味しているように思われた。[ 23 ]
契約の自由に関する古典的な見解を批判する人々は、特に雇用主と労働者の間の契約において、当事者の交渉力が著しく不平等な場合、この自由は幻想に過ぎないと主張する。彼らの主張は、労働者集団は、個人が長時間労働を要求する契約に同意することを防ぐ法的保護から恩恵を受ける可能性があるというものである。 1937年のウェストコーストホテル社対パリッシュ事件の判決において、最高裁判所は、契約の自由を保護するそれまでの判例の一部を後退させた。
それ以来、米国最高裁判所は、ロクナー事件のように、米国憲法の適正手続き条項の下で経済的自由を保護することに極めて消極的である。[ 24 ]しかし、休眠通商条項の法理や商業的言論の保護を通じた第一修正条項など、他の方法で経済的自由を保護してきたこともある。また、州裁判所を含む下級裁判所は、適正手続き条項や同様の憲法規定を通じて経済的自由を保護してきたことがある。例えば、2023年にジョージア州最高裁判所は、授乳コンサルタントに州が義務付ける免許を要求した法律は州憲法に違反すると判断した。[ 25 ]
自由市場の擁護者の中には、政治的自由と市民的自由は市場経済とともに同時に拡大してきたと主張する者もおり、経済的自由と政治的自由が結びついているという主張を裏付ける実証的証拠を提示している。[ 26 ] [ 27 ]
フリードマンは『資本主義と自由』 (1962年)の中で、フリードリヒ・ハイエクの主張をさらに発展させ、経済的自由はそれ自体が完全な自由の極めて重要な構成要素であると同時に、政治的自由の必要条件でもあると論じた。彼は、経済活動の中央集権的な統制は常に政治的抑圧を伴うと指摘した。彼の見解では、自由市場経済におけるすべての取引の自発性と、それが許容する多様性は、抑圧的な政治指導者にとって根本的な脅威であり、強制力を大幅に低下させる。経済活動の中央集権的な統制を排除することで、経済力は政治力から分離され、一方が他方の均衡を保つ役割を果たすことができる。フリードマンは、非人格的な市場原理が生産性とは無関係な理由で経済活動において差別を受けることから人々を守るため、競争的資本主義は特に少数派にとって重要であると考えている。[ 28 ]
オーストリア学派の経済学者ルートヴィヒ・フォン・ミーゼスは、経済的自由と政治的自由は相互依存の関係にあると主張した。「経済的自由がなくても政治的自由が維持できるという考え、あるいはその逆は幻想である。政治的自由は経済的自由の必然的な結果である。資本主義の時代が人民による統治の時代となったのは偶然ではない。」[ 29 ]
ハイエクは『隷属への道』の中で、「経済的支配とは、人間の生活の残りの部分から切り離すことができる特定の分野の支配にとどまらず、あらゆる目的のための手段の支配である」と主張した。[ 30 ]ハイエクは社会主義政策を全体主義につながる滑りやすい坂道として批判した。 [ 31 ]
ゴードン・タロックは、「ハイエク=フリードマンの議論」は20世紀後半に西ヨーロッパの多くの国で全体主義政権が出現すると予測したが、それは起こらなかったと主張している。彼は、当時政府が国民総生産の63%を支配していたスウェーデンを例に挙げ、 「隷属への道」の根本的な問題は「誤った予測を提示したことにある」という主張を裏付けている。スウェーデンのような国で政府が着実に拡大しても、非経済的自由の喪失には至っていない。タロックはハイエクを批判しながらも、古典的自由主義の経済的自由の概念を称賛し、「政治的自由の議論は強力であり、経済的自由の議論も同様に強力である。一方の議論を他方の議論に依存させる必要はない」と述べている。[ 32 ]
毎年実施される経済自由度調査(EFW)と経済自由度指数(IEF)は、世界の国々の経済的自由度を測定しようとする2つの指数です。EFW指数は、もともとフレーザー研究所のグワートニー、ローソン、ブロックによって開発されたもので[ 33 ]、 2000年時点では実証研究で最も多く使用されていたと考えられます[ 34 ]。
世界の経済自由度スコアは、ここ数十年で世界全体で著しく上昇しました。平均スコアは1985年の5.17から2005年には6.4に上昇しました。1985年の国のうち、95か国がスコアを上げ、7か国がスコアを下げ、6か国は変化がありませんでした。[ 35 ] 2008年の経済自由度指数の方法論を使用すると、世界の経済自由度は1995年以降2.6ポイント上昇しました。[ 36 ]
世界銀行グループのメンバーも、経済自由度指数を投資環境の指標として使用しています。これは、多くの国で民間部門に関連するより多くの側面を網羅しているためです。 [ 37 ]
経済的自由の本質はしばしば議論の的となる。EFWの共著者であるロバート・ローソンは、自由度指標の潜在的な欠点さえ認めている。「EFW指標の目的は、存在する経済的自由の度合いを、疑いなく不正確に測定することである。」[ 38 ]彼は、経済学者による経済的自由の測定に関する最近の試みを、経済学者によるGDP測定の初期試みになぞらえている。「彼ら(マクロ経済学者)は、手持ちのツールでできる限り最善を尽くして、国の現在の経済活動の尺度を設計するために座った科学者だった。経済活動は存在し、彼らの仕事はそれを測定することだった。同様に、経済的自由も存在する。それは物である。我々はそれを定義し、測定することができる。」したがって、一部の経済学者、社会主義者、無政府主義者は、既存の経済的自由の指標は定義が狭すぎ、より広い経済的自由の概念を考慮に入れるべきだと主張している。
指数の批判者(例えばトム・ハートマン)は、企業憲章や知的財産保護といったビジネス関連の指標を含めることにも反対している。 [ 39 ]ジョン・ミラーは著書『Dollars & Sense』の中で、これらの指数は「より広義の自由、あるいは繁栄のどちらにとっても不適切な指標である」と述べている。同氏は、IEFで測定される生活水準と経済的自由との高い相関関係は、この結果を保証する指数の構築における選択の結果であると主張している。例えば、大規模な非公式部門(貧困国によく見られる)を制限的な政府政策の指標として扱うこと、そして政府支出と国民所得の比率の水準ではなく、その変化率を使用することなどが挙げられる。ハートマンは、これらの選択によって、経済における政府の割合は小さいが成長している国よりも、社会民主主義のヨーロッパ諸国が上位にランクされることになると主張している。[ 40 ]
経済学者のダニ・ロドリックとジェフリー・サックスはそれぞれ、近年の中国経済の力強い成長が示すように、最も自由度の低い国々を除外すると、測定された経済的自由と経済成長の間にはほとんど相関関係がないように見えると指摘している。[ 41 ] [ 42 ]モリス・アルトマンは、経済的自由と一人当たり所得および一人当たり成長率の間には比較的大きな相関関係があることを発見した。彼は、これは特に財産権と健全な通貨に関するサブインデックスに関しては真実であると主張し、労働規制と政府規模に関するサブインデックスの重要性については、一定の閾値を超えると疑問を呈している。[ 43 ]ジョン・ミラーはさらに、フリーダムハウスによれば「部分的に自由」な香港とシンガポールが、両方の経済的自由度指数で上位国であることを指摘し、測定された経済的自由が政治的自由と関連しているという主張に疑問を投げかけている。[ 40 ]しかし、フリーダムハウスによれば、「フリーダムハウスが測定した政治的自由のレベルと、ウォールストリートジャーナル/ヘリテージ財団の調査で測定した経済的自由のレベルの間には、高い統計的に有意な相関関係がある」とのことである。[ 44 ]
アマルティア・センをはじめとする経済学者たちは、経済的自由とは、個人が選択できる経済的選択肢の集合によって測られるものだと考えている。経済的自由は、個人が選択できる経済的選択肢が多いほど、つまり、ある専門的な意味で、個人の選択肢の集合が拡大するほど、大きくなる。
経済的自由に関する代替的な見解の違いは、イザヤ・ベルリンの積極的自由と消極的自由の区別という観点から表現されてきた。古典的自由主義者は、ベルリン自身と同様に消極的自由に焦点を当てることを好む。対照的に、アマルティア・センは、自由をさまざまな目標を追求する能力という観点から理解することを主張している。[ 45 ]積極的意味での自由を評価しようとする尺度の1つは、グディン、ライス、パルポ、エリクソンの裁量時間の尺度であり、これは、生活必需品の入手に費やす必要のある時間を考慮に入れた後、人々が参加する活動を自由に選択できる時間を推定したものである。[ 46 ]ミルトン・フリードマンは著書『資本主義と自由』 [ 47 ]の中で、自由の維持が、政府が限定的で分散化されている理由であると説明している。それは、社会内に積極的自由を生み出し、自由社会における個人の選択の自由を可能にする。
フランクリン・D・ルーズベルトは、 1941年の「四つの自由」演説で欠乏からの自由を取り上げ、「世界的な観点から言えば、それは世界中のあらゆる国において、国民が平和な生活を送るための健全な経済理解を意味する」と述べた。[ 48 ]米国の政策では、ルーズベルトのニューディール政策には、政府の介入や再分配課税と並んで、労働組合結成の権利が含まれていた。[ 49 ]国際的には、ルーズベルトはブレトンウッズ体制の固定為替相場制と、世界銀行や国際通貨基金などの機関を支持した。[ 50 ]
古典的自由主義者やオーストリア学派の経済学者、例えばフリードリヒ・ハイエクやルートヴィヒ・フォン・ミーゼスは、真の欠乏からの自由は、国家計画によって強制される積極的な権利ではなく、財産権、契約の自由、自由市場といった消極的自由によって最もよく達成されると主張した。[ 51 ] [ 30 ]彼らは、介入主義的な政策はインセンティブを歪め、経済計算問題や繁栄の低下につながる危険性があると主張した。ミルトン・フリードマンも同様に、 『資本主義と自由』の中で、経済的自由、すなわち限定された政府は、選択肢と成長を拡大することによって、自由の消極的側面と積極的側面の両方を支えるものであると強調した。[ 52 ] [ 28 ]
ハーバート・フーバーは経済的自由を第5の自由と捉え、それがルーズベルトの4つの自由の存続を保証すると考えました。彼は経済的自由を「人々が自らの職業を選択する自由、子供や老後のために財産を蓄積する自由、そして他人に害を与えない企業活動の自由」と説明しました。[ 53 ]
フィラデルフィア宣言(国際労働機関の憲章に明記されている[ 54 ])は、「人種、信条、性別に関係なく、すべての人間は、自由と尊厳、経済的安定と機会均等の条件下で、物質的な幸福と精神的な発展の両方を追求する権利を有する」と述べている。ILOはさらに、「労働者と使用者が自らの選択に基づいて組織を結成し、加入する権利は、自由で開かれた社会の不可欠な部分である」と述べている[ 55 ] 。
経済競争力を測る方法の一つは、各国が持つ経済的自由の度合いを比較することであり、調査によると、これは世界中の経済的幸福度の違いを大きく説明する要因にもなり得る。一般的に、経済的自由度が高い国は、一人当たりの国内総生産とその成長率が高く、医療、教育の質、環境保護、所得格差、幸福度も優れている。こうした繁栄の増大傾向は、国内の地域内でこれらの指標を比較した場合でも確認できる。しかしながら、こうした利点があるにもかかわらず、社会は経済的自由度が高まるにつれて、不平等の拡大という段階に直面することになることを認識しなければならない。これは基本的に再分配の減少の結果であり、また経済自由化によるその他の負の影響、すなわち、地元企業の廃業、競争力のある企業の買収、外国企業の利益の強制、外国資本への依存、労働者の権利の悪化、環境に有害な製造、消費者に不利な商業慣行の導入、そして国民文化の存続の危機などである。しかし、経済的自由によるこうした負の影響は短期的に感じられる傾向があり、研究が示すように、各国がますますグローバル化する経済において経済的自由の機会を正しく活用すれば、社会経済状況は経済的自由が少ない場合よりも大幅に改善されるだろう。[ 56 ]