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自治都市または独立都市とは、州、郡、または同様の行政区分といった他の地方自治体の一部を形成しない都市または町のことである。その法的地位は管轄区域によって異なる。
独立都市は、さまざまな法的・行政的取り決めのもと、多くの国に存在している。州、県、地区といった地位を持つ場合もあれば、独立した行政区域として設立された首都である場合もある。
歴史的な例としては、神聖ローマ帝国の自由帝国都市が挙げられる。現代の独立都市としては、ベルリン、ウィーン、ソウル、ブエノスアイレス、そしてアメリカ合衆国の独立都市などが挙げられる。
神聖ローマ帝国、そしてその継承国家であるドイツ連邦やドイツ帝国においても、いわゆる「自由帝国都市」（単数主格freie Reichsstadt、複数主格freie Reichsstädte ）は、帝国直轄都市としての法的地位を有していた。この地位によれば、これらの都市はいかなる封臣にも属さず、皇帝のみの権威に服従していた。例としては、ハンブルク、ブレーメン、リューベックなどが挙げられるが、その他にも帝国の歴史の中で直轄都市としての特権を獲得したり失ったりした都市が存在する。
多くの国が首都を独立した行政区画として設けている。
連邦制を採用している国では、連邦首都は国内の他の管轄区域とは分離されていることが多く、独自の統治制度を有している場合が多い。
エチオピアの首都アディスアベバは、旧シェワ州から分離された 1991 年以来、公認都市の指定を保持しています。この地位は、他の 1 つの都市であるディレ・ダワと共有されています。
ナイジェリアの首都アブジャは、連邦首都特別区に位置している。この特別区は1976年に設立され、首都は1991年に（歴史的な首都である）ラゴスから正式に移転された。
中華民国の行政区分制度における台湾では、行政院が直接管理する都市、省（台湾省は名目上の存在）が管理する都市、県が管轄する都市がある。中央管理都市（台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市、桃園市）と省管理都市は、この定義では独立した都市に相当する。
韓国と北朝鮮の両国において、特別都市は周辺の道や都市国家から独立しており、中央政府の直接統治下に置かれている。例としては、韓国ではソウル、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山、北朝鮮では平壌、羅先などが挙げられる。韓国では、道からの分離を認める主な基準は人口が100万人に達することである。
韓国には9つの道に加えて、7つの道レベルの「大都市」があります。人口の点で群を抜いて大きいのは首都ソウルで、特別市（韓国語: 특별시、漢字:特別市、直訳: 「特別な都市」）と呼ばれ、韓国の全人口の20%以上が居住しています。残りの6つの独立都市は広域市（광역시、広域市、直訳: 「大きな都市」）と呼ばれ、釜山、大邱、大田、仁川、光州、蔚山です。
歴史的に見ると、これらの独立都市は周囲の地方から切り離されて形成されてきた。そのため、隣接する地方と強い地域的・文化的アイデンティティを共有しているのが一般的である。例えば、全羅地方の中心に位置する光州は、その地方と密接な関係にある。ソウルと仁川は、人口密度の高い京畿道とほぼ一体化しており、ソウル首都圏を構成していると言われている。
比較的新しい独立都市の興味深い名残の一つは、かつてその都市が属していた道の行政庁舎（都城）が、場合によっては今もなお都市の境界内に位置していることである。つまり、これらの道は、その境界内に首都を持たないという状況にある。
2012年7月1日、忠清南道永基郡は天安市、公州市、清州市の一部を吸収し、世宗市設置特別法に基づき、忠清南道から独立して世宗特別自治市となった。現在、世宗特別自治市の人口は前述の都市よりも少ないが、複合用途行政都市の建設に伴い人口は増加している。2006年、与党は現在のすべての道と独立市の境界を撤廃する提案を提起した。この計画では、日本と同様の制度で、共和国全体を50または60の市または郡レベルの行政区に分割する。この計画は、道のアイデンティティをなくすことで地域差別や敵意を軽減することを目的としていた。
フィリピンの多くの主要都市は独立都市であり、「高度都市化都市」または「独立構成都市」に分類されます。これらの都市は行政上も法律上も州に属しておらず、したがって税収をどの州とも共有していません。実際には、マニラ首都圏以外のほとんどの都市は、便宜上、分割された州とグループ化されることがよくあります。中央政府とその機関は、各地域の支局を通じてこれらの都市にサービスを提供しており、都市は間接的にこれらの支局の管轄下にあります。このような都市は38あり、16はマニラ首都圏（首都マニラ市を含む）に位置し、8はルソン島の残りの地域とその周辺の島々に、7はビサヤ諸島に、7はミンダナオ島とその周辺の島々に位置しています。
ベトナムには、ベトナムのどの省にも属さない市町村が6つあります。これには、ベトナムの首都ハノイと、ベトナムで最も人口の多い都市ホーチミン市（サイゴン）が含まれます。
中国では、北京と天津はかつて属していた河北省から独立している。同様に、上海は現在江蘇省から、重慶は四川省から独立している。香港とマカオは特別行政区の地位にあり、元々の広東省から分離している。[ 1 ]
タイでは、首都バンコクはどの県からも独立しており、特別行政区とみなされている。人口規模から見ても首位都市であり、タイの総人口の約8％を占めている。
インドネシアでは、首都ジャカルタはジャカルタ首都特別地域（ Daerah Khusus Ibukota Jakarta ）内に位置しています。ジャカルタはインドネシアの州の一つとみなされているため、市長ではなく知事が統治しています。しかし、ジャカルタは5つの「行政都市」（kota administrasi）と1つの「行政県」（kabupaten administrasi）に分かれています。行政都市は中央ジャカルタ、北ジャカルタ、東ジャカルタ、西ジャカルタ、南ジャカルタです。ケプラウアン・セリブ（千島）行政県もジャカルタの正式な定義に含まれています。これらの下位区分はすべて、それぞれ独自の自治権を持っています。5つの行政都市の市長とケプラウアン・セリブ行政県の県知事は選挙で選ばれるのではなく、知事とジャカルタ州議会議員によって直接任命されます。さらに、これらの下位行政区画には、インドネシアの他の都市や県とは異なり、地方議会が存在しない。
ニューデリーとデリー旧市街を合わせて、デリー首都圏を形成している。
イラクの首都バグダッドは、特別首都地区内に位置している。
日本では、東京は都市であると同時に都道府県でもあり、都市と都道府県の両方の特性を併せ持つ「首都圏都道府県」という特別なカテゴリーに属しています。東京都内には「区」「市」「町」などの小さな単位がありますが、他の都道府県では通常市や町に割り当てられる責任の一部は、代わりに東京都が担っています。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
パキスタンの首都イスラマバードは、 1960年にパンジャブ州から分離して創設されたイスラマバード首都圏にある計画都市である。この首都圏は、議会の両院に代表者を選出する。イスラマバードが首都となる以前は、カラチが連邦首都圏に位置していたが、後にシンド州に編入された。
アラブ首長国連邦では、7つの首長国はそれぞれ都市国家であり、歴史的には特にドバイ、アジュマーン、シャルジャが都市国家であった。
首都ブリュッセルを含む19の自治体からなる密集した都市圏であるブリュッセル首都圏は、1970年にベルギーが連邦制に移行した際に、ベルギーの3つの地域の一つとなった。（ベルギーでは、言語共同体の存在により特別な事情がある。）
ブルチコ地区は、ボスニア・ヘルツェゴビナを構成する2つの構成体（スルプスカ共和国とボスニア・ヘルツェゴビナ連邦）のいずれからも独立しています。その他の都市や自治体は、構成体（スルプスカ共和国）の管轄下、または州（ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦）の管轄下にあります。デイトン和平協定により、ブルチコ地区は特別に地区として指定され、同時に現在ブルチコ地区を管轄する高等代表事務所が設置されました。
首都ザグレブはジュパニヤ（郡）と同等の地位を有し、その他の都市や自治体はすべて郡の管轄下にある。
歴史的に見ると、クロアチアの都市は「王立自由都市」の称号を得ることで独立を果たしてきた。オーストリア＝ハンガリー帝国時代には、リエカ（フィウメ）市はハンガリーの郡や、それを囲むモドロス＝フィウメ郡とは別の独立した都市であった。
パリ市は県とコミューンの両方の地位を持つ唯一のフランスの都市です。パリ市議会（Conseil de Paris）は、県議会（conseil départemental）と市議会（conseil municipal）と同様の機能を担っています。ただし、パリとその近隣の県はイル・ド・フランス地域圏に属しています。リヨンはメトロポールであり、リヨン市自体とその郊外を含む独自の地域共同体です。リヨン・メトロポールは近隣のローヌ県には属していませんが、オーヴェルニュ＝ローヌ＝アルプ地域圏の一部であり、一般的な県よりもはるかに大きな自治権を持っています。リヨン・メトロポールは、フランスで2番目に大きな都市圏を形成しています。
ドイツでは、ほとんどの連邦州がKreise（クライス）と呼ばれる行政区画に細分化されており、各Kreiseには通常、複数の町や都市が含まれています。しかし、より重要で人口の多い都市の中には、 Kreiseに属さず、 Kreiseと同等の地位と機能を持つものもあります。このような都市はkreisfreie Städte （文字通り「行政区画のない都市」）と呼ばれ、バーデン＝ヴュルテンベルク州の場合はStadtkreise（「都市区画」）と呼ばれます。
現在、独立都市（またはそれに相当するもの）は110都市あります。そのうち、規模の大きい22都市は以下のとおりです。
ドイツの2つの都市、ベルリンとハンブルクは都市国家（ドイツ語: Stadtstaaten）とみなされている。さらに、ブレーメン州は、ニーダーザクセン州によって隔てられたブレーメンとブレーマーハーフェンの2つの都市から構成されているが、公式には都市国家に分類されている。これら16の州は、 13の地域州（ドイツ語: Flächenländer ）とともにドイツの16の州を形成している。[ 1 ]ハンブルクとブレーメンは「自由ハンザ都市」である。
一般的に、都市国家は他の州と比べて特別な権利や義務を持つわけではありません。ドイツの財政再分配制度である州財政調整交付金（ドイツ語：Länderfinanzausgleich）を通じて、都市国家は人口構成上の特性に基づいてより多くの資金を受け取っています。都市国家の最も特徴的な点は、その行政機関の名称です。都市国家の政府は「元老院」と呼ばれ、首相は「市長」（ベルリンでは市長、ハンブルクでは第一市長）または「元老院議長」（ブレーメン）と呼ばれ、州議会の名称も他の州とは異なります。
18世紀、ドイツの多くの都市は帝国都市（ドイツ語：Reichsstädte）であり、帝国レベルとの間に公国は存在しなかった。ナポレオン時代後、1815年時点では、北ドイツのハンブルク、ブレーメン、リューベック、そして連邦会議が開かれたフランクフルトの4都市が都市国家として残っていた。フランクフルトは1866年にプロイセンに併合され、リューベックは1937年のナチス政権下でプロイセンの一部となった（大ハンブルク法）。1945年以降、ベルリンは分断された都市となり、西ベルリンは（西側）連合国の監督下にあるドイツの準国家となった。1990/1991年以降、再統一されたベルリンは他の都市と同様に、通常のドイツ国家となっている。
ハンガリーでは、23の都市が「県権を有する都市」に指定されています。これらの都市は、ハンガリーの19の県と同等の権限を有しています。首都ブダペストもまた、国の県制度の枠外にある特別な地区です。ブダペストは、周囲を囲むペシュト県には属していませんが、県庁所在地となっています。
コーク、ダブリン、ゴールウェイ、リムリック、ウォーターフォードは独立した市議会によって統治されている。[ 5 ]
ノルウェーでは、オスロは自治体（kommune）であると同時に、郡（fylke）でもある。
町または都市を含むポーランドの自治体のうち、638は、町と周辺の村や田園地帯からなる都市と農村が混在する自治体（ポーランド語：gmina miejsko-wiejska ）として組織され、共通の自治体政府によって統治されている。しかし、残りの302は、独立した都市または107の都市のいずれか（後者は市長またはprezydent miastaによって統治される）のみを含む独立した都市自治体（ポーランド語：gmina miejska）である。
107の都市のうち、66の都市は独立した郡を構成しており、正式には「郡権を有する都市」と呼ばれています。これらの都市は、ポーランドの郡一覧表に適切に記載されています。
ルーマニアの首都ブカレストは、同国の郡制度の対象外である。
ロシア連邦において、モスクワとサンクトペテルブルクはともに連邦の構成主体であり、かつ独立した都市である。ロシアはまた、クリミア半島のセヴァストポリをロシア連邦の都市とみなしているが、 2014年のロシアによるクリミア併合を違法とみなす大多数の国々はこれを認めていない。
スペインには、セウタとメリリャという2つのいわゆる自治都市が存在する。これらは北アフリカ沿岸に位置し、モロッコに囲まれており、15世紀以来スペインの管轄下にある。スペインは自治共同体によって組織された高度に地方分権化された国家である。これら2つの都市は、それぞれが独立した地域とみなされるほど大きくないため、特別な地位を占めている。しかしながら、両都市は高度な自治権と立法権を持つ自治共同体として機能している。
歴史的に見ると、1967年までストックホルムはスウェーデンのどの県にも属していませんでした。その代わりに、ストックホルム知事がおり、県行政委員会とその管理者である知事の通常の責任を担っていました。県議会（住民によって選出され、例えば医療などを担当する）は存在せず、代わりにストックホルム市がこれらの業務を担っていました。
スイスの州の一つであるバーゼル＝シュタット州は、バーゼル市自体に加えてベッティンゲンとリーエンという2つの小さな自治体を含んでいるにもかかわらず、都市国家とみなされている。[ 6 ]
ウクライナでは、キエフ市とセヴァストポリ市は、クリミア自治共和国（ARK）およびその他24の州（ウクライナの州を参照）とともに、国の構成地域の一部となっている。
英国では、都市の地位を持つことで、その都市の地方自治体に固有の権限が追加で与えられることはありません。都市の地位は君主からの認可に依存し、指定された場所に都市と名乗る権利を与えるだけです。多くの都市や大都市圏は単一自治体であり、周囲の郡とは別の独自の地方自治体を持っています。（ただし、グレーター・マンチェスターのように、多くの大都市圏には複数の単一自治体があり、統一された都市全体の地方自治体はありません。）カウンティ・バラは、1889年から1974年までイングランドとウェールズで郡議会の管理から独立したバラまたは都市を指し、この用語は北アイルランドで引き続き使用されています。ウェールズは1994年に特定の単一自治体で使用するためにこの用語を再導入しました。
イギリスの首都であり、構成国であるイングランドの首都でもあるロンドンは、行政上はグレーター・ロンドンと呼ばれ、シティ・オブ・ロンドンと32のロンドン特別区から構成されています。グレーター・ロンドンは、イングランドの残りの地域が区分されている大都市圏や非大都市圏のいずれにも該当しません。ロンドンには独自の議会と直接選挙で選出される市長がおり、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの地域を除けば、イギリス国内の他のどの都市や地域よりも大きな地方自治権／権限委譲権を行使しています。
カナダのオンタリオ州では、独立した都市は単層自治体と呼ばれています。また、分離型自治体も存在します。
ケベック州では、それらは周囲の地域郡自治体の一部ではないため、「分離都市」と呼ばれることが多い。
アルバータ州では、すべての自治体（市、町、村、サマービレッジ）は、周囲の郡とは別個の存在です。
サスカチュワン州とマニトバ州では、すべての都市、町、村、リゾート村は、周囲の地方自治体とは別個の存在です。一方、地方都市地区を含む非法人地域は、所在する地方自治体の一部となります。
ニューブランズウィックでは、1967年にすべての郡政府が廃止されました。[ 7 ]したがって、理論上、ニューブランズウィックのすべての都市、町、集落は独立した都市とみなすことができます。
以前は、連邦直轄区はメキシコのどの州とも独立した存在だった。しかし、2016年1月30日、メキシコ合衆国の州の一つとなり、同時にメキシコの首都となり、メキシコシティと名乗るようになった。
アメリカ合衆国には41の独立市があります。そのうち38はバージニア州にあります。[ 8 ]これらの市は、どの郡の領域にも属していないため「独立」と呼ばれています。ただし、バージニア州の独立市は、近隣の郡の郡庁所在地として機能する場合があります。
バージニア州以外にある3つの独立都市は、メリーランド州ボルチモア、ミズーリ州セントルイス、ネバダ州カーソンシティである。
ニューヨーク市は、独立都市によく見られる特徴を数多く備えているが、実際には5つの郡と一体化した独自の自治体である。郡は例外なく州政府の行政区分である。しかし、ニューヨーク市の場合は、市政府の行政区分でもある。市の行政区分として、5つの郡は「区」と呼ばれ、州の行政区分としての「郡」という名称はそのまま残されている。5つの区のうち3つは、区と郡の名称が異なる。マンハッタン区はニューヨーク郡、ブルックリン区はキングス郡、スタテンアイランド区はリッチモンド郡である。残りの2つの区、クイーンズ区とブロンクス区は、郡と区の名称が同じである。各郡は、犯罪を起訴するために独自の地方検事を選出する。それ以外に、市政府とは独立した行政機能は持たない。
もう一つの類似の組織は、統合された市郡です。独立市は名目上もどの郡にも属していませんが、統合された市郡では、少なくとも名目上は郡が存在します。[ 9 ]インディアナ州インディアナポリスのように、郡内で最大の都市が郡政府と統合され、より小さなコミュニティは同じ郡内でインディアナポリスとは別に運営され続ける場合もあります。ハワイ州ホノルル市郡やカリフォルニア州サンフランシスコ市郡のように、自治体と郡が完全に統合されている場合もあります。例えば、サンフランシスコには「市長」と呼ばれる最高責任者がいますが、これは通常、市政府に関連付けられる用語です。しかし、立法機関は「監督委員会」と呼ばれ、これはカリフォルニア州では郡政府に関連付けられています。
一方、ワシントンD.C.は、独立市、統合された市郡、そして州という様々な形態を併せ持つ実体的な都市であり、憲法上は「アメリカ合衆国の政府所在地を構成する地区」として特別な地位を有し、郡や州の一部ではない。1871年、ワシントン市、ジョージタウン市、そしてワシントン郡が統合され、単一の地方自治体となった。
ブエノスアイレス市は、以前はアルゼンチン連邦直轄区でした。1996年、 1994年のアルゼンチン憲法改正に基づき、ブエノスアイレス市は自治都市の地位を獲得し、正式名称をブエノスアイレス自治市に変更し、初の市長選挙を実施しました。ブエノスアイレス市は、アルゼンチン上院に3名、下院に25名の国会議員を擁しています。
ブラジルの首都ブラジリアは、連邦直轄区内に位置しています。連邦直轄区は、自治体とは異なる組織形態を持ち、州と同じ自治権を持たない（ただし、州と同等の地位にある）ため、連邦の特別な単位であり、中央政府と密接な関係にあります。直轄区知事は4年の任期で直接選挙によって選出されます。地方法は、同じく住民によって選出された議会によって制定されます。司法は、ブラジルの他の州のように知事によって任命されるのではなく、連邦によって執行されます。連邦直轄区は、多くの点で連邦州としての地位を有しています。連邦議会下院（代議院）と連邦議会上院（上院）の両方に代表者を擁しています。
コロンビアでは、ボゴタ市を含む首都特別区が、1955年にグスタボ・ロハス・ピニージャによって特別区として創設された。
首都圏にはベネズエラの首都カラカスがある。
パプアニューギニアの首都ポートモレスビーは、同国が1975年に独立して以来、パプアニューギニア首都特別区内に位置している。